习近平总书记指出,要创新社会治理体制,把资源、服务、管理放到基层,把基层治理同基层党建结合起来。近年来,广州立白企业集团有限公司党委认真落实习近平总书记的指示,主动融入社会、积极参与社会治理,不断探索非公经济党组织在服务、协调和引导等方面对于基层社会治理的组织和发动作用,实现了基层党组织对基层社会治理的创新引领。
强化党群服务搭建共享治理平台。政治引领、做好服务,是非公有制经济党组织的两大主要功能,其中,做好党群服务、强化服务效果,既是党组织的宗旨,也是党组织参与基层社会治理的有效途径之一,尤其是通过党组织对各个组织机构的凝聚引领,搭建全员共享的治理平台。党组织要引导群团组织开展全方位的员工服务工作。例如,以党建微信公众号为载体,打造一个集党建宣传服务为一体的自助式和一站式员工群众服务平台,开通党员信息线上填报、党费在线收交、党建活动在线预约;纪委开通书记信箱,全面接受员工对党组织和党员特别是领导干部的监督;妇委会针对女员工生理特点,建设母婴室、准妈妈专用就餐区等;工会搭设在线代办居住证申请与续期、补充医疗预约参保、住院慰问申请、员工意见反馈等便捷通道,让党建微信公众号成为一个24小时在线的党建服务平台。
强化组织建设实现治理精准定位。群众对社会治理新格局的关注点,不仅仅是量大面广,更重要是满足自身需求。因此,有效构建社会治理新格局,既要有广度涵盖,也应重点实现“精准定位”。基层党组织参与社会治理,需要通过强化自身组织建设,对可能参与事务、领域中的各种组织进行统领整合,在不同级别、不同隶属、不同空间的组织之间建立联系,精准定位群众不同层次、不同背景、不同情况、不同需求,进行有针对性的关注及解决,从而实现基层党组织、基层社会管理和基层公共服务的协作化、精准化。立白集团先后成立党委、纪委、武装部、统战部、工会、团委、妇委会等,从不同角度、不同范围、不同职责、不同渠道,实现组织无死角、员工全覆盖,让每名员工都说事有人听、遇事有人管、干事有人帮。把公益活动与党建结合,开展多种形式的公益活动,每年组织不同主题的关爱留守儿童手拉手公益课堂;结合重大政治主题,开展形式灵活的党性教育,取得良好成效。
引导正能量实现区域化带动。党组织参与基层社会治理,具有得天独厚的优越条件,即通过党组织之间存在的广泛交流、严密组织关系,形成特定组织架构和工作流程的沟通、协调机制,而这种协调机制的构建跨越行政区划界限,迅速形成整体联合效应。通过党组织引领和传播,迅速实现经验推广、典型效仿,产生区域治理效果。我们在全国首创党建网络直播平台,成为全国首个开展党建活动网络直播的党组织。通过手机直播平台,向全体网友展示党建活动实况,穿插思想政治教育、邀请大家在线参与互动,把网络直播平台打造成党课移动课堂,迅速在全国引起强烈反响,吸引全国各地党组织专程参观考察学习,在网络直播这一新的信息传播平台上弘扬正能量、唱出党建红。
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。而作为城市化进程中的涉农社区,地域面积广,人口部分迁移,村级党组织党员队伍年龄老化,社会自治的需求与能力不相匹配,在发展过程中仍然存在服务与管理碎片化等问题,社区治理模式有待创新。
党建引领,探索社区治理创新模式。以基础党建工作引领,以人民为中心,紧紧围绕群众生活实践,精准把握社会需求。严格党内政治生活、强化党群服务中心阵地建设、实行支部项目化管理、核心价值观宣传、困难帮扶、文化宣传等工作,探索和形成能够提升居民幸福指数,促进和谐社区建设的自治举措。
以人为本,构建社会满意的服务体系。强化运用“互联网+党建”思维和手段,结合全要素网格化社会治理,打造集党建、就业、社保等诉求反映、政策咨询、民生服务为一体的综合服务网络平台。畅通双向反馈渠道,注重解决突出问题和薄弱环节,提升服务满意度,进一步扩大社区事务参与和监督,着力补齐民生短板。
