人才工作会议讲话7篇人才工作会议讲话 22022年市委书记在全市人才工作会议上的讲话发言材料 同志们： 今天的会议，是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任下面是小编为大家整理的人才工作会议讲话7篇,供大家参考。
同志们：
今天的会议，是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻全国、全省人才工作会议和省人才发展规划纲要座谈会精神，总结交流人才工作经验，讨论《市中长期人才发展规划纲要》，安排部署当前和今后一个时期的人才工作。会前，市委专题召开常委会，认真分析了我市人才发展面临的新形势，明确提出了我市人才工作的指导方针、战略目标、重点任务和工作要求。市长又专门组织召开了市人才工作领导小组会议，认真研究了我市中长期人才发展规划纲要和人才工作意见。刚才，市长传达了全省人才工作会议及省人才发展规划纲要座谈会精神，对《市中长期人才发展规划纲要》作了说明，四家单位作了典型发言，同时还有六个单位作了书面经验交流。这些单位从不同角度介绍了开展人才工作的经验，这些经验各有侧重，特色鲜明，亮点突出，具有的共同点，是十分注重人才理念创新和工作方法创新，具有很强的代表性。希望这十家单位发扬成绩，继续探索创新人才工作，也希望其他单位向这些单位学习和借鉴。下面，我讲四个问题。
一、肯定成绩，正视问题，切实增强实施人才优先发展战略的紧迫感和自觉性
近年来，全市各级党委、政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党管人才原则，紧紧围绕经济社会发展大局，大力实施科教强市、人才强市战略，全市人才工作思路进一步深化，人才政策进一步创新，人才工作机制进一步健全，人才服务环境进一步优化，人才创新创造创业能力进一步提高，取得了较为明显的成效。截至目前，全市拥有人才总量为多万人，拥有高等院校多家，原省部属科研院所多家，国家工程技术研究中心多家，国家企业技术中心多家，国家重点实验室多家，国家工程实验室多家，省工程技术研究中心多家，省企业技术中心多家，省重点实验室多家，省工程实验室多家，市重点实验室多家，省院士工作站多个，博士后工作（流动）站多个。每万名职工拥有专业技术人员多名，科技进步对经济增长的贡献率较高。“十三五”以来，全市共产生科技成果多项，获得省级以上科技进步奖多项，仅多年就获国家科技进步奖多项，其中特等奖多项、一等奖多项、二等奖多项，获省科技进步奖多项，其中一等奖多项。我市先后获得“全国科技进步先进市”、“国家知识产权示范城市”荣誉称号，并荣膺“国家创新型试点城市”。
在多年的工作实践中，我们勇于探索，创新方法，总结积累了不少好的经验。如运用多种形式大力培养高层次人才，积极搭建高层次人才创新创业平台，不断加强高层次人才队伍建设；实施建立吸引人才的“绿色通道”、出台刚性引才政策等措施，引进各类优秀人才；围绕实施“工业强市”战略，引导和鼓励高校、科研院所积极与企业建立产学研合作联盟，促进科技成果就地转化；在全市企业普遍推行
“首席员工”制，积极搭建成才平台，建立激励机制，大力推进高技能人才队伍建设；统筹协调，围绕服务社会主义新农村建设和培养造就大批优秀企业家，积极推进农村实用人才队伍和企业经营管理人才队伍建设；强化服务，在全省率先建设了高层次人才居住区，建立“两个基地”（专家疗养基地、专家医疗保健基地）、“两个联谊会”（市优秀专家联谊会、市博士联谊会），定期走访慰问院士等高层次人才，充分发挥高层次人才信息中心的作用，为各类人才干事创业营造良好氛围等，在实践中产生了很好的效果。
各用人单位也积极建立人才培养、引进、使用的科学工作机制，涌现出了许多先进典型。如科技大学在人才培养体系建设、师资队伍建设等方面形成了鲜明的办学特色，并且充分发挥优势，坚持走产学研合作之路，先后与多家大中型企业和科研院所建立了产学研合作联盟，共享人才资源和科研平台，进行联合技术攻关，使学校教育与企业生产紧密结合，实现了人才培养、科学研究和服务企业之间的有效对接，体现了我市高校在实施人才强市战略中的重要作用。本着人才兴所的发展理念，在着力引进高端人才支撑产业开发的同时，采用多种方式自主培养人才，促使人才总量、人才结构、人才质量发生了巨大变化，实现了人才队伍建设的“华丽转身”，展示了我市科研院所在人才队伍建设过程中取得的成就。中石化分公司以优化人才队伍结构为主线，着力加大人才培养和引进力度，改进人才使用、激励管理办法，完善人才评价机制，提升人才创新能力，为企业持续、健康、和谐发展提供了有力的人才支持。一拖集团积极开辟员工的成长通道，
