驻村工作队五年规划3篇

驻村工作队五年规划3篇驻村工作队五年规划—1—仁寿县“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划目录前言........下面是小编为大家整理的驻村工作队五年规划3篇,供大家参考。

篇一：驻村工作队五年规划

— 1 — 仁寿县“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同 乡村振兴有效衔接规划 目 录 前 言 ......................................................................................... 5 第一篇 系统研判 聚焦新阶段 ............................................... 6 第一章 发展基础 ................................................................. 6 第一节 脱贫攻坚任务全面完成 ..................................... 6 第二节 贫困民生基础明显提升 ..................................... 7 第三节 贫困地区面貌极大改善 ..................................... 9 第四节 贫困治理能力切实增强 ................................... 10 第五节 乡村振兴战略开局良好 .................................... 10 第二章 机遇挑战 ............................................................... 12 第一节 发展机遇 ........................................................... 12 第二节 面临挑战 ........................................................... 14 第二篇 明确目标 开启新征程 ............................................. 17 第三章 总体要求 ............................................................... 17 第一节 指导思想 ........................................................... 17 第二节 基本原则 ........................................................... 17 第三节 发展目标 ........................................................... 18 — 2 — 第三篇 有效衔接 构建新格局 ............................................. 22 第四章 空间布局 ............................................................... 22 第五章 壮大乡村特色产业 ............................................... 24 第一节 发展优势特色产业 ........................................... 24 第二节 夯实农产品加工流通业 ................................... 26 第三节 发展农村新产业新业态 ................................... 27 第四节 推动产销精准对接 ........................................... 29 第五节 培育推广优势农产品品牌 ............................... 30 第六节 持续开展消费扶贫 ........................................... 30 第六章 促进脱贫人口就业创业 ....................................... 33 第一节 加大有组织劳务输出力度 ............................... 33 第二节 深入实施以工代赈 ........................................... 33 第三节 开发多种形式的就业岗位 ............................... 34 第七章 做好易地扶贫搬迁后续帮扶 ............................... 35 第一节 促进易地搬迁群众产业就业增收 ................... 35 第二节 完善集中安置点基础设施配套 ....................... 35 第三节 加强集中安置点社区治理 ............................... 36 第八章 持续改善乡村基础设施 ....................................... 38 第一节 谋划建设重大基础设施 ................................... 38 第二节 实施农村人居环境整治提升行动 ................... 39 — 3 — 第三节 推进“四好农村路”提质扩面 ........................... 40 第四节 加强中小型水利工程建设 ............................... 40 第五节 加快构建农村物流基础设施骨干网络 ........... 41 第六节 实施农村电网建设和清洁能源提升工程 ....... 41 第九章 提升乡村公共服务水平 ....................................... 43 第一节 提升教育水平 ................................................... 43 第二节 提升医疗水平 .................................................... 44 第三节 保障住房安全 .................................................... 45 第四节 提升为民服务能力和水平 ................................ 46 第五节 提升乡村公共文化服务效能 ........................... 46 第四篇 强化保障 建立新机制 ............................................. 48 第十章 加强项目投资保障 ............................................... 48 第一节 投资估算 ........................................................... 48 第二节 资金筹措 ........................................................... 51 第十一章 健全低收入人口常态化帮扶机制 ................... 52 第一节 加强农村低收入人口动态监测 ....................... 52 第二节 分层分类实施社会救助 .................................... 52 第三节 逐步提高农村医疗保障待遇水平 ................... 53 第四节 完善提升养老保障和儿童关爱服务 ............... 54 第十二章 提升乡村整体发展水平 ................................... 55 — 4 — 第十三章 强化综合衔接保障机制 ................................... 56 第一节 全面加强党的集中统一领导 ........................... 56 第二节 做好财政投入政策衔接 .................................... 57 第三节 做好金融服务政策衔接 .................................... 57 第四节 做好土地支持政策衔接 .................................... 58 第五节 做好人才智力支持政策衔接 ........................... 58 第六节 做好规划实施衔接 ............................................ 59 附件：重点项目表………………………… ………………60 — 5 — “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我县脱贫攻坚和全面小康取得决定性成就之后，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴战略、加快建设高质量发展示范县眉山城市副中心的重要阶段。

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。为贯彻落实《仁寿县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让包括脱贫群众在内的广大人民过上更加美好的生活，朝着逐步实现全体人民共同富裕的目标继续前进，加快推进我县乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程贡献仁寿力量，特编制本规划。规划期限为 2021—2025 年，展望至 2035 年。 — 6 — 第一篇 系统研判 聚焦新阶段 第一章 发展基础 “十三五”以来，面对复杂严峻的内外环境，我县按照“融入成都、开放引领、品质发展、精细治理、稳中求进”的工作思路，全力实施“五五三”总体战略和“五三一”发展战略，“十三五”确定的主要指标和重点任务总体完成情况较好，全县经济社会发展取得全面进步。被评为 2019 年全省县域经济发展进步县，入选天府强县·全国百强县成长之星，位列 2020 年中国西部百强县第 24位，连续三年被评为全国投资潜力百强县、全国绿色发展百强县，荣获全国“十三五”时期易地扶贫搬迁工作成效明显县、全省脱贫攻坚工作先进县称号，县农业开发综合服务中心被评为全国脱贫攻坚先进集体。

