四季度工作讲话5篇四季度工作讲话 在第四季度重点工作推进会上的讲话44篇 在第四季度重点工作推进会上的讲话（一） 同志们:今天，我们召开重点工作推进会，主要任务是听取各下面是小编为大家整理的四季度工作讲话5篇,供大家参考。
在第四季度重点工作推进会上的讲话 （一）
同志们: 今天，我们召开重点工作推进会，主要任务是听取各县（区)前三季度重点工作推进情况汇报，查找工作中存在的短板和问题，对全市决战第四季度作出安排部署，确保圆满完成全年目标任务。刚才，各县(区）汇报了相关工作，从汇报情况看，各县(区）能够按照市委市政府工作要求，对照全年目标任务，认真查找存在问题和工作短板，研究制定下步措施，进一步增强了完成全年目标任务的信心。X×同志对全市重点工作进行了点评,讲得很好、很到位,希望各县(区)、市直相关单位认真对照，抓好落实。
昨天市政府召开了政府常务会,今天上午市委召开了市委常委会，听取了前三季度全市经济运行情况汇报，安排部署了第四季度重点工作。总体上来讲，前三季度全市经济社会保持了又好又快跨越发展的良好态势，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。但工作中仍然存在一些不足和短板，有些重点工作进度与时序要求有差距，需要我们正视问题、查找问题、解决问题。对我们 XX 来讲，发展不足仍然是当前最重要的问题。X×目前没有一个县（区)的一般公共预算收入超过×亿元，经济总量小、发展质量不优问题仍较为突出。今年，希望示范区率先实现一般公共预算收入×亿元以上,争取早日实现一般公共预算收入突破×亿元的目标。根据会议安排，我讲以下几点意见。
一、抓住重点，弹好钢琴
我们既要维护好社会大局稳定，又要保持经济社会持续较快发展，需要我们抓住重点，弹好钢琴，这是对各级党员干部工作能力和水平的重大考验。
(一）抓好安全生产和信访稳定工作。各县(区）政府主要领导同志、市直各单位“一把手”要落实政治责任，强化政治担当，履行好安全生产和信访稳定责任，认真落实省委省政府、市委市政府关于安全生产、信访稳定工作的各项决策部署，确保全市安全生产、信访稳定不出问题，确保党的十九大期间不发生来自 XX 的干扰，为党的十九大胜利召开营造良好环境。
(二）抓好经济社会发展。经济社会发展一刻都不能放松。如何实现我市经济社会跨越发展、更有质量的发展，是我们必须始终研究解决的关键问题。各县(区)政府、市直各单位主要领导要履行经济社会发展的主体责任，贯彻落实五大发展理念，发挥自身优势，提高发展质量，加快发展速度。
二、对照目标，抓好落实 市直各单位要对照今年各项经济社会发展目标任务，认真梳理，找出问题，找准症结，制定措施，明确任务，明确时间节点，抓好工作落实，确保在完成全年任务的基础上晋位争优，力争增添发展亮点和特色，市直各单位和一些重要的二级机构要将工作完成情况于 x 月×日前,以正式文件报市政府目标办。尤其是承担经济社会发展职能的市直单位要充分发挥职能作用，切实履职尽责，服务好经济社会发展。比如，教育、卫生、民政等社会事业类部门要全力推进社会事业
发展;安监、质检等监管部门要落实好依法监管责任;发改、国土、财政、住建、规划等综合性单位要认清主体责任，服务好项目建设，服务好经济社会发展;城管、园林等市政部门要加快市政基础设施建设;，全市各金融机构、工商、税务等部门要积极做好要素保障。市银监局在本周内要深入研究我市贷款余额增速放缓问题,从思想重视程度、载体打造、金融生态构建等方面查找问题根源，制定工作措施，形成专题报告报市政府研究。
三、找准症结，破解难题 (一)找准症结，对症下药。从刚才的汇报情况看，各县（区)对自身存在的问题进行了认真分析,找到了问题的症结所在，制定了有针对性的工作措施。但有些分析还不全面、不深刻、不透彻，没有抓住关键，对症下药的措施针对性还不够强。一定要进一步对问题进行全面深刻透彻的分析，找准症结，对症下药，查找短板，查找弱项，抓住问题关键，勇于担当，破解难题。比如，中央预算内投资项目投资完成率、完工率较低的问题，各县(区)要敢于担当，拿出切实管用的措施，确保按时保质保量完成建设任务。
(二）抓大带小，确保实效。目前已进入第四季度，我们要把抓大带小作为抓工作的主要方法。要坚持抓个头大、规模大、见效快和带动能力强的项目。前段时间，工业类、商贸类、物流类等重点项目都拉出了清单,其他领域也都要拉出重点项目清单, 实行台账化管理，坚持拟建项同目抓开工、在建项目抓进度、生产项同抓扩能,以大带小，确保实效。
（三）抓住关键,协调到位。目前，因征地拆迁、规划选址、土地证办理、招标等前期工作进展缓慢，导致一些重点项目难以按时开工建设。这已成为制约我市重点工作推进的重要因素。之所以会出现这些问题，最主要的原因就是工作协调不到位。要坚持大员上阵，政府主要领导要亲自协调，以上率下,深入下去，认真剖析，找准问题症结，制定解决问题的措施和方案确保各项重点工作有序推进、取得实效。比如，在安置房建设方面，我们要严把资质审核关，选择有技术实力、装备实力、资金实力、管理实力的承建单位合作，确保快速安全高质量地完成安置房建设任务。
四、加压紧逼，决战决胜 抓好第四季度经济社会发展工作对确保完成全年目标任务具有重要意义。距年底还有不到 100 天的时间，时间紧迫，任务繁重。
坚持“措施落实到项目上、责任压在人头上、问题解决在一线上”的原则,提高第四季度的工作效率，确保完成全年目标任务。
(一)通过召开现场办公会和专项工作推进会解决问题。市级层面,围绕三区存在的问题,由我带队先从梁园区开始召开现场办公会，逐项解决问题,相关职能部门要搞好服务。会后，市政府督查室要着手收集三个区存在的问题,列出问题清单。各县政府主要领导要敢于担当，参照市里的做法，亲自主持召开专题工作推进会，会议要直奔问题，按照问题清单逐一解决，形成会议纪要。各县要向市政府报告会议召开情况，市政府将及时通报各县推进会召开次数、解决问题数量和质量等。全市第四季度重点工作推进会将听取各县(区）今天会议
部署落实情况的报告。
(二）开展项目建设“百日会战”。要对照目标，找准差距，找准症结，对症下药，通过开展项目建设“百日会战”，确保全市经济社会发展全年目标圆满完成。
五、转变作风，提高效率 (一）要持续开展好“两学一做”学习教育。没有一个良好的工作作风，就难以实现较高质量的经济增长，难以长期保持又好又快发展的良好态势。经济社会越发展，对各级党员干部思想认识、发展理念、工作作风等方面的要求就越高。据反映，目前有些市直单位的一些中层干部还存在着卡、拖、不敢担当等问题，工作作风亟待转变。我们要持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，创新工作方法和载体，发挥好党员先锋模范作用、党员领导干部带头作用，带动机关干部作风转变，促进工作效率提高，形成一级做给一级看、一级带着一级干的浓厚氛围。要搞好干部职工的思想教育。思想教育不是万能的，但没有思想教育是万万不能的。市直单位的党组书记必须履行好主体责任，把干部职工教育好。尤其是审批事项较多的单位、综合性的服务单位，要根据自身工作任务，结合精神文明创建，采取一定的形式和载体，开展思想教育活动，解决好干部职工的思想和作风问题。
(二）要不折不扣落实市委、市政府的各项决策要求。市直各单位负责人要敢于担当，坚持每周召开业务审批会，认真落实市委市政府对本单位提出的各项工作要求，推进问题解决，确保各项工作措施
落到实处。要把各单位“一-把手”履行主体责任情况、落实市委市政府工作部署情况作为重点督查事项，强化督查督导，督促履职尽责。
