四个落实三个聚焦巡察整改报告8篇四个落实三个聚焦巡察整改报告 巡察组巡察反馈问题整改专题民主生活会的实施方案+整改落实巡察组反馈问题情况报告【共四篇】 第一篇为扎实做好市委第三巡察组巡察反馈问题整下面是小编为大家整理的四个落实三个聚焦巡察整改报告8篇,供大家参考。
第一篇 为扎实做好市委第三巡察组巡察反馈问题整改工作，进一步汇聚全镇力量聚焦党的建设和脱贫攻坚，为推进全面从严管党治党、决战决胜脱贫攻坚提供坚强保障，现就开展市委第三巡察组巡察反馈问题整改专题民主生活制定实施方案如下。
一、明确民主生活会主题 这次民主生活会的主题是：认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署精神，全面整改市委第三巡察组巡察反馈问题整改，为决胜全面建成小康社会凝聚强大力量。
二、会议前期准备工作 1、认真组织学习。组织班子成员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习领会以习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，关于党的建设的重要论述，关于巡视整改工作的重要论述，紧密结合市委第三巡察反馈问题整改工作要求，联系个人的职责分工，对照工作短板和要求进行学习，进一步提高巡察整改的政治站位，全面深化巡察整改责任要求，为开好民主生活会打牢思想基础。
2、认真开展交心谈心。结合班子成员的责任分工广泛开展谈心谈话，做到班子成员必谈，主要负责同志与班子成员相互谈，通过谈心谈话，相互沟通思想，查找不足，为下一步开展民主生活会打下基础。
3、广泛征求意见。镇党委采取座谈走访、设置意见箱、发放征求意见表和网络征询等方式，征求对班子成员和个人的意见建议。主要负责同志和其他班子成员要深入基层一线，认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议。征求意见要聚焦党的建设和脱贫攻坚重点工作任务，聚焦市委巡察反馈意见整改，聚焦班子集体和个人存在的问题上来。涉及班子集体的问题，班子成员要主动认领；涉及班子成员个人的问题和意见建议，要照单全收。
4、认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲。领导班子和党员领导干部要对照习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕市委第三巡察组巡察反馈问题整改，重点聚焦学习贯彻上级精神情况、开展党内政治生活情况、主体责任落实情况、监督责任落实情况、工作作风情况、扶贫政策学习情况、项目建设监管情况、扶贫产业发展情况、扶贫政策落实情况、“四双”帮扶履职尽责情况等相关问题开展剖析，找准自身存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，做到落细落小见人见事，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩、避重就轻，防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。在此基础上，起草领导班子对照检查材料和个
人发言提纲。党委主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，对班子成员发言提纲审阅把关。
三、召开民主生活会 （一）会议时间：拟定于 8 月 23 日召开。
（二）会议地点：镇政府三楼会议室。
（三）出席领导：市委巡察组、市委巡察办领导同志。
（四）参会人员：镇党委班子成员、人大主席。
（五）会议议程：（会议由镇党委书记 XX 同志主持）
1、XX 同志代表镇党政班子进行对照检查发言； 2、XX 同志进行个人对照检查发言； 3、其他班子成员对 XX 同志进行批评发言； 4、其他班子成员依次进行个人对照检查发言并接受批评； 5、市委巡察组、市委巡察办领导同志对 XX 镇巡察问题整改专题民主生活会进行点评； 6、XX 同志进行总结表态。
四、会后抓好整改和落实 1、进行专题通报。对召开民主生活会情况，召开领导班子成员，政府干部，镇直单位负责人，各村支部书记进行专题通报，重点通报会议召开情况，批评与自我批评情况，问题产生的原因及下一步整改方向。
2、抓好整改落实。领导班子及其成员针对查摆出来的问题列出整改清单，拿出过硬措施，扎扎实实地改，一件一件抓落实，
见底归零务求实效。对工作、思想、作风、纪律层面的问题，能即时改的，立行立改；需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施，规定完成时限。整改情况将接受党员、群众监督，对群众反映强烈的突出问题要进行专项整治，确定整改目标和完成时限。
3、上报专题报告。民主生活会召开完毕后，及时向市委巡察组、市委巡察办上报专题报告。
第二篇 村整改落实巡察组反馈问题情况报告 自 XX 县委第三巡察组在我村开展巡视工作之后，我村对巡察组反馈的问题高度重视，专门召开村支两委会议进行研究讨论，结合实际情况，制定了具体、可行的整改方案。通过整改落实，在各方面的工作取得了一定的成效，现将整改落实情况汇报如下：
一、整改落实情况 （一）关于党员教育管理不够严格， “ 三会一课 ” 制度落实不够问题的整改情况。
1、狠抓村社干部和党员的教育管理。一是按照村干部考勤管理制度和党员学习管理制度，对村社干部和党员进行严格的管理教育。通过“抓典型，树模范”的方式，对违反纪律的进行通报批评，并做出深刻检查；对表现优秀的进行鼓励表扬，并进行广泛宣传。同时，将村社干部和党员的日常管理情况纳入到年终
考核和党员评议当中，并于村社干部和党员“树优评模”相挂钩，从物质和精神上不断强化教育管理。二是结合“两学一做”学习教育，制定完善了《党员学习教育制度》、《流动党员管理制度》、《年老体弱党员送学制度》、《党员固定活动日制度》等相关教育管理制度，为村社干部和党员的教育管理提供了制度保障。三是通过集中学习、专题讨论、观看远程教育、上党课、微信送学等形式，组织全体党员深入学习党章党规和习总书记系列讲话精神，不断提高了党员干部的政治意识、宗旨意识、纪律意识、看齐意识和大局意识，认清了作为党员的责任和义务，为其更好的发挥先锋楷模作用打下了坚实的基础。截止目前，共开展集中学习 5 次、专题讨论 2 次、观看远程教育 6 片、上党课 2 次、微信送学 5 次。
2、严格落实“三会一课”制度。一是按照“三会一课”的要求，结合“两学一做”学习教育，每月召开 2 次支部委员会议、1 次党员大会，每季度组织上 1 次党课，在学习党章党规和习近平系列讲话精神的同时，对本村的各项事宜进行商讨，不断促进全村各项事业沿着正确的道路发展前进。二是严肃党内政治生活，结合党员固定活动日，通过开展批评与自我批评，查找自身存在的问题，认清自己的差距，在思想深处提高认识，不断增强自身的素养，净化党内政治生态环境。三是由支部书记和包村领导围绕如何强化责任意识，做遵纪守法的表率和如何强化政治意识，做坚定信念的表率为题，给全体党员进行上党课，并通过讨论交
流，切实增强了广大党员的纪律意识和政治意识。
（二）关于党支部落实党风廉政建设主体责任不够 ， “ 两委 ”班子成员对党风廉政建设制度重视程度不够，没有形成结合实际制度规范问题的整改情况。
一是通过不断地学习教育和时刻地警示预防，切实强化了党风廉政建设支部书记“第一责任人”的责任，充分认识到了党风廉政建设的目的、意义和作用，树立了“立党为公、执政为民”的思想意识。二是利用远程教育、党员活动室、文化书屋、微信平台等学习载体，结合“两学一做”学习教育，在支部委员会、党员大会、党员固定活动日等会议上，组织广大党员和干部观看警示教育片 6 次，在提高“两委”班子成员及党员的法律法规及党风廉政建设等方面的知识的同时，还不断强化了广大党员干部的法律意识和增强了党员干部对党风廉政建设的重视程度，规范了自己的言行举止，从而促进其更好地发挥党员干部的先锋引领作用。三是严格落实中央、省、市、县“八项规定”要求，制定完善各种制度机制，并要求党员干部不断转变工作作风，增强群众观念，执行群众路线，满足群众需求，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。截至目前，没有发生违反中央、省、市、县“八项规定”要求的事件，党员干部的工作作风也得到了较大的改善。
（三）关于村集体资产出租、集体林地、耕地承包等事务民主决策、议事规程不规范，村集体资产出 租不及时签订合同和
清缴租金问题的整改情况。
一是通过召开相关会议，制定完善了各种有关民主决策和议事规程的规章制度及村集体资产管理制度，极大地保障了广大人民群众行使好当家做主的权力和保护了村集体财产的安全。二是由村主任牵头，对近几年来涉及到村集体财产的事项进行了一一地排查，及时与群众签订了集体资产出租合同，如数收缴了前期未按时缴纳的公地款，将所有遗留的问题进行了彻底的解决。截止目前，涉及村集体资产出租不及时签订合同和清缴租金的问题全部得到了清理。三是通过组织村监委会成员学习和培训，不断地强化了监委会成员的岗位职责，加强了对村级财务的监管力度，有力地确保了村集体财产的使用、集体林地的开发、耕地的承包等工作在阳光下运行。
二、下一步工作打算 （一）持续强化责任意识。严格落实好村社干部工作责任制度，细化分工，靠实责任，按照“谁分管，谁负责”的原则，不断强化其自身的责任意识，高效地促进村级各项事业顺利进行。
（二）严格落实规章制度。在村社干部管理，党员群众教育和村级各项事业的发展过程中，严格遵守规章制度，不断地规范干部管理和办事规程，努力打造一支工作效率高、工作作风实、服务群众紧的村社干部队伍。
（三）加大监督检查力度 。对村级各项事业的发展状况及过程通过公开栏、微信群等方式及时进行公开公示，让全体党员干
部和广大群众进行全程监督，发现问题，及时处理，确保各项工作顺利进行，并取得实际成效。
第三篇 党组巡察工作报告三个聚焦自查报告范文 根底不牢，地动山摇。习近平总书记指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。增强基层党组织的政治功能、效劳功能和开展功能，必须加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能，发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
聚焦引领作用发挥，强化政治功能。一是抓好党建主业主责。严格落实党建第一责任和班子成员“一岗双责”，着力构建以述职、考核、评价、追究为主要内容的“四位一体”责任体系，践行党建、阶段考核、督查推进、结果运用，强化党建引领功能，细化责任清单，用推动开展的实效检验党建工作成效。二是选优配强党组织班子。拓宽选拔渠道，将政治觉悟高、群众威信高、发家致富能力强的党员选进党组织班子；加大培训锻炼，将党支部书记培训纳入干部教育培训方案。流动党支部采取双向培训，班子成员结合工作实际，每年要参加流出地或流入地培训；注重选拔任用，适时选拔经过一定阶段培
养、组织考察，条件成熟的党支部班子成员和优秀党组织书记，激发干事创业热情。三是持续整顿软松散党组织。实行“一支部一策”和“挂牌消号”制，列出时间表，明确整顿时限；落实领导干部包保责任制，明确每个整顿对象由上级党组织书记兼任软弱松散党支部第一书记，全程负责软涣党支部整顿工作；建立工作进展情况定期报告制度，定期检查、报告、通报，做到整顿一个、见效一个，转化一个、验收一个。
聚焦堡垒作用发挥，强化开展功能。一是聚力组织建设。推行“X+支部"组织模式，在专业协会、龙头企业、产业链上建立联合党组织；扩大非公企业“两个覆盖"，采取单独组建、联合组建、组建、选派组建、行业联建、区域统建、网格组建等多种方式，做到党组织全覆盖；开展流动党组织“大排查、大组建、大提升"活动，先后建立驻外流动党组织，搭建流动党员“网络"平台，打造流动党员共建共管新模式。二是聚力队伍建设。强化培训综合能力，把党支部书记培训工作纳入干部教育培训总体规划，完善党支部书记任职培训、年度培训、专题培训制度。注重发挥先进典型的示范教育作用，开展优秀党支部书记巡回宣讲活动。鼓励党支部书记参加学历教育，提升文化层次，推进村干部任职交流，加强后备干部培养。注重标准监督管理，深化党务公开、民主管理工作，坚持民主评议党员和干部述职评议制度，进一步完善财务年度、干部离任审计制度。全面落实“四议两公开”工作法，建立“小微权力清单”，坚持实行坐班、值班、重大事
项报告等制度，建立基层干部“勤廉度"测评方法，定期开展 “勤廉度”测评，将测评结果与评先评优、绩效报酬、进退去留挂钩。三是聚力保障鼓励。保证合理待遇，全面落实基层干部“三位一体"保障机制，稳步提高“领头雁"待遇水平。拓展开展空间，制定和完善配套政策及具体方法，加大从优秀基层党支部书记中选拔领导干部、考录公务员的力度。定期评选表彰优秀基层党组织书记，积极树立先进典型，对各级党组织和各个行业涌现出的先进典型进行集中表彰。
建立关爱制度，对局部工作表现优异，因老弱病残等造成经济困难的基层干部加强困难救助力度。
聚焦保障作用发挥，强化效劳功能。一是提升效劳效率。全面推行组团式效劳，将城市社区划分为网格，实行支部建在网格上、党小组建在楼栋里的党建管理模式。同时，建立“四位一体"工作新机制，发挥人民调解员、计生信息员、居民组长、党小组长的根底作用，实现横到边、纵到底的效劳网络，提高了基层党建工作精细化、标准化和科学化水平。二是夯实党建根底。通过财政列支、部门支持、党费下拨、社会赞助等“四个一点"的方法，搭建为民效劳平台，实现组织领导、办公场所、设施配备、人员进驻、工程进驻“五个到位"；搭建党代表工作平台。党代表编组进驻党代表工作室，通过开设代表微博群、网上论坛等平台，开展网上互动。三是扩充效劳内容。深入推进“四联四定"活动，机关单位党组织分别与社区和非公企业党组织结对共建，
广泛常态化开展志愿效劳活动，有效增强基层党组...
