人大主任在乡村振兴会上讲话10篇人大主任在乡村振兴会上讲话在2022年全面推进乡村振兴工作会议上的讲话同志们：刚才，××深刻阐述了实施乡村振兴战略的重大意义，全面部署了当下面是小编为大家整理的人大主任在乡村振兴会上讲话10篇,供大家参考。
在 2022 年全面推进乡村振兴工作会议上的讲话 同志们： 刚才，××深刻阐述了实施乡村振兴战略的重大意义，全面部署了当前和今后一个时期的工作任务，号召全市各族干部群众凝心聚力、真抓实干，为决胜全面小康社会贡献力量。我们一定要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，围绕落实讲话精神，我就学习借鉴 xx“千万工程”经验，做好全市乡村振兴工作重点强调几点意见。
一、兴产业，孕育乡村发展动能 产业兴旺是乡村振兴的前提和基础，是促进农牧民增收脱贫的关键所在，是农村牧区发展的内源性动力支撑。
一是坚持品牌品质并且举。加强农牧业品牌建设。抓好特色品牌孕育，把增加绿色优质农畜产品供给摆在突出位置，积极扩大绿色农畜产品生产基地产品认证面积，增加“三品一标”认证产品数量，打造绿色有机农畜产品品牌集群。实施农畜产品区域公用品牌建设工程，巩固提升兴安市大米、小米、牛肉、羊肉品牌美誉度，积极争取兴安市大豆、绿豆、卜留克、马铃薯等区域公用品牌，发挥品牌带动作用，提升农畜产品经济效益。加强品牌营销推介，综合应用农博会、农交会、城市直营店等线下平台，XX 等线上平台，推广集成 网络配送、直供直销等营销模式，不断拓展优质农畜产品品牌营销渠道，提升我市农畜产品品牌知名度和影响力。狠抓农畜产品质量安全监管。完备农牧业生产标准化体系，坚持无标建标、有标提标的原则，推行统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖和高效低毒农兽药使用等标准化生产技术。建立农畜产品质量可追溯体系，完备农畜产品质量和食品安全标准，健全从农田牧场到厨房餐桌的质量追溯系统。提升农畜产品质量安全信息化管理能力，抓好农牧林产品质量安全追溯管理信息平台县县试点建设。减控农牧业生产投入品，鼓励新型经营主体带动小农牧户按标生产，不断提升农牧业标准化、绿色化、优质化生产水平。推进质检体系建设，确保农畜产品质量检测中心 3 月底前正式投入运营，为企业搞好检测服务。强化农牧业科技支撑。依托袁隆平兴安市水稻院士专家工作站的技术优势，积极孕育优质高效水稻新品种。突出抓好农牧业“种子工程”，深化与科研院所合作，加大科技投入和改良力度，在引、育、繁、推等重点环节上下足工夫，导致农民种植优质、特色、专用型品种；养殖业要大举推进畜禽改良，经过引进优质种畜、基础母畜和人工改良，有效提升牲畜品质和养殖效益。年内引进推广种植业新品种XX 个，新建科技示范基地 XX 处。加快先进技术推广应用，种植业要大举推广旱作节水、配方施肥、轮作倒茬等先进实用技术；养殖业重点普及推广肉牛冷配、肉羊人工配种等牲 畜改良繁育技术；林果业要示范推广果树嫁接、无公害生产、水肥一体化等林果实用技术，以科技创新成果促进产业快速发展。
二是建设现代农牧业园区。充分发挥市农垦集团土地规模化、集约化优势，加快建设大企业、大园区、大产业，把农垦集团建成现代农牧业发展的样板。要以 XX 县国家级现代农业示范园区、XX 县现代农牧业园区、为重点，建设集生产、加工、物流、研发、示范、服务于一体的现代农牧业园区，打造主导产业水平高、产加销能力强、带动农牧民增收快的产业园。
三是推动产业深度融合。积极发展农畜产品加工业。建设农畜产品精深加工产业链，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，导致农畜产品精深加工产能向农畜产品主产区、优势区和现代农牧业产业园集中集聚，逐步形成产业集群。推动中粮玉米深加工、中广核生物天然气、蒙牛乳业特仑苏生产线及高速枕项目开工建设，支持荷丰农业、蒙佳粮油、科沁万佳等加工企业加快技术改造、产品升级和模式创新，打造一批产业链条长、核心竞争力和辐射带动能力强的领军企业。加快发展乡村服务业。积极孕育乡村旅游业，深入挖掘农牧业生态价值、休闲价值，因地制宜探索大旅游景区带动、“公司＋农牧户”、休闲农牧业合作社等旅游发展模式，关于具备休闲游、农家乐、牧家游条件的重点嘎查村，加强无 线网络、停车场等服务设施建设，开发休闲农业、观赏农业、体验农业、采摘农业等特色鲜明的乡村旅游产品。发展农牧业生产性服务业，支持供销、邮政、农牧业服务公司、农牧民合作社等开展农技推广、土地托管、代耕代种，促进一、二、三产业协调互动、融合发展，使农牧业真正成为接二连三的富民产业。深入实施数字乡村工程。推进“互联网＋农牧业”，扩大物联网、云计算、大数据、移动互联等技术在农牧业领域的应用。重点发展农村牧区电子商务，加快实施“宽带全覆盖”，完备农村牧区物流体系，确保网货“上山下乡”、农货“进城入市”。加快建设农牧业物联网应用示范基地，全面推进信息进村入户，开展嘎查村益农信息服务社建设，依托“互联网＋”推动公共服务向农村牧区延伸。
二、促改革，增强乡村发展活力 继续深化农村牧区改革，坚决破除体制机制弊端，增强农牧业发展动力，推动农村牧区创新发展。
一是深化农村牧区土地“三权分置”改革。建立市、县、乡三级农村牧区土地流转交易平台，完备农村牧区资源性资产抵押、流转、置换、交易等机制，为放活土地经营权提供有效服务。导致农村牧区土地经营权有序流转，大举引进、孕育一批龙头企业、专业大户、家庭农场、专业合作社等，发展土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种、代耕代种等适度规模经营，有效解决土地“碎片化”问题。年内全市 土地有序流转面积要达到 XX 万亩以上。
二是稳步建立农村牧区集体产权制度。依照试点先行、稳步推进的要求，抓好清产核资、集体成员身份确认、集体经济组织组建等工作，建立健全管理制度，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，不断增强集体经济活力，X 月底前完成 XXX 县自治区级改革试点任务，年底前完成全市农村牧区集体资产清产核资和集体经济组织成员身份确认工作。依法保护进城落户农牧民土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权，解除进城农牧民后顾之忧，带动农村牧区富余劳动力转移，加快城乡一体化进程。
三是全面落实农牧业支持保护制度。完备财政补贴政策，支持绿色农牧业发展，提升农牧业质量效益和竞争力。落实玉米、大豆生产者补贴政策，完备农牧民直接补贴制度，积极争取粮食主产区利益填补和产粮大县奖励政策。依照扩面增品提标的要求，积极推进水稻、大豆、甜菜和生猪、奶牛等政策性保险，探索建立肉牛等政策性保险和农牧业大灾保险试点。鼓励专业性农牧业担保机构为新型农牧业经营主体提供贷款担保。推动各银行业金融机构简化贷款审批程序，在风险可控前提下，实行一次申请、集中投信、循环使用、余额控制。
三、补短板，夯实乡村发展基础 一是强化乡村振兴计划引领。本着立足当前、着眼长远的原则，尊重乡村发展规律，突出乡村特色，科学编制乡村振兴总体计划，进一步明确乡村振兴目标任务，细化实化工作重点和政策措施。要分步编制完成 6 个县市、56 个乡镇、XX 个嘎查村专项计划和实施方案，形成城乡融合、区域一体、多规合一的计划体系。注重分类指导，充分挖掘村情村史，因地制宜、因村计划，着力建设一批产业专业村、文化旅游村、生态文明村。上半年完成 X 个试点县、X 个试点乡和 X个示范村的计划编制。
二是加快乡村基础设施建设步子。加强生产性基础设施建设，扎实推进农田基本建设，抓好农村土地整顿和高标准农田建设，强化黑土地保护利用，开展耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，稳步提高耕地质量。加快灌区续建配套与现代化改造，推进小型农田水利设施达标提质，大举推广喷灌、微灌、滴灌等节水灌溉技术，提高抗旱防洪除涝能力。加强重大水利项目建设，加快引绰济辽和绰勒水库下游灌区等重点工程建设进度。经过扩大秸秆还田和增施有机肥面积，有效提升耕地质量，新增施用有机肥面积 XX 万亩。加强人工草地和饲草料储备库建设，扩大青贮玉米、苜蓿等优质饲草料种植面积，提高饲草料保证能力，饲草料基地达到 XX 万亩。坚持建管并且重，落实小型水利工程管理政策，尽快明晰产权，落实管护责任，建立长效管护机制。加强生 活性基础设施建设，加大农村牧区生活饮用水水源地保护力度，持续推进饮水安全巩固提升。全面推进“四好农村路”建设，加快硬化路向自然村延伸，修补完备嘎查村内部道路。推进农村牧区电网改造，全面提升乡村电气化水平。完备县乡村三级快递物流基础设施网络，支持产地建设农畜产品贮藏保鲜、分级包装等设施，鼓励企业在具备条件的嘎查村建立物流配送网点。
三是加强公共服务设施建设。完备乡村旅游基础设施，改善餐饮卫生、道路交通、信息服务、邮政物流等公共服务设施，促进乡村旅游提质升级。抓好学校、卫生室、敬老院等公共设施建设，保证农村牧区义务教育、基本公共卫生服务、基本养老需求，加快实现城乡基本公共服务均等化。推进农村牧区基层综合性文化服务中心建设，力争到 XX 年实现全覆盖。
四、保生态，厚植乡村发展优势 良好的生态环境是农村牧区的最大优势和宝贵财富。要牢固确立绿色发展观念，统筹处理好乡村振兴与生态保护的关系，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的有机统一。
一是加强生态保护建设。坚持在保护中开发、在开发中保护，把该减的减下来、该退的退出来、该治理的治理到位，坚决守住生态保护红线。要统筹推进山水林田湖草综合治理， 开展国土绿化增速、森林质量提升、林业产业富民三大行动，深入实施“三北”防护林建设、科尔沁沙地治理、河湖连通等生态保护工程，有序推进矿山恢复治理、湿地保护、水土保持等生态修复工程，认真落实草畜平衡制度，持续推进禁牧、禁垦工作。全年实施草畜平衡 XX 万亩，退化草原改良XX 万亩，完成还林还草 XX 万亩。
二是加大污染防治力度。接合中央环保督察“回头看”问题整改，突出抓好自然保护区建设管理，不断提升环境综合治理能力。打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，加强秸秆收集和综合利用，坚决禁止秸秆焚烧行为；全面落实河湖长制，统筹推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”；加强农业面源污染防治，大举实施控肥增效、控药减害、控水降耗、控膜提效“四控行动”；加快推进畜禽养殖废弃物处理，严防工业和城镇污染向农牧业和农村牧区转移，持续改善水、土壤、空气等农村牧区环境质量。
五、重扶持，壮大新型经营主体 新型农牧业经营主体是实施乡村振兴战略的重要力量，要不断增强经济实力、发展活力和带动能力，发挥其在推进农牧业和农村牧区现代化中的主力军作用。
一是扶持合作社等新型经营主体发展。要全面落实现有扶持政策。各地各部门要认真落实好扶持农牧民合作社规矩发展的指导意见，抓好各项优惠政策的兑现落实，今年市财 政还要安排 XX 万元作为示范社发展奖励资金。自然资源、税务、电力等部门要加强协调配合，把土地、减税、电价优惠等政策落到实处。年内孕育和评定规矩化合作社 XX 家、示范社 X 家。要进一步完备相关配套政策。创新金融信贷产品，接合土地确权、不动产登记等工作，完备贷款抵押物认定办法，积极拓宽除房产以外的抵押物范围，探索构建林权、农机设备抵押和应收账款、仓单、订单质押等为内容的抵押物体系，提高合作社贷款融资能力，力争扶持新型经营主体贷款发放额度较去年增长 XX％以上。关于亟待资金的春季种植类合作社、秋季收储类合作社要开通“绿色通道”，在贷款申请、贷款贴息方面即时给予扶持。
二是完备农企利益联结机制。以“龙头企业＋农牧民合作社＋农牧户”的组织形式，推动龙头企业与农牧民利益联结机制由松散的买卖型、半紧密的契约型向紧密的参股入股、资本合作型转变，打造一批集种养、加工、物流、销售于一体的农牧业产业化联合体。接合农牧林“一提两增”三年行动计划，实施种植业、养殖业和林果业 X 类项目贷款服务包政策，加大关于农牧民合作社和龙头企业发展的信贷支持力度，推进龙头企业与农牧户的利益联结机制越发紧密。力争全市农企紧密型利益联结比例达到 XX％以上。
三是强化服务保证。要做好市场营销服务。大举开展“农超关于接”“农校关于接”“农企关于接”，促进合作 社等新型经营主体与城市超市、院校食堂、大型连锁企业、农资生产企业、产业化龙头企业、农副产品批发市场实现产销衔接。采取多种形式举办农畜产品展示展销，帮助各类新型主体拓宽营销渠道，提升产品知名度。要培养农村牧区亟待人才。围绕农村牧区新产业新业态发展需要，深入实施新型职业农牧民培养工程，重点加强农牧业经纪人、新型经营主体领头人、合作社记账员的孕育培养，经过产教融合、校企合作、理论＋实践等模式，不断提高技能水平、科技水平和管理水平，让有文化、懂技术、会经营的新型农牧民成为乡村振兴的骨干力量。全年培训各类新型职业农牧民 1500人次以上。
六、抓整顿，改善乡村人居环境 一是持续推进“改变生活从庭院做起”专项行动。以庭院计划、庭院环境、庭院经济、家风建设为重点，大举开展“美丽庭院”示范户、示范村创建和庭院计划整洁水平、农牧民收入水平、乡风文明水平、乡村治理水平提升等“两创、四提升”工作，发动农牧民自己动手搞清洁、搞绿化、搞建设、搞管护，力争年内创建“美丽庭院”示范村 XX 个、示范户 XX 万户。
二是全力推进村容村貌提升。要抓好村屯公共环境整顿，重点关于私搭乱建、乱堆乱放、残垣断壁进行清理，清除垃圾堆、废物堆、粪土堆、柴草堆“四堆”。大举开展...