六、关于两项重点工作 (一）关于债务问题。一要认真学习贯彻全国、全省金融工作会议精神。要站在落实五大发展理念的高度来认识全国、全省金融工作会议提出的清理政府债务的重要意义。清理政府债务不是制约发展，而是为了更好更规范更有质量更加持续地发展,解决的是以什么样的理念、什么样的措施推进发展的问题。二要正确认识债务结构。比如，列入国家棚改库的项目、真正的 PPP 项目和民生项目所产生的债务符合国家政策要求，是国家允许和批准的。三要正确理解国家要解决的问题。现阶段，国家不是缺资金，社会资金也不紧缺，只是在资金运转的过程中间存在问题，银行放贷资金流向有偏差，不能更直接更便宜地用到项目建设上。这是国家要着力解决的问题。有些地方实施的PPP 项目实际上加重了政府负担，增加了成本。国家清理政府债务的目的就是进一步规范融资行为。从初步掌握的情况看，各县的政府债务控制情况都比较好。我们要切实做好政府债务清理这项工作。
会后，XX 同志要与三区进一步沟通，实事求是地上报债务情况，坚决不准弄虚作假、有意隐瞒，一旦查出问题要严肃追究责任。要把握好国家金融政策调整、财税体制改革的机遇，落实好省委省政府工作部署，及早着手，争取主动。
(二）关于土地指标紧缺问题。土地指标紧缺是当前制约我市经济社会发展的重要瓶颈。目前，我市需要开工建设的工业项目、城建
项目、交通项目比较多，约需要占地×万亩，土地指标紧缺问题较为严重。各县（区）要围绕土地做文章，加大农村拆旧复垦力度和资金投入，认真抓好农村土地整理工作，坚持与城乡统筹发展相结合，与重点项目建设相结合，开展农村合村并点，改善农村基础设施，增加农民收入，既要达到自身占补平衡，又要为全市做贡献。各县(区)必须按照今年的目标任务，列出土地复垦方案，将任务落实到具体地块上，并于 10 月底前上报市政府。市国土局要做好土地复垦申报，多争取国家复垦支持资金。
同志们，做好第四季度工作时间紧迫，任务艰巨。全市各级各部门要进一步提高政治站位，强化政治责任和政治担当，加压奋进，努力工作，掀起各项工作新高潮，狠抓落实，抓出成效，创造亮点，全面完成今年经济社会发展目标任务，为明年的工作奠定良好基础。
在第四季度重点工作推进会上的讲话 （二）
同志们：
今天召开的全州第四季度投资和重点项目推进工作电视电话会是州委、州政府决定召开的一个重要会议。待会儿，**常务副州长还将做重要讲话，请大家抓好贯彻落实。下面，我就抓好当前交通项目建设讲几点意见。
一、认清形势，提高站位，切实增强加快交通项目建设的责任感和紧迫感
州委、州政府高度重视交通项目建设工作，今年启动实施了投资百亿元的“交通大会战”，把交通项目建设作为全州固定资产投资的重点之一，但从目前推进情况来看，要完成年度目标，任务非常重。今年，全州公路建设项目投资目标是 90.06 亿元，目前完成了 65.8亿元，仅完成目标的 73%，在剩下的两个月内平均每月投资要达到12.5 亿元才能完成目标。从建设任务完成情况来看，受多方面因素影响，在建项目进度普遍迟缓，拟新开工建设的项目进展也不理想，8 个项目仅有 1 个项目真正开工建设并形成实物量，其余项目都处于要件审批或开工准备阶段，严重影响了“交通大会战”目标的实现。
交通项目建设是完成全州固定资产投资目标的关键所在，也是关系群众脱贫攻坚的重大民生工程，圆满完成年度建设任务意义十分重大。近期，作明书记、克宁州长分别就抓好今年投资工作特别是全力抓好交通项目建设提出了明确要求，州委、州政府把推进项目建设工作作为贯彻落实十九大精神的具体行动并召开专题会进行了部署，明
确了今年“目标不减、任务不变”的工作要求。因此，各县（市）和全州交通战线各部门（单位）一定要提高政治站位、增强大局意识，全力抓项目、促投资、保目标，全面下沉工作力量，抢抓工期、大干快上，尽最大努力加快推进交通项目建设。在这里，请各位县（市）长和州级相关部门“一把手”充分认识交通项目建设的重要性和紧迫性，切实把交通项目建设工作抓在手上、扛在肩上，落实到具体工作部署和行动当中。
二、补齐短板、深挖增量，全面加快推进交通项目建设
具体来讲，要抓好以下几方面。一是全力以赴抓进度。今年续建的交通项目共 8 个，计划投资 69.25 亿元，是交通投资目标能否实现的关键，必须抢抓进度，全力推进。汶马高速目前投资 44.33 亿元，完成今年目标的 73.88%。项目受理县 C5、C10、C11 标段，马尔康 C24等标段养殖场、沙场及房屋拆迁力度不够和 C9、C10、C15、C16 标段弃渣场落实不到位等因素影响，推进迟缓。希望马尔康和理县党委、政府高度重视，于本月底前落实渣场并完成相关拆迁工作，为汶马高速争取更多的投资建设时间。九绵高速目前投资 1.684 亿元，完成今年目标的 84.2%。九寨沟县要加快开展征地拆迁工作，11 月底前按九绵公司提供的土地使用计划保障施工单位临时用地和控制性工程用地，努力扩大作业面，增加投资量。关于映汶路有关问题，请州公路局专人负责、盯紧项目进度，优化施工组织，发现问题及时同汶川县协商处理；汶川县委、县政府要于本月底前协调处理好附属设施房建建设用地，并保障施工环境。绵茂路、阿壤路投资完成情况较好，希
望有关单位进一步扩大投资，特别是要加快推进阿壤路防护、桥涵等工程施工，于 11 月 20 日前完成路面招标工作，也请阿坝县协调做好阿壤路项目涉及的退耕还林地赔偿、苟扎村过境路段拆迁等工作。狮子坪电站还建路整治工程和黄土梁隧道、雪山梁隧道主体均已完工，投资较为理想。下一步，要督促两个隧道施工单位加快机电设备等附属设施建设，完成交工验收，全面清理和上报所有投资。二是全力以赴补短板。今年，全州拟新开工交通项目 8 个，计划投资 7.2 亿元，受多方面因素影响，目前仅完成投资目标的 44%，这是今年交通项目建设最大的短板，必须想办法加快补齐。目前，唐热路已全面开工，但由于沿线路面材料匮乏，现有料场不能满足施工...
提高执行力 全力推进文旅工作实现高质量发展 ——在四季度文旅重点工作推进会上的讲话
同志们：
今年是全面建成小康社会的收官之年，是文旅融合发展的关键之年，也是“十三五”和“十四五”承前启后之年，更是攻坚年、考核年、落实年。我们必须看清新形势，落实新任务，勇于敢担当，提高执行力，以崭新的精神风貌和工作姿态积极投身到工作中，与时俱进，开拓创新，团结一心，扎实工作，全面开创我县文化旅游高质量发展新篇章。为落实好全市文旅工作推进会精神，我再强调三个方面：
一、聚焦重点，强化助推高质量发展的“四种力量” 一 是 聚焦公共文化体系建设，为高质量发展增引力。对照公共文化服务体系建设标准加强公共文化基础设施建设，继续督导推进镇街文化站、基层综合文化服务中心建设，确保省、市、县考核中不失分；全力推进“图书馆+书院”模式，及时对乡村儒学讲堂儒学普及推广人才信息库进行更新补充，选聘一批优秀乡村儒学讲师精心开展乡村儒学普及推广讲座等系列活动；深化非遗传承，组织开展第六批市级非物质文化遗产传承人的评审认定；做好图书馆、文化站（馆）、博物馆、民俗馆、
文化馆等文化场馆免费开放工作；依托“政府搭台，百姓听戏，激情广场大家唱”文化惠民品牌，深入实施戏曲进校园、送戏下乡等文化惠民行动；深入挖掘文化资源，实施艺术精品创作工程，提升重点文艺活动水平；加快博物馆事业发展，积极筹备“国际博物馆日”和世界文化遗产日宣传活动。
二 是 聚焦文旅产业发展培育，为高质量发展壮实力。引导×等村，按照“一村一品”的发展思路，发展特色民宿、农事体验、休闲垂钓等乡村旅游新业态，推动乡村旅游产品创意化、精致化；加快推进×湖生态湿地、×田园综合体、×景区、×湿地景区等一批重大文旅项目调度督办工作力度；落实×纳入×文旅集团后项目推进的服务措施，推进九河十八岸堤岸经济带建设，开发×文旅特色小镇，加快推动文旅融合样板村、×村庄创建；积极参与“三河六岸”历史文化街区和城区夜间文旅示范街区的打造；坚持以“孝贤文化”“运河文化”“乡土风情”为主题推进文旅融合发展，集中提升一批精品线路；积极备战第五届“创意×”文化产品设计大赛暨第二届“×文旅杯”游客最喜爱的文化旅游产品评选活动，强化文化和旅游商品研发。
三 是 聚焦文化旅游市场监管，为高质量发展添动力。狠抓文化市场执法督察，扎实推进安全生产、消防安全、“扫黄打非”、×等系列活动；狠抓文化市场管理，加强文旅领域安全生产集中整治、旅游环境综合整治，营造安全便利、舒适有序的旅游环境；狠抓校园周边环境，联合有关部门及时查处、取缔非法、