　　 第一节 脱贫攻坚任务全面完成 2014 年以来，我县坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，坚定不移落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和中央、省委、市委关于打好打赢脱贫攻坚战的决策部署，严格按照“三落实三精准”工作要求，统筹推进脱贫攻坚，持续深化“三年行动”，凝心聚力打赢脱贫攻坚战， — 7 — 贫困群众“两不愁三保障三有”各项指标全面达标，累计减贫28302 户 86313 人，年均减贫 1.4 万人，绝对贫困和区域性整体贫困全面消除，脱贫攻坚任务全面完成。

　　 第二节 贫困民生基础明显提升 构建“造血+输血”体系，对标人人收入达标。一是狠抓产业扶贫。2016 年以来，全县累计投入产业直补资金 8139 万元，支持 18846 户贫困户发展种植业 10436 亩，养殖家畜家禽 145 万头（只）。形成柑橘、枇杷、花椒、梨子、生猪、小家禽等优势扶贫产业，建成天府农耕·橙色田园、褚橙庄园·市民农庄万亩产业园区和德康生猪代养场等产业带动基地。创新推广“三变改革”“众筹众享+尊严脱贫”“党支部+劳务公司+经营主体+贫困户”“产业基地+产业反哺”等模式带动贫困户增收。二是推进就业扶持。每年制定了《仁寿县贫困家庭技能培训和就业促进扶贫专项工作实施方案》，对具有就业能力的贫困人口通过技能培训、转移就业、公益性岗位安置等方式，2020 年实现务工 36810 人，比 2019 年增加 6060 人。其中，省外务工 7857 人，比 2019 年增加 1354 人，县外务工 22379 人，比 2019 年增加 894 人。建成四川天府江东、灿光光电、信利显示、信利光电、中建钢构 5 个扶贫基地，吸纳 230 名贫困劳动力就业。充公发挥公益性岗位安置托底作用，在全县 568 个有建档立卡贫困人口的村（合并前）开 — 8 — 发公益性岗位，主要从事看护孤寡老人、留守儿童、重度残疾人和社会治安协管、护林绿化、维护乡村道路、监测地质灾害、乡村保洁、劳动保障协理、村残疾人服务等工作，2016—2020 年，全县累计安置公益性岗位 7583 人次。全县 25381 户有劳动力且有就业意愿的贫困家庭全面实现至少 1 人就业目标，自主脱贫能力稳步提高。三是强化兜底保障。对没有劳动能力的特殊贫困人口实行社会保障兜底，18022 人实现应保尽保；全面落实贫困残疾人补贴政策，3276 人享受重度残疾人护理补贴，4887 人享受困难残疾人生活补贴。

　　构建“现实+长远”体系，贫困群众户户硬件到位。一是强化义务教育保障。发挥教育扶贫阻断贫困代际传递的作用，全力实施“5432”教育扶贫工程，完善建档立卡贫困家庭学生数据库，确保无一人因贫失学辍学。二是强化住房安全保障。严格执行人均住房面积不超过 25 平方米、户均自筹资金不超过 1 万元、建新必须拆旧的三条红线政策，投入 14.1 亿元，完成 9515 户 25960人易地扶贫搬迁任务，建成聚居点 44 个；投入 9041 万元，改造农村危房 6101 户，实现所有贫困户自有住房安全。三是强化基本医疗保障。县财政为贫困户全额代缴基本医疗保险和补充险。实行“一站式服务”，贫困户县内住院和慢性病门诊治疗费用个人支付控制在 10%以内，对重特大疾病自费高的患者，通过卫生扶贫基金进行再救助，防止因病返贫。四是强化安全饮水。实施全域安全饮水工程，实现贫困户饮水与城区群众同质、同网、更优 — 9 — 价。五是强化生活用电保障。投入农网改造资金 2 亿元，新投运变压器 50 台，治理低压台区 580 个，解决 2.2 万户农户用电问题，贫困户生活用电稳定安全。六是强化广播电视保障。采取“有线电视信号+无线数字电视”相结合的方式，并加强对信号接收设备的日常维护，实现贫困户信号全覆盖，电视家家有。通过强化贫困群众收入保障和生产生活条件改善，我县贫困户家庭年人均可支配收入从 2014 年的 2569 元提高到 2020 年的 9559 元，累计增加 6990 元，贫困群众生活水平、生活质量和精神面貌明显提升。

