市委书记抓基层党建工作述职报告4篇市委书记抓基层党建工作述职报告某医疗保障局党组关于巡察整改情况的报告范文根据市委统一部署，xx年3月27日至5月27日，市委第一巡察组对中共xx市医疗保障局党组进行了下面是小编为大家整理的市委书记抓基层党建工作述职报告4篇,供大家参考。
某 医疗保障局党组关于巡察整改情况的报告 范文 根据市委统一部署，xx 年 3 月 27 日至 5 月 27 日，市委第一巡察组对中共 xx 市医疗保障局党组进行了巡察。7 月 9 日，市委巡察组向中共 xx 市医疗保障局党组反馈了巡察意见。中共xx 市医疗保障局党组认真履行主体责任，切实抓好集中整改，xx 年 1 月 13 日，向市委书记专题会议汇报了整改情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，压实整改责任 我局高度重视巡察问题整改工作，收到反馈当天即成立了落实整改工作领导小组，召开局党组（扩大）会议，集中学习市委第一巡察组反馈的 6 个方面 24 项问题，研究制定了整改实施方案和责任清单，列出即知即改问题 5 条、限时整改问题 46条、长期坚持整改问题 12 条。局党组书记纪杰同志主动担当，带领班子成员一起照单全收问题清单，压实整改责任、细化整改举措、明确时间节点，以最坚决的态度和最果断的措施，逐条逐项推进整改，确保按时完成整改任务。目前 6 个方面 24 项问题全部整改到位，建立完善制度 42 项。
二、聚焦问题整改，落实惠民举 措 （一）关于“新思想新理念学习贯彻不够主动”问题的整改。
1.针对理论灌输不全面的问题。及时调整完善局党组中心组专题学习计划，对习近平总书记视察 xx 重要指示精神、十九届六中全会和习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话精神等内容进行再学习。坚持每周五下午集中组织学习研讨《习近平谈治国理政》第三卷，7 名处级领导干部参加在线学习全部通过考核。
2.针对学用结合不紧密的问题。坚持学用结合，以习近平总书记关于医保工作系列重要指示精神为切入点，找准医保工作与党委政府重大决策的契合点，将安全生产、疫情防控等市委市政府各项重点工作部署同深化医疗保障制度改革工作同研究、同部署、同落实，做到学以致用。
3.针对铸魂育人不扎实的问题。完善党组成员专题调研工作程序，确保调研重实效、出成果。认真组织专题民主生活会，严肃开展批评与自我批评，提出意见建议 12 条。抓实“三会一课”、主题党日活动等，党员干部参加党的组织生活积极性、参与度双提高。
4.针对意识形态不托底的问题。健全意识形态风险排查和防范机制，印发《中共 xx 市医疗保障局党组意识形态风险排查和防范机制》，每半年召开意识形态工作分析会，掌握各处室（单位）人员思想情况。
（二）关于“大事要事紧贴职责落实不够坚决”问题的整改。
5.针对专题研究不经常的问题。切实加大抓落实力度，对党委政府作出的涉及医保等方面的重大决策部署，第一时间专题学习贯彻、专题研究部署。聚焦医保“精准扶贫”、疫情防控等重点工作常抓常议，并开展定期调度和进展点评。
6.针对会议贯彻不及时的问题。加大医保“精准扶贫”工作力度，建立医保局牵头，民政局、人社局、卫健委、财政局等 10 个部门共同参与的医疗保障“精准扶贫”联席会议机制，组织召开会议 3 次，协调财政为全市 69.3 万建档立卡户垫付医保费用，报销比例提高 10 个百分点。会同市卫健委下发《关于健康扶贫领域突出问题整改情况“回头看”存在问题的通报》《关于做好全市建档立卡低收入人口自付医疗费用控制工作的通知》，持续解决医保扶贫中出现的新问题、新情况。
7.针对安全理念树得不牢的问题。成立安全生产领导小组，明确责任分工和责任部门。对安全生产工作进行专题部署，制定安全生产责任清单，层层签订安全生产目标管理任务书。邀请消防安全部门进行消防安全知识和应急处置能力培训，不定期组织应急演练，提高安全意识和应急处置水平。
（三）关于“扭住民生工程不够迅速”问题的整改。
8.针对政令畅通有待理顺的问题。建立重点工作专项调度制度，成立按疾病诊断相关分组（DRG）付费改革工作专班，确保工作顺利推进。深化照护险商保公司“政商合作”，拓展医保服务平台。推进医疗保障公共服务信息化建设，个人信息查询、异地就医备案等 23 大类服务事项实现网上办理。
9.针对基层经办机构有待加强的问题。根据市政府相关文件精神，以照护保险商保经办合作为契机，在主城区增设经办服务网点（窗口）22 个。大力推进基本医疗保险（生育保险）网上经办服务，全面开通“医 xx 点”等 3 项查询功能和“门诊选定点”等 6 项业务经办功能。
10.针对深入基层还不够的问题。制定党组成员县区调研计划，确保全市各统筹地区调研指导全覆盖。每到一处都深入 2-3 家乡镇卫生院，了解医保“精准扶贫”工作和医疗保障政策运行情况，听取各地的意见和建议，协助解决基层面临的困难和问题。累计走访 19 家乡镇卫生院，推动解决共性问题 5 项。例如：指导丰县一级医疗机构 HIS 系统接口完成改造，实现生育保险刷卡结算。
11.针对专业能力有待提升的问题。加强医保干部队伍建设，新招录 1 名医学专业的公务员。全面加强业务培训，先后举办全市药品（医用耗材）阳光采购政策培训、医保支付方式 改革培训、医保特药业务培训、行政执法培训等共计 9 次，参加国家、省级培训 13 次。