违规经营的图书、网点、音像店、游戏厅、网吧及 KTV 等娱乐场所；开展扫黄打非“护苗 2020”专项行动，大力整治中小学校周边文化市场；严格按照《新闻记者管理办法》的要求，认真做好我县新闻记者证的管理、审核工作；做好 2020 年度出版物发行单位年度核验工作，加强对出版物发行单位的科学管理；打击治理“黑广播”、狠抓广告监管，坚决守牢意识形态阵地，严格广播电视、新闻出版阵地管理。
四 是 聚焦文旅招商引资行动，为高质量发展强推 力。进一步筛选辖区内文旅项目，争取将已经开工的项目和 2020 年能够开工的项目纳入到政府重点文旅项目建设库中，列入新旧动能转换项目库；加大招商力度，精心策划包装×文旅小镇、×军事拓展基地、×河两岸文旅小镇等招商项目汇编成册，在第四届中国（×）龙虾节活动期间宣传推介，积极参加省市组织的各类文旅专题招商推介会；做好宣传解读、贯彻落实工作，确保全县文旅企业知晓政策、依法依规申请各项扶持政策；积极参与第四届×文化旅游惠民消费季活动，加大营销宣传力度，激活文化旅游消费市场。
二、着力突破，扛起新时代××干部的初心担当 做好全年的工作，要讲究方式方法，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。具体来说，要选准“四个突破口”，确保圆满完成既定目标任务。
一要突出重点。对重点工作的把握，最能体现一名领导干
部的视野和格局。对我们来说，重点就是县委、县政府中心工作，比如，“双招双引”这个硬任务、“群众文化生活满意度”这个硬标准、“公共文化基础设施建设”这个硬要求，这些都是县委、县政府交办的任务，必须重点抓、抓重点，全力以赴落实到位。
二要破解难点。对难点的破解，最能体现一名领导干部的能力和水平。习近平总书记指出：“干部干部，干是当头的。”干就不能无的放矢，必须聚焦问题、破解难点。目前，市文旅局已经在全省率先出台了《关于扎实做好疫情结束后文化旅游业迅速恢复发展工作的实施方案》，我们也要积极制定政策、完善方案，集中精力破解难题，竭尽全力加强营销，不遗余力刺激消费。
三要紧盯热点。对热点的捕捉，最能体现一名领导干部的眼光和境界。当前，高质量发展是文旅工作的最大热点，做好这项工作，关键是要把高质量理念贯穿到文旅工作全过程。当前，文旅事业要高质量发展，必须把握好疫情过后文旅系统复工复产工作，我们各镇街、全局各科室、单位要及时研读各项相关政策，做好当前文化、旅游安全工作部署。
四要打造亮点。对亮点的打造，最能体现一名领导干部的思路和胸襟。打造亮点，不能漫无目的，要注重把握好“五个关注点”，即上级领导的关注点、基层群众的关注点、专家学者的关注点、社会舆论的关注点、文旅行业的关注点。这“五个关注
点”恰恰是我们工作中最紧要、最紧缺、最紧迫的领域，如果我们能找准目标、精准发力，打造出特点、构建出亮点、塑造出卖点，必能成为全市乃至全省文旅样板。
三、夯实责任，保持推进高质量发展的优良作风 一 是 切实加强领导。各镇街要把文化和旅游工作摆到重要议事日程，把文化和旅游建设的目标任务纳入经济社会发展的总体规划，与经济社会发展任务一起部署、一起实施。要根据我县文化和旅游发展的目标任务和这次会议的安排部署，抓紧研究相关的文化和旅游发展规划。
二 是 强化工作责任。文化和旅游建设涉及多部门、多单位，必须互相支持，协调配合。各镇街、各部门要齐心协力、努力做到责任落实、政策落实、措施落实，把目标任务和职责统一起来，形成齐抓共建的合力，各镇街要发挥主力军作用，特别是刚才任局长安排的当前急需抓好的几项工作，必须立即落实。
三 是 转变工作作风。要牢固树立“不干就是失职，慢干就是不称职”的理念，切实增强等不起的紧迫感、慢不起的危机感、坐不住的责任感，积极营造认真谋事、踏实干事、合力成事的工作作风。
四 是 加强督查考核。要认清当前疫情形势，认清意识形态巡视整改要求，认清扶贫工作的严肃性，认清安全生产的重要性，对这几项工作要坚持目标导向、问题导向、效果导向，不打任何折扣的抓好。县文旅局要成立督导推进小组，按照省市
文旅工作任务及要求标准，定期对镇街文化和旅游领域的重点工作进行督导检查，对于整改不到位，虚假整改、敷衍整改的，要严肃追责问责。
同志们，发展蓝图已经绘就，冲锋号角已经吹响。希望各位同志把这次会议的精神带回去传达好、贯彻好、落实好，使全县文旅领域在年底前有大发展、大变化，祝大家在今年取得新的、更大的成绩 带着感情做事
带着责任干事 不误时不误事不失误
——在全县重点工作推进誓师大会上的讲话
同志们：
人们常说，一日之计在于晨，一年之计在于春。抓住了“晨”，一天就有了把握；抓住了“春”，一年就有了准头。现在，惊蛰刚过，春天已向我们走来，正是干事的好时候。在这么一个时机，县委、县政府召开如此重要的会议，意义非同寻常。在疫情防控期间，县委推行了“双线工作法”，就是“防控线”和“发展线”双线作战。防控线，坚持“单元法人管理制度”，推出“菜单式”防控服务，实施精准精细的“县门打开、小门
看紧”“细胞工程”，坚守来之不易的防控成果；发展线，带着口罩抓发展，坚持目标不变、思路不变、举措不变，全面落实“抓好一个活动、打好五场战役、干好十项工作、办好 25 件民生实事”的总体工作布局，坚决完成既定目标任务。
3 月 4 日，习近平总书记在中共中央政治局常委会议上指出，必须深入贯彻落实统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神，加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序，完善相关举措，巩固和拓展这一来之不易的良好势头，力争全国经济社会发展早日全面步入正常轨道，为实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务创造条件。总书记的重要讲话为我们做好今后工作指明了方向，提供了根本遵循。昨天下午，总书记又出席全国决战决胜脱贫攻坚座谈会并作重要讲话，为我们做出了榜样。现在，摆在我们面前的首要任务就是，以这次会议为标志，撸起袖子、甩开膀子、大干一场，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
刚才，扶贫办、招商局、文旅局、政法委、生态环境局、自然资源和规划局、住建局、教育局、行政审批局、X 镇等 10个单位作了表态发言，态度坚决、措施明朗，鼓舞人心、激励斗志，体现了强烈的大局意识和干事创业的紧迫感。在今后工作中，我们要坚决做到“两带三不误”。“两带”，即：带着感情做事、带着责任干事；“三不误”，即：不误时、不误事、不失误，越是艰难越向前，斗罢艰险又出发，干出个样子来给
全县人民看看，在大战大考中，庄重地向党和人民交上一份优异答卷。
带着感情做事。要带着对党的感情，对群众的感情做事。感情产生激情，感情产生动力。习近平总书记讲群众感情时指出，“感情是一个非常本质的东西，有感情的同志下基层做工作，看得见、摸得着、体会得到，那是一种温度”。所以，一名党员、一名干部没有深厚的为民情怀，是行不稳、走不远的。同志们要想到：我们做的每一件事，群众都在眼睁睁地看着。干成了，他们会欢欣鼓舞；干不成，他们会骂我们“窝囊废”。党的威望，政府的公信，党员干部的形象，就在一个个项目中，一条条道路中，一件件实事中累积而成。尤其在今年这个极为特殊的年份，群众比任何时候更需要我们。党员和干部必须挺身而出，勇当先锋，敢打头阵，敢于作为，把心思和精力全部用在工作上，创造出无愧于党、无愧于人民的业绩。
带着责任干事。民间有一句俗话叫：到什么山上唱什么歌，干什么吆喝什么。我们是党员，站在人民的山上，就要唱为人民服务的歌；我们是干部，干的是党的事业，就要吆喝“履职尽责”。这是天经地义的。党员就要有党员的样子，干部就要有干部的形象，既不能混同于一般群众，更不允许不如一般群众。而责任和担当，就是党员最好的样子、干部最好的形象。在疫情发生之前，国家就面临着经济下行的压力；疫情发生之后，国家面临着经济下行和疫情防控的双重压力。疫情防控没