根据 xx 县委巡察工作统一部署，xx 年 xx 月 xx 日至 xx 月 xx 日，县委第 xx 轮巡察一组对我镇党委开展了巡察，并于 xx 年 xx 月 xx 日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、党委对反馈意见整改的重视情况及采取措施 (一)高度重视，加强领导。接到县委印发的《关于对 xx 镇党委巡察情况的反馈意见》的通知后，我镇高度重视，于 xx 月 xx 日召开班子会研究部署巡察反馈意见整改落实工作，并成立了以党委书记 xx 为组长、镇长 xx 为常务副组长、其他班子成员为副组长、各责任部门负责人为成员的整改工作领导小组，并设立办公室负责日常整改工作的协调和跟踪督办。
(二)制定方案，落实责任。为推动整改任务的细化落实到位，确保整改工作的顺利完成，取得实实在在的成效。我镇针对反馈意见，并结合我镇实际，制定了《xx 镇关于落实县委第四轮巡察一组巡察情况反馈意见的整改任务分解方案》，提交镇班子会研究通过后，以党委红头文件下发到镇直各单位和各村(居)，对整改任务进行再细化、再分解，明确了整改内容、整改措施、责任部门、责任人及完成时限，并多次在班子会上对整改落实工作进行布置。
(三)加强督查，保证效果。为确保各项整改工作的落实，我镇把整改落实情况作为镇党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验，要求责任领导和责任部门每 xx 天汇报整改工作情况，整改工作领导小组办公室定期跟踪
督办，通报整改进展情况，对整改进度偏慢的问题及时跟踪督促，确保在整改期限内保质保量完成整改任务。
二、巡察反馈问题的整改情况 (一)党的领导弱化方面 1、关于落实县委、县政府重大决策部署不够及时的问题。
整改情况：深入学习贯彻党的十八大、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严明党的政治纪律，持之以恒抓好上级重大决策部署的贯彻落实，做到有令必行、有禁必止，确保上级重大决策部署不折不扣落到实处。同时，加大重大项目推进力度，明确项目责任分工，加快各项目实施进度。目前，xx 年度 xx 加固项目 xx 县 xx 镇 xx 工程已于 xx 年 xx 月完工投入使用，并于 xx 年 xx 月进行完工验收。
2、关于对县审计局、省委巡视、县委巡查反馈意见整改落实不及时、不到位的问题。
(1)xx 年审计之后，对白条报账问题虽有整改，但 xx 年后仍存在用收款收据报支现象。
整改情况：制定出台《xx 镇财务管理制度(试行)》，要求外来票据必须是财政税务部门统一印制的正式发票,收款收据、送货单等自制凭证不得报销;严禁白条报支任何费用。并召集相关财务人员进行财务管理制度培训，提升财务人员业务水平，杜绝出现白条、收款收据报支现象。
(2)对镇干部 xx 长期不在岗问题处置不及时。
整改情况：我镇已于 xx 年 xx 月完成 xx 的全部解聘手续。制定出台
《xx 镇防治干部职工“吃空饷”问题管理办法》，进一步规范干部职工管理，完善相关规章制度并严格执行。同时主动开展自查工作，经自查，单位内不存在“吃空饷”人员。
(二)党的建设缺失方面 1、关于落实党内政治生活制度不到位的问题。
整改情况：制定出台《xx 镇机关党支部关于规范“两学一做”学习教育和“三会一课”学习制度》，规范党内政治生活。组织各村党支部组织委员和机关党支部各小组组长进行专题教育学习，规范机关党支部大会流程、议论内容及小组会议程序，杜绝出现会议内容“假大空”和抄袭的现象。
2、关于党员日常管理不规范的问题。
(1)对发展党员工作不够重视，对党员申报材料把关不严、审核不到位。
整改情况：制定出台《关于做好 xx 年发展党员工作的实施意见》，并组织各下属党组织发展党员工作责任人进行业务培训，学习《中国共产党发展党员工作细则》、《漳州市发展党员工作细则》等工作制度，提升业务能力。同时要求各下属党组织要严格按照规定开展发展党员工作，确保发展党员程序合法合规。我镇将坚持执行“双预审”要求，确定发展对象、预备党员必须通过镇党委和县委组织部双重审核，严把发展党员工作程序关、材料关。
(2)党员管理不到位，存在失联党员。
整改情况：存在的 xx 名失联党员我镇已于 xx 年 xx 月按要求做出停止党籍处理，并报县委组织部备案。我镇将以“三会一课”、缴纳党费等党内
生活为抓手，严格对照相关制度抓好党员日常教育管理，对“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”的党员按照有关规定严肃处理。对于管理失责的党组织，将严格追究相关责任人责任。同时，依托省“党员 e 家”管理平台，建立健全党员花名册，进一步规范党员组织关系管理。
3、关于不按规定交纳党费问题突出的问题。
整改情况：我镇以 xx 年党费收缴工作专项检查结果为依据，要求所有存在欠缴、少缴党费现象的党员缴清党费，该项工作已于 xx 年 xx 月完成，共 xx 名党员补缴党费 xx 万元，全部补缴党费已上缴县委组织部;镇直机关党支部党费已于 xx 年 xx 月起由本人上交党支部，不再由镇政府工资代扣;制定出台《xx 镇党委党费收缴管理制度》，明确党费收缴管理相关要求、程序，同时，组织各下属党组织党费收缴管理工作责任人进行集中学习，提升责任意识和业务能力。
(三)全面从严治党不力方面 1、关于管党治党宽松软的问题。
(1)党委履行党风廉政建设主体责任意识不强，领导班子成员“一岗双责”意识淡薄，没能真正担负起对分管工作和下属单位的党风廉政建设监管责任。
整改情况：召开“xx 镇党风廉政建设专题部署会”，强化党风廉政建设主体责任意识,切实提高镇党委履行党风廉政建设主体责任的意识，进一步抓好主体责任工作;要求领导班子成员要切实增强“一岗双责”责任意识，加强分管工作和下属单位的监管责任，加强日常党风廉政教育，落实对下属单位主要负责人的廉政提醒谈话工作 xx 人次，筑牢拒腐防变的思想防线，
提高党风廉政风险防控措施的针对性和实效性。
(2)xx 镇对下属单位监管不到位，在村级集体财务、村级集体招投标、村级集体合同等“三资”管理制度落实不到位。
整改情况：制定出台《xx 镇村级集体财务管理制度(试行)》、《xx 镇村级工程项目管理办法(试行)》和《xx 镇村集体合同管理制度(试行)》等规范文件，要求各村严格按制度执行。召开“xx 镇巡察整改村级财务管理、工程项目管理、合同管理专题培训会”，对驻村党风监督员、各村主干及报账员进行相关业务培训，提升监督水平和业务水平。加强对村级集体财务、村级项目实施等工作的监督，杜绝违规违纪行为的发生。
2、关于执行落实“三重一大”制度不严的问题。
整改情况：组织镇党政班子成员对“三重一大”制度进行学习。我镇将认真贯彻落实“三重一大”制度，严格执行集体决策相关规定。
3、关于镇纪委对重点岗位廉洁风险把控不严，缺乏有效监督的问题。
(1)xx 年-xx 年，四年期间共有镇、村 xx 名干部被立案处分，个别村干部受党纪处分后还被重用到重要岗位。
整改情况：严格执行《中国共产党党内监督条例》，杜绝干部受党纪处分后限制期内仍被重用到重要岗位的现象。
(2)对“三个中心”及村级财务管理缺乏有效监督。
整改情况：督促“三个中心”制定出台《xx 镇村级集体财务管理制度(试行)》，要求各村要严格按照制度执行。召开“xx 镇巡察整改村级财务管理专题培训会”，对驻村党风监督员进行培训，提升日常监督水平。
(四)违反中央八项规定精神方面
1、关于公务接待不规范的问题。
整改情况：根据《关于进一步规范公务接待工作的补充通知》(诏委办[xx]113 号)文件，制定出台《xx 镇公务接待管理办法》，规定公务接待需由派出单位发出公函，公函应明确内容、行程、人员和需协助安排的食宿标准，无公函的公务活动一律不予接待;严格按照公务接待标准，科级及以下xx 元/人，科级以上 xx 元/人，客商 xx 元/人，接待方工作人员人数应控制在来宾的 xx%以内。
2、关于购买土特产费用较大的问题。
整改情况：制定出台《xx 镇物品采购制度》，坚决贯彻落实中央八项规定精神，杜绝购买土特产。
3、关于存在违规发放津补贴的问题。
整改情况：根据有关规定，我镇全面开展津补贴自查工作，并制定《财务管理制度》，津补贴的发放严格遵照上级有关规定和中央八项规定精神执行，严禁违规发放津补贴。目前，我镇已完成自查工作，共自查出违规发放的津补贴合计 xx 元，其中，镇应清退违规发放的津补贴共计 xx 元，村应清退违规发放的津补贴共计 xx 元(镇级已全部清退)。目前已完成清退 xx 元，剩余 xx 元因清退对象在监服刑尚无法追缴。
(五)选人用人不规范方面 1、关于用人管理不规范的问题。
整改情况：组织镇党政班子成员对《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》等文件规定进行学习。我镇将进一步加强与县委组织部等相关部门的沟通，严格遵守上级相关规定，
确保不发生违规任命干部现象。
2、关于临时人员管理不规范的问题。
整改情况：对全镇临时人员管理进行全面排查，对业务工作大量减少的计生部门返聘临时工林某进行清退。要求严格执行“三重一大”制度，对临时人员的聘用、解聘需通过集体讨论决定，各班子成员、各部门不得擅自决定。同时，镇党委将对照《xx 镇严防干部职工“吃空饷”长效机制》要求，进一步加强临时人员管理，在发现长期不在岗或其他不适宜继续聘用的临时人员时，及时进行清退。
(六)其他方面 1、关于资产处置不合规、不及时的问题。
整改情况：制定出台《xx 镇村级集体财务管理制度(试行)》和《xx 镇村集体合同管理制度(试行)》，召开“xx 镇巡察整改村级财务管理、合同管理专题培训会”，对驻村党风监督员、各村主干及报账员进行相关业务培训，进一步规范村级资产管理。
2、关于资金管理不规范的问题 (1)国有资金外借，存在安全风险。
整改情况：我镇制定出台《xx 镇财务管理制度(试行)》，严格按制度执行，严格控制借款并及时进行清理，不得长期挂账。
为解决农民工工资拖欠问题，xx 县 xx 公司向我镇借款。针对该笔借款，我镇已多次向 xx 县 xx 公司发出催款通知书对该笔款项进行催讨，并于xx 年 xx 月 xx 日向 xx 县人民法院提请诉讼，xx 县人民法院于 xx 年 xx 月 xx日开庭审理并当庭判决 xx 公司偿还该笔借款，目前 xx 公司同意对连带清偿
责任的 xx 公司进行评估拍卖，xx 县 xx 局已经依照相关国家法律规定委托第三方对 xx 公司进行评估，待评估结果出来后，我镇将根据相关规定做好兼并收购工作。
(2)拨付给外单位资金名目不实;(3)财务报销不规范。
整改情况：制定出台《xx 镇财务管理制度(试行)》，要求经费报销必须出具合法的、真实的原始凭证，支出凭证必须有经办人签字、分管领导签字证明、镇长签字审批。关于工程项目的报支必须做到手续齐全(合同、结算、验收)，且必须要通过银行转账。外来票据必须是财政税务部门统一印制的正式发票,收款收据、送货单等自制凭证不得报销;发票要有单位名称，项目内容应清楚明了，票面金额大、小写必须相符，票据必须有收款人签章、填制单位盖章;报销单据不得涂改和挖补，发票报销时间不得超过开具时间 xx 天，凡有此类情况一律不予受理。严禁白条报支任何费用。
(4)村级超限额库存现金。
整改情况：根据《xx 县规范农村集体“三资”管理暂行规定》及我镇制定出台的《xx 镇村级集体财务管理制度(试行)》相关规定，要求库存现金xx 元以上存入银行。对各村是否存在大额现金库存进行自查，对存在超额库存现金的 xx 个村下发整改通知书并对村主干及报账员进行谈话提醒 xx 次。截止目前，除 xx 个村因为征地工作需要，仍存在库存现金较多的实际情况外，其余 xx 个村已将超限额库存现金的问题全部完成整改到位。
(5)村级违规支出项目多。
整改情况：制定出台《xx 镇村级集体财务管理制度(试行)》，召开“xx镇巡察整改村级财务管理专题培训会”，对驻村党风监督员、各村主干及报
账员进行村级财务管理业务培训，规范村集体财务支出，对村级财务报支把关审核不严的镇“三个中心”xx 名会计人员进行岗位调整。
(6)从 xx 年 xx 月到 xx 年 xx 月 xx 村存在高息借贷问题。
整改情况：
xx 村已于 xx 年 xx 月将所借款项还清。根据《xx 县规范农村集体“三资”管理暂行规定》及我镇制定出台的《xx 镇村级集体财务管理制度(试行)》相关规定，加强对村级财务监督，规范村级财务管理，杜绝高息借贷行为的发生。
3、关于镇政府工程项目存在的问题 重大工程项目管理不规范。
整改情况：从 xx 年 xx 月开始，我镇要求工程项目建设相关责任人根据相关文件制度要求，前期建设项目均必须按行业主管部门规定完成前期立项工作，并委托有资质的公司编制可行性研究报告;已开工施工项目要积极和行业主管部门沟通尽快完成项目建设和内业资料归档并组织验收;已完工项目均按行业主管部门规定，完成交工验收或竣工验收。我镇将加强对工程项目的监督检查，规范工程管理。此外，我镇已根据相关规定对存在重大工程项目管理不规范问题的 3 名相关责任人进行责任追究。
4、关于村级建设工程存在的问题 整改情况：我镇制定出台《xx 镇村级工程项目管理办法(试行)》，召开“xx 镇巡察整改工程项目管理专题培训会”，对基点领导、驻村党风监督员、村主干及相关业务人员进行培训，学习如何规范村级工程项目的管理，加强对工程项目的规范和监督管理，维护村级集体经济利益，从源头上...