（四）关于“围绕基金安全运行监管不够细实”问题的整改。
12.针对风险防范有待见底的问题。落实《xx 市医疗保障部门重大执法决定和重大事项审查审议暂行规定》，加强对医保基金的重大风险排查，制定风险防控措施，规范医保基金业务流程。按照“以收定支、收支平衡、略有结余”的原则，编制基金预算，纳入社会保障基金财政专户，实行“收支两条线”管理。
13.针对主动监管有待增强的问题。印发《xx 市医疗保障基金源头治理工作方案》，建立行刑衔接机制，加强源头监管。与司法、公安、卫健、审计、民政等部门加强数据共享，对套用、冒用死亡、服刑参保人员医疗保障身份凭证行为进行查处。联合卫健委开展医 xx 点医疗机构规范使用医保基金行为专项治理工作，联合公安机关等进行外伤核查，加大对医保基金违规使用的查处力度，形成“一案多查、一案多处”的工作机制，累计移交卫健、市场监管部门 7 件。
14.针对智能系统有待优化的问题。结合事业单位改革要求，完成现有信息系统医保业务需求情况梳理，提出医保信息系统建设建议，并依托国家医保智能监控示范点建设，提升医 保基金监管智能化程度。在 xx 年 10 月 26 日的市委深改委会议上，周铁根书记充分肯定 xx 市国家医保智能监控示范点建设工作，并要求持续完善全市医保智能监控系统，加快推进相关模块和子系统建设，打造形成具有全国影响力的医保监管现代化示范样板。进一步制定医保系统升级计划，将 713 家电信“全球眼”和移动“千里眼”整合至新平台运行，已占到市本级定点机构的 91.17%。协调人社局对医保业务系统基础数据进行后台筛查，解决了部分参保人员身份信息错误仍能刷卡结算问题。
（五）关于“紧盯正风肃纪高压传导不够有力”问题的整改。
15.针对工作作风不严谨的问题。出台《xx 市医疗保障局工作规则》《关于进一步加强和改进机关工作作风的实施意见》和《xx 市医保系统行风建设标准》等，成立常态化作风建设巡查联合检查组，开展常态化作风建设巡查，没有发现违反工作作风和纪律的工作人员。建立信息发布审核制度，规范信息公开审核程序。
16.针对廉政风险排查不细致的问题。开展廉政风险点排查，共查找 33 类 72 个廉政风险点，并汇编成册。开展“党风廉政教育月”活动，党组书记讲“强化政治意识、当好三个表率”专题廉政党课。组织到市公安局廉政教育基地开展现场教 育。开展经常性谈心谈话，每年廉政谈话不少于一次，对发现的苗头性问题及时提醒、教育和查纠，党员干部廉洁从政意识明显提升。
17.针对执法检查不规范的问题。印发《xx 市医疗保障系统协议处理案件文书格式范本》，做到协议文本标准化、规范化。规范行政协议和行政处罚自由裁量权，将自由裁量是否适当作为重大案件法制审核的必审内容。加强执法培训，提高执法人员法律素养，不断提高依法行政的能力。出台《医保中心基金监管制度》，严格按照制度开展智能监控审核。明确智能监控平台线上审核疑点反馈时间和审核责任人，统一处理标准，医保智能监控疑点核查线上线下衔接更加流畅。
18.针对警示惩戒不落实的问题。严格执行《xx 市医疗保障定点医药机构失信行为惩戒暂行办法》，并将行政处罚案例在 xx 信用网站公示。把失信定点医药机构列为重点监控和监督对象，增加检查频次，并且向行业主管部门及相关纪检监察、组织人事部门通报失信行为，对欺诈骗保起到威慑作用。定点医药机构、参保人员规范使用医保基金的意识得到了提升。
（六）关于“全面从严治党主体责任不够严实”问题的整改。
19.针对决策机制不科学的问题。修订医保中心党总支议事规则，“三重一大”事项一律由中心党总支集体研究决定，进 一步完善中心党总支民主科学决策机制。严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作条例》，医保基金监督所党支部成立党支部委员会，加强入党积极分子和预备党员培训，为维护医保基金安全提供坚强有力的政治保证和组织保证。
20.针对“一岗双责”不落地的问题。各党支部以处（科）室为单位设置若干党小组，并指导党支部抓好党小组开展各项活动。明确局班子成员每年至少两次到分管处室（单位）检查指导工作，参加基层党组织活动，及时指导纠偏。推进党建与业务深度融合，组织各党支部认真学习贯彻习近平总书记关于机关党的建设和医保工作系列重要讲话精神，并结合“风雨兼程 医保同行”星级服务品牌创建活动、利企便民“双百行动”，创造性地开展具有行业特色的党建教育活动。
21.针对人事管理不严格的问题。严格落实上级有关部门关于聘用人员管理的相关规定，规范使用管理聘用人员。加强对长期病假职工的人文关怀，医保中心党总支组织对中心长期病假职工进行慰问，送去组织的关心和温暖。
22.针对压力传导不具体的问题。强化党建引领意识，加强政治理论学习，及时掌握新形势下做好机关党建工作的新任务、新要求。严格落实党支部书记是支部党建“第一责任人”责任，认真落实支部书记上党课制度，带领各支委定期开展读 书学习研讨活动，通过深入学习党建法规、研究先进党建实例反思和完善工作。
23.针对组织活动不严肃的问题。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面提高党员干部思想认识，把严肃规范党内政治生活作为重大政治任务。将各类党内法规制度的学习与每月党员“固定活动日”的开展结合起来，切实将严肃规范党内政治生活的要求植根于广大党员干部脑海，落实到日常活动中去。