有物质和资金保障行吗？“三保”（保基本民生、保工资、保运转）没有发展能做到吗？何况国家今年还面临“三个收官”（全面建成小康、脱贫攻坚、“十三五”规划）。可见，任务之艰巨，困难之巨大。一方有难，八方支援，国家有难，党员和干部要理所应当分忧。如何分忧？就要履职尽责，就要干好当下，就要干好自己的一亩三分地，以一己之重为大局添秤，以一域之光为全局增彩。不误时。人误事一时，事误人一年。我们要干的事中，有的有季节特点，比如，造林绿化和农业生产；有的有完成时限要求，比如，旅发大会和垃圾发电项目；有的有程序上需要的时间，比如，土地出让和工程招投标。到年底，满打满算 10 来个月 300 来天的时间，非常紧张。何况，我们现在还处于疫情防控期间。但我们是低风险地区，经济社会是一个动态循环系统，不能长期在静态环境中防控，防控要适应在动态中进行，发展也要适应在防控中马不停蹄。这就需要分管县级干部和责任部门，精准分析研判，好好算算“时间账”，实施精准调度，采取超常措施，确保如期完成。
不误事。统筹推进、全面协调，确保各项工作不丢项、不落项。今年的工作和往年相比，大而重、多而杂。各位县级干部、各级各部门的“一把手”要有清醒的认识，对自己负责的工作，都要理出任务清单，一件事一件事标注清楚，摆在办公桌上，每天干什么，每周是个什么结果，都要清清楚楚、明明白白。在这个时期，不推不动不行了，拖拖拉拉不行了，躲躲
闪闪不行了，抓而不实不行了。不然，肯定是要误大事的。最近，县委推行了《县党政领导工作日志》制度，得到了市委书记杨慧同志的肯定，值得各级各部门效仿。
不失误。特殊年份要有特殊思考，非常时期要有非常才能。要临危不惊，忙而不乱，忙中有序。天下难事必作于易，天下大事必作于细。要认真认真再认真，仔细仔细再仔细，要有如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，避免在忙乱中失误，在“两难”中出错。要增强决策能力和专业水平，在“专业、敬业”下功夫，人人争做业务上的“行家里手”。这是避免失误的最有效的工具。
同志们，人的生命有限，在岗位的时间有限，在“两个有限”里，碰上百年不遇的大事，与其说是不幸，不如说是有幸。因为越是在危难关头，越是考验人，越是锤炼人，越是能给历史留下印迹。在关键的时候，我们千万不要浪费生命、涂炭岗位，一定要做到“履职不留余地、人生不留遗憾”。时光匆匆，时不我待。我们要同时间赛跑，与困难较量，下足非常之功，承担非常之责，展现非常之能，把疫情损失的时间夺回来，坚持“两手抓”，做到“两手硬”，夺取“双胜利”，让党放心，让人民放心。
目录 第四季度安全生产工作会议讲话 ......................... 1 在第四次安全生产委员会全会上的讲话 ................... 8 在第四季度安全生产工作会议上的讲话 .................. 15 在全县第四季度安全工作会议上的讲话 .................. 21
第四季度安全生产工作会议讲话
同志们：
今天这次会议，既是一次正常的会议，也是一次特殊的会议。说其正常，是因为这是一次工作例会，每季度都要召开；说其特殊，是因为会议召开的背景特殊，也就是本月X日晚我县连续发生两起道路交通事故，共造成X人死亡、X人受伤。这两起事故警示我们：安全大于天、责任重于山，必须重新审视当前的安全生产形势，以此为鉴、举一反三，全面排查各类事故隐患；必须以新的思维、新的举措、新的机制来营造安全氛围，落实安全责任，提高安全系数，最大限度地减少和避免各类安全事故的发生。刚才，X同志传达学习了省、市政府第四季度防范重特大生产安全事故电视电话会议精神，通报了前三季度安
全生产工作，部署了第四季度工作，讲得很全面、很具体、很到位，我完全同意。请大家结合实际，认真抓好落实。下面，我讲三点意见，与大家共勉。
一、要高度重视，切实做到思想认识再提高 第四季度是冲刺全县经济社会发展目标任务，全力以赴保增长、保民生、保稳定的关键时期，在这个特殊时期，安全生产工作更为敏感、责任更大、任务更重。
要进一步认识安全生产的重要性 安全生产事关广大人民群众的根本利益，事关社会的和谐稳定，事关全县经济发展的大局，任何时候都不能掉以轻心。X月份以来，全国多个地区接连发生多起重特大生产安全事故，造成重大人员伤亡和财产损失，这些重特大事故的发生，使广大人民群众遭受了重大生命财产损失，为我们再次敲响了警钟。因此，各镇、各单位一定要有清醒的认识，对当前的安全生产工作绝不能有丝毫的麻痹和放松，要从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性，要转变作风，扎实抓好安全生产各项工作，努力防范和控制各类事故的发生。
要进一步认识安全生产的紧迫性 从刚才X同志通报的前三季度安全生产工作情况来看，全县安全生产工作仍然存在不少突出问题，形势依然严峻。主要表现在：
一是生产安全事故指标压力较大
今年以来，全县各类生产安全事故指标虽然出现了不同程度的下降，但道路交通事故仍然多发、频发，特别是近段时间来，道路交通安全形势非常之严峻，给我们的压力非常之大，给我们的工作也带来被动，花费了太多的精力。所以，公安、交通、公路等部门要切实高度重视，深刻剖析，认真反思，从最具体的环节、最薄弱的地方抓起，下功夫认真加以解决。
二是安全隐患依然存在
通过前段时间的安全生产检查督查，虽然消除了一些安全隐患，但仍有一些隐患尚未得到根本治理；对已经治理的隐患，由于工作不够彻底，还有可能出现反复，新的隐患还在不断产生，随时有可能酿成事故。
三是安全生产责任意识有待加强
从企业层面讲，少数生产经营单位特别是部分高危行业安全投入不足，从业人员安全意识不强，管理人员安全管理水平不高；从政府层面讲，个别镇和部门对安全生产重视程度不够，还没有形成经常抓、抓经常的长效机制；尤其在工作中仍存在侥幸心理和麻痹思想，突出表现在对上级部署的各项工作任务，不但落实不够好，而且完成得也不够好，该要求制订方案的，没有制订，该要求上报情况的，没有上报，甚至有个别镇、部门至目前止都没有上报过一次，这是什么工作态度？我曾不只
一次叮嘱过大家：“对企业的仁慈，就是对自己、对家庭、对工作、对社会的极端不负责任”。以上这些问题，如不引起重视，必然会导致更多的安全事故发生。因此，各镇、各部门要进一步认清形势，时刻保持清醒的头脑，以时不我待的紧迫感，切实做到领导上一刻不能削弱，工作上一刻不能放松，措施上一刻不能疏漏，把安全生产工作看得更重、攥得更紧、抓得更实，决不能给上级抹黑、给大局添乱，确保全县安全生产形势持续稳定好转。
要进一步认识安全生产的艰巨性 从以往经验看，第四季度是安全生产事故的高发期，务必引起大家的高度重视。
一是为完成全年各项指标 在最后的几个月内各行业、企业生产将会相对加大强度，加快速度，开足马力，甚至突击生产。尤其是年底这一时期，能源、原材料和交通运输市场需求旺盛，工矿企业超能力、超强度生产，交通运输企业超载、超限、超负荷运行，建筑施工超进度等违规现象将会大量增多。
二是高危行业安全生产条件未从根本上得到改善，潜伏着不少的事故隐患 处于秋冬季节更替时期，气候干燥，极易发生重特大火灾事故。
三是由于今年以来安全生产保持了总体平稳、趋于好转的发展态势，个别单位产生了盲目乐观和松懈情绪 另外，第四季度重点工作、各种会议多，也会导致精力分散，容易造成管理失控。特别是今年以来，我县在道路交通、消防等行业领域发生的事故，充分暴露了我们在安全管理工作中仍然存在薄弱环节和漏洞。希望各镇、各部门、各有关单位必须充分认识到安全生产工作的艰巨性，始终以如履薄冰、如临深渊的高度警觉，把安全生产工作作为重中之重的工作抓紧抓好；始终以居安思危、未雨绸缪的忧患意识、责任意识和大局意识，把安全生产工作抓得严而又严，细而又细，实而又实。