根底不牢，地动山摇。习近平总书记指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。增强基层党组织的政治功能、效劳功能和开展功能，必须加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能，发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
聚焦引领作用发挥，强化政治功能。一是抓好党建主业主责。严格落实党建第一责任和班子成员“一岗双责〞，着力构建以述职、考核、评价、追究为主要内容的“四位一体〞责任体系，践行党建、阶段考核、督查推进、结果运用，强化党建引领功能，细化责任清单，用推动开展的实效检验党建工作成效。
二是选优配强党组织班子。拓宽选拔渠道，将政治觉悟高、群众威信高、发家致富能力强的党员选进党组织班子；加大培训锻炼，将党支部书记培训纳入干部教育培训方案。流动党支部采取双向培训，班子成员结合工作实际，每年要参加流出地或流入地培训；注重选拔任用，适时选拔经过一定阶段培养、组织考察，条件成熟的党支部班子成员和优秀党组织书记，激发干事创业热情。
三是持续整顿软松散党组织。实行“一支部一策〞和“挂牌消号〞制，列出时间表，明确整顿时限；落实领导干部包保责任制，明确每个整顿对象由上级党组织书记兼任软弱松散党支部第一书记，全程负责软涣党支部整顿工作；建立工作进展情况定期报告制度，定
期检查、报告、通报，做到整顿一个、见效一个，转化一个、验收一个。
聚焦堡垒作用发挥，强化开展功能。一是聚力组织建设。推行“X+支部〞组织模式，在专业协会、龙头企业、产业链上建立联合党组织；扩大非公企业“两个覆盖〞，采取单独组建、联合组建、组建、选派组建、行业联建、区域统建、网格组建等多种方式，做到党组织全覆盖；开展流动党组织“大排查、大组建、大提升〞活动，先后建立驻外流动党组织，搭建流动党员“网络〞平台，打造流动党员共建共管新模式。
二是聚力队伍建设。强化培训综合能力，把党支部书记培训工作纳入干部教育培训总体规划，完善党支部书记任职培训、年度培训、专题培训制度。注重发挥先进典型的示范教育作用，开展优秀党支部书记巡回宣讲活动。鼓励党支部书记参加学历教育，提升文化层次，推进村干部任职交流，加强后备干部培养。注重标准监督管理，深化党务公开、民主管理工作，坚持民主评议党员和干部述职评议制度，进一步完善财务年度、干部离任审计制度。全面落实“四议两公开〞工作法，建立“小微权力清单〞，坚持实行坐班、值班、重大事项报告等制度，建立基层干部“勤廉度〞测评方法，定期开展“勤廉度〞测评，将测评结果与评先评优、绩效报酬、进退去留挂钩。三是聚力保障鼓励。保证合理待遇，全面落实基层干部“三位一体〞保障机制，稳步提高“领头雁〞待遇水平。拓展开展空间，制定和完善配套政策及具体方法，加大从优秀基层党支部书记中选拔领导干部、考录公务员的力度。定期评选表彰优秀基层党组织书记，积极树立先进典型，对各级党组织和各个行业涌现出的先进典型进行集中表彰。
建立关爱制度，对局部工作表现优异，因老弱病残等造成经济困难的基层干部加强困难救助力度。
聚焦保障作用发挥，强化效劳功能。一是提升效劳效率。全面推行组团式效劳，将城市社区划分为网格，实行支部建在网格上、党小组建在楼栋里的党建管理模式。同时，建立“四位一体〞工作新机制，发挥人民调解员、计生信息员、居民组长、党小组长的根底作用，实现横到边、纵到底的效劳网络，提高了基层党建工作精细化、标准化和科学化水平。
二是夯实党建根底。通过财政列支、部门支持、党费下拨、社会赞助等“四个一点〞的方法，搭建为民效劳平台，实现组织领导、办公场所、设施配备、人员进驻、工程进驻“五个到位〞；搭建党代表工作平台。党代表编组进驻党代表工作室，通过开设代表微博群、网上论坛等平台，开展网上互动。
三是扩充效劳内容。深入推进“四联四定〞活动，机关单位党组织分别与社区和非公企业党组织结对共建，广泛常态化开展志愿效劳活动，有效增强基层党组织的效劳功能，进一步增强基层党组织凝聚力和战斗力。
围绕“三个聚焦〞自查报告范文（2）
根据通知要求，纪检监察科围绕“三个聚焦〞进行自查，现将自查报告汇报如下：
一、在聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省市委工作要求贯彻落实情况，促进党员干部担当作为方面 一是存在工作落实不到位，工作效率不高的问题。具体表现在工作落实和落地不够深入，致使工作效果不理想，存在协同及执行不到
位等问题。譬如疫情防控意识淡薄。
二是工作纪律散漫的问题。具体表现为个别人，特别是后勤人员，工作纪律不强，工作纪律散漫，上班迟到早退，无所事事，随心所欲，对工作缺乏敬业的感情，存在纪律松散的问题。
三是工作效果较差。具体表现为工作力度不够，范围不太广泛，工作深度还不够深入，工作能力掌握得不扎实，工作的主动性、自觉性和效果不好，在工作上缺乏恒心和毅力，理论联系实际的能力有待进一步加强。譬如食堂问题，通过分析 2022 年上半年满意度调查发现，食堂问题是降低患者满意度最重要方面，院长在院务会上安排对食堂进行专项满意度调查，对于调查结果，院长在院务会安排分管领导必须尽快改善食堂问题，要求分管领导及后勤保障部尽快制定整改措施，进一步提升患者及职工对食堂的满意度。
二、在“群众身边腐败问题和不正之风〞方面存在的问题。
存在违纪违法行为，具体表现为丧失理想信念，目无党纪国法，违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和国家法律法规规定，涉嫌贪污和受贿犯罪，数额特别巨大，且在党的十八大后不收敛、不收手，情节严重，性质恶劣。
三、在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，着力解决软弱松散问题方面。
存在个别领导干部意识淡薄、思想认识不到位、工作进取不够、精神状态不佳，导致先锋模范作用发挥不充分，未能发挥领导这个“龙头〞的导向作用、带头作用和示范作用。
三个聚焦局党组巡察报告范文（3）
紧紧围绕“三个聚焦〞持续深化政治巡察 x 市县巡察工作坚决贯彻落实党章要求和党中央决策部署，牢牢把握政治定位，坚持问题导向，紧紧围绕“三个聚焦〞监督重点，深化政治巡察，强化政治监督，持续彰显巡察利剑作用，努力推动党中央大政方针政策贯彻落实到底到位，推动解决群众身边的腐败和作风问题。
一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，开展专项巡察 始终坚持党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，重点关注被巡察党组织执行脱贫攻坚、防范风险、污染防治，以及惠农利民、扫黑除恶等重大政策措施情况，推动基层党组织以实际行动践行党的初心使命，做到“两个维护〞，保证党的一系列为民务实好政策落到位落到底。先后围绕党中央坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，采取“一个巡察组侧重一个扶贫工程、定点一个单位，附带所巡察县（区）或市直部门所有单位〞的模式，开展了全市扶贫领域机动式专项巡察，通过直接进村入户、查看账目实物、查看现场等方式，严查执行扶贫政策走样、扶贫领域违反中央八项规定精神、扶贫工程实施中以权谋私、推进扶贫工作履职不力、作风不实等问题，切实做到为扶贫领域把脉问诊，助力中央脱贫攻坚决策部署在基层落地生根； 聚焦人防、食药、医疗、教育领域突出问题对 x 个市县（区）部门单位和 x 个乡镇街道开展专项巡察。两轮专项巡察共反响整改突出问题 x 条，向纪检监察机关移交问题线索 x 条，纪检监察机关立案审查 x 件。同时市委巡察办针对行业突出问题，先后向住建、医保、扶
贫等主管部门下发了 x 份巡察整改建议书，有力推动中央重大决策部署和省市委具体安排落到实处。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风，创新方式方法开展巡察监督 习近平总书记指出，相对于“远在天边〞的“老虎〞，群众对“近在眼前〞嗡嗡乱飞的“蝇贪〞感受更为真切。白银巡察工作始终坚持以人民为中心的思想，重点聚焦被巡察单位担当尽责、为民效劳情况，依法廉洁用权、整治侵害群众利益问题情况和资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程工程方面的廉洁情况，创新方式方法，全面推行“市级统筹、市县联动、县区交叉〞，强化市县同频共振效应，提升巡察监督质效。
一是提级交叉巡察。将县区 x 个乡镇街道和 x 个县级单位的管辖权上提一级，通过县区巡察组整编交叉、市县巡察人员混编交叉的方式开展巡察。同时全面加强对县区巡察工作的指导督导，建立市委巡察办班子成员定点联系县区和巡察组制度，定期深入县（区）开展督导调研、压力传导、工作会商，推动提级交叉巡察高效开展。
二是改进工作方法。鼓励引导巡察组在标准运用授权方式的根底上，结合被巡察单位实际，探索发现问题的简便有效管用的方法。要求巡察组借助网络媒体搜索有关被巡察单位党组织和班子成员的负面信息，精准突破重点人的问题线索；要求巡察组深入群众，入户率到达 x%以上，全面了解各类惠农政策落实情况，以入户倒查的方式突破重点问题；要求巡察组通过流程看风险，紧盯被巡察单位工程资金、重大事项决策工作流程进行分析研判，从中发现风险点，以风险点为主攻方向精准发现问题，有效提升了巡察监督质量。
三是创新巡察模式。按照巡察各环节的规定要求，探索建立了严把“四关〞（巡察准备关、巡前培训关、巡中督导关、巡后梳理关）、严肃“三报〞（报领导小组、报党委书记、报党委书记专题会）、确保“三到位〞（压力传导到位、问题整改到位、责任追究到位）的“433〞巡察工作模式，有效推动了巡察工作深入扎实开展。截至目前本届市委已巡察 x 个党组织，全覆盖完成率到达了 x%，先后向被巡察党组织移交整改问题 x 条，向纪检监察机关移交问题线索 x 条，已立案审查 x 件，形成了强大震慑效应，切实推动解决了一批涉及群众利益和长远开展的突出问题，进一步增强了群众获得感幸福感平安感。
三、聚焦基层党组织软弱松散、组织力欠缺问题，以巡察整改推动集中解决共性问题 始终坚持聚焦基层党组织建设、执行新时代党的组织路线和选人用人情况以及履行管党治党政治责任情况开展巡察政治监督，扎实做好巡察“后半篇文章〞，全方位发力严肃推动巡察反响问题集中整改落实到位。
