如何开展社会指导员工作7篇如何开展社会指导员工作 2015年（第5卷）第17期社会体育学160当代体育科技(ContemporarySportsTechnology)1993年《社会体下面是小编为大家整理的如何开展社会指导员工作7篇,供大家参考。
制定《社会体育指导员管理办法》的必要性和意义1 . 1 社会群众体育可持续发展的需要20世纪中叶以来,发达国家在竞技体育高度发展的同时,形成了一个被称为“第二奥林匹克运动”的世界性大众体育热潮。2008年成功举办北京奥运会后,国家体育总局局长刘鹏在2009年全国体育局长会议中讲道,我国要从体育大国向体育强国迈进,就要以人为本,更加注重群众体育的发展 ［1］ 。在社会群众体育发展领域中,社会体育指导员是社会体育工作发展的骨干力量,与场地设施和法规制度一起构成了发展社会体育的三大支撑条件。社会体育指导员作为全民健身运动的宣传者、科学健身的指导者、群众健身活动的组织者、体育场地设施的维护者、健康生活方式的引领者,为推动全民健身事业发展起着举足轻重的作用,直接影响到我国社会体育的可持续发展 ［2］ 。因此完善社会体育指导员制度,推行《管理办法》是对《等级制度》的继承并对其的全面修订的结果,也是社会体育可持续发展的结果。1 . 2 社会市场经济不断发展的需要随着社会市场经济的不断发展,我国社会体育向消费型转轨,越来越多的社会体育指导员从事经营性的有偿服务 ［3 ］ 。
《等级制度》在社会体育指导员指导服务的工作方式上没有考虑经营性指导服务的职业特点。根据市场经济发展和职业指导需求的增加,2001年出台的《职业标准》,使社会体育指导员工作趋于职业化,是对《等级制度》中从事经营性指导活动的社会体育指导员职责标准的具体规范,是在《等级制度》基础上为满足职业体育指导需求的进一步发展和完善。在这一背景下出现了公益社会体育指导员和职业社会体育指导员,并且都是我国社会体育指导员队伍不可缺少的重要组成部分。因此,有必要用《管理办法》来调整社会体育指导员各项工作。1.3 社会体育指导员制度自身发展的内在需要随着社会体育指导员队伍的不断扩大,《等级制度》中对社会体育指导员如何进行管理和促进队伍持续发展的内容设置相对缺乏下,加强对队伍的全面管理的需求日益突显。另外,指导服务的工作方式、指导员基本条件、工作管理机构和组织方面、培训以及注册等方面的内容较为原则和概括,缺乏具体操作规范。鉴于《职业标准》实施后社会体育指导员制度的多元发展,《管理办法》明确了该规章只适用于进行全民健身志愿服务,也解决了《等级制度》调整范围较宽但实际只适用公益类型的现实矛盾［4］。因此,《等级制度》的部分规定需进行与时俱进的调整来适应制度自身的发展,进而进一步促进社会体育指导员工作走向规范化、法制化。2
推行《社会体育指导员管理办法》的现实问题2 . 1 社会体育指导员队伍发展存在多面的不平衡社会体育指导的总体数量与我国人口总数量比例不合理,与当前全民健身事业发展速度相比仍存在不相适应;指导员各等级之间比例不平衡,国家级和一级指导员数量相对较少;获得指导员称号的与实际指导率不一致;城乡之间,东西部之间社会体育指导员工作发展不平衡等［5］ 。另外,还存在社会体育指导员队伍整体素质不高的问题。2 . 2 社会体育指导员培养机制不完善在培养社会体育指导员过程中,一些基层单位培养标准和目标把握不当,培养要求不一致,培养内容不充分,资格认证基准不统一;社会体育指导员培养种类不明确,没有考虑社区文化、风俗、不同人群、不同项目以及不同地区进行指导员种类细分。2.3 组织管理机制的局限性现阶段社会体育指导员协会以及各类体育社团、社会组织的大量建立,但我国社会体育指导员工作大多仍由体育行政部门管理,普遍采取的是行政化模式,协会、社团的作用发挥扔较为有限,缺乏社会力量的参与。另外,很多地方的队伍没有组织起来,主要由于该地区体育行政部门对这些社会体育指导员队伍情况了解不足。缺乏保障机制和监督机制,不能实现社会体育指导员工作的社会组织的自治与 自律。2 . 4 《管理办法》与《等级制度》的关系不明确《管理办法》是继《等级制度》之后,又一部专门调整社会体育指导员工作关系的立法文件,是根据全民健身计划和建设体育强国的背景下诞生的新的社会体育指导员制度。两者之间存在着承续关系,但《管理办法》实施的同时更是《等级制度》的废止。自此表明社会体育指导员队伍的建设工作要以新法为规范标准和依据,各种矛盾与关系的处理与旧法无关。2 . 5 《管理办法》调整的对象、内容、结构不明确法作为一种特殊的社会规范,即是一定社会关系的反应,也是一定社会关系的调整工具。根据《管理办法》字面理解,我们会认为该制度是一部对社会体育指导员进行的管理办法,而实际所调整的是社会体育指导员工作所形成的各种社会关系,这样就不会背离作为一项法的最基本功能。我们必须认识到《管理办法》调整的内容是开展公益社会体育指导员队伍的全面管理工作事项和工作关系。但《管理办法》基本上保留了原《等级制度》的内容框架,补充关于推行《社会体育指导员管理办法》的思考刘 艳(湖南师范大学体育学院
湖南长沙
410000)摘 要:本文运用文献资料法,阐述了实施《社会体育指导员管理办法》的必要性和意义,对该制度在实施中出现的现实问题进行了综合分析,提出了推行《社会体育指导员管理办法》的相应对策,以期为社会体育指导员工作的开展提供新思路。关键词:社会体育指导员
社会体育指导员管理办法
全民健身中图分类号:G803 文献标识码:Ａ
文章编号:2095-2813(2015)06(b)-0000-00
2015 年（第 5 卷）第 17 期 社会体育学161 当代体育科技(Contemporary Sports Technology)了对社会体育指导员工作各个方面的管理内容。3
推行《社会体育指导员管理办法》的相关对策3.1继续扩大社会体育指导员数量由于我国全民健身上升为国家战略层次,现阶段对健身热潮的认识大幅度上升,越来越多的人意识到体育的作用。但由于我国现阶段农村建设仍在持续发展阶段,大部分的农村人口对体育的认识仍有严重偏差,导致农村体育事业发展艰难。所以,必须加大对农村体育发展的重视程度,必须加大对农村体育工作开展的力度,让社会体育指导员走进农村,打破现有农村体育事业的瓶颈,从而现阶段仍继续扩大社会体育指导员的数量,使其发挥应有的作用。3. 2 建立社会体育指导员培养体系, 加快推进社会体育指导员种类目前在大力发展队伍规模的同时,工作重点也可以向队伍作用发挥上倾斜,加强队伍建设、提高队伍文化水平以及技能指导能力。根据多样化的社会需求,完善社会体育指导员培养体系,加快设立不同类别的社会体育指导员已经成为很多国家社会体育指导员制度的特色。根据我国现实的社会体育指导员服务需求,我国各地的风俗文化差异、社会经济发展的需求,有必要建立全方位、多层次、多样化的培养机制。同时,大力推进各类社会体育指导员的发展。3 . 3 推进社会体育指导员工作社会化治理, 完善管理体系社会体育指导员的出现和不断发展,是体育不断社会化、群众进行自我管理和自我服务的产物 ［6 ］ 。目前我国对社会体育指导员的管理仍是以政府和体育行政部门为主,《管理办法》中对社会体育指导员协会的认可仍没发挥很大的作用。在国家全面深化改革的背景下,我们可以在坚持现在主导的基础上,吸收社会力量来参与社会体育指导员工作中,将各级体育行政部门的全面管理调整为做好宏观调控和监督职能上,将管理中的日常事务交给重点推进的社会体育指导员协会和社会体育组织,切实形成一种统一领导、分工负责的组织管理体系。3 . 4 加大对《社会体育指导员管理办法》的宣传力度在我国体育事业的发展中,宣传工作始终作为一项重要工作受到高度重视。然而,在《管理办法》的实施中,虽然在有关网站和文件中发布外,几乎很少有对这一新的规章进行过专门的宣传和培训。