在 县委书记在 2022 年全县乡村振兴工作会上的讲话范文 县委书记在 2022 年全县乡村振兴工作会上的讲话范文 同志们： 这次全县乡村振兴工作会，主要任务是，全面实行中心和省、市委农村工作会议精神，分析研判三农工作面临的新形势新任务，支配部署 2022 年全县三农领域重点工作。刚才，X 同志对乡村振兴、乡村治理、农业产业等方面的工作进行了详细支配，我完全同意，大家全面抓好落实。下面，我就做好今年三农工作讲四点看法。
一、精确把握当前形势，切实增加做好三农工作的责任感 三农问题始终是关系国计民生的根本性问题，其重要性我们年年都讲，但今年非同寻常，特别特别。习近平总书记在全国春季农业生产工作会议上强调，要把三农工作摆到重中之重的位置，统筹抓好乡村振兴的重点任务，把农业基础打得更牢，把三农领域短板补得更实，为做好常态化疫情防控、实现全年经济社会发 展目标任务供应有力支撑。我们要仔细学习领悟习近平总书记关于三农工作重要论述和对今年三农工作的重要指示精神，从战略和全局的高度充分相识做好今年三农工作的极端重要性，切实增加紧迫感、责任感、使命感，把思想和行动统一到中心总体部署和省、市、县委工作要求上来，创建性地开展工作，全力以赴抓好三农工作，坚决守住三农基本盘，为全面打好收官之战作出新的更大贡献。
二、坚持补短板强基础，全力推动三农重点任务落地见效 今年，全县三农工作要以实施乡村振兴战略为抓手，主动对标乡村振兴目标任务，充分发挥县委一号文件的政策引领作用，抓重点、补短板、强弱项，力促农业农村高质量发展，决战。
一要高要求推动农村人居环境整治。去年以来，我们主动开展村居风貌提升、清洁村庄行动、全域无垃圾行动，取得了阶段性成果。但是农村柴草杂物乱堆乱放、房屋圈棚乱搭乱建、公共空间和道路乱挤乱占、污水垃圾乱排乱倒等问题依旧存在，这与乡村振兴的目标要求很不相称，须要我们持续下大力气整治提升。各镇和相关部门要坚决克服畏难心情、摒弃观望看法、消退应付心理，紧盯三大革命三清一改和 X 万多户房屋的新建、改建、拆 除任务全力攻坚，确保年内全县农村人居环境有革命性转变。联镇县级领导要主动担责，深化联系镇村和包抓示范点指导开展工作，每月不少于 X 次，督促镇村加快工作进度，全面完成目标任务；各镇党政负责同志要详细抓、抓详细，逐村逐点跟进落实，工作进展状况要每周汇总，刚好向县委、县政府分管领导汇报，适时召开推动调度会议，力促各项工作有序推动、目标任务按时完成。年底，我们要拿成果来说话、拿数据来排名，该嘉奖的就嘉奖，该打板子肯定要打，这方面我多次讲过，希望大家拿出有力的措施，扎实抓好工作任务落实。
二要高标准配套完善农村基础设施。通过近两年脱贫攻坚和乡村振兴战略实施，农村基础设施和基本公共服务总体上有了很大改观，但工作不平衡、质量不够高的问题依旧客观存在。要大力实施四好农村路高质量发展行动，推动乡村旅游路资源路产业路等农村经济干线建设，全面服务保障乡村振兴战略实施。加快推动城乡供水一体化，全面完成农村饮水平安巩固提升工程任务，加强农村饮用水水源水质监测与爱护，确保农夫群众喝上放心水。主动推动高标准农田建设，探究建立后期管护长效机制，激励实施土地细碎化整理，加快完善水利基础设施配套建设，着力改善农业生产条件。加快实施数字乡村战略，大力发展才智农业，探究建设全县才智农业服务平台，大幅提升农业信息化实力和水平。 加快完善农村教化、医疗卫生、社会保障、文化惠民、体育健身等基本公共服务，不断满意农夫群众最基本的民生需求。要及早谋划筹备、细心组织设计，借鉴往年好的做法，以庆丰收、迎盛会为主题办好全县农夫丰收节。
三要高水平提升乡村治理实力。乡村治理是国家治理的基石，必需把夯实基层基础作为固本之策，坚持自治、法治、德治相结合，切实提高做群众工作的实力，确保乡村社会充溢活力、和谐有序。一是发挥基层党组织战斗堡垒作用。深化开展基层党组织建设双提升一巩固活动，持续整顿转化懦弱涣散村党组织，主动推动村党组织书记、村委会主任一肩挑，全面实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动，持续向懦弱涣散村、集体经济薄弱村派驻第一书记。建立健全以强化基层党组织领导实力为前提、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农夫合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系，组织群众发展乡村产业，增加集体经济实力，带领群众共同致富。二是提升农村基层治理水平。扎实推动全国乡村治理体系建设试点工作，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参加、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制。坚持四议两公开一监督工作法，建立和完善村规民约，调动农户参加乡村治理的主动性。深化推动扫黑除恶专项斗争和农村社会治安防控体系建设，大力推行网 格化+十户联防一村一警机制，接着完善落实一庭三所联动四级七天调解工作法等冲突纠纷调处机制，提高乡村治理效能。三是加强农村思想道德建设。坚持教化引导、实践养成、制度保障三管齐下，推动社会主义核心价值观日常化、详细化、形象化、生活化。充分发挥新时代文明实践中心作用，大力开展听党话、感党恩、跟党走宣讲活动，持续开展治理高价彩礼推动移风易俗行动，加强典型培育、关爱礼遇、宣扬教化，革除陈规陋俗，弘扬公序良俗，让文明新风厚植于农村地区、扎根在群众心中。
三、主动作为妥当应对，确保农业农村经济持续稳健运行 新冠肺炎疫情给经济社会和农业农村发展带来了多方面影响，特殊是物流受阻带来的农资供应和产销脱节问题、农业劳动力和农机作业服务供应障碍问题，广阔农户、特殊是种养大户农事活动无法正常进行。面对当前严峻的农业农村经济形势，全县上下必需坚决贯彻习近平总书记关于统筹推动疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话和指示精神，全面落实党中心、国务院各项决策部署和省、市、县委工作要求，坚决信念，妥当应对，统筹做好三农工作，确保农业农村经济持续健康运行。一要强化农业农村经济运行调度。加强农业及相关产业统计分类并做好统计核算，全面精确反映全县农业生产、加工、物流、经营、服务等全产业 链价值。特殊是要保障货运畅通，严格贯彻农业农村部三个不得要求，着力解决蔬菜、畜禽、禽蛋、生鲜乳等运输过程中存在的问题，全力保障农产品运输车辆畅通运行，确保我县农畜产品运得出去、产出效益。二要持续调整优化农业产业布局。紧盯蔬菜、制种、草畜三大优势主导产业，根据种养规模化、主体龙头化、加工精深化、流通平台化的思路，不断扩大规模、提升效益，着力构建以优势产业为主导、新业态为带动、特色小产业为补充的现代生态农业发展体系，把高台打造成平安、绿色、优质、健康的特色农产品生产供应基地和良种繁育基地。三要全面落实政策性农业保险。进一步加大农业保险投入，扩大农业保险覆盖面，妥当有效应对自然灾难风险和市场价格波动风险。结合实际，因地制宜做好承保机构递选，抓好政策性保险宣扬，刚好落实好设施农业、畜禽养殖承保到户、勘察理赔工作，爱护群众利益。
四、强化工作保障，加强党对三农工作的全面领导 习近平总书记多次强调，党管农村工作是我们的传统 办好农村的事情，关键在党。我们要仔细贯彻执行《中国共产党农村工作条例》，进一步加强党对三农 工作的全面领导，切实把党的领导的政治优势转化为加快农业农村发展的实际成效。一要健全责任落实机制。全面落实县、镇、村三级书记抓乡村振兴责任，健 全完善党委领导、政府负责、农业农村部门统筹协调、相关部门协同推动的农村工作领导体制。进一步完善领导班子和领导干部推动乡村振兴战略实绩考核制度和科学评价体系，切实以督查问效助推责任落实。分管联系领导、相关部门、各镇村要亲密协作，主要负责同志要不断提高探讨培育市场、驾驭市场经济、应对防控各类风险的实力和水平，切实发挥好一线指挥作用。二要持续加大三农投入力度。坚持农业农村优先发展，持续加大县财政资金投入，主动吸引社会资本、民间资金和金融资本更多的投入乡村建设，加快形成财政优先保障、金融重点支持、社会主动参加的多元投入格局。加大涉农项目整合实施力度，集中支持乡村振兴示范和三农重点项目建设，不断放大项目资金的支撑效应。全面落实嘉奖扶持政策，吸引广阔农夫和各类经营主体主动投身三农发展。探究在农业农村领域推广 PPP 模式建设管理，增加农业信贷担保实力，着力破解农业融资难题。三要强化基层示范引领。全面加强三农人才队伍建设，接着选派三支一扶、西部安排、高校生村官和机关优秀年轻干部到基层一线任职熬炼，进一步充溢基层队伍、提升基层组织战斗力。着力把乡镇建成面对农村、服务农夫的区域中心，切实为农夫供应基本公共服务和比较完备的生产生活服务。大力推行三链富民模式，主动探究发展壮大村级集体经济的有效途径，引领助推农村产业发展，不断增加农村党组织带领群众致富、开展公共服务、办理民生实事的实力，持续 推动三农工作取得新进展、实现新提升。四要激发三农内生动力。坚持农夫群众主体地位，充分敬重农夫群众意愿，引导群众克服等、靠、要思想，主动做好疫情防控、推动乡村振兴、参加乡村治理。激励农村党组织用好用活集体资产，促进集体资产保值增值、集体经济成员受益增收。推动落实工商资本下乡、技能人才回乡等招财引智政策措施，主动调动社会各界参加三农工作的主动性、主动性和创建性，持续凝合推动乡村振兴的强大合力。
同志们，做好今年的三农工作，责任重大，使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中心四周，凝心聚力谋发展，砥砺奋进抓落实，加快补齐三农领域突出短板，为全面建设社会主义现代化强县作出应有的贡献！
人大常委会主任在县委人大工作会议上的讲话 同志们： 在县 xx 届人大开局之年，县委召开这次人大工作会议，充分体现了县委对人大工作的重视。刚才，xx 书记站在战略的、全局的高度，对加强和改进党的领导，做好新形势下人大工作做出了重要部署，为今后一个时期我县人大工作指明了方向。
下面，我代表县人大常委会就如何坚持和依靠党的领导，切实履行法定职责，进一步做好新形势下的人大工作讲四点意见。
一、坚持和依靠党的领导，保持正确的政治方向 坚持和完善人民代表大会制度，做好新形势下人大工作，最根本的是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，核心是坚持党的领导。实践证明，人大每一项工作的开展，每一份成绩的取得，都与党委的领导是分不开的，与党委的高度重视和大力支持是分不开的。因此，我们要自觉坚持和依靠党的领导，努力争取党委的认同和支持。要坚定不移地执行县委的决策，毫不动摇地贯彻县委的主张，善于把县委决策通过法定程序转变成为人大的决议、决定，实现党的意志与人民意志的有效统一。要认真执行重大问题及时向县委请示报告制度。县人大开展的重要工作、重要活动 以及召开的重要会议，都要及时向县委请示报告，听取县委的指示和意见；在行使职权中遇到的问题和困难也要主动向县委报告，争取县委的支持和帮助。要正确处理党管干部与人大依法任免干部的关系，进一步改进和完善人事任免工作机制，做到既充分发扬民主、严格依法办事，又努力使党委意图得到贯彻落实。总之，要把党的领导贯穿于人大依法履职的整个过程，落实到人大工作的各个方面，始终坚持和依靠党的领导，始终与党委保持高度一致,始终为推进党的事业发展而不懈努力。