多方参与,凝聚社会治理的整体合力。在切实履行社区党总支主体责任的基础上,注重激发社区资源与力量。引进社会组织,强调以民生为导向,全年开展各类文化、教育、培训活动。运用多种手段和形式激发社会活力,提升民众参与基层社会治理的能力,发挥社区“大党委”、志愿者队伍、党员等多方作用,引导动员社会力量参与社会治理,弥补传统社区服务供给不足,建立共建共治共享的社会治理格局。
2020年7月23日下午,习近平总书记来到吉林省长春市宽城区团山街道长山花园社区党群服务中心,了解基层社会治理情况。习近平总书记指出,基础不牢,地动山摇,要不断夯实基层社会治理这个根基。而提高社区治理效能,关键是加强党的领导,要推动党组织向基层延伸,把基层的工作做好,这样才能“任凭风浪起,稳坐钓鱼台”。
党的工作最坚实的力量支撑在基层,加强和创新基层社会治理,关乎党长期执政、国家长治久安和广大人民群众的切身利益。治理不是管理,一字之差,体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。无论是完善群众参与基层社会治理的制度化渠道,还是健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,都只能在党的领导下扎实推进。因此,把党的领导落实到基层社会治理中,用“红色”渲染基层社会治理底色,方能确保基层社会既充满活力又和谐有序。
基层社会治理,要夯实党组织这一“红色堡垒”。基层党组织是基层各项工作的领导核心,无论基层社会结构如何变化,无论各类经济社会组织如何成长,基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。基层党组织在开展社会治理的过程中,要承担起协调党组织、政府和社会组织之间关系的责任,主动对标先进经验做法,以更加多样的方式加强和创新基层社会治理,固根基、扬优势、补短板、强弱项,引领其他各类组织找准定位、积极作为,方能确保党建引领加强基层社会治理落到实处。
基层社会治理,要激活党员干部这一“红色细胞”。要着力建设一支能打硬仗的党员队伍,使之充分发挥在基层社会治理中的先锋模范作用,在治理过程中淬炼党性、锻炼本领、锤炼作风,为社会治理提供组织保证、制度保证。同时,以鲜明的用人导向激励党员干部始终同人民群众想在一起、干在一起,把初心使命、责任担当化为冲锋在前、迎难而上的实际行动。还要对标任务压实责任,逐步形成支部引领、党员带头、群众参与的共建共治共享的基层社会治理美好图景,实现党建引领基层治理的新景象。
基层社会治理,不只是党委和政府的责任,也是社会各方的共同责任,但党的领导是根本保证。要充分认识党建引领基层社会治理的重要性和紧迫性,坚持用“红色”渲染基层社会治理底色,让党的根基深埋于群众之中引领社会治理工作,构建党组织统一领导、各类组织积极协同、人民群众广泛参与的基层治理体系,不断增强党组织的凝聚力和向心力,方能书写出基层治理新答卷。
习近平总书记在我省视察时指出:“推进国家治理体系和治理能力现代化,社区治理只能加强,不能削弱。要加强党的领导,推动党组织向最基层延伸,健全基层党组织工作体系,为城乡社区治理提供坚强保证。”学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神,就要求我们加强新时代基层党建工作,以党建引领基层社会治理创新,构建富有活力的基层社会治理新格局,提升基层治理效能。
基层党组织是贯彻落实党的路线方针政策的“排头兵”,必须积极发挥基层党组织的政治优势、组织优势、制度优势、密切联系群众优势,找准党建和社会治理的着力点、契合点,把基层党组织的巨大优势转化为推进基层社会治理的不竭动力。