《管理办法》宣传工作的不到位,必然引起对实施新规章与原《等级制度》即行废止的错误认识,甚至对其新规章实施的全然不知。因此,加大对《管理办法》的宣传是当前实施中需要重视的重要工作之一。3 . 5 加强《社会体育指导员管理办法》实施的工作培训党的十八大明确提出“完善终身教育体系,建设学习型社会”,积极开展相应的培训工作,既能够很好的对《管理办法》的实施展开宣传和推动工作,也可以学到《管理办法》与《等级制度》中有关社会体育指导员队伍管理的不同内容,从而扩大社会体育指导员了解并执行《管理办法》中的规定。4
结语《等级制度》实施近二十年来的全面修订而出台的《管理办法》是在我国全面推进全民健身事业发展的背景下,不断完善社会体育指导员制度的新要求。现阶段我国社会体育指导员《管理办法》的颁布也是对社会体育指导员工作的立法保障以及全面推广的必然。因此,笔者在立足于社会体育指导员工作的现实发展情况下,对进一步实施《社会体育体育指导员管理办法》的思考外,希望得到更多体育管理者和执行者的关注,以此不断确立社会体育指导员工作的作用。参考文献[1] 刘鹏局长在2009年全国体育局长工作会议上做工作报告[EB/OL].http//www.sport.gov.cn/n16/n10073/n1392/n10284348/n1028459/index.html.[2] 于善旭.完善我国社会体育指导员制度的研究[M].北京:教育科学出版社,2013.[3] 戴俭慧,冯赣梅.《社会体育指导员国家职业标准》的颁布与我国社会体育指导员的发展[J].上海体育学院学报,2003,27(,5):4-5.[4] 于善旭.论我国社会体育指导员制度的多元发展与创新[J].体育与科学,2014,35(5):97-102.[5] 于善旭,王旭光,李荣日等.完善我国社会体育指导员制度有关重点问题探讨[J].天津体育学院学报,2007,22(6):374-377.[6] 于善旭.论我国社会体育指导员制度变化发展的深层动因[J].成都体育学院学报,2014,34(1):1-6.[7] 刘青健.中国社会体育指导员动态发展比较研究[J].北京体育大学学报,2007,30(7):901-903.
基本内容： 节 第一节 我国的社会体育指导员组织 一、社会体育指导员组织结构及职责 （一）我国社会体育指导员协会的基本组织架构 1 、组织架构 社会体育指导员协会是社会体育指导员的自治组织，是由社会体育指导员自愿组成的非营利性、专业性社会团体。协会对社会体育指导员实施自治和行业管理。 1 ）会员代表大会是协会的最高权力机构，一般四年一届（任期），每年举行一次年会，总结上一年度的工作，布置下一年度的计划等。 2 ）理事会由会员代表大会选举产生，在会员代表大会休会期间，由理事会实施协会管理。 3 ）秘书处是协会的日常办事机构，一般设秘书长一名，副秘书长若干名。秘书长或副秘书长多为专职人员，协会根据会员规模的大小，聘请若干名专职秘书，负责处理协会的日常事务。
2 、主要职责 1 ）会员代表大会按照民主集中制原则履行以下职责：审议上一届委员会的工作报告和财务报告；修改本会章程；选举和罢免理事会成员；决定终止事宜。 2 ）理事会的职责：筹备召开会员代表大会；审议向理事会和会员代表大会提出的工作报告；执行会员代表大会决议；选举会长、副会长、秘书长等领导职务；选举和罢免常务理事会理事；决定副秘书长以及协会机构设置和人事安排；聘任顾问和授予荣誉职务；制定内部管理制度；决定会员的吸收和除名；决定其他重要事项。 3 ）秘书处的主要职责：主持开展日常工作，组织实施年度工作计划；履行对社会体育指导员组织及相关机构的日常管理、指导和监督；组织、指导、协调下级社会体育指导员协会及社区体育指导站开展全民健身活动；配合体育总会和社团管理部门做好年检工作；承办政府部门委托的其他工作。
（二）街道、乡镇体育指导站组织结构及主要职责 1 、组织结构 街道、乡镇体育指导站是社会体育指导员组织网络的基本点，是协会、指导站、指导点三级组织架构的关键机构。 指导站是社会体育指导员之家，是具有培养、学习、保护等家庭功能的社会组织，也是开展基层社会体育指导工作的重要抓手。街道、乡镇体育指导站作为社会体育指导员协会的派出机构，一般实行双重领导，即在业务上接受社会体育指导员协会的领导，在事务上接受街道、乡镇行政组织的领导。 2 、主要职责 1 ）社会服务职责 ① ① 协助政府开展社区体育。
② ② 指导居民进行科学健身。 ③ ③ 协调有关社区的体育事务。 2 ）会员服务职责 ① ① 维护社会体育指导员的权益。 ② ② 提高社会体育指导员的能力。 ③ 加强社会体育指导员的交流。
（三）社区、村落体育指导点组织结构及主要职责 1 、组织结构 社区、村落体育指导点事街道、乡镇体育指导站的执勤点，是指由街道、乡镇体育指导站指定的社会体育指导员（可以是多名社会体育指导员）负责在社区、村委会管区内进行科学健身指导的健身站点。 2 、主要职责 1 ）对健身活动进行科学指导。 2 ）对健身站点进行综合管理。 二、我国社会体育指导员组织的运作方式 （一）社会体育指导员协会的运作方式 一般包括内部管理和对外关系两个方面。 1 、内部管理包括层级管理、权力配置、制度安排、能力建设等。 1 ）层级管理是指协会内部的等级关系处理。
2 ）权力配置包括参与权（政府决策、社会活动、其他组织活动等）、人事权（选举、审批、罢免、奖励、处罚等）、财权（自主管理、自主支配等）、协调权（内部协商、调解、仲裁等）、决策权（战略发展、日常事务等）等。合理使用和分配权力是发挥组织作用的重要机制。 制度安排包括人事制度、组织程序、资源配置等制度。要避免人治现象的蔓延，依靠制度进行管理。 3 ）能力建设包括组织要素能力（目标、成员、制度、管理、资源等）、协调能力（各要素及要素间的协调等）、获得能力（争取外部支持、规避外部风险等）、影响能力（公信力、信誉度、社会形象等）等。能力建设是协会发展的重要举措，在提高各项能力的同时，也要注意综合能力建设，因为能力既是独立的又是综合的，各要素间有关联，因此，能力提高是一个系统工程。
2 、外部关系包括协会与主管部门的关系、协会与社会的关系和协会与其他社会组织的关系等。 1 ）协会的主管部门主要有体育局群体主管部门、社团管理局等行政机构和体育总会等组织。协会与体育局群体主管部门的关系为委托和依托的业务关系，协会与社团管理局的关系为注册登记及接受规范管理的组织关系。体育总会是所有体育社团的枢纽组织，协会的一些重大活动必须事先报告体育总会，并邀请体育总会参与指导。 2 ）协会与社会的关系主要表现为协会与社会关注者、合作单位、以及媒体的关系等方面。 3 ）协会与其他社会组织的关系包括协会与其他健身组织的关系、协会与非体育社会组织的关系等。 （二）街道、乡镇体育指导站的运作方式
1 、独立运作方式 由协会帮助成立，社会体育指导员组成的区域性体育指导机构（体育指导站）接受街道、乡镇行政机构的委托，指导和管理群众体育活动。 2 、依附运作方式 挂靠在社区文体中心或文化馆（站），利用其设施开展体育指导服务。由于文体中心或文化馆（站）是有编制的单位，体育指导站不能完全独立开展工作，为了工作的顺畅，一般会任命社区文体中心或文化馆（站）长为体育指导站站长，以便统筹安排文体活动，协会指定或与街道、乡镇行政机构协商确定副站长人选，副站长人选必须是社会体育指导员，以确保组织的专业性。协会的专项会议可以指定副站长参加，副站长把会议精神及时向站长汇报，以获取领导的支持。