　　 第三节 贫困地区面貌极大改善 投入 13.6 亿元，精准解决交通、水利、电力、通信等制约发展的瓶颈问题。加快推进村社硬化路、产业便道以及水渠、山坪塘等建设，2016 年以来新改建村社道路及入户路 1200 多公里，累计整治渠道 51.3 公里，整治山坪塘 337 口。加快推动电信、移动、联通通信网与广电网、互联网三网融合和资源共享，网络信号村村全覆盖。结合易地扶贫搬迁和乡村振兴，虞丞乡同意村、珠嘉镇棚村村、藕塘镇齐心村 3 个村入选“四川脱贫美丽乡村接力晒”；全域安全饮水持续巩固，供水工程行政村覆盖率达 98%，集中供水率达 97.6%；农村卫生厕所普及率达 87.4%，农村生活垃圾设施实现全覆盖、无害化处理率达 96%以上，农村人居环境 — 10 — 显著改善。

　　 第四节 贫困治理能力切实增强 一是因村因户落实帮扶单位和帮扶干部，开展结对帮扶，49名县级领导联系帮扶 105 个村，68 个市级部门和 86 个县级部门（单位）结对帮扶 329 个村，8379 名帮扶干部全覆盖帮扶 26620户贫困户，146 支驻村工作队 598 名队员驻村帮扶 105 个村，189名优秀干部到村任第一书记，252 名农业技术人员驻村指导，实现有贫困人口的村（社区）和所有贫困户帮扶力量全覆盖。二是将脱贫攻坚与基层组织建设有机结合，真正把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒，贫困村治理能力和水平显著提高，党的执政基础不断巩固。三是坚持扶贫同扶志扶智相结合，广泛开展感恩奋进教育，深度挖掘励志脱贫先进典型，涌现了一批以张容为代表的身残志坚、勤劳致富脱贫典型 200 余人。集中开展“脱贫不忘党恩 致富感谢祖国”主题活动，组织 1704 名脱贫群众现身说法，谈变化、谈感想，引导群众知党恩、自奋发。

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篇二：驻村工作队五年规划

按照调研通知要求，现将有关情况汇报如下： 一、近五年工作总结 20XX 年以来，市委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面落实中央、省委和市委各项决策部署，坚持向中心聚焦、为大局聚力，有力推动组织工作取得新进展、新成效，为实现振兴发展提供了坚强组织保障。

　　 （一）重点任务完成情况和工作亮点 坚持围绕市委中心工作抓党建夯基础、选干部配班子、建队伍聚人才，统筹做好离退休干部、公务员等各项工作。

　　 一是始终把党的政治建设摆在首位。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，习近平新时代中国特色社会主义思想在全市各级党组织和广大党员干部中得到了较好的贯彻，切实增强了“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。将贯彻落实习近平总书记两次到我省我市视察指示精神作为重大政治任务，深入开展解放思想推动高质量发展大讨论，全市谋划确定了 X 个“千字号”产业集群、创建 X 个基地等一批事关发展的重大战略项目，总书记的重要讲话和重要指示精神已经成为推动全市高质量发展的强大精神动力和行动指南。持续深化干部队伍作风建设，从建立“1+4”服务质效保障体系、持续开展干部作风“五整治”、领导干部“走流程”到创新实施“惠民六法”，全市干部队伍作风持续优化，营商环境好中向好。

　　 二是树立鲜明选人用人导向。“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的干部选用导向已经树立。出台的激励干部担当作为的若干意见等一系列制度文件，为建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系提供政策支撑，干部全方位、多角度、立体化考察机制不断完善，一大批抓产业项目、脱贫攻坚、扫黑除恶、疫情防控工作中挑重担、扛责任、担风险的优秀干部得到提拔重用。研究出台领导干部能上能下操作规程，将考核结果与治庸治懒、问责追责挂钩，5 年来市委共下行调整干部 x 人，让不作为、慢作为的干部让位子、受警醒。累计选派赴新疆、广州地区挂职，干部驻村扶贫，“六个一批”交流任职 x 人，真正让各级干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。扎实开展县乡领导班子换届考核，各级班子结构更加优化、功能更加完备，为推动“十四五”时期实现跨越发展打好基础、攒足后劲。制度化抓实超职数配备干部整治、选人用人监督检查、干部档案专项审核等各项干部队伍管理重点工作。