突出政治引领,凝聚基层治理合力。突出政治引领,就是要充分发挥基层党组织宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、凝聚人心、推动改革发展的战斗堡垒作用。一是织密基层党组织网络,发挥基层党组织集聚效应。着力建设街道党工委、社区党总支、小区党支部、楼栋党小组、党员中心户组织架构,成立居民自治委员会、业主委员会、特色党小组,将居民紧密团结在党组织周围,凝聚起自治管理的核心推动力量。坚持抓乡促村,落实县乡党委抓农村基层党组织建设和乡村治理的主体责任,不断提升农村党建整体水平。二是用党的创新理论团结教育党员群众,凝聚共识。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把坚持和发展中国特色社会主义作为牢不可破的思想基石,不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。三是以“小网格”激活区域“大党建”,发挥辐射带动作用。要筑牢社区网格体系,将基层党建工作与网格服务、社会治理、文化活动等结合起来,构建起网格党员、居民共同参与的服务管理新格局,夯实党在城市基层的执政根基;建立区、街道、社区城市基层党建联席会议制度,实现大事共议、实事共做、要事共决、急事共商、难事共解;创新“网格+志愿服务团队”模式,分门别类组建志愿者团队,动员机关干部下沉社区并加入志愿服务团队。注重在居民小组、特殊群体中培养和发展党员,使更多党的红色细胞在群众中扎根,发挥辐射带动作用。
强化组织引领,激发基层治理活力。要发挥党组织凝聚各类组织的核心作用,健全乡村和街道社区党组织领导基层群众性组织开展工作的各项制度,建立人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,积极把党组织的主张转化为群众的自觉行动。一是深化“党建引领+居民自治”,增强基层社会治理的感召力。在城市社区开展院落(楼宇、门栋)自治、业主自治、社团自治等民主形式,拓宽利用社区媒体、互联网络、移动设备等参与渠道,激发自治活力。在农村依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等,鼓励农村开展村民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等各类协商活动,鼓励具有公益精神的“新乡贤”参与现代乡村治理。二是推进社区协商共治,完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。建立社区议事协商委员会,作为负责开展城乡社区协商共治的组织机构,并以“收集意见、确定议题、制定方案、发布公告、开展协商、情况通报”规范程序步骤,健全协商机制。三是锻造高素质带头人队伍,发挥党员示范带动作用。要打造一批党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的社区党组织“带头人”,推动基层社会治理不断实现新突破,取得新成效。
创新机制引领,燃起基层治理热度。一是创新党建引领基层社会治理工作机制。在街道党工委领导下,成立社区综合党委、驻区单位联合党委、非公企业和社会组织党委三个功能型党委。全面推行街道党工委班子成员任社区“第一书记”,推动管理和服务力量下沉。落实乡镇党委直接责任,乡镇党委书记和党委领导班子成员等要包村联户,村“两委”成员要入户走访,及时发现并研究解决农村基层党组织建设、乡村治理和群众生产生活等问题。二是完善网格长、楼栋长、单元长“三长”联动机制。要明确“三长”职责定位,把有群众基础、有工作热情、有责任担当、有能力方法的居民吸纳到楼栋长、单元长队伍,注重民情民意收集,通过“小切口、深挖掘”的方式,解决群众身边大问题,打通服务群众的“最后一米”。三是建立群团组织参与社会治理工作机制。用好工会组织网络,帮助、指导企业依法建立完善劳动争议调节委员会,员工诉求中心等劳动争议调节组织,有效预防化解劳资纠纷,积极构建和谐劳动关系。