（三）社区、村落体育指导点的运作方式 1 、团队管理运作方式 社区、村落体育指导点又是健身站点，是健身指导的最前线。每个团队根据人数情况配备一名以上社会体育指导员，同一地区、同一项目的指导员应组织起来，研究本项目的教学特点和发展趋势，互相学习和交流，共同提高科学健身指导水平。同时，还要加强团队凝聚力建设。 2 、站点管理运作方式 站点管理是体育指导点的重要工作之一，要安排专人进行健身器材维护和检查，以防出现伤害事故。要防止健身活动产生扰民现象，自觉遵守公共场所的相关规定。也要防止周边环境对健身活动的干扰，必要时可通过组织干预，制止不良现象。
三、我国社会体育指导员组织的管理方式 （一）社会体育指导员协会的管理方式 1 、会员管理 1 ）个人会员管理 包括入会申请审查、会籍转移登记（居住地发生改变时，会籍也要转移）、岗位履职情况报告（由街道、乡镇体育指导站提供履职报告，并进行归档处理）、重大事件记录（获奖或受罚以及其他重要情况）等项目。 2 ）单位会员管理 包括入会申请审查（低等级协会、指导站及其他体育社会团体）、年度计划和总结等报告材料、重大事件记录（开展活动以及其他重要情况）等项目。
2 、业务培训 如，国家、省市出台新的体育政策，协会就应及时对体育指导站站长进行宣讲、培训，并通过他们传达给广大社会体育指导员。一旦有新的、适合推广的健身项目出现，就组织社会体育指导员骨干进行学习，并通过他们推广新的健身项目。业务培训形式有讲座、技能传授、现场交流会、学习观摩会、技能展示活动等，每年还可以安排外出考察活动，学习外地社会体育工作的先进经验等。 3 、组织活动 组织活动是体现协会活力的标志之一，也是协会发展的重要抓手之一。协会活动主要有年会、展示活动、竞赛活动、社会参与活动等。 年会是协会的年度重点工作，一般在年初举行。根据协会规模，可以是全员大会，也可以是代表大会。会议内容包括总结上一年度工作、布置下一年度工作计划、表彰先进、交流经验等活动。
展示活动有定期（如每年春、秋季运动会的展示表演）和不定期两种，主要目的是宣传和示范。 竞赛活动有协会内部的竞赛（多为指导技能和知识竞赛）和参与其他形式的体育比赛（地区运动会、国家或地方组织的各种单项运动竞赛等）。 社会参与活动有节庆活动、传统节日活动、重大赛会活动以及政府组织的其他活动等。 （二）街道、乡镇体育指导站的管理方式 1 、注册登记 注册登记每年一次，其履职记录必须通过基层组织的审核。一些地方的做法是在社会体育指导员登记时要上交证书及履职报告（含履职记录），体育指导站在确认指导员的履职情况符合要求后，在证书上盖章，并委派下一年度工作。没有注册登记者，不得擅自在健身站点进行健身指导。
2 、岗位管理 包括团队责任岗和片、站点责任岗等多种形式。管理对象包括社会体育指导员、场地器材、健身活动等方面。 3 、业务学习 一般应每月都有学习活动。另外，还可以根据需要不定期地组织交流、考察等活动。一般情况下，要在例会时总结本周工作，布置下周任务等。体育指导站在制订年度工作计划时，应把主要活动列出清单，让指导员早知道、早安排。 4 、组织活动 组织活动是体育指导站的核心工作内容，因为所有管理方式的最终形式都是通过组织活动体现出来的。 包括指导员的组织活动和健身站点的组织活动两个方面。 指导员的组织活动有例会活动、专题研讨、活动筹划等内容。其中例会活动包括业务学习和时事学习两个方面；专题研讨包括研究体育指导站的工作和探讨指导实践中发生的问题等；活动策划包括制订年度计划和确定各项活动规程等内容。
（三）社区、村落体育指导点的基本管理方式 1 、岗位责任制 上海市社会体育指导员协会制定的“四固定”岗位责任制明确规定了上岗时间、地点、内容、责任人等，并用标示牌表明，使参与活动者和监督者都能一目了然。不仅对岗位责任人有较好的约束作用，还可以避免不同团队间因场地、时间分配问题而引起纠纷。 2 、分工负责制 可以有效地调动团队骨干的工作积极性。确定小组长，协助指导员管理小组事务。另外，还可以根据需要，确定联络员、保管员等工作岗位。 3 、协调制 即任命有威信的社会体育指导员担任协调人，负责处理投诉、纠纷等个人间或团队间的矛盾，避免矛盾的深化和扩大。
节 第二节 社会体育指导员业务学习与进修 一、社会体育指导员业务学习的方式 （一）例会学习 （二）技能交流 （三）专题研讨 （四）观摩考察 二、社会体育指导员进修的方式 （一）定期进修 （二）不定期进修 （三）轮流进修 三、社会体育指导员业务学习与进修管理的要求 （一）要坚持不懈 （二）要讲究实效 （三）要区别对待 （四）要培养骨干 （五）要凝聚人心
节 第三节 社会体育指导员工作的信息管理 一、社会体育指导员工作档案管理 （一）概念：是指社会体育指导员组织在管理活动及其他活动（组织交流、培训指导等）中直接形成的清晰的、确定的、具有完整记录作用的固化信息。 （二）要做好档案管理工作，需要注意一下细节： 1 、注重日常接收文件、资料和征集资料信息。 2 、对档案的真实性、可用性、时限性和保密程度进行分类鉴定、编号、登记、存放，以增强档案的保存价值和使用价值。 3 、要切实加强对档案的安全保管和保密工作。 4 、做好档案资料的利用工作。
二、社会体育指导员工作的信息化管理 （一）概念：是指以社会体育指导员组织管理部门的主要工作为基础，采用先进的管理理念和思想，在一定深度和广度上利用计算机技术、网络技术和数据库技术，进行资源整合和管理流程的分析与再造，控制和集成化管理社会体育指导员工作，提高工作效率。 （二）社会体育指导员工作的信息化管理包括的内容 1 、管理目标 1 ）建立覆盖下属组织的社会体育指导员工作综合管理服务平台，实现日常办公、培训教育等方面的信息化管理。 2 ）梳理社会体育指导员组织管理部门的业务工作流程，使社会体育指导员工作更标准化，从而提高办事透明度和办事效率。 3 ）通过已建立的网络平台，建立社会体育指导员在线培训系统、档案管理系统、信息采集库，实现信息共享。 4 ）通过推广、应用社会体育指导员工作综合管理服务平台，优化、简化工作流程，实现社会体育指导员工作标准化，为提高社会体育指导员组织管理部门的工作水平打下基础。
2 、管理实施步骤 1 ）构建网络基础设施。 2 ）建立社会体育指导员工作网络管理平台。 3 ）网上社会体育指导员管理工作开展。
[摘要]本文采用查阅文献资料法，对如何推进社会体育指导员走进社会的问题进行研究，得出了改善定向需求培养、培养完善监督评价体系、了解群众对社会体育的需求、制定激励标准，从而推进社会体育指导员走进社会的结论。
[关键词]社会体育指导员；走进社会；激励途径
中图分类号：G80 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2015）01-190-02
社会体育指导员是发展我国体育事业，增进公民身心健康，提高生活质量，建设社会主义精神文明的一支重要力量。在目前情况下，我国社会体育指导员在社会体育中还不能处于主导地位，只能起到辅助的作用。但是随着社会体育指导员数量和质量的增强、体质的健全，社会体育指导员的地位会越来越高。这既是对社会体育指导员地位和作用的充分肯定，同时又表明了推进社会体育指导员的发展对我国的社会体育事业负有重要的责任。
一、社会体育指导员存在的主要问题
（一）社会体育指导员总数少