　　 三是有序推进基层党组织建设。先后制定了农村、城市、机关三个领域党建重点工作意见，完善“三级联述联评”制度，创新“群众评支部”以下评上方式，推动各级党组织书记主责主业意识不断深化，管党责任进一步落实。坚持围绕中心抓党建，科学谋划、全面完成发展壮大村级集体经济三年规划，深入开展村集体资产资源“清、化、收”，全市村级集体经济年平均收入达到 x 万元；组建定点驻村扶贫工作队 x 支，帮助村级组织争取产业项目 x 个；在抗疫大战大考中展现组织担当，第一时间组织动员 x 名市直机关在职党员组建 x 个社区临时党支部，整建制向社区报到，下拨党费 x 万元，支援小区封闭隔离管控，组织优势进一步彰显。不断巩固夯实基层基础，在全国地级市层面率先百分百完成村书记、主任“一肩挑”，率先提出并推进“小区党建”治理模式，率先深化推进“党建引领、吹哨报到”工作，率先常态化推进优秀村（社区）书记选聘进入事业编制，抓党建推进扫黑除恶专项斗争得到省委肯定，常态化开展软弱涣散基层党组织整 顿，社区工作者待遇补贴、村干部养老保险、离任补贴发放保障机制健全成熟，党建工作水平进一步提升。

　　 四是人才工作取得创新 突破。注重顶层设计，成立人才工作领导小组，在全省率先建立市委书记、市长任组长的“双组长”制，为谋划推进全市人才工作夯实了组织保障；将县（市）区及市直承标部门人才工作考评分值提升 x%，进一步强化了抓实人才工作的考核保障；研究出台人才发展体制改革若干意见，配套建立的 x 个实施细则，构建“1+N”人才政策支撑体系，为形成人才工作政策闭环提供了制度保障。谋划推进完成人才工作“八大引才”计划，形成书记进校园、“丰羽计划”、乡聘村用等系列引才品牌，“名校优生”成为我市人才工作靓丽名片。围绕全市十二个重点产业和县（市）区主导产业，培育壮大产业工人队伍，“人教岗”相统一的人力资源开发模式日趋完善。“柔性引才”作用发挥日趋显著，与哈工大、哈工程、东北农大、东北林大等多所高校建立“头雁”工作站 x个；与清华、北大及哈工大、哈工程等 x 余所省内外高校建立人才工作联系，建成省内最大规模研究生联合培养基地，校地深化合作开创新局面；建成省内首家人力资源服务产业园区，着力集聚高端人才，助力发展。领导干部联系服务专家制度得到全面落实，专业技术人才晋升渠道进一步拓宽，人才公寓为人才安身安心安业提供保障，“人才联系卡”为高层次紧缺人才提供全方位服务，“工匠”“科技英才”等评选表彰激励作用发挥显著，政治上充分信任、工作上创造条件、生活上关心照顾的人才工作氛围正在形成。

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　　五是统筹推进离退休干部工作和公务员工作。用心用情做好离退休干部工作，围绕思想引领、组织建设、服务管理、作用发挥等工作重点，全力打造离退休干部工作品牌，开创了全市离退休干部工作新局面。扎实推进公务员管理工作，充分发挥公务员招录工作在强基扩源方面主体作用，连续三年实施公务员招录千人计划，公务员队伍结构进一步优化。研究制定的职务与职级并行制度实施方案、各级机关调任乡科级领导职务公务员工作实施方案、市直党政机关机构改革人员转隶工作实施方案，为公务员管理工作提供了制度遵循。年轻公务员“红心铸魂”培养工程相关做法得到省委组织部肯定。

　　 （二）1 2021 年重点工作完成情况 。

　　一是强化思想政治引领。扎实开展十九届五中全会精神和党史学习教育集中轮训，灵活运用“三会一课”、微党课、固定党日等方式，组织党员持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。实行“双重组织生活”清单管理，督促县级以上党员领导干部参加支部活动、讲专题党课。

　　 二是做好庆祝建党 0 100 周年相关工作。在全市广泛开展“百年百人”“100个战斗堡垒”主题宣传活动，认真做好中央、省委和市委“两优一先”推荐表彰工作，营造浓厚氛围。颁发光荣在党 50 年纪念章 x 万余枚，转拨上级走访慰问金、下拨代管党费共计 x 万元，走访慰问 x 余万人。

　　 三是完善上下贯通、执行有力的组织体系。高质量完成村（社区）“两委”换届，调整村书记 x 人、社区书记 x 人，完成全市驻村第一书记和工作队选派（轮换）。深入推进抓党建促乡村振兴，建立村书记考核、集体经济督考等党建创新项目 x 个，挖掘规模经营、农户代工、引资合作等 x 个类型典型村 x 个，计划于本周五召开全省发展壮大村级集体经济现场会。着力提升基层党组织治理能力，构建“社区党组织—网格党支部—楼宇党小组—党员中心户”的组织体系，实现网格党组织全覆盖。结合“我为群众办实事”实践活动，谋划推进“惠民六 法”，全面解决群众急难愁盼问题。机关、国企、“两新”组织党建工作统筹推进。