24.针对监督体制不完善的问题。按程序召开党员大会选举机关纪委委员，推选机关纪委书记。调整医保局全面从严治党主体责任工作领导小组，进一步明确分管领导及责任人。印发《关于进一步加强和改进机关作风的实施意见》，及时传达学习市作风办《关于近期作风巡查情况的通报》等文件，并坚持每双月开展作风建设常态化巡查，定期报送常态化巡查情况。开展“五一端午”“中秋国庆”等重大节假日期间廉政提醒教育，组织观看警示教育片、学习典型案例，做到抓早抓小，防微杜渐。重大事项一律报派驻二组，主动接受监督。
三、着眼长效管理，做到常抓常改 局党组将继续坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕市委市政府中心工作，针对市委巡察反馈意见及整改问题清单，在精准、精细、精确上下功夫，进一步夯实责任，完善工作机 制，确保在既有问题整改落实的基础上，推动各项工作常态长效化开展，为建设强富美高新 xx 贡献医保新力量。
一是强化责任担当，始终把巡察整改工作摆在突出位置。局党组坚持把巡察反馈意见整改落实作为一项重大政治任务，全面履行巡察整改主体责任，把抓好巡察整改落实工作摆在重要位置，纳入重要日程，做到巡察整改与业务工作两手抓、两促进。
二是强化监督问效，着力构建全面从严治党长效机制。严格落实“一岗双责”，充分运用“四种形态”，全面履行从严管党治党主体责任。探索建立长效机制，立足管根本、管长远，充分运用好巡察整改成果，严格落实各项规章制度，确保医保工作在规范的轨道上运行。
三是强化问题导向，全力完成正在推进的问题整改工作。根据事业单位改革部署，按序时进度要求做好医保信息系统分割、人员调配工作。继续推进“xx 市医疗保障远程视频智能监控平台”建设，在完成一期系统的基础上，xx 年继续推进二期系统建设。常态化筛查数据库错误数据，继续完善规则库、细化监控指标，提升智能监控效果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：xx；邮政信箱：xx 市xx，xx 市医疗保障局机关党委；电子邮箱 xx。
【抓基层党建工作述职报告】2017年度履行基层党建工作职责情况述职 按照会议安排，我将2017年度履行基层党建工作职责情况述职如下。
一、 履行职责情况 （一）强化责任人意识，带头履行管党职责。建立区、乡（街道）、村（社区）党组织书记抓党建工作目标管理责任体系，对基层基础党建工作重点进行安排部署；以学习“十九大报告”和省、市委书记讲话精神为主要内容组织中心组集中专题学习 15 次；推动财力向基层倾斜，区财政配套 万元用于党建、村（社区）干部工作报酬和服务群众支出。
（二）强化分类指导，提升基层党组织服务功能。在农村，在农村，19 支党员义工服务队在助力创文工作中表现突出；34名农村乡贤参与义务巡逻助力平安建设；将 14 个村的“两委”干部分批调训东、西杨村参与征地、拆迁等中心工作，提升服务群众能力和水平。
在社区，驻区单位与小区庭院结对帮扶，投入资金和资源在文明创建、信访稳定和义工服务等工作中发挥共驻共建作用；举办 30 余场次节日广场主题活动，构建文明和谐社区环境；在 6 个社区建立以健康智慧养老、积分养老等形式多样、内容丰富的 8 个日间照料中心和 1 所老年大学，探索社区养老服务新模式。
在机关，建立机关党员联系服务企业制度，128 名机关党员联系 128 家企业，为企业提供政策宣传和跟踪落地等服务，梳理解决企业在经营中遇到的困难和问题。
（三）强化问题导向，破解基层党建工作难题。采取完善中心组理论学习和党员领导干部双重组织生活以及党员领导干部讲党课制度以上率下带动全区基层党组织落实“两学一做”学习教育常态化制度化工作要求，以发放三会一课记录本、调阅展评、学习活动计划备案为措施着力解决组织生活不规范问题。在机关以学习“大善先进群体”等活动为载体深入开展“敢转争”实践活动；举办 8 期培训会提升基层党务工作者能力素质；高标准建设启明、振兴社区红色网络教育家园，提高党员教育管理水平；以强化政治激励、督促履职尽责、完善离任村干部生活补助制度为抓手加强农村党支部书记队伍建设；全面推行农村党员积分考核制加强农村党员队伍建设；领导干部蹲点东杨村、刘堤村，建强班子、化解矛盾完成软弱涣散整顿目标；“对照标准、补齐短板” 扎实推进“整乡推进、整区提升”督查考核。通过采取上述措施有效缓解了对基层党建工作指导不力问题。
二、存在的主要问题及原因 （一）落实“两学一做”学习教育常态化制度化方式方法不多。
（一）落实“两学一做”学习教育常态化制度化方式方法不多。
农村、非公企业领域由于部分党支部安排部署不到位，造成一是在抓经常性学习方面存在制度缺位，没有学习痕迹，甚至连“四个意识”“四个合格”等重要内容都不掌握。二是在推动“学”“做”结合方面方法不多。“三会一课”、主题党日等组织生活制度没有得到严格执行，有的党支部以业务工作替代“做”，没有根据各领域党员的特点明确提出党员发挥作用的具体要求；有的党组织没有结合实际创建促“做”的活动载体，缺少评“做”的考核标准，党员发挥作用缺少平台和渠道。
（二）城市新兴领域党建工作呈相对弱化态势。