我国自 1993 年推行《社会头指导员技术等级制度》以来，社会体育指导员从无到有，迅速发展，截止 2011年我国社会体育指导员总人数为 650000 人。日本总人口是我国的十分之一，但是社会体育指导员人数已经达到 107705 名。相比之下，我国的社会体育指导员人数要少的很多。
（二）整体年龄老化
我国目前社会体育指导员的年龄结构不合理，整体的年龄偏大。绝大多数的社会体育指导员是由离、退休人员担任。整体呈现老龄化，而呈现老龄化直接导致的后果就是社会体育指导员的断层。新老衔接不完善。
（三）社会体育指导员队伍整体文化水平低和非专业性
在社会体育指导员中，从文化水平来说：高中及高中以下占的社会体育指导员占总数的比重较多，而专科以上的要少很多。从专业性来说：体育专业的社会体育指导员仅占 3%左右。大多数的社会体育指导员都是一些体育爱好者，自身身体素质好，对体育活动及健身方法要了解的多一些，但是缺乏理论知识，没有经过认证。所以说，整体看来，社会体育指导员队伍缺乏体育专业的、学历高的人才。
（四）法律法规不健全，管理无序
我国社会体育指导员大多数是体育行政部门来管理，没有专门的机构来进行有效管理，这样来说，就显得社会体育指导员这个行业的专业性不高。指导员的工作难以按照市场规律进行科学的发展。
二、社会体育指导员走进社会的障碍性原因
（一）缺乏必要的激励机制
我国社会体育指导员缺乏必要的激励制度，我国社会体育指导员的工作报酬并没有适当的标准进行计量，没有专门的部门来进行专门的考核、监督，工作多少都是一样的报酬，而且证书制度也没有与指导员的职称评定、工资提升、职业资格等指标挂钩，会让一部分社会体育指导员缺少压力或者动力。
（二）社会体育指导员工作效率低下
我国社会体育指导员在很大程度上是属于一种公益型的工作。而且社会体育指导员队伍的人员比较复杂，缺乏专业人才。除了一些专业的体育专业毕业的社会体育指导员，队伍中。体育部门、机关、街道干部人数比例偏大，这些人多数没有精力和时间进行基层指导工作这就直接决定了我国社会体育指导员工作的效率状况。没有固定时间、固定地点，而且奖励制度不完善，在这样的背景下，想要社会体育指导员的
工作效率高是很难的。
（三）我国的社会体育指导员结构复杂
职业型社会体育指导员和公益型社会体育指导员并存的现状给管理上带来很大的问题，如何对公益型社会体育指导员进行管理和监督，如何保证他们的指导效果和指导率都是我们相关部门需要规范管理的，大量公益型社会体育指导员的存在也是造成指导员指导率低下的一个重要原因。其他还有因为政策、法规的不完善，社会体育指导员管理上没有一个规范的监督评价体系，没有相应的激励措施，社会对社会体育指导员这一职业和身份的认可度不够等等一些原因导致社会体育指导员工作积极性、主动性和创造性不足，从而导致指导率低下。社会体育指导员的指导率上不去，我们培养的人才再多也不能满足社会的发展和人们的需要，只有通过一些有效的措施方法，在保证社会体育指导员培养的基础上，让现有的社会体育指导员能够做到人尽其用，通过合理的资源配置、规范的管理、有效的激励机制和监督评价体系真正提高社会体育指导员的指导率和指导效果才是我们当前面临的主要问题。
（四）社会体育指导员的培训存在不足
我国的社会体育指导员的培训主要由八大体院完
成，值得一提的是八大体院进行培训并不是全部培训体育专业的大学生，其中有三分之一以上是非体育专业。由此看来，目前我国社会体育指导员存在的诸多问题，跟社会体育指导员初期培训有很大的关系。
三、解决办法
（一）加强宣传
随着经济社会发展，群众健身对科学组织和指导的需求日益提高，可有些地方对社会体育指导员的培养和宣传力度不够，管理和指导也不到位，使这一角色在群众中的认知度不高，导致有的社会体育指导员没事干或不干事，有的地方群众健身没人组织和指导，影响了群众体育事业的健康发展。
鉴于此，相关部门就要发挥社会体育指导员的引导作用，并以各种活动为载体，让社会体育指导员多进社区，走近群众，为他们服务。在这方面，职能部门要重视和加强队伍的管理，使之有序发展；既要重视数量，更要重视质量，着力提高社会体育指导员的综合素质、指导能力和服务水平，让他们能够以自己的实际行动赢得群众的欢迎与尊重，提高群众对社会体育指导员的认可度。
（二）定向需求培养"让真正的人才为社会服务
针对当前社会体育指导员总量不足的现实中，人
才资源闲置与匮乏同时并存的现象，一方面是我国社会体育指导员没有形成统一的网络化管理，另一方面是市场经济下社会体育指导员面临的收入问题驱使他们到一些发达城市谋求发展，考虑到这些现实问题，我们可以在社会体育指导员人才资源匮乏的当地，由相关部门依照自身需求进行定向培养，这样可以在一定程度上让社会体育指导员的区域配置更加合理。
（三）放开体育社会体育指导员的培训资格
我国目前社会体育指导员的培训工作做得并不是特别完善，仅限与八大体院，很多的高校尤其是高等体育院校和师范大学体育院系有很多优秀的体育资源，应该充分的利用。所以，应该放宽培训的条件，只要是有体育专业的高等院校，都应该实施社会体育指导员的培训工作，这样，能培养出更多的年轻的、专业的社会体育指导员。促使社会体育指导员队伍建立以体育专业学生为主、社区志愿者为辅的模式。
（四）完善监督评价体系
我国社会体育指导员的工作报酬并没有适当的计量标准，并没有做到“按劳分配”。相关部门可以指定一套标准规范的评价体系，规定每周的指导次数、指导时数，并通过向被指导者收集信息来确定社会体育指导员的指导效果。其指导效果与自身的收入挂钩，
各地区可根据当地的生活水平制定相应的工资标准和激励标准。这样可以保证社会体育指导员的收入。
社会体育指导员称号、制度证书也没有与获得者的职称评定、工资提升挂钩。应建立职业鉴定与执法的专业机构，以此来规范从业证书的核发，确保制度和标准在行业中的权威性。使社会体育指导员在工作中更有存在感。
四、结束语
随着我国经济发展，人民生活水平提高，体育已经逐渐成为人们生活中不可或缺的一部分，社会体育指导员应运而生。社会体育指导员是发展我国体育事业，增进公民身心健康，提高生活质量，建设社会主义精神文明的一支重要力量。这既是对社会体育指导员地位和作用的充分肯定，同时又表明了社会体育指导员对发展我国的社会体育事业负有重要的责任。十几年的发展，我国的社会体育指导员事业已经取得显著效果，但是就我国基本国情来说，我国的社会体育指导员在数量和质量上都不是特别完善。所以如何针对现有的问题采取有效的措施进行积极改善，是我们当前需要研究的主要方向。
18900501996
社会体育指导员制度与管理• 一、 发展现状1 、 建立和完善法规政策体系2、 建立和完善组织管理体系3建立和完善培训审批体系3、 建立和完善培训审批体系4、 建立和完善管理服务体系5、 建立和完善宣传激励体系6、 建立和完善活动指导体系
• 二、 目标任务1 、 处理好指导员数量和质量之间的关系2、 处理好指导员理论知识和健身技能之间的关系3、 处理好指导员培训和使用之间的关系， 实现协调发展4、 处理好指导员技术等级制度和开展全民健身志愿服务5处理好指导员行政管理和社会管理5、 处理好指导员行政管理和社会管理6、 处理好指导员自发服务和规范服务之间的关系7、 处理好指导员履行义务和政府投入之间的关系
残疾人体育健身指导员课程设计• 一、 培训工作1 、 三性:必要性、 科学性、 复杂性（ 一对一指导）2、 政策要求、 政策要求
• 二、 培训目标1 、 “宣传者” ：
鼓励残疾人积极参加健身活动2、 “指导者” ：
残疾人健身指导员“组织者”怎么组织3、 “组织者” ：
怎么组织， 引起全社会的重视本教材是我国第一部残疾人体育健身指导员培训教材引起全社会的