　　 四是全力抓好市县乡领导班子换届。在全省率先制定领导班子换届意见，组织召开换届业务培训会，制发相关答复意见，对县区、乡镇换届意见进行审核把关、跟踪指导，推动全市乡（镇）换届全部完成。开展优秀经济干部选调，确定x 名考察人选，为县区换届布局和改善班子专业结构提供支撑。

　　 五是着力加强领导班子和干部队伍建设。出台《市管领导班子和领导干部年度考核结果运行办法（试行）》，制发职级晋升和管理相关意见，提升干部管理规范水平。全面落实激励关爱干部措施，大力推进“六个一批”交流任职，加快年轻干部培养选拔，为干部队伍持续增添活力；常态化开展选人用人监督检查，认真做好领导干部个人有关事项年度集中报告、抽查核实等工作。扎实推进事业单位改革和管理，确保改革重点任务落实落地。

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　　六是持续推动人才工作发展。研究制定全市人才发展五年规划（2021-2025），明确今年十二项重点任务、健全考核办法，实现重点工作重点推进、重点考核。抓好“名校优生”引进、重点产业引才、创新创业引领等引才项目，引进大学生x 人；建强人才工作载体，建设“十大基地”x 个，人才工作站数量达到 x 个，建成大学生实习实训后勤保障基地 x 个。完善人才服务保障，分类认定高层次人才 x 名，建立“在外家乡人”数据库，成立人才服务战略联盟。

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　　七是用心用情做好离退休干部工作。兑现抗日战争时期参加工作的离休干部享受副省(部)级医疗待遇，为全市 x 名离休干部增发生活补贴 x 余万元。推进干部荣誉退休制度，x 名退休干部享受到组织的关心关怀。制定离退休干部参与基层治理关怀保障十条措施，激发离退休干部参与热情，提升基层治理能力。

　　八是推动公务员工作有序发展。制定了公务员平时考核办法，接续实施公务员招录“千人计划”，开展市直机关择优调入公务员工作，深化年轻公务员“红心铸魂”培养工程，公务员队伍管理更加规范有序。

　　 二、存在的突出问题及制约性因素 （一）领导干部政治素质考核评价难。考准考实政治素质是干部考察工作的重点和难点，尽管做了一些突破性工作，但受政治素质外在表现隐蔽性和潜藏性强的影响，政治素质考核负面定性难、考察方式建立难、全面了解难等问题，还在一定程度上存在，要准确考核评价干部政治素质，还需要下大力气解决好这些深层次问题。

　　 （二）结构性干部的培养力度还不够。整体上对培养年轻干部、女干部、党外干部和少数民族干部，一定程度上还缺乏系统性思维和制度性举措，尤其在今年的集中换届中体现更加明显，部分县区在落实干部配备结构性要求方面存在困难。

　　 （三）党建引领乡村振兴的路径依然不宽。对照乡村振兴的总要求，乡村基层党组织引领带动发展的能力还不强，尽管涌现出一批产业强、群众富、社会安的先进典型村，但这类典型村普遍具备资源禀赋、交通区位、传统优势，如 XX 县兴十四村、XX 县小河东村等等，在复制推广上难度比较大，大部分村还没有找到切实可行的有效发展路径。

　　 （四）各类人才流失问题还未得到根本遏制。近年来，我市外出求学、务工人员数量持续增加，但返乡就业、创业人员比例不高；部分通过名校优生、校园招聘引进的高校毕业生，因薪资待遇、发展空间、个人因素等多方面原因，也最 终选择辞职解聘，一定程度上造成了资源浪费，引才政策、留才举措等方面还有很大提升空间。

　　 三、未来五年的工作思路和目标 未来五年，市委组织部将深入贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，以完善上下贯通、执行有力的组织体系为重点，以建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍为关键，以全方位培养、引进、用好人才为支撑，同步扎实做好公务员和老干部工作，着力提高组织工作质量，为顺利实现“十四五”发展目标提供坚强的组织保障。

　　 （一）持续深入抓好党的政治建设。“党的力量来自组织”。“十四五”时期，国内外环境复杂严峻，全面建设社会主义现代化国家任务繁重，越是这样越要保持政治定力和正确方向。未来五年时间，始终牢牢把政治建设摆在首位，贯穿组织工作全过程，为全市上下深入贯彻党中央和省委决策部署，实现第二个百年奋斗目标和振兴发展奠定坚实基础。一是加强思想政治教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”为核心，教育引导广大党员干部重点学习党的最新理论和革命历史，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是学习贯彻落实党的二十大精神。坚持将党员干部学习贯彻落实即将召开的党的二十大精神作为政治建设的首要任务，作为推动未来五年各项工作的根本遵循，推动党员干部切实将党的最新理论成果融入血液、注入灵魂，把党员干部的政治责任、政治担当与推动老工业基地转型发展、实现全方位振兴，紧密结合、有效衔接，凝聚向经济建设聚焦发力，大抓发展、快速发展的思想共识。三是严肃党内政治生活。利用好批评与自我批评这一有力武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的政治生态。完善落实民主集中制各项制度，着力提升各级领导班子把方向、定大势、掌全局的能力。落实党的组织生活基本制度，坚持“三会一课”、民主评议党员规范运行，推动各级党组织创新开展“固定党日”活动，实现组织生活制度化经常化规范化。