重点向“两新”组织、城乡社区、商圈楼宇、农村电商等领域推进党团组织覆盖,加强对青年创业的组织、引领和服务。创新区域化妇建工作,深入推进平安家庭建设。健全完善乡镇(街道)妇女儿童维权站,建立健全妇女儿童利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制。关注农村留守儿童,留守妇女,留守老人,加强联系服务。四是打造“一体化”红色服务机制。社区党组织通过建立民生网站、信箱、热线和下访接访等形式,一揽子收集群众诉求。对居民群众反映的教育、医疗、生活、环境、治安等问题,分门别类列出清单,协调相关部门,整合社会力量,挖掘自身潜力,推动解决落实,回应群众期待。依托社区场所建立“一站式”服务大厅,承接落实好各类服务项目,合理设置服务窗口、党员窗口,推行“一门式、一张网”服务,马上办、网上办、一次办。
20xx年xx市城市基层党建的第二期专题培训于10月20日至30日在上海举办,很幸运、也很感激市委组织部能够给我一个赴上海学习的机会,让我能够走出去开阔视野,提升眼界。在十一天的学习过程中,我们通过课堂讲解、现场实地参观学习等方式,系统地对上海城市基层党建工作中前卫的工作理念、基层治理工作中的热难点问题、好的经验做法进行了学习,下面结合个人感悟和体会,简要交流如下:
在李xx老师的“城市社区党建若干问题的思考”一课中,他强调基层党建实在化问题,就是要具体化,项目化推进服务项目。这和当前我市做好项目化推进城市基层党建工作的思路完全契合,只有将城市基层党建工作中的痛点、难点以项目化的方式推进,才能做实我们的工作,在不断地攻坚过程中才能生成务实管用的好办法、好经验。同时李xx老师明确了城市基层党建三服务的要义,这个点让我想起了当时学习秘书工作的“三服务”的理念,秘书工作中“三服务”的内涵是:“服务发展、服务决策、服务落实”。而在城市基层党建工作中“三服务”则更注重的是:“上级党组织要为下级党组织服务,基层党组织要为党员服务,党员要为群众服务。”明确了党组织之间,党组织与党员之间,党员与群众之间的服务关系。
学习中老师还通过大量的课题成果给我们展示了干部素质能力提升的重要意义。一个国家,干部的素质和办事效率成正比。也就是说干部的能力素质越高,办事效率也就越快,在城市基层党建工作中,我们不断提升干部的能力水平,就能更好更快的去做好服务工作,这就和组织部把我们100多号人从XXX送到上海来学习,来提升我们的能力,目的就是我们在开展城市基层党建一段时间后大家一定也遇到了很多问题和困惑,就是要学习上海先行先试过程中好的经验做法,结合我市的实际,结合各区、街道(乡镇)、社区(村)的实际,来指导和解决这些问题,让我们少走弯路,“择其善者而从之,其不善者而改之”更好的服务我们当前的工作。
在谈到一个单位,要增强凝聚力,营造文化力,提升创新力,推动执行力,优化生产力的问题时,老师强调要清醒地认识到班子成员合力就是能力,合力是战争里的堡垒,内斗则是堡垒里的战争,班子成员之间几个人碰头是可以解决关键问题。要坚决做到“一个支部就是一个战斗堡垒,一个党员就是一面战斗旗帜,一名干部就是一个标杆。”在授课过程中我比较关注老师的一个调研课题,分析一个单位两个一把手和党政一肩挑干部问题,这对认识单位管理问题和当前科学认识“队社融合”问题,给了我一点启发。单位中两个一把手,无非是“22321”,就是20%配合得很好,天衣无缝,20%比较好,30%配合的一般般,20%表面工作,各有己见,10%公开斗,我想这种规律在社区、工作队也是成立的。也有的单位党政一肩挑,这种模式有何利弊呢?好的方面:一是有利于培养复合型干部,二是解决领导决策体制问题,决策效率高,三是有利于提高办事效率,四是有利于减少行政成本,开会少,五是有利于全盘考虑。当然也有弊端:一是家长制,办事一挥手,用钱一支笔,二是权力缺乏制约,三是造成干部亚健康,压力大。当然这两种模式在现实组织工作中是客观存在的,他们的优势和弊端也同样存在,是需要我们正确看待,并适时加以控制,更好的抓好单位管理工作的。