园区非公企业、村改居、商务楼宇等城市新兴领域党建工作偏弱。一是由于投入精力、人力、财力较少，239 家非公企业只有 145 家通过单独建、联建、挂靠建的方式建立党组织，党组织覆盖率不高，商务楼宇党建工作还存在空白点。二是已有的非公企业党组织党的工作规范化程度不高，由于工作疏于联系和指导，工作有不推不动，甚至推了也不动的现象。主要体现为支部成员流动化、党组织运行形式化、政治学习不够自觉、组织生活不够经常。三是多数城中村党支部抓工作还停留在传统农村工作思路和工作方法上，没有结合新形势下城中村党建工作特点去管理和服务群众，在推进重点、中心工作中还不能适应新形势的要求。
（三）农村党员干部队伍建设问题较多。
由于对农村基层党建工作指导还不到位，农村基层党组 织还存在一是选优配强村党组织带头人的难度大。一些村存在党组织书记“能者看不上、弱者干不了”的现象，在城中村尤为突出。二是现有的村党组织书记“领头雁”作用发挥得不好。有的不熟悉基层党务工作、不会抓党建；有的自己带头致富和带领群众致富能力不强，在推动产业发展方面思路不新、措施不多、办法不活、成效不佳。三是农村党员发展管理和教育培训还需补课。农村多数青壮年劳动力常年在外，党员队伍老龄化；有的村党组织发展党员程序不规范；有的农村党员把党员身份不当回事，不履行党员义务，不参加组织生活。
三、下一步工作思路和主要措施 （一）以学习党的十九大精神和新党章为切入点促进党建工作全面发展。（一）以学习党的十九大精神和新党章为切入点促进党建工作全面发展。一是加强政治建设。突出发挥各级党组织的政治引领作用，把政治责任列入各级党组织党建工作目 标。二是加强思想建设。建立台帐、搭建载体、强化督导，在“两学一做”学习教育常态化制度化工作中深入开展“敢转争”实践活动。三是强化全面从严治党责任。以各级书记抓党建责任清单为抓手进一步完善全区党建工作责任目标体系。
（二）着力拓展园区新兴领域党建覆盖范围。完善园区区域化党建联席会制度，开展“三集中”活动，扩大“两个覆盖”工作。在全区四个城中村中总结推广南马庄社区城中村改造的成功经验，以红色引擎引领，探索村改居党组织发挥作用的有效途径。
（三）强力抓好农村党员干部队伍建设。一是在明年村级组织换届前倾力做好调研工作，选优配强村党组织书记。二是用好微信、远程教育等载体，有计划地组织村干部到先进地区开展实地观摩、现场学习等活动，改进村干部教育培 训工作。三是推行党建工作绩效管理。完善村党组织管理绩效评估指标，以绩效评估推进村党组织管理创新。
2015 年某市委书记任职期间经济责任履行情况述职报告 根据组织安排， 我从 年 月担任中共 HG 市委书记，负责市委全面工作。
到任以来， 在省、 PP 市的正确领导下，我认真履行工作职责， 团结带领市级班子和全市各级干部群众， 攻坚克难， 提质提效， 努力加快跨越赶超步伐， 促进全市经济社会的又好又快发展。
按照省审计厅审计组的要求，现述职如下： 一、 任职期间工作的履职尽责情况 在任职 HG 市委书记工作期间， 我最大的责任就是如何按照组织的要求和人民的意愿， 把 HG 的事业发展好， 把HG 人民的利益维护好， 真正实现富民强市、 跨越赶超的目标。为此， 我坚持求真务实， 不搞标新立异， 在秉承历届班子思路的基础上， 以强烈的发展意识和进取精神， 认真总结工作经验， 集思广义， 在市十三次党代会上提出“以科学发展观为统领， 以富民强市为主题， 以转变经济发展方式为主线，围绕 QQ 一体化， 统筹实施‘’ 、 ‘’ 和‘’ 战略， 加快建设富裕文明和谐幸福新 HG， 努力实现我市经济社会跨越发展” 的发展战略和目标， 走好城市化和工业化带动农业现代化的路子。
（一） 抓大事、 谋突破， 加快发展不动摇 几年来， 围绕“攻坚克难、 提质提效” 的工作主线，在“两区” 建设、 项目开发、 民营经济发展、 镇域突破、 改善民生、 社会管理、 党的建设等方面做了 大量扎实的工作，狠抓班子队伍建设， 切实转变工作作风， 尤其是对 HG 未来发展具有引领作用的一些重点工作取得了 阶段性成效。
一是综合实力取得新提升。
2011 年至 2014 年地区生产总值分别完成 300 亿元、 360 亿元、 382 亿元、 401 亿元，2014 年比 2011 年增长 33%， 年均增长 11%； 全口径财政收入分别完成 18 亿元、 23 亿元、 23. 8 亿元、 20. 3 亿元， 2014年比 2011 年增长 12%； 地方级财政收入分别完成 11 亿元，15 亿元， 15. 5 亿元， 13 亿元， 2014 年比 2011 年增长 18%；全社会固定资产投资分别完成 143 亿元， 204 亿元， 241 亿元， 290 亿元， 2014 年比 2011 年增长 1 倍， 年均增长 34%。经济领域里的重点工作取得了实质性突破， 一般预算全口径财政收入、 地方级财政收入总量继续保持全省前列， 民营经济、 规上工业、 招商引资三大指标位居全省前三， 县域综合发展排名连续升级晋位， 跨越赶超步伐逐年加快。
二是开发平台呈现新面貌。
空港开发区被列为 QQ图战略四大平台之一， 按照“基础先行、 打造环境、 多点启动、 同步招商” 的原则， 重点推进各项规划、 基础工程、 景观工程和安居工程建设, 2011 年以来先后完成了 32 项各类规 划的编制， 签约落位项目 9 个， 总投资 174. 7 亿元， 2014 年开工建设基础设施项目 22 个， 总投资约 125 亿元， 随着奥特莱斯购物中心项目的开工建设， PP 大学、 吉林艺术学院、金融高等专科、 中日联谊医院空港新城分院等项目的签约落户， 初步形成了 以产业集聚要素、 集聚人气， 二三产业与城市建设相互支撑、 互为推动的基本格局。