二、要突出重点，切实做到工作目标再明确 第四季度，全县安全生产工作要根据省、市的总体部署和要求，采取切实有效的措施，全力抓好安全生产检查督查和隐患排查治理工作，扎实开展安全生产领域“打非治违”专项行动，确保顺利完成全年目标任务。
加强指标监测监控，全力压减事故总量 第四季度是各项工作的冲刺期，安全生产“三同时”监管、道路交通运输安全、建筑施工安全、消防安全监管等任务十分繁重。因此，我们必须进一步加大工作力度，加大工作频度，切实加强对安全生产事故控制指标的监测监控。同时严格落实安全生产责任制，严格执行“一岗双责”、“行政问责”和“一
票否决”制度，促进安全生产责任和防范措施的落实。
抓好安全检查督查，深化隐患排查治理 隐患排查治理是一项长期性的工作，也是预防事故的前提。一要突出工作重点。要在全面排查的基础上，重点强化对道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、特种设备、人员密集场所等行业领域的排查整治，切实做到不留死角、不留盲区。二要抓好隐患整改。对排查出的安全隐患，严格按照“三定原则”即：定人员、定措施、定时间进行限期整改；对一些重大安全隐患要实行挂牌督办，实行公告公示，并加强跟踪治理，切实做到不留后患；对拒不整改或整改无望的必须提请政府依法予以取缔关闭。三要建立长效机制。要着重加强安全隐患基础信息的收集建档，强化对重点部位、重点企业、重大隐患、重大危险源的实时监控，建立安全生产隐患排查治理长效机制。
三、要狠抓落实，切实做到工作措施再强化，安全生产是一项基础性工作 有了安全不等于就有了一切，但没有安全就会失去一切。我们不能出事，不敢出事，也出不起事，大家务必将其摆在极端重要的位置，始终作为“天字号”工程来抓，切实做到认识到位、落实到位、责任到位、问责到位。不能有一丝懈怠、一刻放松，要多费神、多操心，进一步转变工作作风，落实责任，
在预防和治本上下功夫，坚决遏制重特大事故发生。
一要加强组织领导 各镇、各部门要切实提高思想认识，真正将安全生产摆在更加突出、更加重要的位置，列入重要的议事日程，进一步强化组织领导，严格落实各项工作措施，切实做到思想上更加重视、工作上更加细致、措施上更加有力。特别是对X期间的安全生产工作，各镇、各单位一把手要亲自抓、负总责，分管领导要深入基层、企业一线直接抓、具体抓、反复抓，抓出成效来。
二要形成整体合力 安全生产涉及方方面面，点多、线长、面广、量大，是一项综合性安全监管工作，需要各镇、各部门密切配合、通力合作。要形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的齐抓共管格局，决不允许有推诿扯皮的现象发生。要做到“三个到位”、“三个到底”、“三个到家”：即责任落实到位、制度建设到位、培训教育到位；安全部署到底、安全监管到底、安全执法到底；安全检查到家、督促指导到家、隐患整改到家。只有这样，才能把所有的法律法规和规章制度变为具体的行动、实际的效果，我们的工作才算真正做到了位、做到了底、做到了家，也只有这样，才能做到哪个地方不足就在哪个地方改进，哪个地方缺位就在哪个地方补位，真真正正形成一股合力，共同抓好安全生产工作。
三要落实安全责任 习总书记指出，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。所以，安全生产，责任重大，我们必须义不容辞、责无旁贷地做好安全生产工作，要严格落实安全生产责任制。各镇、各部门一把手是安全生产的第一责任人，必须严格落实安全生产“一岗双责”、“行政问责”和“一票否决”制度，形成自上而下、自我加压的责任机制，促使安全生产责任得以进一步落实。同时，对安全生产工作中不作为、乱作为的行为，要按照有关规定严加追究；对疏于管理，有法不依、有令不行、有禁不止，排查整改不力的，要按照规定追究相关责任人的责任；对发生安全生产事故的，要按照相关法律法规严肃查处，决不姑息迁就。
在第四次安全生产委员会全会上的讲话
同志们：
今天我们召开的第四季度安全生产会议既是一次工作例会，更是一次鼓劲会。说是工作例会，主要是总结回顾了全县前三季度安全生产工作，安排部署后阶段的安全生产工作；说是鼓劲会，从刚才通报的情况看，无论从事故指标上还是工作效果上，我们的差距还很大，安全生产形势非常严峻，全年目标是
否能够如期完成，年末岁尾是否安全稳定，后两个多月非常关键，必须提神鼓劲，鞭打快牛，奋起直追。下面，就做好第四季度安全生产工作，我再强调三点意见：
一是认真分析形势，深刻查找原因，把安全之弦绷得更紧 今年以来，我们全面贯彻落实国家和省市关于安全生产的各项决策部署，高频率高强度地开展各项安全生产工作，应该说力度空前，但从刚才的通报来看，今年我县安全生产事故起数、死亡人数和经济损失不降反升，形势不容乐观。特别是下半年入学以来，学校的各类事故接二连三，国家、省市县都如此强调安全生产工作，我县仍然发生了X起企业高空坠落事故致X人死亡、两起经营性道路交通事故致X人死亡，不到X天时间，X起事故X人死亡，触目惊心。如果我们还不从已经发生的事故中汲取教训，麻木侥幸，华而不实，任由同类事故再次发生，这就不是工作不努力的小问题，而是置人民群众生命和财产于危险境地而不顾的大问题。正如市委常委、常务副市长X同志在全市安全生产电视电话会上几次点名指出X有些部门、有些干部意识不强、责任不清、屡教不改、屡督不动。这些反映的是我们有些部门滋生了几种“病”。
一是安全红线意识仍不够强的“病” 我们在各种会议、各种场合都安排部署安全生产工作，但部分单位的安全红线意识仍然淡薄，还没有引起足够的重视。
二是思想认识上仍不到位的“病” 从已经发生的安全事故中，可以看到监管漏洞和监管失位问题依然存在，充分说明大家对安全生产的思想认识还不到位，一抓一推、不抓不动，没有形成时时刻刻处处抓安全的氛围。
三是基层基础工作仍然不够扎实的“病” 从监管层面讲，部分乡镇和部门对安全生产重视不够，还存在麻痹侥幸思想，监管力量薄弱，人员素质参差不齐，还没有形成经常抓、抓经常的长效机制，重发展、轻安全的现象依然存在。从生产经营主体层面讲，部分生产经营单位对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不足，没有把企业的主体责任落到实处，从业人员安全意识不强，管理人员安全管理水平不高，重生产、轻安全，重效益、轻管理的现象依然突出。产生这些问题的原因，我们每次都在讲、每次都在分析，但是部分单位没有真正从心底里去反思。这些“病”是履职履责不到位的“病”，是危害群众生命财产安全的“病”。市长的分析入木三分，如果安全生产病入膏肓，那我们都是历史的罪人。我多次强调安全生产要紧扣“三维纲要”，大家扪心自问：认识上的三维纲要是否牢固树立？安全发展是否体现了人民至上？安全生产是否落实了预防为主？安全事故是否感到了责重如山？各乡镇、各部门要真正把自身安全生产工作中深层次的问题找出来，把“病”因深挖出来，看到底是客观因
素制约，还是主观努力不够，或者是问责过轻？对“症”下“药”，才能“药”到“病”除。
二是深化专项整治，推进安全执法，把安全之要抓得更实 第四季度，各类生产、经营、建设处于冲刺阶段，雨雪冰冻天气接踵而至，是各类安全事故易发多发期。大家对第四季度的安全生产工作要有充分的心理准备和行动自觉，务必严格按照国家、省市县的工作部署和要求，采取切实有效管用措施，确保安全生产形势稳定。
（一）紧盯源头，坚决把隐患风险查得更细 “事故源于隐患，隐患形同事故”，我在以前的会议上多次强调：隐患不化解消除，就会发展成事故。降低安全生产风险，必须抓早抓小抓苗头、防微杜渐防端倪。各乡镇、各部门务必杜绝“事故发生是偶然、管与不管都一样”的消极思想，务必杜绝“按下葫芦浮起瓢、事故不能都防住”的畏难情绪，真正把责任扛在肩上，把工作抓在手上。这两种消极思想情绪是工作的大忌、大敌。第三季度，县安办组织全县各乡镇各部门在各自的行业领域开展了隐患排查活动，汇总的隐患以问题清单、措施清单、责任清...