一是靠实整改责任。要求被巡察党组织严肃认真地召开整改专题民主生活会，集体研究巡察反响问题，详细制定整改方案，在巡察意见反响结束 x 个工作日内报送整改进展情况；要求党委（党组）书记必须亲自牵头制定整改方案，亲自推动问题整改，亲自报告整改结果。每轮巡察都将巡察发现的问题向市县区党委和政府分管领导通报，提醒催促对分管领域和部门加强监督指导，推动整改责任落实。二是健全整改机制。切实加强与纪检监察机关、组织部门的协同联动，建立健全报告移送、定期督查和协作审核机制，深化巡察整改日常监
督。将巡察发现问题清单、巡察报告、反响意见、整改报告及时移送纪委监委机关和组织部门开展日常监督。会同纪检监察机关和组织部门加强对巡察整改情况的审核把关，切实推动纪检监察机关和组织部门加强对重点人的处置、重点事的监督、重点问题的督办。
三是坚持综合施策。着眼于“共性〞和“个性〞问题，坚持“就事论事〞与“举一反三〞相结合，分类施策，全面整改。紧盯巡察发现的具体个性问题，直接由巡察办向被巡察党组织“一把手〞正式发函，或由纪检监察机关向被巡察党组织提出纪律监察建议等形式，催促认真分析研判，就事论事抓实整改。坚持标本兼治原那么，推动突出问题集中整改落实到位。市委针对巡察中发现的共性问题，安排全市各级各单位集中开展了自查自纠工作，全市各级各部门共自查整改问题 x 条，上缴违规资金 x 余万元。市委先后针对巡察发现的党组织生活等方面的问题，制定了关于严实推进基层党组织建设全面提升的安排意见“三会一课〞制度实施细那么（试行）等制度，为全面从严治党打下了牢固的制度根底，有效放大了巡察效果。
一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况 （一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，宣传不主动，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的根本理论、根本路线、根本方略等应知应会知识掌握不全面、不准确。比方，对于习近平总书记关于新时代党的建设、群众工作、社区工作、基层治理、经济开展新常态等方面的论述未开展及时地专题学习，对局部内容理解不深刻、不到位。另外，面对新形势，社区党委理论学习还比较呆板、单调，“照本宣科〞“泛泛而读〞，对一些热点、焦点问题，理论联系实际不深、不透。
（二）在“三大攻坚战〞、扫黑除恶专项斗争的落实方面。对于“三大攻坚战〞、扫黑除恶专项斗争宣传不深入，形式不灵活，在人员密集场所或小区、楼宇间宣传横幅、标语和公益广告比较少，覆盖面不够广，专题宣传也比较少。同时，也存在发动群众不充分的问题，仅限于上级和街道党工委人员宣传，没有单独专门进行小区居民的宣传，特别是深化宣传发动，创新宣传方式方法，充分调动和激发人民群众参与专项斗争做得不到位。
（三）在意识形态有关部署落实方面。没有把意识形态工作与社区党的建设、领导班子建设和党员教育管理统筹抓好，对意识形态工作的极端重要性认识不高，对于一些政策会议精神的传达往往只停留在读一读、看一看，没有找准意识形态和实际工作的结合点。x 年度和 x 年度组织生活会对照检查都未提及落实“意识形态责任〞相关内容，并且 x 年、x 年社区党建工作总结均未涉及意识形态相关内容。另外，开展群众性精神文明创立活动方面组织不到位、方式方法简单、枯燥，群众接受度不高，效果不佳，比方，x 年全年社区组织开展的群众性精神文明创立活动仅仅 x 次。
（四）在民族宗教和统战工作有关部署落实方面。统战工作主动性较差，不掌握统战对象“底数〞，比方，对本社区群众信仰宗教情况底数不清，深入居民走访了解不经常。
（五）在统筹推进疫情防控和经济社会开展落实方面。统筹推进疫情防控和经济社会开展的常态形势下，及时跟进学习上级统筹推进疫情防控和经济社会开展的新政策、新举措做得不够，对如何运用多种手段和措施效劳居民更到位方面思考的不够深入，举措还不够有力，比方，局部党委成员时刻绷紧疫情防控这根弦，清醒认识防疫工作的复杂性、长期性，以高度的责任心和使命感，全力抓好疫情防控工作方面在思想上有放松的迹象，党委班子统筹协调能力还需要提高。另外，完善社区公共卫生体系，完善举措，堵住漏洞，提升社区应对重大疫情和公共卫生突发事件能力方面还存在的缺乏和短板。
二、在抵抗和杜绝群众身边腐败问题和不正之风方面
（一）在落实中央惠民政策方面。对中央惠民政策的宣传仍然存在宣传不到位现象。比方，没有结合本社区实际，采取有效举措宣传到楼宇、到户，更多的是依靠社区会议和宣传栏传达，特别是对于惠民政策具体是些什么政策、为什么补贴、补贴的标准是多少、符合什么条件才能得到补贴等宣传地不细致、不深入。
（二）在社区“三资〞管理方面。一是在日常工作中，对于财务工作重要性认识缺乏，比方，x 年以来，开展财务知识培训仅仅 x 次，分析社区财务管理风险不经常，有针对性提出廉政要求不及时，大力营造风清气正的良好社区廉洁气氛力度小。二是社区“三资〞管理制度不健全不完善，比方，社区财务会计管理制度、社区印章管理方法等 x 项制度规定未能及时修订完善；结合自身管理工作实际，未能及时制定社区职位代理方法、社区代管财务管理方法等制度规定。另外，在 x 年度清查社区自有资产资源时不主动、不积极。
（三）在正确处理党群干群关系方面。一是社区党委工作中存在形式主义的倾向，许多工作不能满足群众的需求。比方，效劳群众的活动仍然停留在重大时间节点上的庆祝活动或者走访慰问上，而且效劳面过窄，使大局部社区党员群众的多层次需求难以在社区得到满足，使社区内的党员群众对社区效劳参与度不强，削弱了社区党组织的凝聚力。再比方，社区效劳设施利用率不高，只是“摆摆样子〞，在群众心里留下“搞形式主义〞的印象。二是工作不细致、不扎实，遇到工作，特别是紧急任务，首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，存在着应付过关的错误思想，比方，社区党委没能深入思考
如何更好地开展各个支部的组织生活，没能深入思考如何才能将社区治理与社区党建更好地融合，如何才能创造更多的工作亮点。
（四）在处理民生领域群众关心的突出问题方面。一是对物业管理、环境卫生、疫情防控等方面存在的问题，未能尽心尽力解决，对群众反映的热点、难点问题不能耐心的解释和答复。二是社区事务公开不全面及时，没有按照社区党务政务公开的有关要求，对社区财务收支以及中央、省、市各项惠民政策及时进行公开，仍然存在“半公开〞现象，导致群众心里没有“明白账〞，没法直接参与监督，居民知情权、参与权、监督权等相关权利未有效落实。
三、在基层党组织建设方面 （一）在党组织发挥政治功能方面。社区党委领导班子和各支部领导班子政治觉悟和政治能力还需进一步提高，在学习习近平新时代中国特色社会主义思想过程中，思想境界还没有得到全面提升，政治定力还需要通过学习思考加以夯实。社区党委对新情况带头开展调研少，习惯于凭经验，老套路，比方，对中国共产党支部工作条例（试行）在本社区的全面深入落实，还没拿出详细的工作方案，党支部战斗堡垒作用发挥不充分。
（二）在社区党建工作方面。一是局部党员先锋模范作用发挥不明显，比方，在社区开展的很多重要活动中找不到党员的身影。社区内多数在职党员、流动党员在思想上对社区党组织认同感不强，对社区事务参与的积极性不高。二是党员学习理论知识主动性不强，没有深刻认识到党的先进理论对实际工作的重大指导意义，无视了自身理论修养的提高，无视了党性修养的重要性，甚至个别党员认为基层党
组织建设是务虚，业务工作才是务实，组织生活开展的多了，会影响业务工作的开展，参与组织生活的自觉性有待提高。三是社区党委和各支部忙于应付社区事务上的工作，对党员的管理、教育、效劳重视不够，致使局部党员党员意识、党的意识不强。比方，局部党员参加组织生活的热情不高，局部退休党员对“三会一课〞参与不积极，不能经常坚持等问题。
（三）在效劳群众方面。一是社区党组织效劳内容和理念较为陈旧，社区活动较为单一，效劳内容大都停留在无偿的，主要面向弱势群体的社会救助等福利性效劳上。比方，社区党员、社区志愿者在节假日开展困难群众慰问等活动，缺乏对群众所需要的诸如法律援助、医疗保障、资金信贷、家政卫生、就业培训及咨询等个性化效劳。二是对社区群众的走访没能实现全覆盖，还存在不到边不到沿的问题，有时候走进居民家中还是一种形式，没有实现常态化。比方，对社区内一些老人和弱势群体走访较多，对其他群众的所思、所想、所盼还缺乏深入调查和了解。
（四）在党建引领基层社会治理方面。一是局部社区党务工作者对于基层党建的理论知识掌握不深刻全面。比方，对新颁发的中国共产党基层组织选举工作条例学习浮于外表，对此条例在本社区的全面深入落实，还没制定工作方案。二是社区工作者能力素质不高，社会工作师比重较低，高素质、专业化力量欠缺，比方，截止现在，本社区仅有社会工作师 x 名。三是党建引领居民自治机制不健全，社会力量、居民的参与度不够，对培育社会组织力量不重视，比方，参与社区治理的社会组织仅有 x 个。
四、有关落实整改不到位问题 x 年党委领导班子专题组织生活会检视剖析材料和抓基层党建工作述职报告存在的问题存在会议整改、纸上整改的问题，回头看不充分，存在整改不到位、不彻底的问题。
近年来，县发改委党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识〞，坚决“四个自信〞，做到“两个维护〞，紧密结合“不忘初心、牢记使命〞主题教育、党史学习教育，委党组坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，围绕履行职责使命检视和查找班子问题，发现在公共资源招投标、政府投资工程管理、招投标领域综合监管等方面存在问题 x 条，采取有力措施积极推进问题整改，认真履行宏观经济统筹协调综合管理职能职责，并取得了积极成效。现将巡察情况报告如下：
一、巡察发现的主要问题 （一）政治建设存在薄弱环节，党组领导作用发挥不充分
1. 思想理论建设存在差距。一是政治理论学用结合有差距。如，x 年 x 月 x 日委党组在组织中心组学习近平总书记关于解决“两不愁、三保障〞突出问题重要讲话时，未能很好地结合易地扶贫搬迁工作分析现状、查找问题、提出贯彻措施。
二是落实意识形态工作责任有差距。对意识形态工作重视不够，x 年以来研究部署意识形态工作较少，班子成员未将意识形态工作纳入民主生活会内容进行述责述廉报告。
2. 集体决策制度执行不严。一是在讨论个别人事任免、重大工程和大额资金安排等“三重一大〞事项时，以主任办公会代替党组会作决策。二是“一把手〞末位发言制度执行不够好，存在委党组主要负责人先于班子成员发言的情况。如，x 年 x 月 x 日委党组会讨论审议2022 年度干部职工考核方案时，党组主要负责人先发言同意后。其他班子成员才发表意见。