　　 （二）全面建强党的基层组织。坚持把发挥基层党组织政治功能作为首要任务，把推动发展作为根本目的，把提升党建工作质量作为主攻方向。利用五年时间，全面加强党的基层组织建设，形成全市基层党组织坚强有力、党员队伍团结凝聚，基层党建工作常抓常严、充满活力、质效突出的新局面。一是压实落靠管党责任。持续压紧压实各级党组织书记管党责任，落实好三级联述联评工作机制，推动党建责任制在基层落地生根。二是选优配强带头人。深化基层党组织带头人整体优化提升行动，依托“选育管用”全链条管理体系，着力建强一支讲政治、懂发展、善治理、威信高的基层书记队伍。三是提升党建工作质效。围绕经济发展、疫情防控、乡村振兴、社会治理等重点内容，谋划布局基层党建工作，着力提升基层党组织号召力、党员队伍凝聚力...

篇三：驻村工作队五年规划

— 2 —湖南省“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划“十四五”时期（2021-2025 年）是巩固拓展脱贫攻坚成果的关键时期，是全面推进乡村振兴的重要阶段。根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》《全国农业农村现代化规划（2020-2025 年）》《湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《中共湖南省委 湖南省人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》编制本规划，主要阐明“十四五”时期湖南省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的总体要求、主要任务和重大举措。规划范围是全省有巩固拓展脱贫攻坚成果任务的地区，以武陵山、罗霄山两大连片地区和脱贫县为重点，以脱贫人口和防止返贫监测对象① 为主要工作对象，兼顾其他人口。第一章 规划背景和总体要求第一节 脱贫成就党的十八大以来，在省委、省政府坚强领导下，全省上下始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，自觉扛牢“精准扶贫首倡地”的政治责任，坚持以脱贫攻坚统揽贫困地区经济社会①防止返贫监测对象是指年人均纯收入低于全省监测范围基准线且存在返贫致贫风险，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农村人口，以家庭为单位。具体分为脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户三类。 — 3 —发展全局，按照党中央确定的总体目标任务，坚持走精准、特色、可持续的减贫之路，严格落实“五个一批”“六个精准”，动员一切可以利用的资源，尽锐出战、攻坚克难，取得了脱贫攻坚战全面胜利，书写了中国减贫奇迹的湖南篇章。一、历史性解决了绝对贫困和区域性整体贫困问题到 2020 年底，全省 682 万农村建档立卡贫困人口全部脱贫、6920 个贫困村全部出列、51 个贫困县（含 11 个省级贫困县）全部摘帽，集中攻克了 11 个深度贫困县堡垒，武陵山、罗霄山两大连片特困地区整体脱贫，连续三年获评全国脱贫成效考核“综合评价好”省份。专栏 1-1 “ 十三五” 全省脱贫进程年度建档立卡贫困人口脱贫（万人）建档立卡贫困村出列（个）贫困县摘帽（个）2016 125.3 1016 22017 138.5 2695 122018 130.9 2491 172019 62.8 718 202020 20.1 0 0合计 477.6 6920 51二、 脱贫群众生活和脱贫地区经济社会发展实现巨大跨越全面实现脱贫人口“两不愁三保障”，人均纯收入从建档立卡之初的 1987 元增加到 2020 年的 11945 元，356 万贫困 — 4 —人口发展特色产业稳定增收，232 万贫困劳动力外出务工脱贫，69.4 万“一方水土养不好一方人”的贫困群众完成易地扶贫搬迁，79.8 万义务教育阶段建档立卡等经济困难家庭子女得到精准资助，120.3 万农村四类危房改造对象住上安全房屋，580 万农村脱贫人口喝上了放心水，所有脱贫人口参加城乡居民基本医疗保险，208.7 万贫困患者得到分类救治，106.5 万脱贫人口纳入低保和特困人员救助供养范围，重病重残、孤儿、失能老人等困难群众实现应扶尽扶、应保尽保。所有脱贫县实现县城 30 分钟上高速，所有乡镇通客车，所有行政村和 25 户（或 100 人）以上的自然村实现村村通硬化路；脱贫村电网升级改造率、光网通达率和 4G 网络有效覆盖率均达 100%；建设 101 所芙蓉学校，新增义务教育学位 14.6 万个；公共医疗服务实现二甲医院县域全覆盖、全科医生乡镇全覆盖、卫生室村村全覆盖；脱贫地区农村居民人均可支配收入年均增长 10.5%，高出全省平均增幅 1.9 个百分点，脱贫地区经济社会发展大踏步赶上来。