• 三、 培训原则1 、 实用性2、 灵活性3、 规范性4、 自主性
• 四、 培训内容1 、 工作规范2、 基本知识3、 组织管理4、 健身指导
• 五、 首期培训的特殊性1 、 培训目的2、 培训对象
社区残疾人体育健身活动的组织与实施• 一、 我国残疾人体育健身活动的基本形式1 、 组织开展残疾人体育竞赛活动2、 开展残疾人健身咨询活动3组织残疾人健身项目展示与表演3、 组织残疾人健身项目展示与表演4、 举办残疾人健身专题研讨会议5、 组织残疾人健身知识的培训与健身指导
• 二、 残疾人体育健身活动的特点1 、 参与者的广泛性2、 活动范围的区域性3、 内容形式的多样性4、 组织开展的灵活性5、 功能的康复性
• 三、 残疾人体育健身活动的组织与实施1 、 前期筹备工作2、 组织实施工作3、 后期总结工作、 后期总结工作
• 爱心• 耐心• 恒心
谢谢！
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2020/3/31 社会体育指导员组织及业活动管理课程
路漫漫其悠远
第一节
我国的社会体育指导员组织 根据《全民健身条例》，社会体育指导员是指不以收取报酬为目的，向公众提供传授健身技能、组织健身活动、宣传科学健身知识等全民健身志愿服务，并获得技术等级称号的人员。
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一、我国社会体育指导员组织的社会地位与功能 （一）社会体育指导员协会的社会地位
我国社会体育指导员协会的基本组织架构
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中国社会体育指导员协会 地县级社会体育指导员协会 省区市社会体育指导员协会 地市级社会体育指导员协会 街道、乡镇体育指导站 居委会、村委会体育指导站 自主活动 业务指导
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社会体育指导员领导机构 民政部门 体育总会 体育行政部门 社会体育指导员协会
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社会体育指导员协会的功能和任务 功能 维护社会体育指导员的基本权益，让其有一个自己的组织，以便形成归属感。
使政府主管部门有一个得力的帮手，协助落实《全民健身条例》，推动实施《全民健身计划》的实施。
任务
大力促进社会体育事业发展；开展工作研究与交流，积极发挥健身咨询的作用，指导全民健身活动；促进队伍发展壮大；反映社体指导员的建议、意见和诉求，维护社体指导员合法权益等等。
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（二）街道、乡镇体育指导站 组织结构
街道、乡镇体育指导站是社会体育指导员组织网络的基本点，是协会、指导站、指导点三级组织架构的关键机构。
主要职责 （1）社会服务职责 协助政府开展社区体育
制定社区体育发展规划和策划各类体育活动；接受委托对体育团队、体育设施进行管理或举办社区体育活动；代表社区对外进行体育交流等。
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指导居民进行科学健身
针对居民健康状况，开展体育科普宣传；满足居民健身需求，开展健身咨询；组织居民开展健身活动，进行科学健身指导。
协调有关社区的体育事务
协调社区及企事业单位、学校间开展社区体育事宜；协调社区体育组织见得关心及资源配置问题；协调各社区见得体育交流问题等
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（2）会员服务职责 维护社会体育指导员的权益
用岗位制度规范指导行为，用组织条例保护指导员，用激励机制鼓励指导员。
提高社会体育指导员的能力
技能水平、教学能力、组织管理能力、健身咨询能力等。
加强社会体育指导员的交流
互帮互学、团队合作、互相监督、对外交流。
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（三）社区、村落体育指导点 组织结构 社区、村落体育指导点是街道、乡镇体育指导站的执勤点，是指由街道、乡镇体育指导站指定的社会体育指导员负责社区、村委会管区内进行科学健身指导的健身站点。
主要职责 对健身活动进行科学指导
科学健身指导包括正确的技能、合理的负荷安排、综合的健康管理等。综合的健康管理包括身体健康、心理健康和社会健康等方面的管理。
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对健身站点进行综合管理
包括对健身人群、健身过程和健身环境的管理等。健身过程的管理指活动前的准备、活动中的控制、活动后的整理。健身环境的管理包括健身器材的维护、地面及周边环境的整洁以及干扰因素的排除等。
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二、我国社会体育指导员组织的运作方式 （一）社会体育指导员协会的组织结构与运行机制 1、组织结构
社会体育指导员协会的组织包括会员代表大会、理事会、秘书处等机构设置。
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会员代表大会是协会的最高权力机构，一般四年一届，每年举行一次年会，总结上一年度的工作，布置下一年度的计划等。
会员代表大会按照民主集中制原则审议上一届委员会的工作报告和财务报告；修改本会章程；选举和避免理事会成员；决定终止事宜。
理事会由会员代表大会选举产生，在会员代表大会休会期间，有理事会实施协会管理。
秘书处是协会的日常办事机构，一般设秘书长一名，副秘书长若干名。
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2、运作机制 内部层级管理、权力配置、制度安排、能力建设等。
层级管理是协会内部的等级关系处理。
权力配置包括参与权、人事权、财权、协调权、决策权等
能力建设包括组织要素能力（目标、成员、制度、管理、资源等）、协调能力（各要素及要素间的协调等）、获得能力（争取外部支持、规避外部风险等）、影响能力（公信力、信誉度、社会形象等）等。
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对外关系包括协会与主管部门的关系、协会与社会的关系和社会与其他社会组织的关系等。
协会的主管部门主要有体育局群体主管部门、社团管理局等行政机构和体育总会等组织。
协会与社会的关系主要表现为协会与社会关注者、合作单位以及媒体的关系等方面。
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（二）街道、乡镇体育指导站的运作方式 独立运行方式
是指由协会帮助成立，由社会体育指导员组成的区域性体育指导机构接收街道、乡镇行政机构的委托，指导和管理群众体育活动。
依附运作方式
由于我国社会体指导员组织成立的时间较晚，往往已有一些社会体育组织在进行社区体育管理，或者在街道、乡镇没有独立体育设施的情况下，也可以采用依附运作的方式，如挂靠在社区文体中心或文化馆，利用其设施开展体育指导服务。
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（三）社区、村落体育指导点的运作方式 团队管理运作方式