TT 开发区建成区达到 16 平方公里， 其中工业园区 11. 5 平方公里， 累计落位项目 489 个， 形成了机械加工、 新型建材等主导产业， 连续多年位居全省同类开发区前列。
创新管理体制， 2013 年实施镇区合一。
TT 开发区已成为全省城镇化示范镇中的先行镇。
随着基础设施日臻完善， 城镇化水平不断提高， 城镇人口快速集聚， 初步形成了具有 HG 特色的产城融合发展模式。
HG 工业集中区， 建成区面积达到 4. 5 平方公里， 累计落位项目 22个。
三是项目建设取得新成效。
坚持项目拉动不动摇，着力在提升项目标准、 提高投资强度、 强化产业集群、 推进土地集约利用、 盘活企业闲置资产等方面深入谋划， 引进落位了一批项目质量好、 产业关联度密集、 投资强度大、 财政贡献高的超亿元项目。
而且开发区不再承接 PP“退二进三”项目， 一大批省外高端项目落户 HG。
到 2014 年末， 全市累计引进投资 3000 万元以上项目 451 个， 其中亿元以上项目258 个， 总投资 1296 亿元。
2014 年， 全市投资 3000 万元以 上的新建、 续建项目 165 个， 实际投资 210 亿元， 其中亿元以上项目 98 个全市规上工业达到 213 户， 列 PP 外县市首位。以东北金属交易中心、 伊利、 银诺克等为代表的重大产业项目建成投产， 以康宁杰瑞生物制药、 钻智生物科技等为代表的项目成功签约， 交通、 城建、 电力等一批重要基础设施投入使用。
2013 年 HG 被列为全国六个、 全省唯一一个农村金融改革试验区， 正式批准为全省唯一的县级国家可持续发展实验区， 项目建设的平台更优、 活力更强、 后劲更足。
四是民营经济迈出新步伐。
立足 HG 实际， 坚持把突出发展民营经济作为一项全局性、 战略性工作， 着力在规模扩张、 集群发展、 政策落实和改革创新上谋求突破。
2013年， 围绕富民强市的目标， 在利用“两区” 平台引进“顶天立地” 大项目的同时， 着力培育“铺天盖地” 的小项目， 通过骨干企业、 外出经商返乡 人员、 城乡 能人和城市扩张带动，重点实施了“四个一批” 的全民创业工程。
进一步加大了 扶持和鼓励民营经济发展的力度， 出台了《关于突出发展民营经济的实施意见》 ， 涵盖了 8 个方面 45 条政策， 成立了民营经济服务中心， 市财政列支 2 亿元用于扶持民营经济发展。2014 年， 全市民营经济主营业务收入完成 1310 亿元， 同比增长 11. 2%； 实现税金 13. 7 亿元， 比上年增长 5. 1%。
民营经济占全市经济总量的 90%以上， 民营经济已成为全市经济发展的主要力量， 发展势头非常强劲， 发展潜力十分巨大， 发展水平已处于全省领先地位。
五是镇域经济实现新突破。
进一步加大政策扶持力度， 在深入调研和广泛征求意见的基础上， 在我的力主下，出台了支持镇域经济和民族乡 发展的两个扶持政策， 设立支持镇域经济发展专项资金 2400 万元。
开发建设了 东湖棚膜蔬菜园、 TT 花卉产业园、 土们岭林下经济示范园、 波泥河红豆杉庄园等一批特色产业项目， 形成了温棚蔬菜、 绿色水稻、粘甜玉米等十大特色产业。
着力开发乡 镇房地产项目、 乡 村旅游项目和农村金融改革试验区等项目， 其塔木商贸城已经建成投入使用， 一些商户相继入驻。
庙香山旅游度假区已经完成滑雪扩建工程， 升级为 4A 级景区， 八台岭生态旅游区即将升级为 3A 级景区， 土们岭影视基地正在开发建设。
农村基础设施不断完善， 对农村环境进行了 整治， 村屯环境得到改善， 村容村貌全面提升。
六是民生事业得到新改善。
坚持把加强和改善民生放在首位， 本着“宁欠经济账， 少欠民生账” 的原则， 连续四年每年实施一个民生计划。
2012 年实施了 棚户区改造、 市医院、 实验幼儿园、 行政服务中心、 “一乡 一校” 等一批事关群众切身利益的重大工程； 2013 年在空港开发区万户新居工程一期实现入住， 涉及了居民最多、 跨距最大的一次历史性搬迁； 2014 年规划完成全民健身中心建设项目， 已建设棚户区改造工程回迁房 2151 套， 暖房子工程受益居民达到 7500 余户。
采取市场化运作方式实施 HG 城区热电联产集中供热工程项目， 创建双拥模范城工作已通过 PP 市验收。
有效地解决了一些与群众生活密切相关就学、 就医、 就业等方面的问题， 群众幸福指数明显提升。
七是社会管理开创新局面。
自 2011 年以来， 全市无较大以上安全生产事故， 事故总量和死亡人数均大幅下降； 连续在国家、 省市重要会事期间均实现“零登记” 的目标， 在 PP 地区唯一连续多年被省和 PP 市评为信访工作先进单位； 率先在 PP 外县市成立了社会服务管理局， 全面实施街区、 镇村一体化， 形成网格化管理模式。
组织开展了“三项治理工程” ， 对域内手续不全、 影响生态环境的沙场、 石场全面关停， 对宜林山地全部退耕还林， 特别是在关停饮马河流域沙场的整治工作中， 市级班子思想高度统一， 各部门重拳出击、 全力攻坚， 只用了 20 天的时间就彻底解决了困扰 HG20 年的问题。