三、党在农村的执政基础得到全面加强坚持以高质量党建引领脱贫攻坚，强化五级书记抓脱贫攻坚政治责任，推动责任、政策、工作“三落实”。全省选派2.1 万名第一书记、5.6 万名驻村干部开展驻村帮扶，组织 60余万党员干部结对帮扶。持续整顿建设村党组织，优化带头人队伍，充分发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用，积极 — 5 —引导各类人才投身脱贫攻坚，推动组织优势转化为发展优势。加强扶贫领域作风建设，推广“四议两公开”① “小微权力”监督等方式，农民参与积极性明显提升，党群干群关系明显改善，全省农村大局稳定、安全、和谐。四、积累了宝贵经验和精神财富锐意进取、探索创新，形成了“四跟四走”② “四带四推”③ 产业扶贫、“无抵押、无担保、基准利率”小额信贷、“1143”④ 扶贫劳务协作、“五建五销” ⑤ 消费扶贫、“互联网+社会扶贫”等模式并在全国推广。建立全省党政主要领导“三走访三签字”⑥ 、常态化联点督查、民主党派监督等工作机制。重塑贫困群众开放心态、创新意识、市场观念，涌现了一批自主脱贫、勤劳致富的先进典型，花垣县十八洞村实现了从深度贫困苗乡到小康示范村寨的蝶变。广大扶贫干部长期战斗在脱贫攻坚一线，用实际行动乃至宝贵生命践行党的初心使命，生动诠释了“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的伟大脱贫攻坚精神。①“四议”是指村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”是指决议公开、实施结果公开。②资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走。③以优势产业带动扶贫产业，推进产业精准培育；以新型主体带动贫困群体，推进利益紧密联结；以市场机制带动发展机制，推进产业持续发展；以组织作为带动农户有为，推进措施落地见效。④一套组织领导推进机制+一个综合信息服务平台+精准识别、精准对接、精准稳岗、精准服务四个关键环节+任务清单、稳岗清单、责任清单三个清单。⑤搭建公共服务平台，线上销；组建消费扶贫联盟，带动销；创建消费示范中心，集中销；兴建“专柜专馆专区”消费载体，平台销；构建新闻媒体矩阵，引流销。⑥省委书记、省长带头走访全省贫困县，市州党委书记、市州长走访辖区贫困人口集中的乡镇，县市区委书记、县市区长走访辖区所有贫困村；贫困户脱贫由村支部书记、村主任共同签字，贫困村退出由县市区委书记、县市区长签字，贫困县摘帽由市州委书记、市州长签字。 — 6 —节 第二节 发展环境“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的关键时期，既有难得机遇，又面临严峻挑战。一、发展机遇脱贫攻坚取得全面胜利，农村高质量发展迈出坚实步伐，基层治理体系和治理能力明显提升，基层活力得到增强，党在农村的执政基础有效夯实，为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。党的十九大以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署，先后作出系列重要论述和指示批示，为推进巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴工作提供了基本遵循，指明了前进方向。党中央坚持农业农村优先发展，坚持五级书记抓乡村振兴，构建了乡村振兴顶层设计的“四梁八柱”，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供了坚强保障，注入了强大动力。省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神，坚持把乡村振兴作为实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南的重要内容，系统谋划、统筹推进，出台了巩固拓展脱贫攻坚成果的政策措施，实现了实施乡村振兴战略的良好开局。 — 7 —二、面临挑战当今世界正经历百年未有之大变局，受新冠肺炎疫情冲击和经济逆全球化影响，农业农村领域的不稳定性、不确定性日益增加，脱贫地区和脱贫群众发展基础总体还比较薄弱，巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴面临不少困难和挑战。

　　一是巩固脱贫攻坚成果任务较重 。全省脱贫人口规模大，排全国第六位① ，巩固脱贫成果任务重；因病因残因无劳力存在返贫致贫风险的人口占全省防止返贫监测对象的比重高，防止返贫难度大。

　　二是区域发展差距仍然较大 。2020 年，全省脱贫地区农村居民人均可支配收入仅为全省农村居民的 74.8%。湘西地区人均生产总值不及长株潭地区三成，居民人均可支配收入不及长株潭地区一半。