二、监督与支持并重，正确处理好与“一府两院”的关系 一是坚持县委领导，将政治法规摆在首位。对县委重要会议、重要文件，第一时间传达学习，重要打算、重大部署，第一时间跟进落实。人大召开会议、开展调研视察、执法监督检查等重要工作、重要事项都准时向县委请示报告，主动将人大工作置于县委领导之下。
二是落实县委部 署，服务保障高质量进展。紧扣全县改革进展大局，在“三大攻坚战”、招商引资、重点项目建设、优化营商环 境等重点工作方面精准发力，综合运用执法、监督、打算等职权，开展跟踪监督、刚性监督，推动解决教育、医疗、就业、养老、乡村振兴等工作中的实质性问题，强力推动县 委惠民政策贯彻落实。围绕 xx、xx 文化旅游经济带建设、天铁转型升级、x 国道建设等重点工作开展多达 x 次视察调研，为确保县委重大战略顺当实施主动发挥人大作用。
三是贯彻县委意图，依法进行人事任免。依据县委人事支配，县 x 届人大四次会议依法选举产生了县人大常委会副主任 x 人，县人大常委会委员 x 人，县监察委员会主任和县人民法院院长；县 x 届人大 x 次会议依法选举产生了 x 县人民政府县长。依法任免国家机关工作人员 x 人，任命人大常委会特地委员会委员 x 人，确保县委人事意图圆满实现。
回顾这一年，我们始终坚持人民至上，在疫情防控和守护群众生命健康上体现新担当 面对突如其来的疫情，县人大常委会坚决贯彻党中央和省、市县统一部署，充分发挥人大代表作用，全力投入疫情防控工作。
一是闻令而动、快速响应。准时发出《致全县各级人大代表的一封信》和《关于动员各级人大代表助力疫情防控和经济社会进展的通知》，组织动员全县各级人大代表主动迎战，一线抗击疫情。人大常委会领导班子成员领先垂范，先后 x 余次赶赴联系乡村、企业督导检查疫情防控工作。
二是戮力同心、共战疫情。省市县乡四级代表与宽敞人民群众一道冲锋在前，坚守一线、辛勤值守，排查登记、测温消杀，主动带头捐款捐物、支持抗疫，以实际行动践行了“人民选我当代表、我当代表为人民”的使命 和担当。
三是有效应对、建言献策。重点围绕公共卫生管理、学校开学复课、宽松金融环境和助推企业复工复产等方面，组织开展视察调研 x 次，提出看法建议 x 条并准时交办政府和相关部门，跟踪督导落实，为全县奋力夺取疫情防控和经济社会进展双成功做出乐观贡献。
回顾这一年，我们始终坚持依法履职，在增加监督实效上取得新进展 紧紧围绕全县中心工作履行职责，始终坚持抓大事、强监督、促落实，全力推动高质量进展、增进民生福祉。
一是聚焦重点领域开展联动监督。依据省市部署，卓有成效地开展了 x 联动监督工作，聚焦违法违规占用土地、违规违建项目、资源能源项目、房地产开发项目、矿山综合治理、地下水超采综合治理 x 个重点领域和加强公共卫生管理，以及低效用地处置与党政机关企事业单位房屋土地资产专项清理整治，组织四级人大代表集中视察调研 x 次，召开专题座谈会 x 次，检查点位 x 个，发放调查问卷 x 份，发觉整改问题 x 个，建立健全长效机制 x 项。整个联动监督工作参与人数之多、层级之广、影响之大前所未有，推动解决了一大批长期制约改革进展和群众关怀关切的热难点问题，积累了贵重的监督工作阅历，x 篇工作动态被省人大“x＋x 联动监督看各地”专栏登载报道，“发放调查问卷、自查表向基 层一线征集问题线索”的典型做法被省人大《x 联动监督基层典型 x 例》收录，在全省沟通学习。
二是聚焦经济运行开展监督。年内 x 次召开人大常委会议就 县政府《x 年县级预算调整状况的报告》《关于调整 x 县国民经济与社会进展第十三个五年规划纲要中部分目标的议案》进行了审议，并作出相关打算。建成全县预算联网监督系统，有效提升了预算监督的准时性、透亮性和完整性。听取审议了国民经济和社会进展方案执行状况报告、财政预算和执行状况报告、预算执行和其他财政收支状况的审计工作报告、国有资产管理状况报告，向政府和相关部门提出审议看法 x 条，有力保障了经济平安高效平稳运行。
三是聚焦民生实事开展监督。紧紧围绕人民群众最关怀的教育卫生、脱贫攻坚、环境治理、公共交通、医保报销、社会治安、冬季取暖等民生工作，开展视察调研 x 次，提出看法建议 x 条，准时交办政府和相关部门，推动问题有效解决。对十项民生实事的 x 个子项目进行持续跟踪督办，提出看法建议 x 条，截止 x 年底 x 个子项目已完工，剩余 x 个子项目受疫情等因素影响未能完成，经人大常委会 x 次会议审议批准调整建设进度并在 x 年连续推动实施，确保政府承诺得以兑现。
四是聚焦法治建设开展监督。听取审议了检察院关于公 益诉讼工作状况的报告，组织部分人大代表参与法院有关案件旁听庭审，对 x 名员额法官、x 名员额检察官进行工作评议。对户籍管理及社会治安工作进行了专题调研，受理群众信访问题 x 余件 x 余人次，将冲突和问题准时化解，为维护社会稳定、促进社会和谐起到了乐观的作用。依法开展规范性文件备案审查工作，印发《x 县人大常委会规范性文件备案审查方法》，聘请 x 名律师组成 法律询问专家库，帮忙对规范性文件进行审查，全面提升依法行政力量，加快法治政府建设。
五是聚焦营商环境开展监督。认真落实县委关于抓好营商环境的支配部署，组织开展“营商环境人大代表行”活动，通过深化有关部门、企业现场、乡镇村庄，对项目审批流程是否便利简化、执法部门是否存在过度执法、企业周边环境是否优良等招商引资制约因素，进行认真调研，倾听看法建议，协调解决问题，促进各类纾困惠企政策落地见效。
回顾这一年，我们始终坚持代表主体地位，在发挥代表作用上彰显新活力 人大的根基在人民、血脉在人民、力气在人民。敬重代表的权利就是敬重人民的权利，保障代表依法履职就是保障人民当家作主。
一是保障代表权益，依法行使职权。县 x 届人大四次会议首次通过代表票决确定县政府 x 年度 x 项民生实事。县人大常委会组成人员和“一府两院”亲密联系代表，深化 x 个乡镇向代表通报工作和履职状况。建立和完善列席会议机制，邀请代表列席县人大常委会会议、特地委员会会议和县政府常务会议。全年听取审议“一府两院”报告 x 项，作出重大事项打算 x 项，开展执法检查 x 次、专题询问 x 次、专项工作满足度测评 x 次。
二是优化代表服务平台，拓宽代表履职渠道。在提升代表履职网络化信息化上创新工作方法，依托代表“家” “站”，由县 人大牵头分层级、分条块建立问题建议收集群、上报群、分解群、督办群四个微信网络平台，实现群众反应问题建议、代表家站收集上报、县人大常委会分解督办、政府部门办理解决的全流程、高效率的闭环式一体化办结。
三是创新建议办理方式，提高建议办理质量。加强代表建议办理工作，实行召开督办会议、听取办理落实状况报告、组织代表视察、建议办理“回头看”等措施全力推动建议办理，切实提高了建议办理实效，x 届人大四次会议提出的 x 件代表建议已全部办结，办结率 x％。
回顾这一年，我们始终坚持强基固本，在持续加强自身建设上实现新进展 主动适应新时代、新要求，以提高履职力量、增加工作实效为重点，全面加强常委会及机关自身建设，努力推动全县人大工作与时俱进、创新进展。
一是持续强化理论学习。坚持用党的创新理论武装头脑、 指导实践、推动工作。乐观创建学习型机关，把理论学习作为每次会议第一议题，通过集体学习、个人自学和“学习强国”等形式，组织机关干部深化学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，学习宣扬党的十九届五中全会精神。
二是持续改进工作作风。人大常委会班子带头贯彻执行中央八项规定，乐观改进调研方式、精简会议活动，改进文风会风，提倡雷厉风行、马上就办、办就办好的工作作风，把疫情防控和 x 联动监督作为检验常委会及机关工作成效的新战场，全面提升人大履职成效和机关工作效能。
三是持续推动从严治党。人大常委会党组认真履行党风廉政建设主体责任，逐级签订党风廉政建设目标责任书，细化责任清单，层层传导压力，压实工作责任；常委会机关强化政治担当，乐观支持协作巡察整改工作，主动认领问题，制定长效措施，确保整改任务不折不扣落实到位。
各位代表，以上这些成果的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委坚强领导的结果，是全体人大代表、常委会和专委会组成人员辛勤工作的结果，是“一府一委两院”及有关部门亲密协作的结果，是全县人民和社会各界关怀支持的结果。在此，我谨代表县人大常委会向大家致以崇高的敬意和诚意的感谢！ 回顾总结一年来的工作，我们也糊涂生疏到，常委会工作与县委的要求和人民群众的期望还有肯定差距。在今后的工作中，我们将自觉接受人民群众监督，虚心听取各方面看法，不断加以改进和提高。
各位代表，同志们，2022 年是党的二十大的召开之年，也是奋力开创富强文明秀丽的现代化 x 县新篇章的关键一年。做好今年的工作，意义格外重大。x 县人大常委会工作的总体要求是：在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻党的十九大和十九届六中全会精 神，认真落实县委 x 全会精神，依法履行宪法和法律赐予的各项职责，忠诚担当，务实进取，助推全县经济社会高质量进展，为建设富强文明秀丽的现代化 x 县贡献人大才智和力气。
一要坚决不移强化政治引领，把党的领导贯穿到人大工作全过程。切实把政治建设摆在首位，以政治建设统领人大各项工作。深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学深悟透做实，以理论上的糊涂保持政治上的坚决，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度全都，在县委的领导下，确保人大工作正确的政治方向。
二要坚决拥护县委领导，保障重大决策部署依法转变为全县人民的共同意志。紧紧围绕县委 x 届 xx 次全会的重大决策部署，紧盯 xx、xx 文化旅游经济带建设、天铁转型升级、x 国道修建、xx 水库建设等重点项目，选准人大工作的切入点，抓住关键、精准发力，着力发挥决议打算的作用，围绕制约高质量进展的堵点、难点，依法充分行使打算权，确保经过法定程序，实现为全县人民的共同意志，为重点工作攻坚突破聚合力、增助力、加推力。
三要认真履行人大监督职责，推动党的各项政策和法律法规得到贯彻实施。坚持依据法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，对“一府一委两院”开展科学监督、有效监督，持续优化生态环境、营商环境、法治环境，寓支持于监督之中，在监督服务中不断推动治理体系和治理力量现代化。
四要持之以恒聚焦民生福祉，充分发挥人民 代表大会制度政 治优势。坚持以人民为中心的进展思想，立足人大职责，对事关人民群众切身利益的教育、医疗、养老、就业、社保、住房、人居环境、食品平安、交通出行等热点难点问题，深化监督、久久为功，不断提升人民群众的获得感幸福感平安感。开展推选“优秀人民干警、优秀人民公仆、x 县好市民、优秀人大代表”活动，通过授予地方荣誉称号工作，唱响乐观向上的主旋律，弘扬为民服务的正能量。
五要敬重代表、依靠代表、服务代表，全力支持和保障代表发挥作用。深化提升人大代表“家”“站”建设，畅通和扩大代表依法履职的渠道和途径，进一步激发人大代表履职尽责的乐观性。加强代表建议办理工作，落实责任、严格督办，着力提高代表建议办理满足度。乐观组织好县乡人大换届选举工作，留意选配法律、财经、金融、环保、科技等方面的专业人才当选为人大代表，进一步优化代表结构。
六要守正创新强化自身建设，不断提升依法履职水平。...