目 录 一、观大势、比不足，切实增强做好各项工作的使命感和责任感。
............................................................................................................ 1 二、添措施、增动力，坚决打好四场攻坚战。
............................. 4 三、高标准、严要求，全面加强党的建设。
............................... 10
同志们：
刚才，X 书记传达了 X 市领导干部大会精神，通报了第三季度市考目标任务完成情况。几位领导分别就我市二季度追赶超越工作进行了点评。最后，X 市长在回顾总结上半年工作的基础上，安排部署了下半年经济工作。请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再讲三个方面的意见。
一、观大势、比不足，切实增强做好各项工作的使命感。
和责任感。奋力追赶超越，不仅要低头干事，更要抬头看路。
低头干事，拼的是意志、比的是毅力；抬头看路，则是要找准方向、认清差距，全力以赴、奋起直追。对我们来说，抬头看路，就是要对中省市各项部署了然于胸，不折不扣抓好贯彻落实；就是要找准 X 发展的短板，对症下药，全面推动各项工作再上新水平。今年以来，全市上下围绕疫情防控、国卫复审、项目建设等中心工作，开拓创新、攻坚克难，做了大量卓有成效的工作。特别是，面对一季度脱贫攻坚工作的严峻形势、面对我市各项主要经济指标在 X 排名靠后的不利局面，各级党员领导干部认真反思、严格整改、狠抓落实，各项工作有了较大进步。在全 X 的综合排名中，从一季度第三方阵，跨越到第一方阵；脱贫攻坚工作，从 X 倒数第二，跨入到全市前五，并在全省排名第 X 位；生产总值、地税纳税、保障性安居工程建设和棚户区改造等 X 项指标均进入 X前三。一些单项工作也分别得到了省市的表彰和推广。比如，我们整合驻村工作队、包村干部、第一书记和村“两委会”成员四支力量，成立脱贫攻坚临时党支部以及选树身边优秀党员标杆的经验和做法，分别得到了 X 市委组织部的充分肯定，并在全市予以推广；市法院在半年考核中，排名 X 第一，全省第七，受到了上级表彰。这些成绩的取得，得益于各级
党组织凝心聚力、团结协作，得益于各级党员干部知难而进、趁势而为，得益于社会各界人士密切配合、辛勤付出，凝聚着大家的智慧、心血和汗水。同时，也彰显了 X 干部特别能吃苦、特别敢担当、特别讲奉献的优秀品质和优良作风正在形成。这些变化令人振奋、倍受鼓舞。在此，我代表市委、市政府对大家的辛勤付出表示衷心的感谢！“昔日之得，不足以为矜；后日之成，不容以自限”。成绩只能代表过去，未来仍需奋发努力。全市上下必须清醒地认识到，实现追赶超越，我们还有很长的路要走，还有很多的问题要解决。这些问题，集中体现在发展不优、发展不快、发展不强等方面。发展不优，即三产结构不优。农业产业化水平不高，农民增收乏力；工业企业基本处于停滞状态，市域经济缺少骨干财源；旅游产业关联度不高，旅游带动作用仍然不强，这就是我们的现状。三产比例是在工业大幅下滑的基础上形成的，而不是良性发展构建起来的，三次产业的水平质量不高，缺乏转型的有力抓手,直接制约了经济结构优化升级。发展不快，即主要经济指标增长乏力。按照我市的追赶超越方案，在接下来的五年中，全市的 GDP、固投、财政收入分别保持年均 X%、X0%、X%的增速。但从实际完成情况看，这三项指
标分别只有 X%、X%、X%的增速。按照这样的发展速度，如果再不采取超常规的措施，如果再不拿出“跳起来摘桃子”的劲头，我们的追赶超越只能成为空谈和奢望。发展不强，即经济总量偏小。年初，X 市委、市政府把第一批重点项目启动仪式安排在 X 举行，我们本应借势发力，一鼓作气，在项目建设中取得大的突破，从而拉动市域经济快速增长。但到目前为止，全市 10 个重点项目，仍有 X 个未达到序时进度，X 个至今尚未开工。这样的进展，实在让人难以满意。上述几个问题，已成为当前制约我市经济发展的瓶颈问题。希望在座的各位领导能够从思想上高度重视起来，始终坚持以问题为导向，不断创新工作方式、强化工作举措，在补齐短板上下功夫，力争各项工作在下半年有一个较大的突破。
二、添措施、增动力，坚决打好四场攻坚战。在二季度全省点评会上，X 安排部署了三场攻坚战。但对我们 X 来说，我们面临的又何止是三场硬仗？无论是追赶超越、脱贫攻坚，还是五城联创、信访维稳等工作，哪一个不是难啃的“硬骨头”？因此，我们在座的各位领导干部，必须做好打大仗、打硬仗的思想准备，沉下一颗心、卯足一股劲、拧成一根绳，以对党、对人民高度负责的态度，坚决打好四场攻坚战。一
要打好追赶超越攻坚战。前面讲到，影响我市经济发展的问题，就是发展不优、发展不快、发展不强。我们奋力追赶超越，就必须重点解决好这三个问题。关于发展不优的问题。X 作为旅游城市，我们的发展一靠旅游，二靠产业园区建设，只有把这两项工作抓好了，经济结构不优的问题，就能够迎刃而解。但从刚才的点评情况来看，一些工作还存在有很大的问题。比如，全域旅游中提到的基础设施建设，大多都是一些旅游公厕、旅游道路等配套设施建设。这些工作固然重要，但相对于我们的老腔故里、华山古镇等一批重大项目来说，可以说是小巫见大巫。我想，即使厕所建的再多再好、道路修的再平再宽，也需要游客来光顾。因此，在今后的工作中，要加大对休闲度假、养老养生、水系建设等重大旅游项目的推进力度，着力打造一批吸引人、留住人的特色景点，不断延长旅游产业链条，提升旅游行业附加值。在生物医药产业园区建设方面，X 市委、市政府高度关注，多次过问进展情况。到目前为止，我们已完成了园区规划，一期项目的“六项审批”手续也全部办理完结，各项融资工作也正在按照程序实施。涉及到人员和机构的问题，在之前召开的常委会上，也已经明确。可以说，是万事俱备，我们要以只争朝
夕的理念尽快开工。会后，由 X 市长和 X 部长牵头，尽快成立管委会，全力以赴抓好各项工作。这里，我再强调一点，就是在下半年的观摩中，我们要在全域旅游、水系建设以及生物医药产业园区建设方面，精心准备振奋人心的观摩点，希望各相关领导和责任单位能够高度重视，千方百计抓好进度。关于发展不快的问题。说到底，还是人的问题。年初以来，全市各级党员干部白天忙着疫情防控、扶贫、创卫，晚上还要开会、研究工作，的确非常辛苦。这样的情况，不只是我们 X 一家所独有，全 X 乃至全省各县市区都是一样的。但为什么有的县市，仍然能够顶住压力，继续保持高歌猛进的良好势头？我想，在这关键时刻，拼的就是斗志，比的就是毅力，只要我们能够盯紧目标、咬紧牙关、坚持到底，就一定会有一个好的结果。在下半年的工作中，市委、市政府将以更为严格的标准，更为严苛的要求，进一步加大督促检查力度，综合运用点评交流、观摩考核、三项机制等多种方式，努力把这来之不易的良好局面保持下去。关于发展不强的问题。在前不久召开的全省领导干部大会上，X 明确指出要加快发展县域经济，省委、省政府随后将陆续出台一系列扶持政策和配套措施。对于我们 X 来说，就是要紧盯省市政
策和资金取向，策划包装一批重点项目和民生工程，争取更多的项目进入省市“盘子”。全市各单位，特别是经发局、经合局，要结合自身实际，细化工作任务，不仅抓好当下正在实施的“眼前”项目，更要策划好一批事关长远发展的“后续”项目；既要抓好一些“短平快”项目，更要抓好一批投资拉动大、带动作用强、发展后劲足的大产业、大项目。我想，只有把这些工作做扎实了，我们才能在今后的工作中赢得先机，掌握主动，我们发展不强的问题才能从根本上得以解决。二要打好五城联创攻坚战。上一周，国家暗访组对我市的创国卫复审工作进行了暗访。但是，完成了国家级的暗访，不代表我们的创国卫就可以松一口气，就可以缓一缓了。X 作为旅游城市，干净整洁的城市环境是我们必须具备的基本条件。加之，创国卫工作三年一审，不论最终结果如何，巩固国卫成果必须成为 X 的一种常态。首先，要强化城市日常管理。积极探索和总结创卫工作的先进经验和好的做法，坚持标本兼治、综合治理、全面提升的原则，着眼于精细化和长效化管理，不断健全和完善城市管理的长效机制，巩固和保持好各个阶段的创建成果，做到善作善成、久久为功。其次，要加快中心城市建设。这里，我再强调几项具体工作。