同时在两个具体问题上,我也同意老师的观点。一个是关于党员红细胞双报到的问题。我们现在追求双报到,他有四个评价要素,要实现报到率和参与率100%,这两个好实现。但是这项工作的难点在于认同率和满意率有多少,党员的认识到不到位,还是仅仅是抱着完成任务的心态,对这项工作内心认同不认同,满意不满意也应当是我们下一步关注的一个方面。另外一个是两新组织全覆盖的问题,我们现在采取的是社区成立两新组织党支部,制定“一企一策”等组建措施。而上海采取建立楼宇党组织、商圈市场党组织、园区党组织、行业或行业协会党组织,不断扩大“两个覆盖”,尤其是做好行业和行业协会党组织这个抓手,解决党组织频繁的开关问题,人员流动性大的问题。
在王XX教授的“以人民为中心——社区管理与社区建设”课程中讲到,我们要明白回顾历史我们党之前是革命党,是枪杆子夺取政权;如今是执政党,是用公共政策来维护政权。城市基层党建工作中很重要的一部分就是让我们的公共政策在基层落地见效。而社区面临的现状,我们有些基层工作人员确实能力水平跟不上,“讲政策不如上访户,讲法律不如拆迁户,讲技术不如专业户,讲发展不如个体户,谈感情不如贫困户。”谈到基层治理中的“五不如”时揭示出基层干部与群众之间的关系,以及基层治理对基层干部提出的能力要求。基层干部要明白社会工作是要和“三教九流”打交道的,要熟悉群众的语言,食人间烟火,不断学习和掌握好政策,去解决老百姓关心和发愁的问题。
在“杨浦区‘一线工作法’实践与启示”一课中,上海的这一做法和我们当前运行的干部下基层、党政正职领导联点社区工作有很多相似之处。“一线工作法”是杨浦区城市转型中探索出来的新办法。在思想层面,全区干部动员统一思想,一是干部思想解放打破束缚,二是塑造了干部队伍“四敢精神”,敢于负责,敢于碰硬,敢破难题,敢担风险。在理念方面,提出群众的呼声是工作第一信号,群众的需求是工作第一选择,群众的满意是工作第一标准,群众的困难是工作第一责任。在工作内容方面,知民情,情况在一线了解;解民忧,问题在一线解决;听民意,干部在一线考核;暖民心,感情在一线融洽。采取的形式,干部定点下基层与群众面对面零距离接触。局级领导包片,处级领导定点,机关党支部结对基层党支部,变群众上访为干部下访。(定人:工作主体是党政机关的县处以上实职领导干部。定点:对应联系街道社区,定时:每月第二周周四下午作为领导干部联系群众工作日。四级平台条块协调解决基层急难愁的工作制度,第一平台:社区干部,第二平台:一线法干部,第三平台:厅局级干部,第四平台,一线工作法办公室,一线工作法办公室为解决居民困难的最高平台。).
通过学习杨浦“一线工作法”,我们应该有所启发,一是贯彻群众路线要有活动平台,抓好载体搭建。让干部联系群众有载体、深入群众有平台、服务群众有渠道。二是贯彻群众路线不能阶段性,更不能一阵子。凡是受群众欢迎阶段性活动只有常态化坚持下去,才能出实效。三是贯彻群众路线领导干部需带头。领导干部带头转变工作作风,弘扬党的优良传统,就会产生强大的引领示范作用,促进党风政风民风向好的方面转变。四是贯彻群众路线必须制定考核办法。群众工作只有考核跟上去,才能避免短期行为和“作秀”行为,使群众工作走上制度化、规范化、长效化的轨道。五是贯彻群众路线既要聚焦解决民生问题,更要着眼于历练干部。解决干部的世界观、方法论问题。六是贯彻群众路线就要把群众的满意作为用权的最高标准。只有这样,才能够比较好地化解社会矛盾,促进社会和谐。