（二）履行职能职责不到位，破解制约经 济社会开展问题的方法不多
1. 统筹协调经济社会开展有差距。一是统筹协调经济社会持续稳定健康开展力度不够大。针对宏观经济形势和地县生产总值波动态势，深入研究和协调解决全县经济运行中存在的问题并及时提出政策措施、对策建议还不够到位。如，2022—2022 年围绕“x 大攻坚战〞“x 项行动方案〞等撰写调研报告及政策建议 x 期，且调研工作结合实际不够，成果缺乏前瞻性和操作性。
二是贯彻落实重大决策部署有差距。对国省出台的重大政策措施跟踪研究、贯彻落实不够。如：牵头深化“放管服〞改革不够到位，“一站式〞效劳质量仍待进一步提高；2022 年县委明确由县发改委牵头负责产城融合示范县建设国家
试点综合协调工作，但县发改委仅印发了 xx 县产城融合示范县建设总体方案，对目标任务分解、牵头推动落实不够到位；统筹推进的易地扶贫搬迁整改工作经省发改委委托第三方机构复核，仍发现有测绘后扩建和整改不彻底等问题。
三是统筹争取城市建设的政策、工程、资金倾斜力度还不够大。围绕强化城市的定位和功能，在争取提档升级产业开展、改善根底设施等方面获得的政策、工程、资金倾斜和扶持效果不够明显。如，2022 年县发改委争取中央预算内资金 x 亿元，仅比 2022 年增加 x 亿元，增幅较小。
2. 履行政府投资综合监管职责力度不够。一是重大工程筹划储藏质量不够高。充分发挥投资拉动效应的根底工作不够充分，统筹重大工程前期论证、过程监督、后评价管理等环节不够深入，指导行业部门筹划包装工程不够到位。如：x 年以来，充实重大工程库工程 x个总投资约 x 亿元，但入库工程大多处于筹划阶段，离落地实施有较大的差距。
二是投资工程调整变更设计现象明显。工程建议书、可行性研究报告、设计方案存在质量不够高的现象，导致局部投资工程超概算、超工期。
三是牵头实施投资工程进展不够快。如，截至 x 年 x月，全县 x 个扶贫协作工程中，仍有 x 乡产业开展配套工程未完工。
3. 履行招投标领域综合监管职责不够到位。一是深化公共资源交易管理体制改革和机制建设进展较慢。未深入学习宣传省政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知精神，研究具体贯彻措施、提出具体落实意见不够及时到位。
二是招投标综合监管不够有力。针对全县招投标市场现状深入调查研究不够，围绕突出问题和“三定〞规定改治理、改监管、改制度不够，在提高
招投标领域的行政管理水平、推进治理体系和治理能力现代化，强化科学管理、依法管理上的措施和方法还不够多，对“治标〞依赖有余、对“治本〞举措较软，导致围标串标、借用和挂靠资质投标等违法违规行为时有发生。
三是标后执行管理不到位。对标后仅以通报并责令整改的形式进行管理，方法简单，手段不多，造成行业主管部门或者工程单位标后问题整改不到位。
四是统筹协调力度还不够大。牵头统筹和催促推动各行业主管部门围绕标前、标中、标后开展监督管理的工作合力有待进一步提高，对行政违法行为的执法力度有待进一步增强，违法本钱过低的问题还亟待解决。
（三）落实中央八项规定精神有差距，整治“四风〞问题不够彻底
1. 以工会名义超范围发放钱物。省总工会基层工会经费收支管理有关具体问题的说明规定“工会活动文体比赛以精神鼓励为主，可适当给予少量的物资奖励；奖励范围不超过参与人数的 1/3〞。而县发改委还存在着普发或超范围发放钱物的问题。
2. 公务接待不标准。存在无接待函件、对象、接待人数、陪客人数的“四无〞现象。
（四）落实“两个责任〞不够到位，全面从严治党压力传导有待进一步增强
1. 主体责任落实有差距。一是运用监督执纪“四种形态〞不够有力。尤其是开展批评和自我批评、咬耳扯袖、红脸出汗不够到位；班子成员履行“一岗双责〞有差距，对分管科室负责人开展廉政谈话、研究党风廉政建设工作、查找廉政风险点较少，廉政风险防控还有薄
弱环节。
二是干部管理失之于宽。对党员干部存在的问题未做到及时发现、防微杜渐，对日常管理中发现的违反工作纪律问题，未逗硬奖惩，对职工“八小时以外〞监管不够。
2. 落实监督责任不够到位。派驻纪检监察组发挥“探头〞“哨兵〞作用不充分，催促推动委党组落实全面从严治党主体责任、班子成员履行“一岗双责〞不够到位。
二、意见建议 （一）提高政治站位，充分发挥党组的领导核心作用。
一是要加强政治理论学习。委党组要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，把思想统一到中央、省委和县委的决策部署上来，增强“四个意识〞，坚决“四个自信〞，做到“两个维护〞。将学习成果转化为促进改革开展的强大动力和务实举措，不断提高解决问题、推开工作、指导实践的能力。
二是要切实强化政治建设。坚决执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，认真贯彻执行党中央、省委、县委重大决策部署，结合工作职责细化措施、扎实推进，确保政令畅通。
三是要严格执行民主集中制。“三重一大〞问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原那么进行决策，不断推进决策科学化、民主化、制度化。
四是要驰而不息纠正“四风〞。要认真落实中央八项规定精神，力戒形式主义；要加强对政府采购、公务接待、公务出行、食堂等重点领域的监督管理，严禁超范围超标准接待和违规报销费用。五是要落实全面从严治党主体责任。将全面从严治党工作纳入中心工作统筹谋划，定期研究全面从严治党有关工作，严格落实党组书记第
一责任人的责任，党组其他成员严格落实“一岗双责〞，以及分管职责范围的主要领导责任，切实带好队伍、当好表率。
（二）强化使命担当，充分发挥经济社会开展综合管理部门的职能作用。一是要切实发挥经济社会开展参谋助手作用。委党组要扎实开展“兴调研转作风促落实〞行动，围绕“x 大攻坚战〞“x 项行动方案〞，针对政府债务风险防控、政府投资工程监管等重大问题、重点领域，深入基层和工程一线开展调查研究，形成更多具有前瞻性、操作性的措施建议，为县委、县政府决策当好参谋助手。
二是要认真统筹编制“十四五〞规划。委党组要切实发挥牵头抓总职能，加强统筹协调，扎实做好规划根本思路研究，谋划“十四五〞开展规划，为编制高质量规划奠定坚实根底。
三是要切实推动重大政策执行落地。委党组要加强国、省出台的重大政策的跟踪研究，扎实抓好政策衔接、落地实施，确保上级各项重大部署有效实施。
四是要充分发挥统筹牵头作用。委党组要统筹抓好易地扶贫搬迁、统筹东西扶贫协作和县县对口帮扶工程、政府投资工程、招投标领域等工作的综合协调，切实肩负起牵头抓总作用。
（三）高度重视巡察整改，把落实巡察整改作为检验“四个意识〞的试金石。县发改委党组要召开专题会议，专题研究本轮巡察指出的问题，逐条对账，主动认领问题，深刻剖析问题根源，提出整改思路和整改措施，并召开专题民主生活会。党组主要负责人担起整改第一责任人的责任，领导班子成员按照分工承担分管领域的整改责任，在抓整改落实上见真章、动真格、求实效。要做到举一反三，全面开展自查自纠，深入查找制度漏洞，健全完善各项制度机制，发挥好巡察
的震慑、遏制和治本作用，做到真改实改全面改，扎实做好巡察整改“后半篇文章〞。
关于围绕三个聚焦对某单位巡察情况报告 （一）
根据统―部署，20**年 2 月 15 日至 20**年 4 月 25 日，围绕三个聚焦对某单位开展了巡察。巡察期间，听取了有关工作汇报，与单位干部职工和班子谈话 XX 人次，调阅有关资料 xx 份（卷、册），深入到各乡镇各有关部门走访，对有关问题进行了深入调查了解，现将情况报告如下: 近三年来，某单位能够贯彻落实十八大、十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，落实上级各项重大决策部署，扎实做好各项工作，取得一定成效。
一、巡察发现的主要问题 (一)、聚焦基层组织贯彻落实路线方针政策和上级决策部署情况。1、存在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不到位问题。1）某单位 20**年 11 月 2 日印发了《关于学习宣传贯彻十九大精神的通知》，但没有结合单位工作实际，对如何贯彻落实十九大精神制定具体措施，也没有对所属各支部学习情况开展督导检查。
2)“两学一做”学习教育常态化制度化工作不扎实，档案不规范。未严格按方案组织实施，活动行文不规范不严谨。《某单位推进“两学―做”学习教育常态化制度化工作方案》要求“关键少数”要“带头参加内生活….带头撰写个人性分析材料”，但某单位党组成员未撰写性分析材料;
20**年印发“两学一做”活动实施方案文件 2 份，文号均为“某发[20xx]11 号”，但两份文件标题、内容、收文对象不同。20**年学习 35 次，缺签到表。20**年学习计划 33 次，总共学了 30 次，10 月13 日、10 月 20 日、10 月 27 日三次没有按计划开展学习。部分人学习记录简单，内容不全面、不完整，个别人学习记录仅有标题。3）学习传达会议精神不够深入，执行上级方针政策不到位、不深入。不重视思想学习，未开展集中学习。学习“十九大”会议精神方面，仅有一把手有学习记录。存在有他人代写学习笔记的现象，一把手学习笔记本上出现三个人的笔迹。20**年 9 月 10 日、20**年 1 月 18 日中心组集中学习主题不明确，没有把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，也未深入开展学习讨论与互动交流，学习成效不明显。
2、存在对有关本系统工作的重要讲话和指示批示精神学习传达不到位，把“四个意识”当口号等问题。
1）对县决策部署落实不到位。主要表现在不能牢固树立“四个意识”，没有严格做到“四个服从”，对县的决策部暑不能不折不扣的全面执行到位，在落实县对前两轮巡察发现的 XX 个共性问题整改上存在短板，对自身存在问题对照梳理不明确，未建立问题台账，整改措施缺少可操作性。对县部暑重大事项如脱贫攻坚、创城创卫等工作研究较少。
2）谋划单位工作站位不高，落实重点目标任务措施不力。单位未能从全县本系统工作大局出发，结合每年经济形势、上级政策要求
和本县实际，科学研究、认真谋划全县本系统工作，完成县下达的本系统重点工作目标任务-不够有力。
3）履行全面从严治党主体责任不到位，严重存在‘重业务轻党建’现象。三年来，共形成党组会议纪要 XX 次，其中专题业务研究或涉及人事的纪要 XX 次，提及组织建设、风廉政建设的仅 X 次，没有一次是“专题”研究组织建设和风廉政建设工作的问题。