就是全面贯通 X 路南延、X 路、X 路、X 大道等城市“断头路”，建设五馆一中心、游客服务中心项目，X 国道改线以及棚户区改造等工程，这些都是写入党代会报告和追赶超越方案中的重要内容，必须想方设法加快工作进度。第三，要狠抓美丽乡村建设。从刚才的点评情况看，上半年，全市 X 个示范村的建设工作已经基本铺开，存在的问题主要集中在垃圾乱堆乱放方面。对此，各镇办要负总责，加大对农村群众的教育引导工作，积极培养健康文明的乡村生活新风尚。同时，要尽快组建充实保洁员队伍，设立公益性岗位，把美丽乡村建设与脱贫攻坚相结合，让贫困户通过自食其力，摆脱贫困。对通报中垃圾乱堆乱放严重的村组和路段，所在镇办要尽快清理；美丽办要重点对通报的村组和路段进行检查，确保整改到位。垃圾中转站的建设工作，由城管局牵头，力争尽快建成投运。第四，要加大生态建设力度。以治污降霾工作为重点，城管局、环保局、经发局等相关单位，要针对城市油烟整治、建筑工地扬尘治理、煤炭削减等薄弱环节，狠抓责任联动、严格执法和追责问责，确保空气质量得到有效改善。同时，要持续巩固石材整治成果，加强日常监督，坚决防止非法采石行为发生。三要打好维稳攻坚战。10 月份，全国人
民将喜迎党的十九大五中全会召开，在这个节骨眼上，坚决不允许在稳定方面出丝毫问题。一方面，要抓好信访维稳工作。上周以来，我们先后就此项工作召开了多次会议，但仍出现了重点稳控人员脱控越级上访的现象，充分说明我们有些干部责任心不强、工作不实不细，个别镇办和单位安排不扎实，稳控工作不到位。这项工作，没有什么好的办法，重点在于保持高度的责任心，对于重点人员的排查、稳控，必须实现全覆盖、不间断。要坚持“一人一策”，“一人一专班”的原则，注意工作方式方法，把人文关怀与盯死看牢结合起来，做到严防死守、万无一失。要坚持“疏堵结合”的方式，把一些苗头性的问题和能够化解的问题，及时消灭在萌芽状态。要紧盯高铁车站、火车站、汽车站、高速路口等关键部位，加大检查排查力度，及时掌握上访重点群体动态，确保其 X 小时不离视线。另一方面，要做好防汛工作。近期，发生在我省陕北地区的洪水灾害，造成了严重的人员伤亡和财产损失，给我们的防汛工作敲响了警钟。特别是对于我们 X来说，防汛问题怎么说都不算多，怎么强调都不为过，因为我们曾经有着血的教训。近期，各镇办要迅速对辖区内，容易引起灾害的地区，“拉网式”再检查一遍，防灾减灾，防
患于未然。住建局要对市区内的污水井进行一次全面的检查，保持畅通，坚决避免因内涝造成的人员财产损失。防汛办、气象局要做好信息联系沟通，重要信息及时通报。市委、市政府督查室以及各防汛指挥部，要加大督查检查力度，采取电话督查、上门检查等方式，不间断地对各单位的值班情况进行督查。对于检查出现问题的单位和人员，要严格问责。
三、高标准、严要求，全面加强党的建设。围绕发展抓党建、抓好党建促发展，是经过实践检验的成功经验。面对发展重任,全市各级党组织要全面落实从严管党治党要求，着力提升党的建设科学化水平，充分发挥党的政治优势和组织优势，凝聚起追赶超越的新力量、新动能。一要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。这是今年党建工作的主题。要在去年主题教育的基础上，往“透”里学、朝“深”处改、向“实”处做。往“透”里学，就是要学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，深刻把握习近平总书记来陕视察重要讲话的内涵要求，用党章党规党纪规范一言一行，做到真学真懂、真信真用；要继续发挥好党员干部“三级夜校”“X 大讲堂”干部教育平台作用，邀请一批理论功底深厚、个人见解独到的专家学者，对党员干部进行深层次培训，不
断提高各级干部的综合素养。朝“深”处改，就是要坚持问题导向，面向基层、抓实支部，深入整顿党组织软弱涣散、从严治党缺位等问题，着力解决党员理想信念弱化、在党意识不强、组织观念淡漠等问题。向“实”处做，就是要立足本职、敬业奉献，结合正在开展的“察民情、解民忧、助民富、暖民心，千名干部下基层”活动，把学习教育成果真正体现在摸清民众所需所求，解决群众实际困难当中，引导党员从具体事情做起、从具体问题改起，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。二要加强基层组织建设。基层党组织是推进各项工作的重要依托。要强化政治引领这个根本，增强基层党组织功能，强化党员干部党的意识教育，完善促进基层党组织和党员作用发挥的体制机制，不断增强基层党组织贯彻上级要求、团结组织群众的能力。要紧紧围绕发展这个中心，找准党建保障发展的着力点，提高基层组织引领和推动发展的水平，以开展“三抓三促一提升”活动为抓手，选好用好想干事、会干事、干成事的党员干部，切实把党的政治优势和组织优势转化为促进发展的综合优势。要突出服务群众这个宗旨，强化基层党组织服务群众的意识，积极搭建为民服务平台，落实群众办事干部代办、
党员承诺等制度，引导各级党组织和广大党员干部真心实意为群众谋利益。下半年，全市村两委班子将开展...
首先，借这个机会向大家通报一下近期部分干部调整。根据市委通盘考虑和总体安排，陈明教同志 XX 县人武部部长，杨黎明同志提拔任市检察院副检察长，汪海同志任 XX 县检察院检察长，佘东同志任 XX 县公安局政委，吴城蓉同志任光雾山风管处主任，王波同志任南江中学副校长。这是市委对南江工作的充分肯定和南江干部的关心关怀。希望各级干部常怀感恩之心，以实际行动坚决拥护市委决定，支持好五位同志的工作，共同把南江的各项事业推向前进。希望陈明教、汪海、佘东、吴城蓉、王波五位同志不辜负组织重托和群众期望，迅速进入角色，认真履职尽责，努力为南江经济社会发展作出更大贡献。
刚才，大纲县长通报了部分差距较大的主要经济指标和推进滞后的重点项目，请各位分管县级领导和责任单位主要负责同志认真反思、增添措施，警醒奋起、迎头赶上，确保圆满完成年度目标任务；善君县长对四季度工作作了全面安排部署，这是县委政府研究形成的意见，是符合年初确定的总体目标和发展方向，请大家认
真抓好贯彻落实。今年满打满算仅有 90 天，各项工作已经到了“百米冲刺”的决战决胜阶段。一方面，四季度是定全年、保全局的收尾阶段，也是明年工作起好步、开好头的关键时期，可以说“一季关两年”，其重要性不言而喻；另一方面，由于多种因素影响，实现全年目标困难多、压力大，抓好四季度工作，比以往任何时候都显得更加迫切和重要。下面，就全力抓好第四季度重点工作，我再强调几点意见。
一、坚定信心、决战决胜，确保全年目标升位靠前 能否圆满完成年度目标任务，是对各级干部大局意识、攻坚能力、工作作风最直接、最现实的考验。年初，县委、政府立足县情阶段发展实际，提出了年度目标在全市综合目标考核中“升位靠前”的要求。对这一总体要求，各地各部门只能围绕目标想办法、添措施，不能期望减负和降压，不能寄希望调低目标，必须不折不扣、千方百计落实好、完成好。经济社会发展势头良好，更加需要我们乘势大干。今年以来，县委、政府认真贯彻中央和省、市各项决策部署，努力在完善思路中加快发展，在加快发展中跨越赶超。特别是省委十届三次全会和市委三届六次全会召开后，我们迅速传达学习、贯彻落实，进一步优化发展思路、调整工作重心、强化工作举措，奋力推进经济社会跨越赶超、加快发展。全县新居工程、扶贫开发、基础建设、城乡建设、开放合作、产业培育、园区建设、民生改善、改革创新等各项重点工作，始终保持了持续向好、提速进位的良好态势。这里，特别报告大家一个喜讯：几代南江人数十年梦寐追求的红鱼洞水库项目，终于取得重大突破！前天下午，国家发改委主任办公会已经评审通过红鱼洞水库可研报告书。各项工作强力推进、整体提速，充分说明了南江加快发展的潜力活力已经全面迸发，饱含了各级党员干部的艰辛付出，体现了南江各级干部强大的战斗力、向心力、执行力！良好的发展态势，为我们圆满实现年度目标升位靠前奠定了坚实基础。希望各地各部门要有成绩归零的勇气和魄力，不能自我满足，不能自我骄傲，继续保持“人一之，我十之”的干事创业激情，乘势而上，大干快上，奋起直追、勇争一流，确保年度目
标升位靠前。
三季度，仍然还有多项考核指标落后于全市平均水平，部分指标在全市排名相当靠后、时序进度差距明显。工作推进不平衡，核心在于党员干部执行意识、攻坚能力有差别，突出表现在三个方面：一是实干精神不够。对县委、政府下达的目标任务，没有紧迫感、没有责任感，没下深水抓落实，被动应付、敷衍了事、得过且过、疲劳厌战。二是对策措施不力。不研究政策、不分析问题、不学习业务，对分内工作心中无数、家底不清、指导无方、标准不高。三是协调配合不强。该牵头的不牵头、该配合的不配合、该沟通的不沟通，各吹各的号、各唱各的调，决策部署难以落实、重点项目难以推进。目标完不成，就是执行不力、就是政令不畅；工作不落实，就是作风漂浮、就是麻木不仁；排位拖后腿，就是玩忽职守、就是浪费资源。我们务必警醒奋起、下够决心、查找差距、落实责任、增添措施、狠抓执行，奋力冲刺四季度、决战决胜 90 天，确保圆满完成年度各项目标任务。