纪委书记在全市乡村振兴工作会上的讲话 习近平总书记在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上的讲话中指出：坚持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。国家要富强，民族要复兴，乡村必振兴。纪检监察机关作为党的政治机关，要立足职能职责，准确把握新时代全面推进乡村振兴战略的总体要求，为乡村振兴提供坚强纪律保障。下面，我讲三点意见。
一、抓实政治监督，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接 中央纪委国家监委在《关于在国家乡村振兴重点帮扶县开展专项监督促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的指导意见》中，对纪检监察机关开展专项监督作出部署，强调要“切实加强政治监督”，充分发挥监督保障执行、促进完善发展职能作用。要始终把党的政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣落实这一要求。持续抓细抓实政治监督，全面落实党政一把手是第一责任人、五级书记抓乡村振兴的工作要求，坚持“抓书记、书记抓”“抓系统、系统抓”。因时因势把握监督重点，主动贴近中心、服务大局，把坚决守住不发生规模性返贫底线作为监督检查重点，压实解决老问题、遏制新问题的监督责任。紧紧围绕乡村振兴重大事项的决策权、执行权、监督权，加强对职能部门“一把手”和领导班子履职情况的监督，进一步传导压力，压实责任，确保工作不留空当、政策不留空白，形成齐抓共管的工作格局，以监督执纪“指挥棒”，全力跑好乡村振兴“接力赛”。
二、抓实基层治理，重点整治“微腐败” “持续整治群众身边腐败和不正之风，促进社会公平正义、保障群众合法权益”是中央纪委五次全会部署的一项重要工作。发生在基层群众身边的截留私分、优亲厚友、虚报冒领等“微腐败”问题，严重影响制约了社会经济发展。因此，治理农村“微腐败”问题是实施乡村振兴战略的必然要求。要结合党史学习教育深入开展“我为群众办实事”实践活动，扎实开展“大走访”，把监督“放大镜” 聚焦在群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题上，做到群众反对和痛恨什么、就坚决防范和纠正什么。将进村入户和上门走访作为打通监督执纪最后“一公里”的有效举措，对乡村振兴重点项目要及时跟进管理，紧盯项目实施过程中的腐败易发多发环节，做到乡村振兴政策资金、项目在哪里，监督就跟进到哪里，确保惠及群众的每一分钱都用得扎实明白。主动对标对表乡村振兴总体要求，积极开展对财政、金融、土地等重点政策衔接的监督，对截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等腐败问题，发现一起查处一起。畅通群众举报平台，及时发现民生领域问题线索，更好履行纪检监察职能。将惠民资金发放过程、享受对象和结果进行全方位公示公开，方便群众查询和监督，为推进乡村振兴提供坚强纪律保障。
三、抓实监督问效，高质量推进乡村振兴 十九届中央纪委五次全会要求“围绕解决好‘三农’问题、加快农业农村现代化等部署要求，加强监督检查，督促落实到位”。要始终站稳以人民为中心的根本政治立场，保障各项惠民政策措施落地落实。将乡村振兴项目纳入日常监督清单，经常性组织专门力量对乡村振兴项目的组织实施、惠农惠民政策落实等情况开展监督检查，紧盯县里的权、镇里的情、村里的点，强化事前事中事后全过程监管，做到跟进监督，监督不缺位。发挥巡察尖兵利剑作用，将在乡村振兴中“表态多调门高，行动少落实差”、敷衍塞责群众诉求，履职尽责不力等问题纳入巡察重点，不断破除形式主义、官僚主义，集中整治作风不实、政绩观偏差、搞“政绩工程”“面子工程”等突出问题。整合基层监督力量，充分发挥人民群众的监督主体作用，促进基层干部和公职人员在监督中履职尽责、干事创业，防止落实不彻底不到位、打折扣搞变通行为。对执行不力、有令不行等情况进行严肃处置，用求真务实的作风和实实在在的成效赢得群众的认可和支持，引领群众自觉听党话、跟党走、感党恩，确保乡村振兴取得“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的高质量成效。
党委书记在全面推进乡村振兴工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开 XX 区全面推进乡村振兴工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示精神，贯彻落实省全面推进乡村振兴暨 2021 年度国家考核评估反馈问题整改工作动员部署会议和 XX 市全面推进乡村振兴工作会议精神，动员我区上下统一思想认识，强化政治担当，扛牢主体责任，坚决彻底抓好国家考核评估反馈问题整改，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴取得新的更大进展。
刚才，区长传达学习了省、XX 市有关会议精神，请大家结合实际抓好落实。下面，我讲几点意见： 一、提高政治站位，切实增强抓好国家反馈问题整改和全面推进乡村振兴各项工作的责任感和紧迫感 一要深刻认识到牢牢守住不发生规模性返贫的底线是重要政治任务。习近平总书记高度重视巩固拓展脱贫攻坚成果和加快全面推进乡村振兴，强调“民族要复兴，乡村必振兴”“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”。去年以来，习近平总书记多次对巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴发表重要讲话，作出重要指示。在视察 XX 重要讲 话中指出，全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法；要把不发生规模性返贫作为底线任务，加快推进乡村振兴。XX 书记指出，XX是脱贫攻坚的主战场，习近平总书记赋予我们建设新时代中国特色社会主义的宏伟蓝图，也是考虑到我区脱贫攻坚有较好的基础。XX 市提出建设 XX 目标，其中一区就是打造乡村振兴示范区。我们提出打造“五个区”中，其中一区就是打造乡村振兴品牌区。这些都充分表明，突出全面实施乡村振兴战略的导向是非常鲜明的，力度也是非常大的。目前我区脱贫户151户、664 人，每月仍有新增低保户，巩固拓展脱贫攻坚成果工作任重道远。我们要充分认识巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要性、紧迫性、复杂性，坚持从政治上看待过渡期内的巩固成果工作，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，在重点群体、重点区域、重点工作上攻坚发力，落实落细中央、省、XX 市出台的各项政策，结合我区实际对各类衔接政策进行再梳理再完善，做到工作不留空档、政策不留空白。
二要深刻认识到抓好国家考核评估反馈问题整改是巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的迫切需要。2021 年作为巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接五年过渡期的第一年，中央要以这一年开展有效衔接工作的考核评估为今后几年的工作树导向、立规矩、定调子。这次国家考核评估 XX，XX代表 XX 市迎检，国家考核评估反馈问题指出 XX 县脱贫人口人 均纯收入不增反降，下降比例为 24％，农村地区存在脏、乱、差现象。这些问题我区一定程度存在，我区脱贫人口人均纯收入不增反降 3.31％，农村社区脏、乱、差现象局部存在。有问题不可怕，怕的是不正视问题、不整改问题。因此，我们一定要正确认识、正确对待国家考核评估结果，正视问题短板，深刻对照检查，认真细致排查薄弱环节和具体问题，切实抓好整改提升，推动问题一项一项得到有效解决，确保我区所有问题全部整改落实到位并持续巩固、全面提升，以问题整改夯实乡村振兴的底盘。
三要深刻认识到巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴是加快建设 XX 试验区的现实要求。脱贫攻坚战取得全面胜利后，全面推进乡村振兴成为“三农”工作的重心，这是习近平总书记基于新发展阶段作出的重大论断。与脱贫攻坚相比，乡村振兴是全域、全员、全方位的振兴，工作对象转向所有农村农民，工作任务转向乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，工作举措转向促进发展，推动农业农村与国家同步实现现代化，可以说，对象更广、范围更宽、要求更高、难度更大，是一项长期而艰巨的任务。区委区政府深入贯彻落实中央、省和市委、市政府关于实施乡村振兴战略的决策部署，成立了区农村工作（乡村振兴）领导小组、区实施乡村振兴战略指挥部、区乡村振兴工作组，高位谋划、高位推进，乡村振兴各项工作取得良好成绩。
对照这次国家反馈问题和日常调研掌握的情况来看，我区存在着一些部门和干部工作思路不清、思想松懈、责任压得不实、作风不硬等问题。比如巩固脱贫攻坚成果方面，上级将一些政策停止向脱贫人口倾斜后，镇、社区和帮扶干部与脱贫户交流少了，收入监测统计也是算个大概就填了上去，工作不够细致扎实。打赢脱贫攻坚战靠的是有尽锐出战、攻城拔寨的气势、干劲，有下足绣花功夫的韧劲，全面推进乡村振兴同样要有这种气势、这种干劲、这种韧劲。各级各部门要保持激情不退、干劲不减、力度不松，聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以更加扎实的工作巩固拓展好脱贫攻坚成果，以更加积极的作为推动乡村振兴取得新进展。
二、坚持立行立改，以强有力举措推进国家考核反馈问题彻底整改到位、清仓见底 这次国家反馈 XX 在责任落实、政策落实、工作落实、成效巩固、东西部协作考核评价、衔接资金绩效评价等 6 个方面存在工作推进机制、基层干部责任落实、政策调整风险、产业就业支撑、防止返贫监测帮扶等 15 个突出问题，具体细化为28 个问题。省要求在三个月内集中整改，并制定了 89 条整改措施。我区积极与 XX 区对接，加快认领问题和制定整改措施。各部门务必结合实际，按照省的要求和时限，全力抓好整改。要把抓好国家考核评估反馈问题整改和中办督查、国务院大督 查、中纪委调研、国家乡村振兴局调研暗访，省对市县开展巩固脱贫成果后评估，省督查暗访通报以及 XX 市各专项行动等发现问题整改工作结合起来，一体落实、一体解决。接下来，我们还要举办业务培训班，就整改工作进行培训。大家一定要攻坚奋战、狠下功夫，高质量完成整改任务。
一要全面压实责任抓整改。要组建工作专班，区本级成立由我和区长共同担任组长的整改落实工作领导小组，统筹推进整改工作。各有关部门、XX 镇也要迅速成立对应整改工作专班，加强统筹调度和协调推进，确保一抓到底、抓出成效。整改措施一定要有针对性和可操作性。各有关部门、XX 镇主要负责同志要亲自抓，分管领导要具体抓，具体的业务科室或负责同志要全程跟进抓落实。要加强区、镇、社区三级联动，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
二要树牢交账意识抓整改。要认真研究省和 XX 市整改方案，细化我区整改方案，逐一明确任务清单、责任清单、工作清单。要建立工作台账，整改一个、验收一个、销号一个，确保问题改彻底改到位、不留尾巴和死角。要加强与 XX 市、XX区相关部门的沟通联系，全面掌握上级最新要求，有针对性开展工作，及时对接反馈、协调解决工作中遇到的问题。XX 市要求各县（市、区）于 7 月 10 日前报送整改落实情况，虽说是三个月集中整改期，但实际留给我们的时间只有两个月。要树 牢交账意识，准确把握时间要求，加快节奏、加快进度，确保按时按质完成整改。
三要加大产业就业帮扶抓整改。要坚持把就业作为最大的民生，把增加脱贫群众收入作为根本措施，精准动态掌握脱贫户产业就业情况，加快完善脱贫人口收入监测机制和联动带农机制。对主要从事农业生产的，农业农村局和 XX 镇、各社区要突出重点落实好产业奖补政策，强化产销服务对接；对主要通过转移就业的，XX 镇、各社区要结合产业发展实际，精准对接、就近介绍到园区、企业；对缺乏劳动技能的，要加大技能培训和职业推介，确保脱贫人口能就业、就好业。
四要着眼完善机制抓整改。要坚持举一反三、全面整改、长治长效，对国家、省反馈和 XX 市检查发现的各类普遍性、倾向性和苗头性问题，要深入剖析问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞，标本兼治，深化改革，有针对性地完善制度，健全长效机制，从根本上解决问题。这次国家考核评估总结提炼了有关省份的 51 项典型经验和做法，要结合实际认真学习借鉴，持续巩固、拓展、深化整改成果，全面提升衔接工作的质效。
五要严格督导问效抓整改。要准确把握国家考核评估的新变化、新要求，不断加强和改进督查工作。要把整改情况纳入绩效考核和乡村振兴实绩考核的重要内容，强化对整改工作的跟踪督导、督办，做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、 成效不符合要求不放过、群众不满意不放过。区领导要下沉所联系的社区开展督导，各后盾单位也要及时跟进督导。区纪委、督查绩效办要就整改工作开展专项督察，实行严格的“红黑榜”通报制度。对整改推进不力、弄虚作假的，要严肃追责问责，确保整改措施务实、整改过程扎实、整改结果真实。
三、聚焦重点难点，持续发力攻坚，以更大力度巩固拓展脱贫攻坚成果 巩固拓展脱贫攻坚成果是过渡期内全面推进乡村振兴的重要保障，是推进衔接工作的坚实家底。目前，我区无监测户，但是脱贫户脱贫基础仍然不牢固，一些脱贫户遇到较大的风险变故就可能致贫；我区产业在资金、技术、人才、市场支撑方面还不够强，巩固脱贫攻坚成果任务仍然十分艰巨。要以抓好问题整改为契机，更加扎实巩固脱贫攻坚成果，为加快推进全面乡村振兴奠定坚实基础。
一要着力推动脱贫人口稳定增收。2021 年我区脱贫人口人均纯收入 19365 元，收入较 2020 年下降的有 5 户，比例为3.31％，低于全国（11.9％）、全市（23.9％）。要紧紧围绕促进脱贫人口持续增收这个核心，紧盯“两个高于”目标，深入开展脱贫人口持续增收三年行动，健全监测预警和帮扶长效机制，切实稳定脱贫人口生产就业、促进增收。
一是稳定提升脱贫劳动力务工规模和质量。从我区情况来看，今年 1－4 月，我区脱贫劳动力务工总人数 343 人（省外就业 73 人，省内县 外务工就业 41 人，县内务工 229 人），同比 2021 年脱贫劳动力务工总人数 340 人（省外就业 79 人，省内县外务工就业 15人，县内务工 246 人），就业形势稳定向好。要继续做好脱贫劳动力就业帮扶，深入开展加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动，强化职业技能培训，统筹各类乡村公益性岗位开发和管理，精准对接匹配园区、重点企业，帮助更多脱贫群众稳在岗位、稳在企业、稳在当地。要大力引导和扶持返乡农民工创业，支持有条件的脱贫劳动力自主创业，带动更多脱贫群众增收。
二是充分发挥产业发展支撑作用。这次国家考核第三方评估组抽查了全 XX68 个村，2021 年脱贫户产业帮扶覆盖率仅为 37.7％，比 2020 年下降 36 个百分点，产业到户帮扶措施力度严重下降。从我区情况来看，产业奖补政策调整后，2021年申请产业奖补农户比 2020 年减少了 47 户，仅有 58 户脱贫户享受了产业帮扶政策，主要原因是产业规模较小，达不到产业奖补申报的最低要求。下一步要完善和落实好产业奖补等帮扶政策，加大生产经营技能培训，深化消费帮扶，大力支持乡村特色优势产业发展壮大，不断完善脱贫群众参与产业发展和分享产业增值收益的机制，促进脱贫户稳定增收。
三是持续提升兜底保障水平。社会保障兜底是防止返贫的最后一道防线。截至今年 4 月底，我区纳入农村低保总数 1482 人，其中脱贫户纳入低保人数 142 人，这些人中大部分缺乏劳动能力，难以依靠发展产业和就业获得稳定收入。对这些群众，要完善农村 社会保障和救助机制，实施分层分类保障救助，做到应保尽保、应兜尽兜，确保不发生返贫和新的致贫。
二要着力加强防止返贫动态监测和帮扶。国家考核评估反馈问题指出，XX 有的地方存在防止返贫动态监测不够及时，帮扶措施针对性不强等问题。根据返贫数据监测情况来看，截至今年 XX 月底，我区暂无纳入防止返贫监测的帮扶对象。但是我区仍然存在应纳未纳的风险，也存在易返贫致贫的风险。接下来要继续完善监测机制，深入开展“防返贫守底线”专项行动，XX 镇和各社区要对所有农户进行全覆盖排查，对有返贫致贫风险的农户全覆盖监测，做到不漏一村、不落一户，分类施策、精准帮扶。各帮扶人每季度要入户开展帮扶工作，据监测系统平台显示，我区有少部分的帮扶人今年打卡记录为 0，各帮扶人尤其是今年没有打卡记录的，务必在这个月底前入户开展帮扶工作，有针对性地对帮扶联系的脱贫户制定帮扶措施和落实帮扶责任。要持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障水平，扎实推进控辍保学从动态清零转向常态清零，下大力气改善义务教育薄弱环节，进一步提高乡村教育教学质量，做好残疾儿童送教上门工作；要继续调整优化医疗保障政策，实行参保资助、医疗报销等“渐退式”政策，切实降低脱贫人口等困难群体医疗负担，做好签约医生随访等健康帮扶工作；要健全落实农户住房动态监测排查机制，做好我区 151 户脱贫户、低保户住房安全认定工作；要加快完善农村供水体系，抓好农村 供水定期排查和动态跟踪监测。特别是当前已经进入主汛期，近期降雨较多，要重点关注砖木、生土、木结构等农房安全，严防发生因危房倒塌致生命财产损失事件。
三要着力优化工作体系衔接。国家考核反馈问题指出，XX存在工作推进机制不够完善、政策配套工作滞后、帮扶政策退出较快等问题，我区也同样存在。责任落实方面，区实施乡村振兴战略指挥部每月至少专题研究 1 次，加强调研指导推动工作。工作机制方面，要充分借鉴脱贫攻坚期间建立的一整套行之有效的经验做法，进一步加强衔接、完善提升，推动脱贫攻坚平稳有序转向乡村振兴。要对照省和 XX 市做法，健全实施乡村振兴战略指挥部工作机制，各专责小组和行业主管部门要加强统筹指导，分工协作，增强合力，推动各项工作制度化、规范化、长效化，形成合力高位推进乡村振兴工作。要健全“...