3、存在贯彻落实脱贫攻坚、扫黑除恶、意识形态等重大决策部署不力，对承担的脱贫攻坚方面任务重视不到位，在扫黑除恶专项行动中工作不积极，甚至充当保护伞问题。
1）脱贫攻坚政策落实上，扶志扶智跟不上扶贫步伐。培育和激发贫困群众内生动力不足，没有形成帮扶与教育并重的工作机制，还存在重物质扶贫、轻精神扶贫，简单送钱、送物，甚至包办代替，在一定程度上助长“等靠要””思想。如元宝枫苗木种植示范园带贫 XX户，在 20**年 3-4 月份务工统计中，贫困户只有 X 人参加了劳动，其 X 人务工只有半天，其他均为一般群众，贫困户以怕累、路远、中午没地方吃饭，示范园干活不自由等原因不愿意务工，从未想通过自己的劳动增加收入来脱贫。扶贫资金项目效益发挥不好，对落实脱贫攻坚战略决策工作上有差距。作为本级法定的资金综合监管部门，对脱贫攻坚政策研究不深入不全面，对脱贫攻坚工作艰巨性认识不足，分析研判不够，未充分发挥好资金监管部门为县决策的参谋作用。
2）在扫黑除恶专项行动中工作不积极，甚至充当保护伞问题。对落实扫黑除恶工作责任制有差距，对扫黑除恶工作的尖锐性、复杂
性认识不足，没有专题研究过扫黑除恶工作，未开展扫黑除恶专题学习，正面宣传引导不足。有下属单位某负责人还充当当地某建材行业的保护伞，对社会造成极坏的影响。
3）意识形态工作责任制落实不到位的问题，班子对意识形态工作认识不深、重视不够，传达贯彻上级关于意识形态工作决策部署和指示精神不到位。未在班子及干部职工中传达学习宣传工作会、网络安全信息化工作会、新闻舆论工作座谈会等重要会议上的讲话精神。意识形态工作开展不扎实，流于形式。未按要求专题研究意识形态工作，未以文件或会议的形式在内通报意识形态领域情况，未对本系统本单位落实意识形态工作责任制情况进行督导检查; 20**年上半年意识形态工作总结中“下步工作打算”与 20**年工作总结雷同。
4、存在组织战斗堡垒作用发挥不充分，落实管治党责任不到位问题。
1）政治建设站位不高，总支及各支部领导核心作用虚化弱化，组织领导作用至于弱化状态。总支及各支部组织建设工作缺乏计划性，如无 20XX、20**年组织建设工作划和工作总结; 组织领导干部的核心作用、战斗堡垒作用发挥不够。组织没有号召力，先锋作用没有得到充分发挥。如 20**年 5 月 21 日，会议记录本为宪法学习，笔记本为纪念马克思诞辰 20**年大会上的讲话，并且在 20**年工作手册中没有记录; 领导班子成员凝聚力不强。对某单位领导班子问卷调查中，八十
张测评表中有十三张未对领导班子做出评价。
2）民主集中制落实不到位。具体表现为议事程序不规范，部分重要事项不经组织会研究讨论决定，以第一把手办公会代替组织会研究、讨论、部署工作。重布置、轻落实，对上级审计发现的整改问题重视程度不够，整改态度不够端正;对双重组织生活制度执行不到位。20**年单位机关总支第二支部召开员大会 6 次，时任党组成员只参加1 次; 20**年单位机关总支第三支部召开员大会 8 次，党组成员只参加2 次;20**年上半 年单位机关总支第二支部召开员大会 3 次，时任第一把手均未参会。(二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风。
1、存在政绩观有偏差，学风文风会风不实，责任落实“甩锅基层”等形式主义官僚主义问题。
1）没有把加强思想建设摆在首位，中心组学习形式单一。主要表现在对十九大精神以及相关理论学习贯彻不深入，学用脱节，不能做到真学、真懂、真用;“两学一做”学习教育不扎实，存在搞形式主义、走过场的问题，组专题会议研究不够，缺少学习笔记、心得等档案材料，机关整体学习氛围不浓。20**年 3 月，一些人员认为撰写十九大精神学习心得体会没人看，于是照搬照抄，应付了事。如单位黄某某以业务繁忙为由，安排他人代写，并在未认真查看，未作任何修改的情况下，将他人在网上全文复制的与本县实际情况明显不符的文章张贴在单位“两学一做”学习专栏中，本以为是应付交差，不料
却成了反面典型。
2）对学习新思想、新方略流于形式。具体表现为具体工作中仍然走老路，不能做到理论联系实际，在单位本系统的惠民政策、法律法规宣传上公开广度不够，落实涉及群众生产生活等切身利益政策不到位，致使农民对农业扶贫领域的惠民政策、补贴标准、办理流程等掌握不多，知之甚少。
2、存在漠视群众利益和疾苦，在惠民工作中与民争利、优亲厚友，截留私分、挤占挪用、贪污侵占、挥霍浪费惠农利民专项资金，利用职权“吃拿卡要”，巧立名目、强行集资摊派等问题。
1）利用部门职能特权优势，不能正确履行资金资源分配权，给本部门安排资金时，年初预算远大于年终决算，存在部门主义。如201×年度，给单位年初预算额为 XXX 万元，年底决算额为 XXX 万元，相差 XXX 万元，严重违背了《预算法》‘量入为出、收支平衡’的原则”的问题。
2）优亲厚友的不良习气尚存，在社会保障、项目扶持、救灾救济资金和物资分配拨付等事项中优亲厚友、与民争利，如 201×年 5月下属某乡镇负责人违规安排农田水利项目资给亲属所在的村屯; 20**年度机关零星维修工程承包、工会年终福利（发放的物品）购买等未经研究确定，有的干部兼职做微商向单位机关销售面巾纸。
3）班子成员管治党意识不强，部分党组成员对“两个责任”认识有偏差，认为主体责任是“一把手”的事，监督责任是纪检组的事，自己不贪不占、不吃拿卡要就行。20**年单位风廉政建设形势分析会，
许多股室负责人对“纪言纪语”表达不正确。
3、存在执行上面八项规定和实施细则精神不到位，收受可能影响公正执行公务-的礼品、礼金、消费卡等，接受宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，公款吃喝，办公用房超标，搞豪华装修，违规购置、配备、使用公务用车，私车公养，滥发津贴、补贴、奖金或其他费用，公款旅游等问题。
1）财务-报销手续不规范。20**年 1 月 21 日 2 号凭证，列支办公费 XX 元，未附清单; 20**年 7 月 24 日 6 号凭证及 20**年 12 月 4 日 1 号凭证，经费支出列支招待费 XXX 元，仅附吃饭发票，无招待函、无接待清单。
2）财务记账不规范。20**年 1 月 26 日 6 号凭证，列支交通费XX 元，所附支付申请单支出用途为接待费，所附发票为吃饭发票，且无经手人签字、无接待清单;XX、20**年明细账均无年终合计数。
3）20**年总账其他应收款上年结转 XXX 元，以后年度未见结转。
4）出差费用开支未按规定落实审批制度。20*年以来的出差费用开支报销仅有个别会议培训报销差旅费时附有上级通知，未有领导批示。
5）公车管理不规范问题。单位公车牌照号 xXx，单位《公车使用管理办法》明确规定:“本单位的车辆为工作用车，统一由单位办公室负责调度并填写派车单，通知出车”。派车单记录自 20**年 5 月30 至 201XX 年 8 月 7 日，没有 20*年 5 月 30 日以前的用车记录; 单位下属事业单位公车牌照 XX，缺少 20**年 5 月 31 日以前派车
记录。派车单 20**年 5 月 31 日至 20**年 8 月 7 日，共计 116 份，派车单记录下属事业单位用车 20 次，其余 96 次出车均为本单位或其它部门。
6）某单位未带头厉行勤俭节约。20**年，党组会研究决定在办公室安装自来水过滤器，但仍继续使用桶装矿泉水，客观上增加了开支，背离了节约的原则。20**年，党组会违规决定购买摩托车配给职工供食堂采购使用。
7）招待费报销手续不齐，20**年之前普遍存在“四单”不齐的问题;会议费以公务-接待形式列支，支出无预、结算单; 出差报销存在住宿超标、违规报销餐费、既报销公杂费又报销打的费等情况。车辆维修普遍无审批，部分无维修清单，燃油费无发票入账等。对下属或委托管理的单位执行上面八项规定精神监督不力，会议费支出无预、结算单; 评审中心、支付中心接待“四单”不齐、购买办公用品无清单等情况。部分下属事业单位甚至出现侵占业务-费的严重违纪行为。
8）长期占用服务对象办公用房的问题，20**年某中心成立，银行出资完成体制信息化平台建设工作，机关工资统发、市财本单位及多个县直单位账户在银行开设，同时银行无偿提供位于老城、政府一小区的两处用房作为本单位某中心办公用房; 20**年 3 月，县及其相关部门搬迁至新区办公后，本单位继续使用银行向某公司租赁的幸福家园小区二楼商业用房约 230 平方米，作为某付中心办公用房，未支付房租费用。
4、存在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目中搞权力寻租，权权交易、权钱交易、权色交易等，干部违规从事经商办企业等营利性活动，资金管理混乱，国有资产流失严重，财务管理混乱，顶风违纪等问题。
1）财务存在扩大开支范围、超标准采购、项目招投标程序执行不严、无效票据报销、办公用品支出无明细等问题。如 20**年 10 月18 日超标准采购电脑一体机，20**年 11 月 15 日超范围列支等。
2)公务接待不规范。存在公务接待清单中用餐人员不具体，审批单只记录了经办人，无证明人及陪餐人员等。
3）财务报销必备要件缺失。抽查发现差旅费报销手续不齐 4 次（无公务出差审批单或相关文件 3 次、公务出差审批单无领导签批 1次），20*年 12 月支付交叉检查借用人员差旅费 xXX 元等; 租赁公司车辆未附合同报销 2 次，如 20**年 6 月支部活动租车费 XXX 元等。
5）财务管理制度不完善。分管领导单独出差所产生费用由谁签批等没有具体明确，财务-制度可操作性不强。
6）审计提出的问题整改不到位的问题。审计部门对本单位 20*年度预决算审计时，提出“预拨经费 XXX 万元长期性挂账未处理”，“借出款项清理催收力度不够，借款三年以上应收款项 XXX 万元未处理”的问题，本单位未按要求及时整改到位。
7）政府采购制度执行不严的问题，在实施部分物资、服务采购项目过程中，未按规定履行政府采购审批手续。抽查发现 20**年 8
月支付财务软件服务费 XX 万元、20**年 4 月支付国有资产评估费 XX万元等 4 次采购项目，未履行政府采购备案手续; 20**年对大数据综合管理云平台软件政府采购未进行备案， 20**年跨年度实施采购未按规定重新履行备案手续。
8）财务资金管理不够规范。购置设备未入固定资产账。提取备用金结余过大。离岗创业人员返还工资未纳入预算管理。未及时清理其他应收款科目。个别二级单位“一把手”...