“物有甘苦,尝之者识;道有夷险,履之者知。”从基层视野这次城市基层党建培训,我真的要思考我们的工作到底有没有做实,无数次谈在嘴上,多少次写在材料里的凝心聚力,自己仔细想想到底凝什么心,聚谁的力。凝心要凝党心、民心、善心(良心),聚力要聚组织力、创新力、战斗力。要思考基层党建如何才能根基稳固。既然去学习了,就是要充分理解和学习上海的经验做法,“择其善者而从之,其不善者而改之”更好的服务我们当前的工作。要思考社会是什么,社区在哪里。说社区是基层,因为有千家万户的对象和范围;说社区繁忙,因为有千头万绪的工作和服务;说社区辛苦,因为政策落实需要走进千家万户;说社区复杂,是因为千变万化的工作内容和各种群体对象纷繁多样;说社区无奈,因为要做千言万语的反复和劝说;说社区重要,是千真万确的重要,它是和谐社会的基础。希望培训班能够长此以往,让更多的基层干部能够掌握更多管用务实的工作方法,与大家一道努力,不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感,筑牢人民幸福之基、社会和谐之本。
2020年7月23日下午,习近平总书记来到社区党群服务中心,了解基层社会治理情况,并考察了依托社区而建的吉林长春社区干部学院。习近平指出,一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。基础不牢,地动山摇。要不断夯实基层社会治理这个根基。提高社区治理效能,关键是加强党的领导。要推动党组织向基层延伸,把基层的工作做好,这样才能“任凭风浪起,稳坐钓鱼台”。
越是风险挑战严峻,越是要坚持和加强党的领导,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。当前,基层党的建设还存在一些短板,有的基层党组织弱化、虚化、边缘化问题突出,基层党组织工作方式和活动方式还不够完善、作用发挥还不够充分。尤其是在这次疫情防控中,暴露出基层治理机制上有缺陷,管理上有真空,服务上有盲点。这要求在党组织领导下,有效统筹整合政府、社会、公民等多元主体力量共同参与基层社会治理,把党的领导落实到基层社会治理,确保基层社会既充满活力又和谐有序。
抓住“关键人”,筑牢基层治理战斗堡垒。基层党组织是基层各项工作的领导核心,无论基层社会结构如何变化,无论各类经济社会组织如何发育成长,基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。做好基层党建工作,最基础、最关键、最核心的就是要打造一支素质高、真抓实干的基层队伍。要突出抓好基层党组织带头人
建设,以党的建设为统领,通过培训、调整、选派的办法,不断对基层书记队伍进行优化调整,促使党组织书记队伍整体素质明显提高。用足用好批评和自我批评这个利器进行“政治体检”,带头推动建设良好的党内政治文化,大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,提高解决自身矛盾和问题的能力。面对伟大斗争、伟大工程、伟大事业,我们更要发挥好“关键少数”在讲政治、有信念、敢担当、守清廉方面的“关键作用”,筑牢基层治理战斗堡垒。
抓住“关键点”,形成基层治理联动机制。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。在基层要始终坚持把强化党组织领导核心地位放在突出位置,把各种基层组织有效组织起来,共同为基层建设服务,同时优化党组织设置,构建有利于基层党组织统筹的组织网络。创新基层党组织设置方式,把每个基层党组织建在农业合作社、产业化龙头企业和新兴产业链条上,实现党的领导、党的工作、党的组织作用在各领域的有效覆盖。要持续精准整顿软弱涣散基层党组织,不断提升党支部建设标准化、规范化水平,实现基层党组织作用发挥与乡村治理机制有机衔接、良性互动。牢牢把握“互联网+”智能的发展脉搏,利用高新互联网技术优化基层党建工作的基础环节,提高效率,节约资源,实现线下与线上、“面对面”与“键对键”相结合,从而拓展党的工作覆盖面。