值年末岁首特殊阶段，尤其需要我们善做善成。四季度是一年中最关键的时段。各项工作千头万绪，尤其是重点工作推进任务十分繁重；特别是红叶节即将开幕，红鱼洞水库即将开工，省级文明县城、省级卫生县城创建即将验收，这些工作要求高、任务重、时间紧，迫切需要我们拼干劲、拼速度、拼成效。各级干部尤其是领导干部要有位有为、履职尽责，科学调度、统筹兼顾，既要加快发展不闪火，又要确保平安不出事；既要完成目标任务不打折，又要思谋来年工作早开局。要算清时间账、找准任务差，拼命往前赶、奋力向前跨，一天干成两天事，以决战决胜的过硬作风圆满完成全年目标任务。要切实履行维护和谐稳定第一职责，逗硬落实安全生产责任，妥善化解各种矛盾纠纷，协调解决群众实际困难，全力确保社会和谐稳定。
二、全速冲刺、攻坚突破，确保重点工作强力推进 奋力冲刺四季度，圆满完成全年目标任务，必须上下齐心、全民动员、大干 90
天。坚重点、突破难点，确保在年度目标考核中升位靠前。四季度重点工作思路是明确的、任务是明白的，关键是要各级干部特别是领导干部，勇于担责、坚定执行、狠抓落实。
一要强化责任意识，迅速进入决战状态。目标完成的好坏、项目推进的快慢，根本差距是责任心的强弱。完成目标任务是领导干部应尽之责、分内之事，必须不折不扣抓好落实，绝不允许找任何借口、讲任何条件。我多次阐明一个观点：讲客观就是对抗命令、找理由就是逃避责任、讲条件就是缺乏能力。要明确责任。各地各部门对目标任务、重点项目、重点工作要再疏理、再分解，对各自工作和责任要心中有数，突出重点、列出清单，做到目标明确、责任到人、时间到天。要落实责任。我们必须抓住关键的少数，即各级领导干部，抓好少数的关键，即各级班子一把手。县级领导要切实担当第一责任人责任，切实当好“指挥员”、“战斗员”的双重角色，部门和乡镇领导干部要切实担当工作推进主体和直接责任人的责任，主动担责、切实履责、全面负责，努力形成分管领导牵头、相关单位分工负责、各级干部整体联动的工作机制。要严格问责。县委、政府将严格按照年初既定目标和公开承诺来兑现奖惩，谁出问题、就追谁的责任，谁拖后腿、就打谁的板子。
二要强化担当意识，迅速掀起大干热潮。担当是一种责任，更是一种品行。能否担当，是衡量领导干部的重要标尺，不愿担当，就不该当领导；不敢担当，就不能当领导；不善担当，就不配当领导。当前，推进各项重点工作任务重、压力大、要求高，迫切需要党员干部特别是领导干部勇于担当。要在完成目标上勇于担当，定下的目标就要排除万难去完成，不管遇到什么困难和问题，都要迎难而上、一线落实，主动协调、全力化解，确保“不误事”。要在项目推进上勇于担当，挂联的项目就要当自己的家业来干，不管遇到什么风险和阻力，都要勇于面对、敢于排除、加快推进，做到“不怕事”。要在安全稳定上勇于担当，守土尽责是最基本的职责，不管遇到什么矛盾和纠纷，都要清醒慎重、积极应对，把问题解决在基层、解决在
萌芽状态，确保“不出事”。县级领导要率先担当，大力发扬钉钉子精神，多到矛盾突出、困难较多的地方，靠前指挥、现场办理，实实在在的破解难题。乡镇部门“一把手”要模范担当，千方百计抓好完成目标任务、千方百计推进项目工作、千方百计确保安全稳定。党员干部要勇于担当，切实履行岗位职责，一件工作一件工作地落实、一个项目一个项目地抓好、一个问题一个问题地解决，促进各项工作真正落到实处。要强化效率意识，着力形成攻坚态势。抓好四季度工作，一刻也不能松懈、一天也不能耽搁、一点也不能懈怠。各级领导干部务必要有食不甘味的压力感、只争朝夕的紧迫感、义不容辞的责任感，以攻坚的姿态、攻坚的气概、攻坚的劲头，全力以赴抓好各项工作。要继续逗硬落实领导挂包重点项目、重点工作制度，对照目标查进度，对照进度找问题，对照问题定措施，三步并作两步走，两天并作一天干，务求各项工作高效落实、快速推进、提早见效。要逗硬落实重点目标和重点项目推进时间倒排、任务倒逼、责任倒查“三项机制”，特别是红鱼洞水库、海螺水泥、s101 线县城绕城西线，县城大片区改造等市县重点项目，必须坚持一天一调度、一周一分析、一月一通报，盯紧人、盯牢事、盯住结果，着力营造“层层有压力、人人有担子、个个坐不住”的攻坚态势。县委办、政府办、目督办和纪委、监察等部门要强化倒逼督查、跟踪督办，对那些落实不力、推进不快、效果不佳的单位，实行黄牌警告、公开曝光、从严问责。
三、着眼长远、超前思谋，确保来年工作良好开局 抓好四季度，既关系全年目标任务圆满完成，又奠定 20xx 年发展坚实基础。我们既要狠抓当前工作推进和年度目标任务，又要提前思谋来年工作，确保明年工作起好步、开好头。一要及早谋划来年工作。就全县明年重点工作来讲，在新型城镇建设方面，重点加快红塔新区、黄金新城开发建设 XX 县城北出口、板凳垭等 5 大片区改造，有序推进正直、长赤、沙河等重点镇建设。在连片扶贫和新村建设方面，工作重心向北部山区转移，突出抓好双江线扶贫连片开发。在重点项目建设上，在
抓好红鱼洞水库、陈家山隧道、西绕城线等重大基础建设项目的同时，重点培育支撑长远发展的重大产业项目，突出抓好旅游开发、石墨和天然气探采加工、有机绿色农业发展。各地各部门要在确保今年各项工作任务圆满完成的同时，再接再厉，乘势而上，认真谋划好明年工作。要认真分析外部经济发展形势和自身发展态势，锁定“同步小康”目标，把握“加快发展”要求，坚持“统筹城乡”路径，提前思考谋划 20xx 年工作。要切实解放思想、转变观念、深入谋划、科学布局，努力形成一套完整的思路和有力的推进措施，确保推动跨越发展的弦不松、力不减。要不断增强工作积极性、主动性和创造性，密切跟踪宏观经济走势和宏观政策走向，不断增强做好各项工作的前瞻性、预见性和有效性，牢牢把握明年工作主动权，确保 20xx年各项工作抢抓先手、占得先机。二要抓好项目储备争取。各级领导要牢固树立学习意识，把学习当做一种追求、一种责任、一种习惯、一种生活方式，认真学好学透国家政策，认真研究国家和省市投资重点。尤其要注重把握党的十八大和 11 月即将召开的十八届三中全会后，国家政策、投资方向、投资重点、投资区域等方面的变化，跳出惯性思维，抓住机遇，深度谋划储备一批重大项目。要及早研究未来南江一些重大性的基础设施、民生事业、产业培育等方面的财政前期投入，调整专项转移支付，把项目工作经费主要投入到项目的规划、项目的编制、项目的设计，做好项目前期工作，提升项目竞争力。要强化项目对接，纳入市、县重点争取的项目，逗硬落实“一个项目、一名领导、一套班子、一个工作方案”推进机制，组建专班、落实专人、驻点跟踪，尤其要结合年终工作汇报，积极向上争取，确保项目尽快落地。要充分激发发展活力。做好来年工作，关键要改革创新，充分激发加快发展动力活力。要继续打开山门、打开心门，努力在务实招引上狠下功夫，在签约落地上狠下功夫，在优化服务上狠下功夫，实实在在引进落地一批大企业大集团，形成示范、带动、集群效应。要统筹推进要素驱动和创新驱动，深化重点领域改革，破除发展桎梏，充分激发赶超活力。要创新行政管理方式，继续抓好长赤镇扩权强镇试点，进一步推进部门职能下移、权力下放、人员下派，有效提高服务效能、提升服
务水平。要强化投资软环境建设，进一步清理和精简行政审批事项，优化政务服务环境再造。转变作风、击鼓奋进，确保各项目标执行到位本月中旬，省委第一巡视组来我县开展工作巡视，对南江发展思路、发展举措、发展变化给予充分肯定；特别是对南江班子队伍、干部作风和干事创业的精气神给予高度评价。但是，我们认真自我反省，少数党员干部身上仍不同程度存在一些突出问题：一是精神状态退化，拼劲松了、干劲弱了、闯劲没了。二是思想观念僵化，因循守旧、观念落后、视野狭窄，不敢试、不敢闯、不敢创新。三是工作作风浮化，急功近利、心浮气躁、玩花架子。四是服务意识淡化，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风不同程度存在，吃拿卡要、中梗阻、玻璃门时有发生。这些问题不仅存在，而且出现一些新苗头：一是从“明”到“暗”，通过作风建设，各项风气明显好转，但不良风气还未根本消除，而是“转战地下”，越来越隐蔽。二是从“上”到“...
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