在乡村振兴工作调研座谈会上的讲话 同志们： 围绕全面推进乡村振兴，省人大常委会正组织开展工作评议，同时将实施乡村振兴战略有关的 x 件代表建议列为重点督办工程，由我牵头督办。这次，我和 xx 主任一行到 xx 及 xx 县开展调研，主要考虑 xx 是农业大市，近年来农业农村工作成效比拟明显、特色比拟鲜明，全面推进乡村振兴既有较好的根底，也面临一些需要进一步解决的问题，在全省有一定的代表性；xx县在实现省重点帮扶县脱贫摘帽的根底上，获得 xxxx 年度全省乡村振兴实绩考核工作县级综合排名第一等次，有不少经验做法值得总结。重点督办的 x 件代表建议之一，是 xx 村党总支书记 xx 提出的，来这里也是为了和代外表对面交流，听取意见。本着就近、方便的原则，我们还邀请了 xx 的 xx、xx 的 xx 两位代表一同参加有关活动。
昨天下午，我们在 xx 县实地考察了农村产业融合开展、农村住房条件改善、脱贫致富奔小康等工程实施情况。刚刚，xx书记作了介绍，市政府及相关部门负责同志汇报了有关情况，基层人大代表、局部镇村干部和新型农业经营主体负责人分别作了发言。大家讲得都很好，既有成绩的总结，又有问题的分析，也提出了好的意见和建议，为这次调研提供了面上的、点上的第一手资料。对于大家提出的意见和建议，我们将认真梳 理研究，作为建议督办、工作评议的重要参考，吸收到相关调研报告、审议意见之中。
近年来，xx 经济社会开展取得新成绩、迈上新台阶，一些重点工作有突破，令人刮目相看。在实施乡村振兴战略方面，思路清晰，举措扎实，成果显现。一是始终坚持党对农业农村工作的全面领导。坚决贯彻中央和省委部署要求，强化五级书记抓乡村振兴工作机制，建立乡村振兴联系点制度，市县党委、政府负责同志都确定了联系点，乡村振兴实绩考核机制和优先开展保障机制得到有效落实。二是着力打造优势产业。根据乡村资源禀赋，大力开展优质稻麦、海淡水产、绿色蔬菜、特色林果、农业电商、休闲农业等特色富民产业，推动农村一二三产业融合开展，打造了一批特色农产品和特色产业村，探索了富民强村的有效路径。三是注重强化政策扶持。组建 xx 市乡村振兴学院，公选 xxxx 余名外乡大学生回本村任职；加大农村产业开展用地支持，实行农村存量建设用地负面清单管理制度；对于村集体兴办的企业，县乡财政给予信贷贴息、税收奖励，金融机构给予信贷利率优惠，进一步激发了基层主体活力，展现了新时代港城农业农村的新气象。
贯彻落实党的十九届五中全会、中央和全省农村工作会议精神，以“争当表率、争做示范、走在前列〞的使命担当开创新时代农业农村工作新局面，是江苏全省上下共同的责任。借此时机，简要谈三点想法。
一、迈向现代化，全面推进乡村振兴意义重大 实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。习近平总书记屡次发表重要讲话，深刻阐释乡村振兴的内涵外延，明确战略举措和工作重点。我们只有深刻认识乡村振兴的重大意义，才能增强坚持农业农村优先开展的思想自觉，增强实施乡村振兴战略的行动自觉。
第一、从历史开展看，乡村振兴是现代化的必然选择。我们党自成立以来，一直把为广阔农民谋幸福作为重要使命，带着人民实现了翻身解放，实现了由温饱缺乏向全面小康迈进的跨越。从社会主义新农村建设到实施乡村振兴战略，从“农业现代化〞到“推进农业农村现代化〞，解决好“三农〞问题始终是党和国家工作的重中之重。民族要复兴，乡村必振兴，农业农村现代化是全面推进社会主义现代化建设的重要基石、战略任务。全面推进乡村振兴，让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园，社会主义现代化就有了最广泛、最深厚的根底。
第二、从目标定位看，乡村振兴是现代化的内 在要求。党的十九届五中全会提出的“十四五〞时期经济社会开展主要目标和二〇三五年远景目标，都与“三农〞有着广泛而密切的联系。实现经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶，需要深入推进农业供应侧结构性改革，提高农业质量效益和竞争力；根本实现国家治理体系和治理能力现代化，需要优化基层组织管 理体制机制，发挥村民自治作用；实现美丽中国建设目标，确保碳排放达峰后稳中有降，需要推动农村人居环境整治提升，推动农业生产方式向绿色化、清洁化转变，发挥农业生态屏障作用；国民素质和社会文明程度到达新高度，需要繁荣乡村文化，提振农民精神风貌。深入实施乡村振兴战略，加快形成工农互促、城乡互补、协调开展、共同繁荣的新型工农城乡关系，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，是确保“五位一体〞总体布局、“四个全面〞战略布局协调推进的关键之举。
第三、从现实需要看，乡村振兴是现代化的坚强支撑。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的开展之间的矛盾，这个矛盾在城乡之间、区域之间表达得尤为明显。从我省情况看，城乡居民人均收入比为 x.xx:x，县〔市〕地区生产总值最多与最少比为 xx.x:x，苏北有些县既有集体经营性年收入超 xx 万元的村，也还有年收入缺乏 x 万元的“空壳村〞。推进乡村振兴，能够释放巨量的消费和投资需求，促进城乡经济循环，为构建新开展格局奠定根底；能够缩小城乡差距、加快城乡融合，从根本上为解决好新时代社会主要矛盾创造条件。当前和今后一个时期，应对国际环境日趋复杂、新冠疫情影响深远的变局，需要切实加大“三农〞投入力度，加快乡村振兴步伐，从而稳住农业根本盘，保障粮食等重 要农产品有效供应，进而发挥农村稳定器和蓄水池作用，确保社会大局和谐稳定。
二、立足新阶段，全面推进乡村振兴任务艰巨 近年来，省委、省政府坚持把“三农〞工作摆在“强富美高〞新江苏建设重中之重科学谋划，系统推进脱贫致富奔小康、农业现代化、苏北农房改善、美丽乡村建设等，农业农村开展取得显著成绩。立足新阶段，我们要切实担起习近平总书记赋予我省的重大使命，坚决扛起率先实现农业农村现代化的重大任务。
一要驰而不息，稳固拓展脱贫致富奔小康成果。习近平总书记指出，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农〞工作重心的历史性转移。xxxx 年底召开的中央农村工作会议决定，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立 x 年过渡期，旨在逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。虽然我省脱贫致富奔小康成果丰硕，但也要看到建档立卡低收入人口、省定经济薄弱村和省级重点帮扶县的脱贫根底还比拟薄弱，仍有一个平稳过渡的过程。一方面，要优化政策，在促开展上着力。在完善兜底保障制度的根底上，积极构建低收入农户及经济薄弱地区长效开展机制。另一方面，要持续帮扶，在增效果上发力。总结好经验、好做法，在帮助就业、引进工程、开展产业、培养人才等方面下功夫，实现脱贫攻坚向乡村全面振兴转变。
二要聚焦供应，提升农业开展质效。粮食平安是国家平安的重要内容，列入了国家平安法范畴。习近平总书记强调，粮食平安要实行党政同责,“米袋子〞省长要负责，书记也要负责。开展现代农业，深化农业供应侧结构性改革，推动农村一二三产业融合开展，必须始终牢记粮食平安是关系国家经济社会开展的根本性问题。去年我国粮食进口创历史新高，约xxxx亿斤，相当于自产粮食总量的 xx%。把饭碗牢牢端在自己手上，依然是一个长期而艰巨的战略任务。我们要落实最严格的耕地保护制度，坚持高标准农田建设和农田水利建设统筹推进，夯实“藏粮于地〞战略根底。坚持以现代种业、现代农机开展为重点，推动农业科技革命，挖掘农业科技创新的增产增收潜能。有序扩大农户生产经营规模，提高种粮比拟效益，健全粮食主产区鼓励补偿机制，让种粮的不吃亏、有奔头。
三要因地制宜，实施乡村建设行动。中国共产党中央“十四五〞规划建议，首次提出“实施乡村建设行动〞，并将其作为全面推进乡村振兴的重点任务。开展乡村建设，要从实际出发，注重破解乡村建设中存在的突出问题，注重加强普惠性、兜底性、根底性民生建设，注重硬件与软件相协调。坚持规划先行，把握人口流动、产业集聚、生活习惯的差异性，分类施策、分步实施。抓紧补齐短板，既要补齐生活性根底设施短板，又要加大生产性根底设施建设力度，推动乡村传统根底设施提档升级。围绕城乡一体，合理定位县域城镇功能，强化县城综合效 劳能力，把乡镇建成效劳农民的区域中心，不断完善乡村社会保障体系，提升农村根本公共效劳水平，促进城乡公共效劳均等化。
四要把握重点，推进数字乡村工程。今年的中央一号文件提出，要实施数字乡村建设开展工程。数字乡村建设既是全面推进乡村振兴的重要抓手，也是建设数字中国的重要内容。要把数字乡村建设全面融入相关规划中，在既有的数字农业农村开展规划和文件的根底上，制定具有科学性和操作性的规划实施方案，并加快标准体系建设，引领数字乡村建设。要着力抓好农村“新基建〞，统筹布局 5G 网络、人工智能、物联网等新型根底设施，积极引入信息化主流技术，实现数字技术与现代农业的深度融合，夯实数字乡村的开展根底。要加强对农民的培训效劳，不断提高农村劳动力数字化水平和能力，培养造就一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍，为数字乡村建设、乡村振兴战略深入实施提供有力保证。
五要激发动能，深化农村综合改革。加快推进农村重点领域和关键环节改革，是释放农村资源要素活力、激发农村内生开展动能的有效手段。全面推进乡村振兴，用好用活改革这一法宝很重要。在推进改革过程中，既要积极创新，推动改革取得新突破，又要严谨审慎，保障好农民根本权益。在农村集体产权制度改革工作中，要加强农村集体“三资〞管理制度建设，完善农民对集体资产股份的占有、收益、有偿退出及抵押、担 保、继承等权能和管理方法，加快“政经别离〞改革探索步伐。在完善农业支持保护制度方面，要继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，逐步提高土地出让收益用于农业农村比例。在土地经营权流转过程中，要充分尊重农民意愿，遵循依法、自愿、有偿原则推动规模经营，同时要确保农民能及时、足额获得土地流转收益。审慎稳妥开展农村集体经营性建设用地入市试点，权属清晰、国土空间规划确定为工业商业等经营性用途的农村集体经营性建设用地，可以采取直接就地入市、异地整治入市以及新增入市等模式，通过出让、出租等有偿使用方式入市，优先保障农村一二三产业融合开展工程和农村效劳业、公益事业工程，不得用于商品住房开发建设。深入推进宅基地管理改革，探索宅基地“三权分置〞，落实宅基地所有权，保障宅基地农户资格权，放活农民房屋使用权，标准开展宅基地自愿有偿退出，增加农民财产收益。总之，深化新一轮农村土地制度改革，就是要围绕推动小农户与现代农业有机衔接，以土地为牵引激发农业农村的开展动力和活力，让农民在城乡间进退有据。
三、实现高质量，全面推进乡村振兴使命在肩 高质量开展是时代主题，实现农业农村高质量开展是全面推进乡村振兴的核心内容和衡量标准。x 月 x 日起正式实施的乡村振兴促进法，与 xxxx 年中央一号文件、乡村振兴战略规划、中国共产党农村工作条例，共同构成实施乡村振兴战略的制度框 架。我省除了配套出台乡村振兴战略实施意见、实施规划，还相继出台了推动农村一二三产业融合开展、加强农业种质资源保护和利用、补上“三农〞领域突出短板等多项政策文件，乡村振兴促进条例起草工作也已启动。此外，人社部、财政部、水利部、商务部等多个部委相继成立乡村振兴工作领导小组，国家、省、市、县四级乡村振兴局已经陆续挂牌。在此根底上，全面形成合力推进乡村振兴的格局，实现农业农村高质量开展，需要各地各部门进一步加大政策落实力度、工作推进力度。
一要扛起政治责任。在中央农村工作会议上，习近平总书记强调要坚持把解决好“三农〞问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，释放了重农强农兴农的重大信号。全面推进乡村振兴，党委、政府及相关部门肩负着重要职责，地方人大及其常委会同样要扛起这个政治责任。要坚决贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，不断提高立法、决定、监督、代表等工作质量，有力助推乡村振兴战略深入实施。