社区、村落体育指导点又是健身站点，是健身指导的最前线。团队管理一般要求每个团队配备一名社会体育指导员。社会体育指导员要把团队成员团结起来，不仅在健身方面，还从生活等方面互相帮助，建立良好的人际关系，通过团队活动，提高健身者的生活水平。
站点管理运作方式
要安排专人进行健身器材维护和检查，以防出现伤害事故。每次活动前，都要组织团队成员进行环境整理，活动后再次进行环境保洁，以保证环境卫生和维护生态。自觉遵守公共场所的相关规定。
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三、我国社会体育指导员
组织的管理方式 （一）社会体育指导员协会的管理方式 会员管理
包括个人会员管理和单位会员管理。个人会员管理包括入会申请审查、会籍转移登记、广为履职情况报告、重大事件记录等项目。单位会员管理包括入会申请审查、年度计划和总结等报告材料、重大事件记录等项目。
业务培训
协会应根据工作需要和社会体育指导员的实际情
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况，有针对性地开展业务培训。例如，国家、省市出台新的体育政策，协会就应及时对体育指导站站长进行宣讲、培训，并通过他们传达给广大社会体育指导员。
组织活动
协会活动主要有年会、展示活动、竞赛活动、社会参与活动等。
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（二）街道、乡镇体育指导站的管理方式 注册登记
设置在街道、乡镇体育指导站，每年一次，一些地方做法是在社会体育指导员登记时要上交证书及履职报告，符合要求后，在证书上盖章。并委派下一年度工作。
岗位管理
包括团队责任岗和片、站点责任岗等多种形式。团队责任岗由团队负责人担任，主要工作职责是在指导团队成员进行科学健身同时，团结群众，促进团队的健康发展。片、站点责任岗负责人对管辖区域的健身事务负有管理责任。
业务学习
一般每月有学习活动，另外，还可以根据需要不定期的组织交流、考察等活动。
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组织活动
包括指导员的组织活动和健身站点组织活动。指导员的组织活动有例会活动、专题研讨、活动策划等。
（三）社区、村落体育指导点的管理方式 岗位责任制
岗位责任制明确规定了上岗时间、地点、内容、责任人等，并用标识牌标明。
分工负责制
例如，确定小组长，协助指导员管理小组事务。另外，可根据需要，确定联络员、保管员等工作岗位。
协调制
协调制是具有一定规模的健身站点为处理各种纠纷而设立的协调人制度。任命有威信的社会体育指导员担任协调人，负责处理投诉、纠纷等个人间或团队间的矛盾。
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第二节社会体育指导员业务学习与进修 业务学习与进修时提高社会体育指导员业务水平的主要途径，也是社会体育指导员岗位培训的主要形式。
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一、社会体育指导员业务学习的方式
社会体育指导员业务学习是由街道、乡镇体育指导站组织的业务学习活动。
例会学习
是在每周组织例会安排的学习活动。每周一次例会，内容包括总结一周工作情况，研究指导过程中发生的问题、布置下周工作等。
技能交流
是由街道、乡镇体育指导站组织的社会体育指导员之间的动作技能与指导技能交流活动。大家互帮互学，共同提高动作示范水平和技能指导能力。
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专题研讨
是体育指导站根据需要专门安排的学习研讨活动。专题研讨要做好专门准备，如事先对产生问题的原因、带来的后果、解决问题的方法等做初步的调查研究，并安排专人做主旨发言。
观摩考察
是体育指导站根据需要专门组织的外出学习活动。例如，组织社会体育指导员去体育先进社区考察或观摩群众体育赛事活动等。
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二、社会体育指导员进修的方式 定期进修
是由社会体育指导员协会组织的按制度规定进行的业务进修或研讨活动。进修内容包括体育行政法规、体育指导理论与方法、社会体育发展的先进经验等。
不定期进修
是由体育行政部门或社会体育指导员协会及各单项体育组织根据需要组织的业务进修或研讨活动，如学术讲座、健身方法展示、大型活动观摩、指导经验交流等。
轮流进修
是指由体育行政部门及社会体育指导员协会按一定期限要求组织的社会体育指导员再培训活动。
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三、社会体育指导员业务学习与进修管理的要求 要坚持不懈
坚持业务学习与进修，无论是理论水平，还是技能水平，是长期磨练中积累起来的。
要讲究实效
业务学习与进修不能走形式、走过场。
要区别对待
业务学习与进修不能搞一刀切或提统一要求。由于社会体育指导员专业水平参差不齐，这样容易影响部分社会体育指导员的学习积极性。
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要培养骨干
学习和进修过程中，会冒出一些业务尖子或发现一些有特长的社会体育指导员。一旦发现就要把他们列为重点培养对象，并加以重视。
要凝聚人心
不仅要重视提高社会体育指导员的业务水平，还要提高社会体育指导员的思想道德水平。通过业务学习与进修把社会体育指导员的人心凝聚起来。
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第三节社会体育指导员工作的信息管理 一、社会体育指导员工作档案管理
档案是社会组织或个人在以往的社会实践活动中直接形成的清晰的、确定的、具有完整记录作用的固化信息。
档案管理做到 完整
保证档案数量齐全，成分多样，还要尽量保持档案间的历史联系。
安全
尽可能延长档案寿命，保护其安全。
科学
遵循档案工作发展规律，把档案工作作为一个发咋的系统来进行科学管理。
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规范
制定各项档案管理业务标准和技术标准并贯彻实施，可通过法规手段来实现。
经济
管理档案过程中，尽可能用最少投资来达到最大效益。
现代化
注重日常接受文件、资料和征集资料信息。档案入库前，要对其真实性、完整性、可用性、时限性和保密程度进行分类鉴定和处理。档案入库时，要按规定的分类柜位置存放。档案入库后加强对档案的保管、保卫和保密工作，坚持做好库房卫生管理工作。还要做好档案的利用工作。
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二、社会体育指导员工作的信息化管理
社会体育指导员信息化管理是指以社会体育指导员组织管理部门的主要工作为基础，采用先进的管理理念和思想，在一定深度和广度上利用计算机技术、网络技术和数据库技术，进行资源整合和管理 的分析与再造，控制和集成化管理社会体育指导员工作，提高工作效率。
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（一）管理目标 建立涵盖下属组织的社会体育指导员工作综合管理服务平台，实现日常办公，培训教育等方面的信息化管理。