八是党的建设全面加强。
深入开展党的群众路线教育实践活动， 市委常委班子共查找了 6 个方面 21 个问题，班子成员共查找了 179 个问题， 全部进行了认真整改。
开展了整治庸懒散奢、 加重基层负担等 36 项专项整治行动， 全市各级党组织为群众办实事 9800 余件。
制定完善了 6 个方面 71 项制度规定， 固化活动成果。
基层党组织和党员队伍建设进一步加强， 社会主义核心价值体系建设成效显著， 深 入开展党风廉政建设和反腐败斗争， 惩治和预防腐败建设卓有成效。
（二） 抓班子、 带队伍， 狠抓执行不松劲 作为市委班子， 首要职责是要发挥领导核心作用，通过抓班子、 带队伍， 切实增强党的凝聚力和向心力， 不断提高班子的执政能力和广大干部的执行力， 把风气搞正， 把工作做实， 为全市各级班子带个好头。
一是注重倡导和谐， 切实增强工作合力。
我带头加强学习， 在学习中解放班子成员的思想理念， 在学习中提高大家的综合素养， 在学习中增强全员的发展信心。
在工作中，我能够放手支持班子每位成员的工作， 为同志们干事鼓劲撑腰， 尽量使大家干事舒心、 放心。
围绕市委常委会自身建设，进一步完善了常委会集体领导和分工负责制， 建立健全了 党委议事规则和决策程序， 形成了 科学民主决策的机制。
重要问题积极与几大班子协调沟通、 交流探讨， 重点工作积极调动几大班子统筹推进、 合力实施， 形成了几大班子同心同德、共谋发展的良好政治气氛。
二是注重考评激励， 树立正确的用人导向。
坚持德才兼备、 以德为先的原则， 以发展论英雄， 凭能力用干部，把那些立场坚定、 品行端正、 敢于承担、 有才有为的干部选拔到重要岗位上来。
按照“三严三实” 要求， 严格执行新《条例》 和中央、 省市委各项选人用人规定， 不断健全完善干部 考核评价机制， 坚持基层一线培养选、 扩大民主公开选、 工作需要及时选的方式， 先后选派 76 名优秀年轻干部到一线挂职锻炼， 有 18 名挂职锻炼干部走上副乡 局级领导岗位，增强各级干部干事创业的信心和决心。
三是注重强基固本， 抓好基层党组织建设。
在我任期内， 2013 圆满完成了 村“三委” 换届工作， 村党组织书记年龄结构、 学历结构、 能力结构进一步优化， 并对全市 310名村党组织书记和 61 名村委会主任进行岗前培训； 深入推进农村基层组织建设“三项工程” ， 全面深化“三帮扶” 和基层党组织服务民生载体活动。
深化创先争优， 启动基层党建工作示范党组织创建活动。
开展精品社区创建活动， 对全市 4 个街道的 15 个社区进行定型分类， 将九郊街道新洲社区打造为 PP 市级精品社区。
深入实施“511 工程” ， 大力推行“一制三化” 运行机制， 全面推行村级党组织规范化星级管理。
积极推动社区和非公企业党建工作， 基层组织战斗堡垒作用不断加强。
二、 遵守国家财政法规情况 市委是一个市级政治经济和社会发展的最高决策层和核心， 作为市委书记， 我对 HG 社会经济发展责无旁贷地负有首要责任， 代表市委与市长共同承担着我市经济社会发展的责任， 与市委常委班子成员共同科学谋划决策全市发展目标与方向。
一是保证决策合理性。
对市委的决策建立在集思广义的基础上， 特别是对于 HG 重大投资、 基本建设、 资金分配及事关民生决策的有效性和程序合规性， 都通过市委常委会讨论研究决定， 形成市委常委会会议纪要， 积极建立重大经济事项决策制度， 认真进行风险评估， 确保决策的科学、民主。
二是保证决策合法性。
积极贯彻落实中央、 省市有关经济政策的会议精神， 对市委的决策建立在集思广义的基础上， 从“三城并进、 二三产业并举” 发展战略的提出，到建设富裕文明和谐幸福新 HG 的总要求， 再到围绕提质提效工作主线的形成， 经过实践验证， 符合 HG 市发展实际，有力地促进了 HG 地方经济的发展， 我市一般预算全口径财政收入和地方级收入一直位于全省前列， 位列 PP 四县区首位。
三是保证决策合理性。
我坚持把维护团结作为事业发展的生命线， 充分发挥班子成员的积极性和创造性， 认真倾听大家的意见建议， 集中集体智慧科学决策、 民主决策；支持人大、 政协依法履行职责， 支持政府放手开展工作， 促进形成了 市级班子戮力同心、 谋事干事的浓厚氛围和团结奋进、 风清气正的政治环境。
自 2011 年以来每年提出的民生计划， 都是经过市委常委会、 党政联席会集体决策， 围绕发展性民生、 生存性民生和安全性民生， 在本级财力十分紧张 的情况下， 不断加大民生投入， 为百姓多做民生实事， 符合群众切身利益。
三、 遵守廉政规定情况 作为 HG 市委书记， 党风廉政建设和反腐败工作第一责任人， 我始终把抓好党风廉政建设作为重要的政治责任， 带头履行“一岗双责” ， 坚持一手抓经济社会发展， 一手抓反腐倡廉建设， 把各项工作落到实处， 有力地促进了 全市经济社会发展。
一是深入开展政治理论教育。
坚持以学习贯彻党的十八大、 十八届三中、 四中全会精神为主线， 不断深化宣传思想工作， 从市委班子做起， 通过理论中心组、 党政班子联席会等方式不断强化学习， 2014 年， 打造了 吉林省理论学习阵地“长白山讲坛” 的地方版“边台学堂” ， 为全市副乡局级以上领导干部提供了 思想理论学习的平台。
不断强化领导班子的发展意识、 创新意识和执行意识， ...