二要强化法治思维。以乡村振兴促进法实施为契机，系统学习习近平法治思想，原原本本学好法律法规条文。将乡村振兴促进法作为“三农〞干部教育培训、基层“八五〞普法重要内容，组织开展学习研讨、辅导解读等活动，广泛开展面向基层、面向群众的普法宣传，营造学法律、促振兴的浓厚气氛。省市人大常委会相关专工委要系统梳理与乡村振兴相关的法律法规 和政策文件，围绕“十四五〞规划纲要的落实，加大地方性法规立改废释力度，不断提高乡村振兴法制供应质量。
三要注重统筹协调。完善乡村振兴领导体制和工作体系，细化部门工作职责，建立健全相关部门协同高效的运行机制，实现一盘棋部署、一体化推进。改良乡村振兴考核评价方法，健全与全面推进乡村振兴相匹配的考核指标体系，细化落实法律规定的工作报告、监督检查、统计评估等制度。落实县级以上各级人民政府向本级人民代表大会或者常务委员会报告乡村振兴促进工作情况的制度，紧紧围绕稳固拓展脱贫致富奔小康成果、粮食平安和重要农产品保障、乡村产业开展、乡村建设行动、加强和改良乡村治理、推进农村改革等重点任务，明确要求、压实责任，整合力量、统筹推进，努力开创我省乡村振兴新局面。
纪委书记在 2021 年全市乡村振兴工作会上的讲话范文 习近平总书记在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上的讲话中指出：坚持在进展中保障和改善民生，坚持人与自然和睦共生，协同推动人民富饶、国家强盛、中国漂亮。国家要繁荣，民族要复兴，乡村必振兴。纪检监察机关作为党的政治机关，要立足职能职责，精确掌握新时代全面推动乡村振兴战略的总体要求，为乡村振兴提供脆弱纪律保障。下面，我讲三点看法。
一、抓实政治监督，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效连接 中心纪委国家监委在《关于在国故乡村振兴重点帮扶县开展专项监催促进巩固拓展脱贫攻坚成绩同乡村振兴有效连接的指导看法》中，对纪检监察机关开展专项监督作出部署，强调要 切实加强政治监督 ，充分发挥监督保障执行、促进完美进展职能作用。要始终把党的政治建设摆在首位，切实增加 四个意识 ，坚决 四个自信 ，做到 两个维护 ，不折不扣落实这一要求。持续抓细抓实政治监督，全面落实党政一把手是第一责任人、五级书记抓乡村振兴的工作要求，坚持 抓书记、书记抓 抓系统、系统抓 。因时因势掌握监督重点，主动贴近中央、服务大局，把坚定守住不发生规模性返贫底线作为监督检查重点，压实解决老问题、遏制新问题的监督责任。紧紧围绕乡村振兴重大事项的决策权、执行权、监督权，加强对职能部门 一把手 和领导班子履职状况的监督，进一步传导压力，压实责任，确保工作不留空当、政策不留空白，形成齐抓共管的工作格局，以监督执纪 指挥 棒 ，全力跑好乡村振兴 接力赛 。
二、抓实基层治理，重点整治 微腐败 持续整治群众身边腐败和不正之风，促进社会公正正义、保障群众合法权益 是中心纪委五次全会部署的一项重要工作。发生在基层群众身边的截留私分、优亲厚友、虚报冒领等 微腐败 问题，严峻影响制约了社会经济进展。因此，治理农村 微腐败 问题是实施乡村振兴战略的必定要求。要结合党史学习教导深化开展 我为群众办实事 实践活动，扎实开展 大走访 ，把监督 放大镜 聚焦在群众普遍关注、反映剧烈和反复浮现的问题上，做到群众反驳和痛恨什么、就坚定防范和订正什么。将进村入户和上门走访作为打通监督执纪最后 一公里 的有效举措，对乡村振兴重点项目要准时跟进管理，紧盯项目实施过程中的腐败易发多发环节，做到乡村振兴政策资金、项目在哪里，监督就跟进到哪里，确保惠及群众的每一分钱都用得扎实明了。主动对标对表乡村振兴总体要求，乐观开展对财政、金融、土地等重点政策连接的监督，对截留私分、贪污挪用、挥霍铺张等腐败问题，发觉一起查处一起。畅通群众举报平台，准时发觉民生领域问题线索，更好履行纪检监察职能。将惠民资金发放过程、享受对象和结果举行全方位公示藏匿，便利群众查询和监督，为推动乡村振兴提供脆弱纪律保障。
三、抓实监督问效，高质量推动乡村振兴 十九届中心纪委五次全会要求 围绕解决好 三农 问题、加快农业农村现代化等部署要求，加强监督检查，催促落实到位 。要始终 站稳以人民为中央的根本政治立场，保障各项惠民政策措施落地落实。将乡村振兴项目纳入日常监督清单，常常性组织特地力气对乡村振兴项目的组织实施、惠农惠民政策落实等状况开展监督检查，紧盯县里的权、镇里的情、村里的点，强化事前事中事后全过程监管，做到跟进监督，监督不缺位。发挥巡视尖兵利剑作用，将在乡村振兴中 表态多调门高，行动少落实差 、敷衍塞责群众诉求，履职尽责不力等问题纳入巡视重点，不断破除形式主义、官僚主义，集中整治作风不实、政绩观偏差、搞 政绩工程 面子工程 等突出问题。整合基层监督力气，充分发挥人民群众的监督主体作用，促进基层干部和公职人员在监督中履职尽责、干事创业，防止落实不彻底不到位、打折扣搞变通行为。对执行不力、有令不可等状况举行郑重处置，用求真务实的作风和实实在在的成效赢得群众的认可和支持，引领群众自觉听党话、跟党走、感党恩，确保乡村振兴取得 产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富饶 的高质量成效。
领导干部在乡村振兴工作推进会上的讲话 提纲： 一、建设有风貌更有韵味的新农村。牢固树立并践行绿水青山 二、打造有品牌更有效益的新农业 三、培育有本领更有情怀的新农民 一要坚持富脑袋与富口袋并行 二要坚持大多数与极少数并重 三要坚持乡土人才与专业人才并举 正文： 乡村振兴是一项系统工程，抓住重点，才能纲举目张；切中要点，才能激活全盘。农村人居环境整治是打好乡村振兴战略的第一仗，表面是“物”的治理，实质是“人”的治理，包括各级干部作风、群众参与度，等等。从第一次“双亮”亮成绩、找不足，到第二次“双亮”聚合力、补短板，总体上看，经过一年来的集中整治、精准发力，农村人居环境面貌焕然一新，可以用“干干净净、整整齐齐、清清爽爽”来概括，不仅营造了“大抓环境”的大氛围，无论是“三大革命”，还是“三清一改”，都取得了较大成效，有力体现 了**的乡村美、自然美、庭院美；还彰显了“美丽家园”的新特色，既有全域小微水体整治、美丽庭院建设，也有**拆违拆破的大力度、拆出了一片新天地，还有山乡屋前屋后的瓜果飘香，亮点纷呈、独具魅力；更凝聚了“齐抓共管”的好风气，形成了奋勇争先、比拼打擂，营造比学赶超、担当作为的“小气候”。特别是值得肯定的是**连续两次蝉联全区第一，固城和砖墙分别由第 7 名、第 8 名上升到第 2 名、第 3 名，这充分证明了农村人居环境整治要向“破”字当头、“难”字开刀，只要苦干实干踏实干，就会有成效成绩，小干大难、大干小难、干就不难；同时，个别街道、部门下滑速度较快，也反映了抓好农村人居环境整治是一项“长期战”“攻坚战”，不能有丝毫懈怠，不进则退、慢进即退。
在看到成绩的同时，更要坚持问题导向，找到不足和差距，尤其要重视群众发动还存在“虚弱”层面，“三清一改”关键在改，靠的是农民良好习惯养成，“干部辛苦干、群众背手看”的现象仍然存在，如何更好地发动群众，在要不要整治、什么时候整治、整治什么内容等方面调动群众参与度和积极性，还需要进一步探索；整治提升还有“软弱”点位，整体环境提升很快，但还有一些细节没有落实到位、工作标准还不够高，比如农村垃圾分类并不是一分了之、小微水体长效整治、污水处理设施长效管护，等等，每次督查通报总有房前屋后存在垃圾、杂物和建筑砂石乱堆乱放、可视范围 内有“牛皮癣”，等等；工作机制还有“薄弱”环节，现在各镇街都相应出台了农村保洁员考核制度，但在经常化监督、结果化应用上还有所欠缺，缺乏一定的约束力，导致不少村是可远看不能近观、管护粗放不够精细。
2021 年落实乡村振兴战略，要始终坚持农业农村优先发展，加快补齐农村人居环境短板，通过治理人居环境让乡村美得有底气，完善基础设施让乡村美得有活力，彰显乡土特色让乡村美得有内涵，培育壮大产业让乡村美得有保障，让农村居民望得见山，看得见水，记得住乡愁。重点要抓好“三个新”。
一、建设有风貌更有韵味的新农村。牢固树立并践行绿水青山 就是金山银山的发展理念，把每一个乡村都作为“作品”来精心打造，努力建设一村一品、一村一景、一村一韵的美丽宜居乡村，推动美丽乡村品牌向更高标准提升、在更高层面示范。一要全域加强农村人居环境整治。“三清一改”要以“清”破局面、“治”除顽疾、“建”出形象、“改”成习惯，聚焦影响环境质量和人居感受的焦点难点问题，突出生活污水处理、垃圾治理、“厕所革命”和村庄清洁行动等“四个重点”，有序推进水环境整治、乡村绿色生态建设等系统工作，一着不让抓好沟、渠、溪、池塘等小微水体整治，健全完善设施维护、河道管护、绿化养护、垃圾收运、污水 处理“五位一体”的长效管理机制，推动一村美向村村美、一处美向处处美、一时美向时时美转变，尤其要通过持续开展党员干部“统一行动日”、乡村振兴“双亮”行动，持之以恒、久久为功，推动农村人居环境变美变靓、维护美好环境成为群众自觉。二要提升美丽乡村特色内涵。统筹推进美丽乡村示范村、宜居村、田园综合体、特色田园乡村和民宿村“五村联建”，持续用力抓好在建村的特色挖掘、建成村的运营管护，一体推进高标准整体谋划、系统打造，不仅留住乡村的形，保留乡村田园风貌；而且留住乡村的魂，抓住地缘（自然条件）、血缘（亲情纽带）、情缘（情感认同），大到标识建筑、总体风格，小到亭台楼阁、路桥岸廊等，都要与乡村整体发展相统一；更彰显乡村的特，立足原住地、原居民、原产业，挖掘具有代表性的农产品、土特产，引入社会资本运营操作，防止千篇一律、业态雷同。三要全力加强农村基础设施建设。把基础设施建设重点放在农村特别是西部圩乡片区，抓好农路、供水、供电等“硬配套”，优化城乡通讯、物流、信息等“软服务”，全面落实基层基本公共服务配置标准，抓好义务教育均衡布局、医疗卫生有效覆盖、文化服务优质提升，进一步推动优质公共资源向农村延伸，让资源跟着需求走、服务跟着居民走，切实解决好服务群众“最后一公里”问题。四要着力提升村落景观化特色化。乡村建设注重找到不同乡村的“性格”，在水网**展现水乡 韵味，在丘陵地区体现山村风貌，在原有村庄形态上进行改善提升，绝不搞人为干涉、建设过多人造景区，坚决防止乡村景观建设“城市化”、乡村开发过度“商业化”、乡村建筑“西洋化”，尤其把推进美丽庭院建设作为保持村落原貌、展现庭院之美、提升宜居品质的有益探索，引导村民破土种植时令蔬菜、花卉及红柿树、红枣树、橘子树等农家树种，每年开展 1 万户左右绿色庭院改造，通过连续 7 年的努力，全域形成色彩缤纷、绿色盎然的鲜明特色，实现景在院中、村融景中。
二、打造有品牌更有效益的新农业。乡村振兴，产业兴旺是重点，要始终坚持质量兴农战略，持续推进农业供给侧结构性改革，构建一二三产融合发展新格局。一要调结构。**农业面临的问题，是典型的结构性矛盾，农业生产低、小、散的格局没有打破，“小生产”与“大市场”未能实现有效衔接。注重从需求端和销售端“两端着力”，既要养的好、种的好，更要卖的掉、卖的好。水网**，重点推动**产业高质量发展，一方面，加快推进高质量养殖，从源头上把好种苗质量关、严控养殖规模关、创优科学养殖关，重点在“增氧”上下功夫，大力推广微孔增氧技术，同步推进养殖尾水生态净化等技术，完善**养殖实时监控体系；在“扩容”上下功夫，下大力推广平底塘模式，进行**养殖池塘生态化改造，实现水循环重复应用；在“套养”上下功夫，积极推广 “**+鲈鱼”“**+青虾”“**+青虾+水草”等模式，不断提升**混合养殖效益。另一方面，多角度拓宽销售路径，抓住中国**城建成投用契机，引入更多品质经销户入驻经营，设立**市场经营专项资金，更好发挥**城引领示范作用，在线下市场要正确处理好“多”与“进”的关系，“多”即在**等现有城市优化布局、增加“三店”（专营店、专卖店、品牌店）数量的同时，将触角延伸至长沙等中部地区，拓展到成都等西部地区，实现固城湖**专营店的广覆盖；“进”即更加积极主动与展销会承办商、庆典筹委会、高档饭店等交流合作，把优质固城湖**推向大会堂、推进展销会和餐饮博览会及美食节、推入高档饭店。在线上市场要正确处理好“广”与“快”的关系，“广”即加强与淘宝商城、苏宁易购、京东商城等知名电商企业合作，把电商云商载体资源与**产业品牌资源有机链接，不断扩大合作社、专营店等**产品线上份额，鼓励更多农户加入淘宝南京馆、建立**特色网店；“快”即持续加大物流网络建设力度，加强与顺丰等快递公司合作，克服运输途中死亡率较高的难题，做到**运输速效的最大化。