梳理社会体育指导员组织管理部门的业务工作流程，使社会体育指导员工作更标准化，从而提高办事透明度和办事效率。
通过已建成网络平台，建立在线培训系统，档案管理系统，信息采集库，实现信息共享。
实现工作标准化
作为一名体育指导员，肩负着很多责任，时常有一种累并快乐的感觉。因为肩负一种责任，所以愿意付出；因为不求回报，所以感觉到一种幸福；我很平凡，但是我很快乐。
多年来，本人用勤勤恳恳，任劳任怨弥补着体力的不足；
多年来，深深地体会到什么是有所为和有所不为。
社会体育指导员工作，是一项甘愿奉献和乐于奉献的公益事业，对全民健身活动的开展有巨大的引领作用，很多的同志用一种热情感染着周围的群众，慢慢的引导着他们走向健身之路。
从事社会指导员工作以来，我积极地把学校体育和社会体育融合起来，通过对学生的指导学习，让更多的学生掌握一项锻炼的技能，养成一种终身体育锻炼的习惯，通过他们把锻炼的方法带到社区、居委，进行由点到面的辐射。
几年来，通过指导学生篮球、足球、乒乓球、象棋、围棋、羽毛球、健身拳、太极拳和健身跑等运动，先后培养了篮球队员 192 人，足球队员 176 人，健身跑队员近千名，辛勤的付出终于开花结果，2015年学校女子篮球队获得了临平市中学生篮球赛第二名，女子足球队获得了市长杯足球赛第三名；2016 至 2018 年年两队连续获得第四名。
2016 年，学生孔星获得临平市中学生运动会竞走第三名，2017 年学生宋钧澜获得临平市中小学生运动会女子 100 米第一名，2015 年至2018 年有五十多人次参加了临平市元旦健身跑，近四十人次参加临平市中学生运动会。学校健身活动参与率达到百分之九十五以上。
只要你喜欢这项事业，年龄便不再是问题。2016 年和 2018 年两次参加了教育部-联合国儿童基金会体育项目学校培训，受益匪浅。将学习内容用于指导学生和社区体育活动的开展，给予群众更多的指导，让他们能够感受体育活动带领的快乐，何乐而不为。
多年来，凭借着一股对工作的热情和喜爱，付出了辛苦，收获了成功，先后获得临平市优秀青年志愿者、临平市优秀教育工作者、临平市师德标兵、临平市体育学科教学能手、临平市体育学科优质课一等奖、临平市健康教育优质课一等奖等称号。两次获得临平市优秀教练员，两次被评为临平市优秀体育教师。
从事社会指导员工作以来，热心指导群众参与体育活动，德育为先，严以律己，宽以待人，晓之以理，动之以情，保证了每个人充满热情地参与体育活动。
作为一名社会体育指导员，离不开学校和社区这个舞台，我喜欢这个工作，在活动中，锻炼了自己的身体，结交了更多的朋友，加深了邻里之间的感情，积累了更多经验，收获了更大的快乐。
赠人玫瑰，手有余香，我工作，我快乐。
2018 年 12 月 4 日
工作规范
一、社会体育指导员职责
你是干什么的？
我是光荣的社会体育指导员！
社会体育指导员是干什么的？
这 • • • • • •
社会体育指导员只有对自己所从事工作背景与职责有所了解，才能提升从事全民健身志愿服务工作的境界，更好地做好并享受这一工作。
中华人民共和国体育法
第十一条
国家推行全民健身计划，实施体育锻炼标准，进行体质监测，国家实行社会体育指导员技术等级制度。社会体育指导员对社会体育活动进行指导。
社会体育指导员，是指不以收取报酬为目的，向公众提供传授健身技能、组织健身活动、宣传科学健身知识等全民健身志愿服务，并获得技术等级称号的人员。
公益性 无偿性 自愿性 长期性 专业性 认证性 社会体育指导员的工作性质
随着市场经济的发展和体育健身活动日益兴旺，经营性体育健身场所不断增加，健身消费群体日益扩大，对体育健身经营场所从事健身指导的职业需求逐步增多。
国家确定职业分类，对规定的
职业制定职业技能标准，实行职业
资格证书制度。
中华人民共和国 劳动法
第四中类—第三小类—第一细类：
社会体育指导员
2001年8月7日，劳动和社会保障部颁布了《社会体育指导员国家职业标准》。
区别点: 《 社会体育指导员等级制度 》 中的社会体育指导员主要从事社会体育活动的公益事业，其性质主要是义务从事社会体育的指导工作( 也可进行适当的有偿服务)， ，不进入国家系列的劳动管理体系。
《 社会体育指导员职业标准 》 中的社会体育指导员主要从事社会体育的有偿指导工作，其性质是纳入国家劳动服务管理体系，进入体育产业市场，主要从事社会体育的经营和指导服务。
三、社会体育指导员制度的新生
在非营利性社会体育指导活动中从事指导工作的公益社会体育指导员和在营利性体育场所的劳动岗位从事指导工作的职业社会体育指导员，都是我国社会体育指导员队伍不可缺少的重要组成部分， 两种类型的社会体育指导员将并存发展，相互促进， 并按照各自的工作方式共同为全民健身事业作出贡献。
刘鹏局长形象地把社会体育指导员工作比喻为全民健身工作“牛鼻子”，高度评价社会体育指导员是：
全民健身的宣传者、科学健身的指导者、群众活动的组织者、体育场地的维护者、健康生活方式的引领者！
2010 年4 4月 26 日，社会体育指导员标识发布会。
社会体育指导员工作宗旨：
奉献、服务、健康、快 快乐！
二、规范
明文规定或约定俗成的标准
规范分为：
道德规范
法律规范
纪律规范
工作规范
岗位规范或任职资格，是指任职者要胜任该项工作必须具备的资格与条件
道德是人类社会所特有的一种意识形态，是由一定的社会经济关系所决定的，依靠社会舆论、传统习惯、个人内心信念和价值观念来维持的，以善恶评价为标准的，评价人们的行为，调节人与自然、个人与个人、个人与社会之间关系的行为规范和准则的总和。
道德是立身之本：
：
为人处世的行为准则
特殊意识形态
以善恶评价为标准
靠社会舆论、内心信念等来维持
调整人与人之间, , 及人与社会关系德行为规范总和
一 则 研 究
最近，美国耶鲁大学和加州大学的专家跟踪调查了加州阿拉米县 7000 位居民，密西根大学调查研究中心对 2700 多人进行了 14 年跟踪调查，三所大学提出相同结论并向世人宣布：善恶影响人寿命。研究人员在以“社会关系如何影响人的死亡率”为课题的研究中惊讶地发现：一个乐于助人且和他人相处融洽的人，其预期寿命显著延长，在男性中尤其如此；相反，心怀恶意、损人利己、和他人相处不融洽的人其死亡率比正常人高出 1.5 --2 2 倍。不同种族、收入高低、体育锻炼以及生活作风都不能影响这个具有普遍性的正确结论。
为什么善恶会影响人的寿命呢? ? 研究人员发现，善良的人长寿的原因是：从心理学角度来看，乐于助人可以激发人们对他的友爱和感激之情，他从中获得的内心温暖缓解了他在日常生活中常有的焦虑；从免疫系统角度看，常常行善有益于人体免疫系统健康。哈佛大学进行了一次实验，让学生们看一部记录片，该片记录了一位美国妇女救助残疾者的经历。学生们被她的生动事迹感动了，随后对这些学生的唾液进行了分析，发现他们的免疫环蛋白A A 的数量比看记录片前增加了。这种抗体能防止呼吸道感染。这位以善良著称的妇女的事迹感动了他们，增加了他们的免疫环蛋白。
善恶影响人的寿命
一 一
则 则
研 研
究 究
反之，一个心怀恶意、损人利己、和他人相处不融洽的人，其寿命就比较短。如一个心脏病常常发作又对他人怀着敌意的人，其心脏冠状动脉堵塞的程度就较大。再比如视别人意见为敌的人，往往 — 触即发，暴跳如雷，容易使血压升高。甚至导致任何药物都难以治愈的高血压。至于那些贪污受贿、盗窃等违法乱纪的人，因为他们做贼心虚，法律的利剑悬在自己头上，所以经常坐立不安、失眠、烦躁、全身失调。他们不敢把自己的丑事向同事、家人透露，终生背着一个沉重的包袱，精神压力有增无减。这种人的寿命无论如何比大多数人都短。