序号 具体责任 责任单位 完成时限 完成情况 备注1抓好理论武装，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和调研指导大善工作时的重要讲话精神，深刻领会以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，认真学习党章党规，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平。县委宣传部 长期坚持今年以来，开展“百所基层党校百场理论宣讲”220余场，“迎接党的十九大宣讲”6场，“百姓宣讲直通车”32场，“核心价值观大讲堂”432场，受众5.66万人次。2坚持和创新党内学习制度，县委中心组每年至少组织1次全面从严治党专题学习。县委宣传部 2017年底印发了《大善县党委（党组）理论学习中心组学习实施办法》，实行县委中心组学习报告制度、学习考核制度，一月一学、一学一考，今年以来共组织县委中心组集中学习9场，采取走出去的方式，于6月6日赴省廉政文化馆参观学习，强化全面从严治党教育。017年县委履行监督责任和主体责任全面从严治党工作台帐整改台账模板 3把全面从严治党宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署，持续开展党性党风党纪教育和廉洁从政教育，加强廉政文化建设，筑牢拒腐防变思想防线。县纪委县委组织部县委宣传部长期坚持制定全县党员干部教育培训计划，进一步加强基层党员干部队伍建设，提高党员干部队伍整体素质。截止目前，共培训党员干部953人次，培训入党积极分子145人次。先后印发了向吴金印、廖俊波同志的学习通知，引导广大党员干部对标先进、见贤思齐。3月26日召开“敢转争”教育活动动员会，6月6日赴省廉政文化馆观摩学习，持续开展党风党纪教育，7月21日召开坚持标本兼治推进以案促改工作动员会，7月25日组织开展庆祝“大善浚汲淇四县边抗日办事处”成立74周年研讨会。 4模范践行社会主义核心价值观，积极倡导培育政治品德、职业道德和社会公德，注重家庭家教家风，带头尊法学法守法用法。县委宣传部 长期坚持开展核心价值观大讲432场，其中主会场24场，受众5.66万人次，评选出“大善贤”3名，统一设置核心价值观公益广告220余块，组织道德讲堂5期，受众800余人，开展第一届文明家庭评选、第四届道德模范评选和“我的中国梦”主题教育实践活动。出台了《大善县推动移风易俗树立文明新风实施方案》，提出全县农村红白事标准参照指导意见。5落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，健全分析研判和预警机制，对各种错误思想敢于亮剑，牢牢掌握意识形态工作领导权主动权。县委宣传部 长期坚持印发《大善县党委（党组）意识形态测评体系》和《关于建立意识形态工作联席会议的通知》，县委常委会先后9次听取意识形态工作汇报，进行分析研判，并同乡镇党委签订了意识形态工作主体责任书。 6定期听取全县意识形态情况汇报，县委每年向市委专题报告。县委宣传部 2017年底5月15日召开全县意识形态工作第一季度工作例会，7月21日召开第二季度工作例会，7月18日向市委专题报告意识形态工作情况7坚定不移地全面贯彻执行党的基本路线，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。县委办公室 长期坚持县委坚决贯彻落实中央和省市委全面从严治党要求，坚定不移贯彻执行党的基本路线、方针、政策，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，团结带领全县广大党员干部群众以经济建设为中心，坚持四项基本原则、坚持改革开放，努力建设“创新、富裕、文明、生态、开放”新大善，决胜全面小康。 8坚持把党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持理论联系实际，坚持从大善实际出发，不断研究新情况、总结新经验、解决新问题。县委办公室 长期坚持紧紧围绕党的思想路线，充分结合大善实际，求真务实，大胆创新，研究制定符合我县实际的政策举措，解决经济社会发展问题。创新党建工作机制，创造性建立县乡村书记例会制度，围绕经济发展、脱贫攻坚、信访稳定、民生实事、干部作风等方面，解决群众最关心的问题。9坚决维护党中央权威，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。县委办公室 长期坚持严明政治纪律和政治规矩，逐级传达学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真执行党的路线方针政策，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 10加强对维护党章、执行党的路线方针政策情况的监督检查。定期专题总结执行政治纪律政治规矩情况，作为年度民主生活会的必查内容。县委组织部 长期坚持制定《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》和《关于建立党支部“主题党日”制度的通知》文件，进一步规范了党员干部的学习培训指导，按照党支部“主题党日”制度，定期组织党员干部开展党支部活动。在县委常委班子民主生活会上，县委常委认真剖析执行政治纪律政治规矩问题。11县委委员特别是常委会委员在大是大非面前要旗帜鲜明，立场坚定，主动坚决地维护人民利益、维护党和国家形象、维护党的执政地位，不妄议中央大政方针。县委组织部 长期坚持县委委员均能够坚决拥护党的各项方针、政策，全心意为人民服务，在政治原则、大是大非问题上做到旗帜鲜明 12严格执行请示报告制度，对中央、省委、市委决策部署、重要会议文件的贯彻落实情况，县委年度工作情况、重要会议精神，重大改革举措、重大政策调整等事关全县重大事项，重大自然灾害、重大事故灾难、重大卫生公共事件、重大群体性事件等突发事件，领导干部个人重大事项及其他市委明确要求请示报告的事项，要按时请示报告。县委办公室县委组织部长期坚持认真执行请示报告制度，及时将全面从严治党、省长陈润儿和市委书记张国伟莅大善调研指示精神贯彻落实等情况向市委报告。严明党的政治纪律和政治规矩，认真执行《中共大善市委请示报告制度（试行）》，抓好上级决策部署的贯彻落实。根据中共大善市委组织部关于转发《中共大善省委组织部关于严格执行领导干部个人有关事项即时报告制度的通知》的通知，我县严格按照省、市要求，对全县41名县处级领导干部，由本人如实填写了个人有关事项报告表，并及时报告市委组织部。 13坚持集体领导制度，完善和落实县委常委会议事决策规则，科学决策、民主决策、依法决策。