丘陵地区，要下大力推进早园竹等规模生产、提高亩均效益，以大生产大营销逐步取代现有的农业产销链条，以优质农产品增量来消解一般农产品存量，围绕发展设施园艺、特色水产业和休闲观光等多元产业，推广省工节本、复合经营等高效技术，在突出优势产业、主攻优势产品、拿 出优势政策上下更多功夫，促进农业发展向更高质量、更高效益迈进。二要创品牌。**的区域公用品牌建设起步比较早，尽管围绕**等三大品牌做了一些工作，固城湖**入选中国特色农产品优势区，但在近日公布的中国特色农产品区域公用品牌榜单中,这反映出我们创品牌的力度和广度仍要持续加大。一方面，更高标准抓好品牌建设。突出抓好“区域公用品牌”建设，以生态、安全、健康为主题，以**为龙头，将所有水产品纳入品牌打造，进行系统谋划、推动，全力打造中国顶级塔尖农产品，争创中国特色农产品区域公用品牌，同步抓好**等区域公用品牌建设，让品牌农业发展更具气质、更有高度。另一方面，更大力度抓好新型农业经营主体培育。无论是家庭农场、农民合作社，还是农业龙头企业，**的新型农业经营主体都有可圈可点的典型，但是带动力强、影响力大的还不多，必须以培育壮大新型经营主体形成推进乡村产业发展的持久动能，像抓招商引资、抓企业发展一样抓“两个主体”（新型农业经营主体、新型农业服务主体）的培育发展，积极引导各类乡村人才成立家庭农场、组建农民合作社，进而兴办或入股企业，提高发展乡村产业的能力，带动更多农户参与乡村产业发展。三要促融合。以渐进、渗透、跨界的方式改造农村产业，让田园变公园、园区变景区、产品变精品，最大限度挖掘农业的增值潜力，推动乡村从主要“卖产品”，向更多“卖风景”“卖文化”“卖 体验”转变。聚焦“农业+现代园区”，抓住国家现代农业产业园创建契机，加快推动中国**城等项目建设，有效推动**研究所实体化运作，重点发展**规模化养殖、集群化加工，打造“省市领先、国内一流”的现代农业产业园区。聚焦“农业+休闲旅游”，加快推动农业产业与全域旅游融合互动发展，既让**优良生态、秀美山水成为农业产业品质的“背书”，也让固城湖**等品牌成为助推全域旅游发展的“引擎”、地方特色展示的“名片”，依托农村资源和乡土文化优势，积极发展休闲度假、观光旅游、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，打造一批农业主题创意园区，让农业有文化说头、景观看头、休闲玩头，让农民有更多赚头。聚焦“农业+互联网”，主动呼应数字乡村战略，让乡村产业插上互联网和科技的翅膀，在推动农产品上网营销上拿出更多制度性措施，健全“市场网”、打通“物流网”，促进电商创业和农产品营销增收。
三、培育有本领更有情怀的新农民。农民持续增收是实施乡村振兴战略的落脚点。农村的发展需要依靠人才来支撑，也需要依靠农村自身的发展来吸引人才、留住人才，为乡村振兴事业提供源源不断的动力支持。
一要坚持富脑袋与富口袋并行。“富脑袋”重点要围绕培育新型职业农民，加快新型职业农民培育，把新型农民培训重点放在**、粮油、早园竹、食用菌等主导产业，高端花卉、园艺种植等关键领 域，扎实开展农民电商创业跟踪辅导、农民网上创业辅导课堂等活动，让更多农民成为农业产业链工人、农村集体资产股东、自有资产产权所有人，引导有经营能力的农民成为家庭农场主和合作社带头人；“富口袋”重点要突出就业、创业、产业 “三业联动”，扶持新生力量、建强有生力量、整合社会力量，加快推动建筑、**养殖、造船水运等特色富民产业转型升级，特色富民产业转型升级，发展特色民宿、乡村旅游、农村电商等新业态新模式，为农民自主创业、返乡创业创造更好环境。
二要坚持大多数与极少数并重。抓住大多数，即激发农民持续增收致富活力，把增加农民的经营性收入、财产性收入作为主攻方向，既要推进改革富民，积极推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股民的“三变”改革，通过集体产权制度改革、让农民享有产业发展和资产经营的收益分配权；又推进创业富民，进一步健全公共创业服务体系，把鼓励城镇居民创业的各项政策措施，延伸覆盖到广大农民，完善创业政策，改善创业服务，推动政策、技术、资本等各类要素向乡村集聚。关注极少数，即巩固脱贫攻坚成果，坚持帮扶力度不减弱、政策执行不走样、产业培育不放松，既不降低标准，也不吊高胃口，把提高脱贫质量放在首位，把救急纾困和内生脱贫相结合、消除“精神贫困”与摆脱“物质贫困”相联动，确保全面建成小康社会一个都不少、共同富裕路上一个都不掉队。
三要坚持乡土人才与专 业人才并举。乡土人才，重在发挥引领示范作用，持续评选一批乡土专家、乡土人才，建立乡土人才成长和发挥作用的长效机制，放大乡土专家和乡土人才的“鲶鱼效应”，把握好挖掘、发掘、引导、培育“四个关键”，有效探索由乡土专家领衔组织发展合作社，做到开发一批乡土人才、培育一批主导产业、致富一方百姓。专业人才，重在培育培养集聚，**缺乏主题策划、品牌营销、文化旅游、电子商务等高端人才，基层农技、农经队伍存在结构老化、知识层次不齐等现状，要以涉农院校、农业科研院所、农技推广服务机构为主体，积极吸引年轻人才特别是大学生返乡创业，扶持培养一批职业经理人、经纪人、乡村工匠，订单培养和定向培育一批创意人才，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心。
学习中央、省委、市委农村工作会议精神 发 言 提 纲 县人大常委会党组书记、主任 *** 实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大历史任务。乡村振兴战略是以习近平为核心的党中央对“三农”工作做出的一个新的战略部署、提出的一个新的要求，是新时期做好“三农”工作的重要遵循。乡村振兴战略的实施，体现了党中央始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，为乡村发展指明了方向，规划了美好蓝图，这对于全面激活农村发展活力，促进城乡融合发展，具有十分重要意义，必将为我国农业农村的发展注入强大的动力。省委、市委农村工作会也指出，要把实施乡村建设行动作为关键抓手，把改革创新作为根本动力，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步提供有力支撑。作为地方国家权力机关，县人大常委会将认真学习贯彻好党的十九大精神，深刻领会实施乡村振兴战略的有关要求，履职担当、积极作为，在实施乡村振兴战略过程中充分好发挥好人大职能作用。
一、围绕实施乡村振兴战略行使好人大职权。县人大常委会将认真贯彻落实乡村振兴战略要求，把准人大工作重点和方向，依法行使好人大各项职权，大力推进乡村振兴战略在我县的深入实施。
一是行使好决定权。把好财政预算审查关，积极支持政府对接中央、省、市有关政策，破解政府融资瓶颈，确保更多的资金项目投向乡村振兴战略。同时，紧紧围绕乡村振兴战略的发展定位，认真开展调查研究，及时作出决议决定，把县委关于乡村振兴战略决策部署通过人大法定程序，转化为全县人民群众的共同意志和行动。。
二是行使好监督权。按照“促进城乡融合发展”的新时代“三农”工作新要求，通过听取审议有关专项工作报告、开展执法检查、进行工作评议、组织专题询问、督办代表议案建议等多种方式，督促政府坚持农业农村优先发展的方向，提高农村基础设施和公共服务水平，推进农村土地制度改革，加快构建我县现代农业的产业体系、生产体系、经营体系。
三是行使好人事任免权。坚持党管干部和人大依法任免干部有机统一，把好人事任免关，按照习总书记 “培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍”的要求，真正把熟悉农业农村工作，想干事、能干事、干成事的工作人员任用在乡村振兴战略的重要岗位上去。把乡村振兴战略作为重要内容纳入被任命人员供职承诺中，大力推进乡村振兴战略的实施，凝聚起乡村振兴战略工作合力。
二、围绕实施乡村振兴战略发挥好代表作用。充分发挥人大代表与群众联系广、在群众中有威信的优势，引导代表主动作为，积极参与，切实发挥代表在实施乡村振兴战略中积极带头作用。
一要发挥代表的宣传引导作用。组织人大代表广泛宣传乡村振兴战略任务和要求以及中央和省、市、县委关于乡村振兴战略有关政策，宣传引导广大农村群众投身到乡村振兴战略中，营造“人人参与，全民支持”的良好氛围。
二要发挥代表的带头示范作用。充分发挥人大代表来自人民、代表人民，与人民群众联系广、在群众中有威信的优势，突出人大代表的模范带头作用，深入开展“乡村振兴——人大代表在行动”活动，鼓励引导代表带头创业，带领群众创业，以此来推动现代农业产业发展、增强新型农业经营主体对产业融合发展的引领作用；积极发挥人大代表在思想素质、个人品质、眼界见识方面的优势，大力弘扬代表和乡贤文化，培育引导普通群众在思想观念、社会认知上得到提升，以此来激发群众参与乡村振兴战略的内生动力。
三要发挥代表的桥梁纽带作用。坚持充分利用人大代表联系群众的有利条件，扮好群众代言人角色，掌握社情民意，做好解疑释惑，积极为党委政府建言献策，切实化解农村矛盾纠纷，积极推进乡村治理体系建设。
三、围绕实施乡村振兴战略加强人大自身建设。按照“使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责 的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关”的要求，县人大常委会将不断强化自身建设，提升履职能力和水平。一是提升服务能力。深入学习和贯彻党的十九大精神，把实施乡村振兴战略的论述作为党组、机关和常委会的重要学习内容，坚持系统学、深入学，全面学，把握精神要义，提高思想认识和政治站位。要坚持学以致用，把学习乡村振兴战略与开展党史办学习教育和“两学一做”制度化常态化等结合起来，通过真学真用、活学活用，切实增强服务乡村振兴战略的能力和水平。
二是深入开展调研。围绕乡村战略实施和我县发展实际，确定常委会工作议题，深入开展调查研究，准确把握“三农”工作实情，提出切实可行的意见建议，为县委科学决策提供重要依据。
三是服务工作大局。坚持监督和支持并重，服从并服务于全县中心工作，积极主动做好人大机关帮扶村以及常委会领导分包乡镇和重点项目建设工作，为濮阳县乡村振兴战略实施和维护全县改革发展稳定贡献人大力量。
在实施乡村振兴战略推进会议上的讲话稿在实施乡村振兴战略推进会议上的讲话稿 同志们： 今天我们召开全市农村工作暨扶贫开发工作会议，既是贯彻落实 党的十九大精神，贯彻中央农村工作会议及全国扶贫开发工作会议、 全省农村工作会议精神的具体行动，也是全市实施乡村振兴战略的动 员部署。
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央和省委的坚强 领导下，市委、市政府始终把解决好“三农”问题作为全市工作的重 中之重，坚持贯彻新发展理念，突出强农重点，农业农村发展取得了 显著成效，为全市改革发展大局作出了重要贡献。农业综合生产能力 明显提高。粮食总产连续五年稳定在 60 亿斤。全市建成各类现代农 业示范园区 221 个，产业化经营组织过万家，农业产业化龙头企业达 到 320 家，实现农产品加工产值 1155 亿元。农业供给侧结构性改革 不断深化。全市流转土地 286.2 万亩，占耕地总面积 55.47%，农村 土地承包经营权登记颁证工作通过省级验收。全市新型农业经营主体 达到 2.9 万个，其中规模以上农产品加工企业达到 527 家。农产品加 工值与农业总产值之比提升至 1.65:1。农业现代化稳步发展。建成 高标准农田 73 万亩，规模种养农产品产量占 60%以上，主要农作物 优质品种率 达到 98%。有效期内“三品一标”品牌 526 个，总数全省 第二。国家地理标志保护产品 73 个，总数位居全国地市之首。农民 人均可支配收入快速增长，是 5 年前的 1.93 倍。城乡一体化发展统 筹推进。农村文明创建、生态建设和美丽乡村、精准扶贫工作深度融 合，县城、小城镇、美丽乡村梯次发展，农村基础设施建设、公共服 务和社会事业水平不断提升。脱贫攻坚初战告捷。累计实现 69.1 贫困人口脱贫，622 个贫困村脱贫出列，存量贫困人口从 101.37 人减少至32.27 万人，贫困村数量从 892 个减少至 270 个。2017 全市农业农村经济呈现稳中向好态势，农业生产总体稳定，产业结构持续优化，农产品加工业发展强劲，农村环境明显改善，农村基础设 施不断完善，返乡创业就业形势喜人。取得这些成绩，来之不易。在 此，我代表市委、市政府，向“三农”战线的广大党员干部、市场主 体和农民朋友表示衷心的感谢！ 下面，根据会议安排，我就抓好当前和今后一个时期的“三农” 工作，讲五点意见。