抓住“关键事”,提升基层治理实际成效。基层基础差、矛盾多,各种微观利益交织,盘根错节,千头万绪,治理工作难度很大,既是个大熔炉,也是个考验场。提升基层治理实际成效,必须要加强党的全面领导,以人民群众为中心和出发点,与人民群众保持紧密联系,始终保持接地气、有温度。推动服务管理向基层延伸和覆盖,推动人力、物力、财力和服务资源向基层集聚,加强基层一线的精细化管理,营造基层党组织办实事、干成事的氛围。要将党建工作与脱贫攻坚、社区自治等工作有机结合,引领他们在脱贫攻坚、环境整治、民生保障、社会公益、社会治理等工作中由“站着看”到“跟着干”,形成共建共治共享的基层治理格局。全面构建监督格局,整合纪检、监察、巡察、审计等力量,在落实党的政策、项目建设、民生实事等方面加强监督,确保每项政策落实不走样、每个项目落实不掺假、每笔资金落实不拖延,让干部群众更有获得感、幸福感、安全感。
坚持党的引领,不是让党组织大包大揽,承担和解决社会治理中的所有问题,关键是引领其他各类组织找准定位、激发活力,积极作为、发挥作用,切实提升基层治理成效。
全面加强基层党的建设是党建工作的基础。基层党的建设状况直接影响着党的凝聚力、向心力、号召力、战斗力。为进一步贯彻落实市委“学成都佛山、促转型发展”的精神要求,切实解放思想、开拓视野,更好地搞好基层党建工作,在区委组织部的带领下,我有幸赴成都参加了“坚持党建引领推动城乡社区发展治理创新”培训。通过认真学习,汲取了经验、得到了启发,进一步清醒了头脑,理清了思路。
下步工作,一是要坚持党建统领,多元共治。通过理论培训和现场教学,深深地感受到,成都城乡社区发展治理工作之所以搞得好,首要的一条就是坚持党建统领基础上的多元共治。草堂路社区、清源社区等社区,由于社区党建工作抓的牢,基层党组织在群众中的引领作用和核心作用得以充分发挥。同时,在社区党组织的引领下,辖区单位的党组织以及各类社会组织都被吸附到社区并积极参与社区建设和各项活动,真正形成了党建统领、多元共治的良好局面。回到我们的实际工作,要在抓牢抓实基层党建工作坚持党建引领的基础上,坚持和深化在“美丽楼院”创建工作中取得的经验做法,充分发挥社区居民群众的主体作用,扎扎实实搞好居民议事会的组织建设、队伍建设、制度建设,让居民群众进一步参与到整个社区的发展治理工作中来;同时,认真构建区域化党建格局,吸引辖区内更多的党组织和社会组织积极参与社区发展治理当中,形成群策群力、多方互动、共驻共建、共建共享的社区发展治理格局。
二是要坚持党建统领,打造特色。通过参观学习,可以明显地感觉到,成都的社区都在坚持党建引领的基础上,立足自己的区域特点优势和传统文化资源,进行特色打造。例如:清源社区的蜀绣文化、茶文化,草堂社区的有关诗圣杜甫的唐诗文化,玉林社区的现代影视文化等等,传统和现代文化的元素都有机融入了社区建设之中,令人印象深刻。在我们的实际工作中,要切实做到立足实际、因地制宜,认真深入地挖掘自己区域的可利用资源和传统文化,进行总结提炼,并将其运用到社区党的建设和文化建设之中,切实形成自己的亮点和特色,既有格调、又接地气,真正起到以文化人的教育引导作用。
三是要坚持党建引领、促进发展。通过几天的参观学习,感觉到成都将党的建设和经济社会发展工作紧密结合,不但夯实了基层党建工作,还有力促进了经济社会发展,极大地提升了居民群众的获得感和幸福感。比如:岷江村将党的组织建到专业合作社,在党组织的统一领导下,园林苗木经济得以不断发展壮大;战旗村在党组织的领导下,依托农村土地交易平台、农村金融保险平台和农产品交易服务平台,促进了郫县豆瓣、布鞋、鸟笼、蜀绣等产业的快速发展,成为全国乡村振兴的排头兵。我们在实际工作中,也要努力践行抓党建促发展的精神要求,将抓好党建和促进经济社会发展紧密结合,立足辖区经济特点和社会实际,努力扩大党建覆盖面,不断强化组织力、引导力,做大做强辖区产业,努力推动社会发展,切实通过党建的高质量促进经济社会发展的高质量。
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