县委办公室 长期坚持严格遵守党章关于民主集中制的各项规定，认真执行《中国共产党大善县委员会工作规则》《中共大善县委常委会议事决策规则》，进一步完善县委的决策和执行程序，县委常委会带头贯彻执行民主集中制，坚持政策性、全局性问题和“三重一大”等事项集体研究、集体决策，充分发扬民主，听取各方意见，充分发挥县委班子的整体合力。研究制定《县委常委会委员职责清单》，明确县委常委会委员职责，强化对权力的监督制约，规范权力运行，防止决策的随意性和盲目性。14将民主集中制执行情况作为领导班子和领导干部考核评价的重要内容，定期开展检查，对执行不力、出现重大失误的严肃追责。县委组织部 2017年底对领导班子和领导干部考核评价时，将民主集中制执行情况作为重要内容，并要求列入年度考核述职报告。 15严格党的组织生活，坚持“三会一课”制度，突出政治学习和教育，突出党性锻炼。严格落实双重组织生活会制度，县委委员必须以普通党员身份参加所在基层党组织的组织生活。县委组织部 长期坚持制定《关于规范“三会一课”制度进一步严肃党内政治生活的通知》（大善组〔2017〕80号），有效地规范“三会一课”制度，县委委员以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，进一步加强了领导干部自身党性修养，增进与同志的思想交流，增强广大党员对领导干部的民主监督。16规范民主生活会制度，坚持高标准严要求，切实提高民主生活会质量。每年向市委报告县委常委班子民主生活会情况，专题民主生活会情况及时报告。县委组织部 2017年底下发了《关于认真开好2016年度乡科级领导班子民主生活会的通知》，规范了民主生活会制度，明确了各环节的注意事项，并及时形成报告报市委。 17开展批评和自我批评，让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态。认真听取各种不同意见，鼓励下级反映真实情况，县委委员特别是常委会委员必须发挥表率作用，带头从谏如流、敢于直言。县委组织部 长期坚持所有县领导都参加所分包乡镇或县直单位的民主生活会，听取基层意见，直面问题，带头表态，起到了一定的带头模范作用。 18贯彻落实中央、省委、市委关于全面从严治党的部署和要求，定期召开会议，听取情况汇报，分析研判面临的形势和任务，每年1月底前制定工作计划、目标要求和具体措施。县委办公室 2017年底研究制定了《中共大善县委履行全面从严治党主体责任清单》，印发了《关于规范落实全面从严治党“两个责任”的意见》，对明责、履责、述责、督责逐项进行了规范，提出了明确要求。县委书记高度重视，先后15次主持召开县委常委会会议，安排部署全县全面从严治党工作，1月25日，主持召开乡（镇）党委书记抓基层党建工作述职评议会议，6月21日，主持召开全县规范落实“两个责任”暨警示教育会议，不断强化县四大班子和各级领导干部特别是“一把手”第一责任人意识，推动“两个责任”规范落实。 19遇有重大问题或中央、省委、市委安排的重要工作，及时研究部署。县委办公室 长期坚持全面落实党中央治国理政新理念新思想新战略，遵照省委市委决策部署，结合我县工作实际安排部署工作，及时跟进，抓好上级指示精神的贯彻落实。20每年至少向市委专题报告1次抓党建工作情况，重大情况及时报告。每年至少向县委全会报告1次抓党建工作情况。县委办公室 2017年底2017年初形成全面从严治党工作报告报市委。县委常委会向县委十二届二次全体（扩大）会议报告了抓党建工作情况。21明确常委会委员职责和任务分工，解决具体问题，推动责任落实。县委办公室 2017年底研究制定了《县委常委会委员职责清单》，明确了9项县委常委会委员共同职责和8项县委书记职责、6项县政府正职的副书记职责以及县委常委会其他委员职责，条条列表、层层分解，确保落实到位。 22定期听取常委会委员履行主体责任情况汇报，听取县人大常委会、县政府、县政协、县法院、县检察院党组履行主体责任情况汇报，听取下一级党组织履行主体责任情况汇报，听取纪检监察机关和巡察机构履行监督责任情况汇报。每年向市委和市纪委报告主体责任落实情况。县委办公室 2017年底1月25日，主持召开乡（镇）党委书记抓基层党建工作述职评议会议，听取乡镇党委负责人履行基层党建职责情况汇报，对乡镇党委负责人履职情况进行了点评。7月21日，对全县副科级以上党员干部进行集体廉政谈话。书记专题会专门听取巡察工作汇报，计划下半年听取县人大常委会、县政府、县政协、县法院、县检察院党组履行主体责任情况汇报，听取下一级党组织履行主体责任情况汇报23将落实全面从严治党主体责任情况，作为民主生活会的一项重要内容。县委组织部 长期坚持1月份召开的民主生活中，将落实全面从严治党责任方面为此次民主生活的一项重要内容，重点查找是否存在全面从严治党主体责任和监督责任缺失缺位，主要责任同志的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实不到位，执纪不严、违纪不究，管党治党宽松软等问题。 24强化县委全面从严治党主体责任，改革和完善县委党的建设工作领导小组、县党风廉政建设责任制领导小组职能，健全工作机制，明确职责任务，完善责任体系，督促各乡（镇）各部门党委（党组）充分履职、各负其责、齐抓共管，督促党委（党组）领导班子成员落实分管责任、履行岗位职责，形成上下贯通、层层负责的工作格局和抓全面从严治党的强大合力。县纪委县委组织部2017年底成立党建工作领导小组，持续开展“抓党建、促发展、保稳定”主题评选活动，采取每月督查、季度“排名、验收、挂牌”制度，形成常态督查、建立考核体系，层层传导压力责任，形成抓全面从严治党的体系。25加强对全面从严治党主体责任落实情况的检查考核，考核结果在一定范围内通报，作为领导班子和领导干部评先评优和选拔任用的重要依据，同时落实好责任追究。县纪委 长期坚持市委考核结束后，我县组织考核各乡镇、县直单位主体责任落实情况。 26坚持正确选人用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真落实信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，健全完善选人用人机制，把公道正派作为干部工作的核心理念贯彻选人用人全过程。县委组织部 长期坚持坚持20字“好干部”标准和“三严三实”要求，严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，注重在经济发展主战场选拔任用干部，在全县开展了“抓党建、促发展、保稳定”主题评选活动，每季度对各乡（镇）、县直各单位开展评比，将评比结果作为选人用人的重要依据，树立了正确的用人导向，尤其是在换届选举过程中，严格标准、严格程序，用铁的纪律确保换届风清气正，坚持“凡提四必”，坚决防止“带病提拔”。27每年向县委全会报告干部选拔任用工作情况。县委组织...
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