一、学懂弄通做实，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想 指引乡村振兴的 XX 实践 党的十九大提出实施乡村振兴战略，开启了新时代“三农”发展 新征程。乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手。习近平总书 记在中央农村工作会议上的重要讲话，深刻阐明实施乡村振兴战略重 大问题，作出了走中国特色社会主义乡村振兴道路 的战略部署，是振 兴乡村的总纲领。全省经济工作暨农村工作会议提出，要以农业供给 侧结构性改革为主线，大力实施“八大工程”，努力打造乡村振兴“湖 北样板”。我们要深入学习领会，切实把思想和行动统一到习近平新 时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来，统一到党中央、 国务院和省委、省政府的重大决策部署上来，自觉用习近平新时代中 国特色社会主义“三农”思想指导 XX 乡村振兴实践，不断开创“三 农”工作新局面。
（一）始终坚持“重中之重”的战略定位。习近平总书记关于“三 农”工作“重中之重”的论述，集中体现为“三个三”，即“三个必 须”：中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富， 农民必须富。“三个不能”：任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、 不能淡漠农村。“三个坚定不移”：坚定不移深化农村改革，坚定不移 加快农村发展，坚定不移维护农村和谐稳定。我们要牢固树立“稳农” 思想，始终把“三农”工作摆在重中之重位置。
（二）始终坚持优先发展的基本思路。党的十九大明确提出，要 坚持农业农村优先发展。中央农村工作会议进一步强调，要把农业农 村优先发展的要求落到实处，在干部配备上优先考虑，在要素配置上 优先满足，在公共财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排。“四 个优先”的要求，是解决发展不平衡不充分问题、更好满足人民日益 增 长的美好生活的需要。
（三）始终坚持农业农村现代化的发展方向。党的十九大提出， 要加快推进农业农村现代化。习近平总书记强调，推进农业现代化， 要突出抓好加快建设现代农业产业体系、现代农业生产体系、现代农 业经营体系三个重点。XX 农业农村的短板在现代化，发展潜力也在 现代化，我们要牢固树立新发展理念，深入推进新型工业化、信息化、 城镇化与农业现代化同步发展，加快农业大市向农业强市转变。
（四）始终坚持城乡融合发展的实施路径。党的十九大提出，要 建立健全城乡融合发展的体制机制，实现城市与乡村共存共荣、相互 依赖、共同发展。我们要遵循城乡融合发展的路径要求，着力破解长 期形成的城乡二元结构难题，尽快实现城乡政策对象平等、产业发展 互补、国民待遇一致，有效保障各种生产要素在城乡之间合理流动， 促进城乡经济社会全面、协调、健康、可持续发展。
（五）始终坚持绿色发展的科学理念。习近平总书记强调，绿水 青山就是金山银山，坚持人与自然和谐共生，走绿色和可持续发展之 路。我们要牢固树立绿色发展理念，加强农村环境综合治理，走资源 节约、高效环保、绿色生态的现代农业发展之路。
二、抓住农业供给侧结构性改革主线，充分彰显乡村振兴的 XX 作为 贯彻落实党中央和省委关于“三农”的决策部署，市委提出，当 前和今后一个 时期，XX 实施乡村振兴战略的总体要求是：以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和中 央、全省农村工作会议精神，全面加强党对“三农”工作的领导，坚 持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持把解决好“三农”问 题作为全党工作重中之重，落实高质量发展和农业农村优先发展要求， 以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总目标， 以全面深化农村改革为根本动力，统筹推进农村“五位一体”建设和 党的建设，着力推进乡村治理体系和治理能力现代化，不断推进农业 强市建设，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写 XX 乡村振兴新篇章。
（一）着眼产业兴旺，建设农业强市。产业兴旺是乡村振兴的重 点，持续实施“两转四用、个十百千”工程，推动农业高质量发展。
一要稳定发展农业生产。加快建设粮食生产功能区，务实推进“粮安 工程”，完成 76 万亩高标准农田建设，确保全市粮食产量稳定在 60 亿斤。加大农业招商引资，着力培育新型农业经营主体和服务主体， 积极发展多种形式的规模经营。突出发展农产品加工业，培育壮大龙 头企业，巩固提升农业综合生产能力，促进农业稳中求进、稳中提质、 稳中增效。二要促进农业转型升级。要深化农业供给侧结构性改革， 走质量兴农、绿色兴农之路，着力在农业绿色化、优质化、特色化、 品牌化上下功夫。 在绿色化方面，推行化肥、农药减量化，加强农业 面源污染防治，推进“三标一品”建设，增加绿色安全产品供给；在 优质化方面，实施农业科技工程，加快农业科技创新和推广，推进农 产品标准化生产，增加优质高端农产品供给；在特色化方面，调整优 化产业布局，大力发展一批特色产业，建设一批特色村镇；在品牌化 方面，依托农产品加工龙头企业，做大做强一批像蕲春蕲艾、麻城福 白菊、英山云雾茶这样的农产品品牌。三要加快农村一、二、三产业 融合。扶持新型农业经营主体，延长产业链、提升价值链、完善利益 链，让农民合理分享全产业链增值收益。利用互联网、大数据等技术 为农业服务，健全农业社会化服务体系，实现小农户与现代农业发展 有机衔接。大力开发农业多功能，采取“农业+”模式，发展生态农 业、休闲农业、养生养老、文化体验、乡村旅游、农村电商等新产业 新业态，促进农业增效、农民增收。
（二）着眼生态宜居，建设美丽乡村。生态宜居是乡村振兴的关 键，要促进绿色发展，让良好生态成为乡村振兴的支撑点。一要开展 XX”行动。实施精准灭荒行动，推进退耕还林、长江防护林建设和水土流失综合治理，严格保护好天然林和生态公益林，加快自 然保护区、湿地公园、国有林场生态保护修复，保护好 XX 的绿水青 山。二要完善农村基础设施。推进“四好农村路”建设，加快新一轮 农 村电网改造升级，加强农村饮水安全巩固提升工程，加强农村危房 改造，推进光纤宽带覆盖向自然村延伸，全面推进农村基础设施提档 升级。三要深化美丽乡村建设。坚持示范引领，深化“一带一片”， 有序推进 1000 个美丽乡村示范村建设；大力实施农村人居环境整治 年行动计划，深入推进农村环境综合整治；开展农村“厕所革命”示范创建活动，到 2020 年实现无害化卫生厕所全覆盖；大力推进乡 镇生活污水、农村生活垃圾治理，实现乡镇污水处理排放和城乡生活 垃圾无害化处理全覆盖。
（三）着眼乡风文明，留住乡愁记忆。乡风文明是乡村振兴的根 基，要大力实施文化传承工程，促进乡村文化兴盛。一要保护好乡土 文化。充分挖掘和弘扬农耕文化、乡土文化，利用农村特色文化资源， 打造地方文化品牌，让乡土文化之根扎得更深，传播得更广。二要弘 扬淳朴乡风。广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精 神文明创建活动，坚决遏制农村大操大办、厚葬薄养、人情攀比现象， 推动移风易俗。扶持农村道德讲堂，培育文明乡风、良好家风、淳朴 民风，不断提高乡村社会文明程度。坚决抵制封建迷信活动，依法制 止非法宗教活动。三要“记得住乡愁”。保护好农村古树、古村、传 统村落、民宿、传统建筑、农业遗迹等遗产，不搞大拆大建，不搞大 破大立，让乡村建设既顺应大自然，又传承中华文化，既有现代元素， 也有历史印记。
（四）着眼治理有效，促进共治共享。治理有效是乡村振兴的基 础，要实施红色“头雁”工程，健全自治、法治、德治相结合的乡村 治理体系，促进乡村治理现代化。一要加强基层党组织建设。抓住基 层党组织建设这个牛鼻子，培养“红色头雁”，面向贫困村、软弱涣 散村和集体经济薄弱村，配强第一书记，吸引大学生、农民工、机关 企业单位优秀党员干部到村任职。发挥村级党组织对集体经济组织的 领导核心作用，探索“党建＋集体经济＋乡村治理”的运行模式。
二 要加强农村群众性自治组织建设。进一步健全和创新党组织领导的充 满活力的村民自治机制，推动村党组织书记通过选举担任村委会主任， 推进乡村治理重心下移，完善农村网格化管理机制，发挥新乡贤作用。
继续开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点，深化村民 自治实践，严肃查处侵犯农民利益的“微腐败”。三要加强农村法治 建设。增强基层干部法治观念、法治为民意识，将政府涉农各项工作 纳入法制化轨道。加大农村普法力度，提高农民法治素养。健全农村 公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法救助。深入推进平 安乡村建设，依法打击违法犯罪活动和黑恶势力，全面排查治理农村 安全隐患，着力提高老百姓的安全感。四要建立道德约束机制。 坚持 德治为先，强化道德教化作用，引导农民向善向上、孝老爱亲、重义 守信、勤俭持家。
（五）着眼生活富裕，提高收入水平。生活富裕是乡村振兴的根 本。要充分调动农民群众的积极性、主动性、创造性，自觉参与乡村 振兴，不断提高生活水平。一是依托“三乡”工程，提高家庭经营收 入。我市将大力实施“三乡”工程三年行动计划，吸引更多的城市和 社会资源进入农村、发展农村，引导“三乡”主体与村集体、农民开 展股份、租赁、流转等合作发展，让农民在农村一、二、三产业融合 发展中得到更多的实惠，形成可持续的发展模式。二是引导支持就业 创业，提高工资性收入。大规模开展就业技能培训、岗位技能提升培 训和创业培训，增强职业培训的针对性和有效性，努力实现“培训一 人、就业一人”和“就业一人、培训一人”的目标，提高农民群众就 业稳定性和工资收入水平。三是激活要素资源，提高财产性收入。核 心是推进农村土地制度改革、农村集体产权制度改革，激活农村集体 资产、资源，保障农民财产权益，增加农民财产性收入。四是完善农 业支持保护体系，提高转移性收入。严格执行粮食直补、良种补贴、 农机购置补贴等惠农支农政策，保护农民从事农业生产的积极性。建 立农业农村投入稳定增长机制，用财政资金撬动金融和社会资本投向 农村，富裕农民。
（六）着眼动能转换，深化农村改革。深化改革是乡村振兴的保 障，要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，着力推进农村各项 改革，为乡村振兴提供制度供给。一要巩固和完善农村基本经营制度。
落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，落实第二轮土地承包到 期再延长 30 年的政策。巩固农村土地承包经营权确权登记颁证成果， 建立完善土地承包经营权管理信息系统。探索完善承包权有偿退出和 经营权抵押担保机制。
二要深化农村土地制度改革。全面完成房地一 体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证。完善农民闲置 宅基地和闲置农房政策，探索落实宅基地集体所有权、资格权、使用 权“三权”分置，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和 农民房屋财产权，适度放活农民房屋使用权。三要深化农村集体产权 制度改革。全面推进集体资产清产核资和集体成员身份确认，建立集 体资产和集体经济组织成员管理，到 2020 年基本完成集体经营性资 产股份合作制改革。积极推进全市农村综合产权交易建设，加快构建 以大别山农村综合产权交易中心为龙头，市县联网、对接武汉、交易 有序、监管有力...
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