这一项研究推翻了中国人的“好人不长寿，坏人活千年”的说法。
善恶影响人的寿命
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邓小平曾经说过：一个国家富裕了，人民生活水平提高了，但人们道德底下、毛
贼四起，这个民族是毫无希望的民族。
北京大街上发生
的真实一幕
网友将穿黑衣的女青年称做最漂亮的女人
乐于助人
学会和各种人愉快的相处
经常保持微笑
学会宽恕他人 Nanjing
Sport
Institute
学会和别人一块分享喜悦
尊重弱者
常和别人保持合作
Nanjing
Sport
Institute
有几个知心朋友
三、 社会体育指导员应遵循的道德
规范
第一，热爱体育，乐于奉献； 第二，热忱服务，尽职尽责； 第三，科学文明，反对迷信； 第四，钻研业务，勤于进取； 第五，团结协作，互相尊重； 第六，遵纪守法，诚实公平。
四、社会体育指导员应遵循法律、法规
法律：全国人大及其常务委员会
酝酿
1980— 1987
起草
1988— 1995
25 次
重
大
修
改
历经
中华人民共和国 体 体 育 法
中华人民共和国主席令 第五十五号
《 中华人民共和国体育法 》
已由中华人
民共和国第八届全国人民代表大会常务委员
会第十五次会议于
1995 年8 8 月 29 日通过，
现予公布，自 1995 年 10 月1 1 日起施行。
中华人民共和国主席
江泽民
1995 年8 月29 日
第七章
法律责任
第一章
总则 第五章
体育社会团体 第二章社会体育 第三章学校体育 第四章竞技体育 章 第六章
保障条件 第八章
附则
提倡公民参加社会体育活动
开展社会体育活动的原则
社会体育的基本制度
城市体育
农村体育
机关与企业事业单位体育
民族民间传统体育
老年人体育和残疾人体育
共七条
第二章
社会体育
中华人民共和国体育法
第十条
……
社会体育活动应当坚持业余、自愿、小型多样，遵循因地制宜和科学文明的原则。
中华人民共和国体育法
第十一条
国家推行全民健身计划，实施体育锻炼标准，进行体质监测，国家实行社会体育指导员技术等级制度。社会体育指导员对社会体育活动进行指导。
行政法规
国务院
体育行政法规（7部）：
国务院颁布的规范性文件
(1)学校体育工作条例（1990年2月20日国务院批准，1990年3月12日国家教委第8号令、国家体委第11号令发布）
(2)外国人来华登山管理办法（1991年7月31日国务院批准，1991年8月29日国家体委令第16号发布）
(3)奥林匹克标志保护条例（2002年2月4日国务院令第345号发布）
(4)公共文化体育设施条例（2003年6月26日国务院令第282号发布）
(5)反兴奋剂条例（2004年1月13日国务院令第398号发布，根据2014年7月29日国务院令第653号《国务院关于修改部分行政法规的决定》修改）
(6)彩票管理条例（2009年5月4日国务院令第554号发布）
(7)全民健身条例（2009年8月30日国务院令第560号发布，根据2013年7月18日国务院令第638号《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》和2016年2月6日国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》修改）
全民健身条例
2 0 0 9 年
全民健身条例
共6 6 章 40 条 68 款
第一章
总则
第二章
全民健身计划
第三章
全民健身活动
第四章
全民健身保障
第五章
法律责任
第六章
附则
第十二条
每年8 8 月8 8 日为全民
健身日。县级以上人民政府及其有关
部门应当在全民健身日加强全民健身
宣传。
县级以上人民政府体育主管部门应当
在全民健身日组织开展免费健身指导服务。
公共体育设施应当在全民健身日向公众免费开放. .
. .
全民健身主题歌《奔跑的虹》
当东方亮起第一支光 我知道 我的时间来了 当天边收起最后一朵霞 我的时间 还没结束 风雨中 我的奔跑是一道虹 阳光下 你的快乐是一幅画 天天健身 天天快乐 好体魄 好生活 天空再不是极限 信念的力量无边 当东方亮起第一支光 动起来 别让时光溜走 当天边收起最后一朵霞 我们携手 期待星空 风雨中 我的奔跑是一道虹 阳光下 你的快乐是一幅画 天天健身 天天快乐 好体魄 好生活 天空再不是极限 信念的力量无边
全民健身条例
第三十二条
经营高危险性体育项目的，应当符合下列条件，并向县级以上人民政府体育主管部门提出申请：
（一）相关体育设施符合国家标准；
（二）具有达到规定数量的取得国家职业资格证书的社会体育指导人员和救助人员；
（三）具有相应的安全保障制度和措施。
县级以上人民政府体育主管部门应当自收到申请之日起３０日内进行实地核查，做出批准或者不予批准的决定。批准的，应当发给许可证；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
第一批高危险性体育项目目录公告
为落实《全民健身条例》对高危险性体育项目经营活动管理的相关要求，保障人民群众参与高危险性体育项目的人身安全，根据《全民健身条例》第三十二条第四款的规定，经国务院批准，现将第一批高危险性体育项目目录公告如下：
一、
游泳
二、
高山滑雪、自由式滑雪、单板滑雪
三、
潜水
四、
攀岩
国
家
体
育
总
局
人力资源和社会保障部
国家工商行政管理总局
国家质量监督检验检疫总局
国家安全生产监督管理总局
2013 年5 5 月1 1 日
申请许可的具体条件
（1 1 ）相关体育设施符合 国家标准 （产品标准和服务标准，是以条文形式表现的具体条件）；
（2 2 ）具有达到 规定数量 的取得 国家职业资格证书的社会体育指导人员和救助人员 （数量在具体许可条件中体现；救助人员指游泳救生员、滑雪巡逻员等
）；
（3 3 ）具有相应的安全保障制度和措施（大型活动应急预案、体育设施使用说明和安全警示、设施安全检查制度等
）
第三十五条 违反本条例规定的，由县级以上人民政府教育主管部门按照管理权限责令改正；拒不改正的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第三十六条
未经批准，擅自经营高危险性体育项目的，由县级以上地方人民政府体育主管部门按照管理权限责令改正；有违法所得的，没收违法所得；违法所得不足3 万元或者没有违法所得的，并处3 万元以上10 万元以下的罚款；违法所得3 万元以上的，并处违法所得2 倍以上5 倍以下的罚款。
第三十七条
高危险性体育项目经营者取得许可证后，不再符合本条例规定条件仍经营该体育项目的，由县级以上地方人民政府体育主管部门按照足 管理权限责令改正；有违法所得的，没收违法所得；违法所得不足3 万元或者没有违法所得的，并处3 万元以上10 万元以下的罚款；违法所得3 万元以上的，并处违法所得2 倍以上5 倍以下的罚款；拒不改正的，由原发证机关吊销许可证。
第三十八条
利用健身活动从事宣扬封建迷信、违背社会公德、扰乱公共秩序、损害公民身心健康的行为的，由公安机关依照 《 中华人民共和国治安管理处罚法 》。
的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条
县级以上人民政府及其有关部门的工作人员在全民健身工作中玩忽...
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