根据县委统一部署，20XX 年 XX 月 X 日至 20XX 年 XX 月 X日，县委第三巡察组对 XX 乡 XX 村党总支开展了巡察。巡察期间，听取了有关工作汇报，与村干部和村民小组长谈话XX人次，调阅有关资料 XX 份（卷、册），深入到全村 XX 个自然屯走访，对有关问题进行了深入调查了解，现将情况报告如下：
近三年来,XX 村党总支坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中全会精神,按照镇党委、镇人民政府决策部署,团结带领全村广大干部群众攻坚克难,统筹推进乡村振兴、脱贫攻坚、疫情防控和经济社会发展等工作,全村各项工作取得了一定成效。
一 、巡察发现的主要问题
( ( 一) ) 聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，还存在贯彻落实不够到位, , 党的政治引领作用弱化问题。
1 1 、党的政治建设薄弱，政治引领作用不明显，党总支及各党支部领导核心作用虚化弱化。一是党总支及各党支部党建工作缺乏计划性，如无年度党建工作划、年度工作总结；二是党组织核心作用不明显，没有见村党总支召集各支委成员和各支
部书记会议研究党建工作。三是村党组织政治意识、大局意识较薄弱，服务群众意识不强，“重自家、轻公家”，平时大多忙于个人产业发展，聚焦主责主业不够，发展思路不宽，村集体经济发展滞后，增收渠道少。如目前仅发展种植甘蔗 XX 亩。
2 2 、党组织建设不强，党总支和各党支部班子不健全，职责分工不明确，党组织战斗堡垒作用难发挥。一是党总支和各党支部阵地建设有待加强。如党总支和各党支部没有标志，没有专设办公室，没有按要求建立有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度来组织建设。二是村党总支及各党支部党建工作制度不完善，执行流于形式。如党总支部署工作、决策实施没有会议记录，有用村委和“两委”联席会议代替党总支会议现象。三是党总支研究部署党建工作和书记抓基层党建工作不体现。如没有会议记录、党建工作计划、书记抓党建工作述职报告等，没有落实党建责任制。四是党组织功能弱化。村成立党总支委，下设党支部。近年来党组织活动主要以党支部名义开展，党总支开展活动少，根基作用未得到发挥。
3 3 、党组织思想建设抓得不实， 对思想建设活动不重视，流于形式，实效性不高。一是没有党的十九大精神及学习习近平总书记系列重要讲话精神、新时代中国特色社会主义思想专题学习计划、学习总结、集中学习会议记录和学习图片记录。二是党总支和各党支部没有开展“两学一做”活动，没有方案、
图片影像、心得体会、会议纪要、签到表、个人学习笔记等学习记录资料。
4 4 、展村集体经济薄弱。一是村党总支对村集体经济项目运营管理不到位,存在项目闲置、经营收益偏低,甚至亏损。村养猪项目投入 XX 多万元建猪圈舍 XX 个,目前闲置 10 个。二是村党总支对村集体经济发展谋划不足、推动不力，村集体经济收入仅仅依靠入股 XX 公司分红。
( ( 二) ) 聚焦推动全面从严治党，发生在群众身边腐败方面情况还存在推动不力和不正之风频发问题。
1 1。
、落实中央八项规定精神存在偏差。一是村财务报销违规。村两委认为以学习考察为目的就可以列支差旅费。20XX 年 X 月XX 日到 X 月 X 日到某旅游城市参观学习，多停留两天游景点，多列支差旅费 XXXX 元。二是接待开支不规范。20XX 至 20XX 年村公务接待没有附接待公函、接待审批单等材料,而是以购买食材开具的发票为支出依据,接待人员、事项不明。
2 2 、 党的作风建设不扎实、不认真、不 严肃。一是党风廉政建设不到位。抓党风廉政建设的意识不强，开展党员廉政教育不深入。二是廉政谈话制度执行不到位，检查中未发现谈心谈话记录。党总支及各支部民主生活会没有会议通知、会议记录和会议图片，没有开展批评与自我批评，没有征求意见、研究存在问题整改措施记录。三是.党支部履职能力缺失，没有开展
党组织生活各类记录、资料、影像等相关的档案材料，党组织生活各项台账和资料管理不齐全、不规范、不详实。党支部召开党员大会、支委会、党小组会会议签到与会议图片不一致，存在用其他图片代替现象。如同本党支部于 20XX 年 X 月 X 日召开的专题党课会，会议签到参加人数为 18 人，而会议图片有 30多人参加，存在用其他图片代替现象。四是没有坚持把政治标准放在首位，依据中国共产党发展党员工作流程，严格按照“双推双评三全程”，落实入党积极分子的确定和培养、发展对象的确定和考察以及预备党员的接收等制度，确保发展党员质量。如 20XX 年培养韦 XX 入党，查看其入党培养过程材料，有涂改、留空白、不盖章现象多，不按程序归档整理材料。五是对党员的管理较松散，没有健全党员管理工作台账。20XX 年度缺“三会一课”、民主生活会、党活动日等材料；2016 年度几乎没有全年党建工作材料；没有充分了解和掌握村内流动党员情况、核实党员信息，没有建立流动党员管理服务工作台账，没有办理流动党员证，缺乏有效的管理方式方法，没有与党员流入地建立对接开展相关活动，实行动态管理，流动党员处于失管状态。
3 3 、党的纪律建设弱化，不严格执行党章党规，开展党务村务工作。一是党总支和各党支部 20XX、20XX 年不按党章和党的各项管理制度要求开展“三会一课”工作，没有建立有相关党建工作台帐。二是没有过党的组织生活和开展党日活动。三是
发展党员不按工作程序办理，不严格培养教育，不注重素质要求。如 20XX 年对韦 XX 同志入党材料没有盖章、没有签字、没有日期，留空白很多，存在入党材料不严肃、不规范现象；四是党费缴纳管理不严格，没有按规定进行管理。20XX 年度党员收缴党费方面没有建立台帐；街上支部李 XX(年龄 67 岁)从财政所退休后转入该支部，没有按退休费总额比例缴纳党费，仅仅按农村农民党员缴纳 0.2 元；同本支部黄 XX(年龄 86 岁)从 XX县畜牧系统退休后转入该支部，没有按退休费总额比例缴纳党费，仅按农村农民党员缴纳 0.2 元。五是不执行“三重一大”工作制度。
4 4 、党的纪律建设抓得不扎实，党务政务村务不公开。一是党总支和各党支部 20XX、20XX 年不按党章和党的各项管理制度要求开展“三会一课”工作，没有建立有相关党建工作台帐。二是没有按规定做好党务政务村务公开。
( ( 三) ) 聚焦基层组织软弱涣散、组织力欠缺方面情况还存在落实管党治党责任不到位, , 基层党组织建设薄弱问题。
1. 党建主体责任落实不扎实。一是党总支研究党建工作议题没有。三年来村党总支会讨论党建工作议题没有 1 次。二是开展党建工作不力。对党组织开展“三会一课”、发展党员等开展少、培训少。
2. 党内政治生活不严肃， 民主生活会质量不高。一是村党
总支班子民主生活会,会前谈心谈话不深刻,会中批评与自我批评缺少辣味。二是会议记录不规范,敷衍应付。开展“三会一课”会议记录不规范、记录内容不清楚,会议签到笔迹雷同、会议图片雷同。村党支部之间会议记录内容互相抄袭。
3 3 、对党员疏于监督管理, , 相关制度缺失。党员组织关系没有建立台帐,党组织大部分缺少组织生活会制度、党员教育学习制度、发展党员制度、流动党员管理制度等。二是党员党组织关系未及时转出。村 XX 屯党员黄 XX,其 20XX 年已到 XX 县上班,至今组关系未转出。
4、 落实党风廉政建设责任制不认识不扎实。一是三年来村党总支没有把党风廉政建设工作列入工作计划之中;20XX 年、20XX 年党总支会,没有党风廉政建设工作议题内容；二是党支部召开党员大会、支委会、党小组会会议签到与会议图片不一致，存在用其他图片代替现象。如第 1 党小组 20XX 年 X 月 X 日 XX、XX 党小组会签到 7 人，会议图片仅有 4 人，20XX 年 XX 月 XX 日召开的会议签到有 6 人，而会议图片仅有 3 人，存在用其他图片代替现象；三是党总支廉政风险点排查不到位,没有将办公用品采购、差旅费报销、接待列入廉政风险范围,制定的防控措施不具体,可操作性不强；四是未将本村党员干部违纪案例纳入典型警示教育内容。
二、问题线索
1、通过巡察，发现原村委会主任梁 XX 对扶贫项目审核把关不严问题，20XX 年，梁 XX 在申请桑树种植扶贫项目过程中，审核把关不严，将村民黄某等 5 户非贫困户列入桑树种植扶贫项目带动贫困户名单。骗取国家扶贫补贴资金 XX 万元。
2、通过巡察，发现 XX 镇 XX 村会计陆 XX 违规收取宅基地占地费问题。20XX 年 X 月至 20XX 年 X 月，陆 XX 违规向村民陆某某等 X 户村民收取宅基地占地款共计 XX 万元，记入村集体账户，用于村内道路硬化、清理街道等日常开支，并留下 XXX 元不入账用于个人生活开支。
三、意见建议
一是强化党建促发展。党总支书记要带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，充分发挥党员先锋模范作用，其他支委成员要按照“一岗双责”协助抓好党建工作，认真开展“三会一课”、组织生活会、民主生活会等，以党建促脱贫，以党建促发展。
二要加强党的组织建设和思想建设，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强政治敏锐性，提高思想自觉性，完善党员学习教育机制，推进“两学一做”学习教育常态化制度化;落实好意识形态工作责任，筑牢意识形态阵地基础，
掌握意识形态工作主动权、控制权。进一步规范开展党的组织生活，加强党员干部队伍建设，规范党员发展和党费收缴工作。
三要加强党的作风建设和纪律建设，从严落实中央八项规定精神，牢固树立宗旨意识，杜绝形式主义和官僚主义，规范村干部坐班制度，驰而不息纠治“四风”问题。进一步落实日常管理措施，增强纪律观念和规矩意识，规范资金管理和使用，推动全面从严治党向纵深发展。
四要强化村委班子建设。村“两委”班子要解放思想，敢于担当，大胆创新，不断增强服务群众本领，提高村集体经济“造血”功能，发展壮大村集体经济，带领群众脱贫致富。
五要严格发展党员程序。认真按党章和党的各项制度要求，注重培养素质高的优秀人才，吸收到党组织中来，发挥先锋模范作用。严格按程序对发展对象进行深入系统的培养教育和全面政治考察，切实保障发展党员工作的严肃性、规范性、权威性。
六是要认真 抓好巡察整改工作。村党总支要深刻认识巡察监督的重要意义，要把本轮巡察整改作为转变作风、破解难题、推动工作创新发展的重要契机,要切实担负起巡察主体责任，加强组织领导，进一步压紧压实责任,正视存在问题，举一反三，制定整改方案，细化整改任务，明确责任清单,把整改责任落实到岗、到人，并强化整改落实、督促检查指导，确保巡察整改
工作落实到实处。
三个围绕 对某乡镇党委开展巡察情况报告
根据县统一部署，20XX 年 X 月 X 日至 20XX 年 X 月 X 日为期两个月时间，县委第三巡察组聚焦三个围绕对某镇党委开展了政治巡察。巡察期间，采取听取有关工作汇报，与镇村干部职工和班子谈话 XX 人次，调阅有关资料 XX 份（卷、册），深入到镇直各单位、各村屯及县直有关部门进行走访，对有关问题进行了深入调查了解，现将情况报告如下：
近三年来，某某镇党委能够贯彻落实十八大、十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，落实上级各项重大决策部署，扎实做好各项工作，取得了一定成效。
一、巡察发现的主要问题
（一）在围绕聚焦基层党组织贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署情况。
1 1 、存在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不到位问题。（1 1 ）X X 年 年 X X 月 X X 日党委会传达学习党的十九大精神会议记录中只有一个标题，无具体贯彻落实措施；X 年 X 月 X 日召开机关全体党员大会，会议记录中只有“XXX 传达全省会议精神”的标题，没有贯彻意见和具体的工作要求；仅是以会议落实会议、以文件落实文件，空喊口号、流于形式。
（2 2 ）学习宣传贯彻党的十九大精神方案制定存在照搬照抄、针对性不强、工作措施空和虚的问题。学用结合存在差距，没有围绕深