　　三是脱贫产业基础较为薄弱。

　　。一些脱贫地区经营主体培育不足，组织化、规模化程度较低，利益联结机制不够健全，科技支撑水平不足，产业持续性较差，脱贫人口产业发展能力较弱。

　　四是基础设施仍有不少短板 。农村道路、集中供水、垃圾和污水处理设施等往村覆盖、往户延伸存在明显薄弱环节，乡村快递物流、冷链仓储设施和生态环卫设施建设亟需加强。

　　五是 风险防控存在较大压力 。新冠肺炎疫情常态化防控下，脱贫群众就业、乡村产业、脱贫地区经济发展压力增大，洪涝干旱灾害、地质灾害等对脱贫群众带来不利影响，规模性返贫、扶贫项目资产流失、脱贫人口小额信贷违约、脱贫人口规模① 根据 2020 年底全国扶贫开发信息系统数据 — 8 —性失业、涉贫网络舆情等风险对脱贫攻坚胜利成果带来冲击。节 第三节 总体要求一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对湖南工作重要指示，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕方向，围绕实施“三高四新”战略和农业农村现代化总目标，以乡村振兴为总抓手，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，切实保持主要帮扶政策总体稳定，健全乡村振兴领导体制和工作体系，健全农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，在健全防止返贫动态监测和帮扶机制、精细化农业发展、乡村建设、落实“四个优先”四个方面率先探索，确保实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快推进脱贫地区产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，在全国树标杆、作示范、走前列，为奋力建设社会主义现代化新湖南奠定坚实基础。二、 工作原则坚持党管农村、优先发展。切实加强党对“三农”工作的全面领导，健全完善党管农村工作领导体制机制，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导作用和基层党组织的 — 9 —战斗堡垒作用；坚持农业农村优先发展，实行干部配备优先考虑、要素配置优先满足、资金投入优先保障、公共服务优先安排，树立鲜明的政策导向。坚持规划先行、统筹推进。通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，明确村庄功能分类，体现各自特色，科学编制“多规合一”实用性村庄规划，统筹开发与保护，做到先规划后建设。坚持绿色低碳、融合发展。将绿色低碳理念贯穿乡村振兴全过程，坚守生态红线，统筹推进山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理，构建天蓝地绿、山清水秀的乡村绿色生态空间和绿色低碳的产业体系，实现乡村建设发展与自然生态环境有机融合。坚持守住底线、循序渐进。严格落实“四个不摘”要求，把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，坚决守住不发生规模性返贫的底线。顺应乡村发展规律，保持足够的历史耐心，既尽力而为又量力而行，因地制宜、分类指导，循序渐进、梯次推进。坚持“抓两头、促中间”，开展重点帮扶和示范创建，提升乡村发展整体成效。坚持农民主体、激活动力。充分尊重农民意愿，保障农民权益，广泛依靠、教育引导、组织带动农民，发挥广大农民在乡村振兴中的主体作用，激活乡村发展内在动力。三、 主要目标设立 5 年过渡期，着力从解决建档立卡贫困人口“两不 — 10 —愁三保障”为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。到 2025 年，脱贫攻坚成果得到巩固拓展，脱贫人口生活水平持续提升，返贫致贫现象动态清零，坚决守住不出现规模性返贫底线；脱贫地区经济活力和发展后劲明显增强，乡村产业质量效益和竞争力进一步提高，农村基础设施和基本公共服务水平进一步提升，生态环境持续改善，美丽宜居乡村建设扎实推进，乡风文明建设取得显著进展，农村基层组织建设不断加强；农村低收入人口分类帮扶长效机制逐步完善，脱贫地区农村居民人均可支配收入增速高于全省农村居民平均水平。到 2035 年，脱贫地区经济实力显著增强，乡村振兴取得重大进展，农村低收入人口生活水平显著提高，城乡差距进一步缩小，共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本实现全省农业农村现代化。专栏 1-2 湖南省“ 十四五” 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接主要指标序号 指标 2020 年 2025 年 属性1 返贫人口 — 动态清零 约束性2脱贫人口、防止返贫监测对象义务教育保障率（%）100 100 约束性3脱贫人口、防止返贫监测对象基本医疗保障率（%）100 100 约束性4脱贫人口、防止返贫监测对象住房安全保障率（%）100 100 约束性 — 11 —5脱贫人口、防止返贫监测对象饮水安全保障率（%）100 100 约束性6 城乡低保标准动态调整 —调幅原则上不低于居民上年度人均消费支出增速，力争全省农村低保标准达到城市低保标准的 75%。预期性7脱贫地区农村居民人均可支配收入年均增速（%）10.5①高于全省平均增速 预期性8脱贫地区地区生产总值年均增速（%）— 高于全省平均增速 预期性9脱贫地区省级以上农业龙头企业数（家）316 400 预期性10脱贫地区每千人口拥有执业（助理）医师数（人）2.5 2.9 预期性11 乡镇通三级公路比例（%） 62.6 85 预期性12具备条件的建制村通物流快递比例（%）41 100 预期性13 农村卫生厕所普及率（%） 85 90 预期性14 乡镇污水处理设施覆盖率（%） — 100 预期性15 农村生活污水处理率（%） 22.1 35 预期性16 村集体经济年收入（万元） —空壳村全面消除...

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