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2 入贯彻落实总书记视察省重要讲话和重要指示批示精神调整完善工作目标定位、工作思路和政策举措，制定适合本地发展的工作任务，落实总书记对省视察的重要讲话精神不到位，没有把总书记视察省重要讲话和中央 XX 号文件精神纳入理论学习中心组学习计划之中；没有把对总书记新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、“三会一课”等列为重点培训内容来抓，没有对基层党组织书记以及专职党务干部进行对总书记新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党务知识进行培训。没有把学习宣传贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想情况纳入年度工作部署和计划之中来落实，没有制定镇党委理论学习中心组学习安排计划和学习〈习近平谈治国理政〉(第二卷)内容，对总书记的重要讲话和重要指示批示精神没有在第一时间组织学习。没有开展党的十九大精神和总书记新时代中国特色社会主义思想主题宣讲活动，没有学习工作方案，没有撰写学习心得体会及调研文章等方式反复思考、躬身践行，推进整体工作上台阶。镇党委指导督促党员干部学懂弄通做实不够有力。没有制定年度党员干部理论学习计划。镇机关党支部党员学习教育没有制定学习计划、党员没有学习笔记，对“学习强国”平台使用不过问不管理，对党员学习情况不掌握。镇党委政府班子学习笔记存在网上抄袭情况。对如何贯彻落实十九大精神没有具体措施，也没有对所属各支部学习情况开展督导检查。
（3 3 ）开展“不忘初心、牢记使命”主题。
教育活动不扎实。镇党委 20XX 年仅召开 1 次专题学习会和 1 次专题研讨会，“两学一做”没有常态化开展。镇党委没有严格按照中心组、“两
3 学一做”学习教育要求制定镇党委中心组学习计划和机关党支部学习计划，将学习十九大精神、十九届二中、三中、四中全会精神贯穿到学习计划中。20XX 年仅安排十九大精神专题学习 1 次，各党支部学习没有记录。20XX 年印发“两学一做”活动实施方案文件 2 份，文号均为“某发[20XX]13 号”,但两份文件标题、收文对象不同，内容雷同。
2 2 、落实党中央决策部署和落实上级重大决策部署不到位。（1 1 ）落实“三大攻坚战”环境整治工作不到位。环境保护知识宣传力度不够，农村群众不良生活习惯在沿河堆放粪堆、倾倒垃圾，对乱排乱倒行为没有得到有效禁止，农村群众还没有形成良好的环保意识。农田地膜回收和人居环境整治工作力度不够，20XX 年镇农村厕所和厨房改造工程及美丽乡村建设进度缓慢；污染防治没有落实属地管理责任。XX 有限公司生产纸箱存在排放污水问题没有按要求限期整改；XX 建材公司、XX 村等存在排烟污染问题没有按要求限期整改。各村屯没有落实专人负责环保工作，保障环保工作有效开展。污染防治整改落实不力，没有制定对各企业出现环保问题的处理意见。同时，镇环保办对全镇 24 家企业进行例行检查仅 1 次，检查频率不够。
（2 2 ）对统战宗教工作重视不够。镇党委没有将统战宗教工作列入重要议事日程，做到常研究、常部署、常抓不懈，把总书记关于统战宗教工作重要论述和党中央关于统战宗教工作有关文件纳入党委中心组和干部教育培训计划中进行学习和召开专题会议安排部署统战民族宗教工作。
（3 3 ）政治意识不强，落实机构改革要求不严肃。镇党委对党政机构改革重要意义认识不到位，下属站所机构整合不到位，
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4 岗位设置随意化，岗位职责不清晰。没有按县党委政府文件要求，遵循统一、精减、效能的原则，设置综合办公室（分别为党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、党的建设和社会治理办公室、扶贫开发办公室 5 个）；镇政府所属事业单位没有按要求完善人员设置，理清理顺职责关系，优化机构设置，提高公共服务水平，增强社会服务管理能力。
（4 4 ）对县决策部署落实不到位。对县部署重大事项如脱贫攻坚、创城创卫等工作研究较少，没有体现在年度工作总结和计划以及镇党委政府领导班子会之中。
3 3 、存在对总书记重要讲话和指示批示精神学习传达不到位，把“四个意识”当口号等问题。没有贯彻落实总书记对黄文秀同志先进事迹作出重要指示精神，激励党员干部以黄文秀同志为榜样，走好新时代的长征路，履职尽责，担当作为，建功立业，走好新时代长征路的奋斗历程。
4 4 、存在贯彻落实脱贫攻坚、扫黑除恶、意识形态等重大决策部署不力，对承担的脱贫攻坚方面任务重视不到位，在扫黑除恶专项行动中工作不积极，甚至充当保护伞问题。（1 1 ）贯彻落实脱贫攻坚存在差距。①镇党委开展“两不愁三保障”大排查工作抓落实不够，重部署安排，轻检查督促。特别是在 XX 村委会“两不愁三保障”大排查工作中仅要求村干部入户调查，驻村的镇干部基本上没有参与入户调查工作，也未跟踪落实。今年 6 月市委脱贫攻坚督查组反馈 XX 村委会“两不愁三保障”大排查工作中存在村干部未入户调查、调查表有缺项漏项等问题后，XX 村委会脱贫攻坚工作队仍未引起足够重视，整改措施不力，致使同样的问
5 题被省脱贫攻坚调研组发现。此外，针对 20XX 年入户调查表低于 80 分且两次评议都未通过的边缘户（其中三户为低保户），XX 村委会脱贫攻坚工作队长在没有亲自入户核实的情况下，就在调查表上签字确认，且对边缘户家庭情况不熟悉，甚至对具体家庭位置都不清楚。对此，XX 镇党委委员、XX 村委会脱贫攻坚工作队队长 XXX 负有直接责任，分管扶贫工作的镇党委副书记 XXX 负有领导责任，XX 镇党委负有全面领导责任。②X XX 镇党委落实脱贫攻坚工作监督责任不力。镇党委对本镇后盾单位帮扶工作不到位问题重视不够，履行脱贫攻坚工作监督责任不力，在发现后盾单位 XX 局的帮扶干部存在帮扶工作不到位问题后未及时与 XX 局协调沟通并跟踪督办整改，也未向上级党组织和主管部门报告，导致后盾单位未对存在的问题引起高度重视，问题未及时得到解决，造成了本镇XX村委帮扶后盾单位帮扶干部工作不到位问题被省扶贫办黑榜通报的不良影响。
③专题研究脱贫攻坚工作不够，主动作为不足。没有压实抓扶贫的第一责任。镇、村没有把脱贫攻坚工作摆上重要议事日程，作为全镇工作的核心任务，做到镇村主要领导亲自研究、亲自部署、亲自督办。党委政府在研究脱贫攻坚工作时，召开会议多、布置多，没有及时掌握落实情况和效果。年度全镇总共开展脱贫攻坚会议仅 5 次，各村开展脱贫攻坚工作会议仅 3 次；没有建立脱贫攻坚议事制度。加强脱贫攻坚的统筹，镇脱贫攻坚领导小组成员每月没有召开 1 次以上脱贫攻坚工作例会，及时沟通交流各部门、各站所工作开展情况，总结分析全镇脱贫攻坚工作中存在的问题，并针对存在的问题共同研究、统一解决，科学合
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6 理安排下一阶段的工作；没有积极主动谋划研究脱贫攻坚工作。没有根据全县贫困人口退出目标任务，结合全镇实际，制定全镇 20XX 年贫困人口退出工作计划，各村制定本村 20XX 年贫困人口退出计划；没有细化针对性的帮扶项目和措施，扎实开展帮扶。
④落实金融扶贫政策宣传力度不够，群众知晓率不高。镇村没有建档立卡贫困户贷款情况摸底核查，提高贫困群众政策知晓率，全面落实建档立卡贫困户“5 万元以下，3 年以内免担保、免抵押，基准利率放贷，财政贴息，县级建立风险补偿金”的信用扶贫贷款，没有做到建档立卡贫困户应贷尽贷。
⑤驻村工作队管理不到位。没有根据全县对驻村工作队员的管理要求，制定镇扶贫驻村工作队管理办法，加强驻村工作队员管理,切实履行“一线管理”主体责任，没有坚持一个月听取工作队情况汇报一次，及时了解工作开展情况，安排布置下一步工作任务，定期不定期进行督促检查；没有抓实工作队员思想教育,组织学习培训,工作队员工作例会、培训学习没有记录，没有严格按照《县扶贫驻村工作队管理办法》的要求，完善驻村考勤制度和请销假制度，确保年内工作队员驻村时间 200 天以上。
⑥产业扶贫做得不实。镇 XX 村 XX 种植专业合作社，由村委会出资入股，但没有相关入股资金证明，只有股权证明。入股时间为 20XX 年 1 月 1 日至 20XX 年12 月 31 日，还未产生经济效益就期满收回，且贫困户没有出资入股也没有参与生产经营，不能激发贫困户内生动力，合作社对贫困户脱贫没有起到支撑作用。XX 村扶贫车间运营效果较差，未见贫困户工资发放表。⑦脱贫攻坚政策落实有偏差，扶志扶智跟不上扶贫步伐。培育和激发贫
7 困群众内生动力不足，没有形成帮扶与教育并重的工作机制，还存在重物质扶贫、轻精神扶贫，简单送钱、送物，甚至包办代替，在一定程度上助长“等靠要””思想。如油茶苗木种植示范园带贫 102 户，在 20XX年 3-4 月份务工统计中，贫困户只有 4 人参加了劳动，其中 2 人务工只有半天，其他均为一般群众，贫困户以怕累、路远、中午没地方吃饭、示范园干活不自由等原因不愿意务工，从未想通过自己的劳动增加收入来脱贫。
（2 2 ）在扫黑除恶专项行动中工作不积极，政治站位不高，重视程度不够，组织摸排线索力度不够，党委履职不到位，甚至充当保护伞。①X 20XX 年镇党委中心组仅一次学习传达扫黑除恶工作的会议记录，党委会议记录未见学习传达部署扫黑除恶工作的内容。党委对开展扫黑除恶专项斗争工作开展情况没有实时跟进，也没有召开工作汇报会、分析会，扫黑除恶工作未能取得实质性成果。如群众反映的赌博风气较浓问题，相关部门未采取任何措施，没有达到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱的目的。
②《X XX 镇扫黑除恶专项斗争工作清单台账》 中全部的台账清单都未签字，所有清单的起始时间都是 1 1 月 月 1 1 日。没有重点领域重点行业的摸排台账，线索核查没有出具核查报告书。摸排线索工作流于形式，18个村的线索摸排都是零。
③扫黑除恶压力传导不到位，职能部门履职尽责不力。各村党支部对扫黑除恶工作认识不到位，认为扫黑除恶是政法部门的事情，在打击黑恶方面各村党支部存在理解不深，不积极引导群众主动参与扫黑除恶斗争。认为黑恶势力离自己比较远，真正对扫黑除恶的认知度、辨识度不高；对落实扫黑除恶工作责任制有差距，对扫黑
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8 除恶工作的尖锐性、复杂性认识不足，没有专题研究过扫黑除恶工作，未开展扫黑除恶专题学习，正面宣传引导不足。
④有镇直属单位某负责人还充当当地某建材行业的保护伞，对社会造成极坏的影响。⑤宣传发动仍需进一步加强。结合基层实际，现阶段扫黑除恶宣传形式、宣传内容不够丰富，宣传发动形式比较单一。宣传手册、图解彩页等宣传材料，“只注重发未发，不注重看未看”，导致一些制度机制流于形式，没有真正达到“广泛宣传，全民发动”的最终目的；村扫黑除恶检举渠道作用发挥不明显。群众揭发不主动，怕打击、怕报复的心理仍然存在，掌握问题线索不敢说、不能说，造成扫黑除恶线索排查难度加大；涉黑涉恶线索的摸排力度还有待于加强。
（3 3。
）意识形态工作责任制落实不到位。
①镇党政班子对意识形态工作认识不深、重视不够，传达贯彻上级关于意识形态工作决策部署和指示精神不到位。未在班子及干部职工中传达学习宣传工作会、网络安全信息化工作会、新闻舆论工作座谈会等重要会议上的讲话精神。
②意识形态工作开展不扎实，流于形式。未按要求专题研究意识形态工作，未以文件或会议的形式在内通报意识形态领域情况，未对本系统本单位落实意识形态工作责任制情况进行督导检查；20XX 年上半年意识形态工作总结中“下步工作打算”与 20XX 年工作总结雷同。
③没有 意识形态工作考核监督机制。没有把意识形态工作纳入党委书记党建工作述职考评内容，没有纳入领导班子、领导干部目标管理，没有纳入党支部民主生活会、干部述职述廉报告重要内容，意识形态领域工作存在缺失，缺少相应的流程、记录、台账等。部分工作敷衍
9 应付。没有定期分析研判全镇意识形态领域新情况、新问题，统筹协调相关部门，明确职责分工，推动形成党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门分工负责的工作格局。
④对新媒体作用发挥认识不足，政治敏锐性不强。运用新媒体开展意识形态领域宣传的能力不强，运用新媒体宣传贯彻党的路线方针政策办法不多；对包括自媒体在内的新媒...
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