明确核心人才的选拔标准，不断拓宽对各类人才的培养途径，努力打造支撑集团公司战略发展的人才队伍，增强了企业发展的竞争优势，在我市大型企业优化人才资源配置和开发人力资源方面具有鲜明的代表性和典型意义。重机以科学的选拔机制甄选优秀人才，面向全体员工量身定做培训系统，采取有效的激励措施激发创造活力，积极营造人才成长的良好环境，逐步建立起了适应打造世界级重型装备制造企业的人才资源支撑体系。普莱柯生物工程有限公司以打造一流的创新性人才团队为中心，利用国家兽用药品工程技术研究中心、博士后科研工作站和兽用药品开发院士工作站等创新平台，吸引各类高层次人才加盟，走出了一条以科技创新引领企业可持续发展的道路，对我市高成长型高新技术企业发挥人才引领作用具有重要的示范意义。县围绕县域经济发展，积极开展人才工作，在育才、引才、重才、用才、留才等方面下功夫，不断壮大了人才队伍。其他各县（市）区及市直单位在人才工作和人才队伍建设中也创新了许多行之有效的工作方式，取得了较为明显的工作成效。
在此，我代表市委、市政府向为全市经济社会发展作出重要贡献的各类优秀人才，向全市人才工作者和关心、支持人才工作的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，当前我市人才工作仍面临着不少困难和问题：一是“人才资源是第一资源”的发展理念有待进一步确立。二是人才发展环境有待进一步优化。三是高层次人才尤其是创新型领军人才有待进一步引进。四是人才工作政策有待进
一步完善。五是人才资源开发投入力度有待进一步加强。六是人才工作目标考核机制有待进一步健全。因此，我们既要肯定成绩，又要正视问题，更要坚定做好人才工作的信心。以全国、全省人才工作会议和省人才发展规划纲要座谈会精神为指导，牢固树立人才资源是第一资源的理念，把人才资源作为实现高质量发展的第一推动力，在新的起点上强力推进人才工作，不断增创人才发展的新优势，为实现目标提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。
二、认真领会，深化认识，准确把握人才发展的重要思想
在全国、全省人才工作会议和国家、省人才发展规划纲要座谈会上，中央和省委领导同志提出了一系列人才发展的重要思想。省人才工作会议提出了建设人才大省的奋斗目标，要求加快由人口大省向人力资源大省、人才大省转变，加快由“资源”向“人才”转变，加快实施建设人才大省的战略举措。
在市委全体（扩大）会议上，提出要鼓励支持各类经营型人才、管理型人才、科技型人才与市场结合，创办领办企业、经济实体和社会中介组织。要鼓励大中专学校毕业生创业。要鼓励支持外出务工经商人员回乡投资创业。在市委全体（扩大）会议上，专门论述了全面创新问题，提出要抓好的两件事，就是企事业单位改革改制和产学研融合发展，指出这将真正引领我市经济发展方式转变，真正实现我市生产力的新解放、大解放。在市委全体（扩大）会议上，再次论述了全面创新问题，强调要加快推进企事业单位改革改制和技术、管理、产学研融合创新。在论述环境创优问题时，指出，在市场经济条件下，
企业就是“候鸟”，环境就是“气候”，气候适宜就会吸引候鸟；环境不优，本地候鸟留不住，外地候鸟不敢来。这对吸引人才来说是同样的道理。更重要的是，提出要以高质量发展论英雄，在全市明确了一个导向，那就是谁英雄、谁好汉，高质量发展比比看。
一要深刻认识人才发展方针的重要内涵。国家中长期人才发展规划确定了我国人才发展的方针，即“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”。服务发展，人才优先，就是把服务高质量发展作为人才工作的根本出发点和落脚点，把人才放在优先发展的位置，充分发挥人才作为第一资源的作用，促进经济发展方式向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。以用为本，创新机制，就是围绕用好用活人才来培养人才、引进人才，把深化改革作为推动人才发展的根本动力，最大限度地激发人才的创造活力。高端引领，整体开发，就是突出高层次人才在经济社会发展和人才队伍建设中的引领作用，统筹推进城乡、区域、产业、行业和不同所有制人才资源开发，实现各类人才队伍协调发展。这指导方针准确把握了人才发展的时代要求，深刻反映了我们党对人才发展规律的新认识，我们必须坚持这一人才发展指导方针，很好地贯彻落实到实际工作中去。
二要深刻认识人才优先发展战略的现实意义。人才优先发展，实际强调的是人力资本投资优先，是走物力资本投资优先还是走人力资本投资优先两条路径选择比较的结果。人才优先发展是我国实现高质量发展的必然选择，必须把人才发展摆上优先发展的战略地位。我们
要站在战略和全局的高度，牢固树立人才优先发展的战略思想，把人才优先发展的要求具体落实在高质量发展全过程，落实在经济社会发展的方方面面，做到制定经济社会发展战略目标优先考虑人才保证，研究制定政策优先考虑人才导向，部署工作优先考虑人才措施，以人才优先发展引领经济社会高质量发展。要坚决摒弃口头讲的是人才战略地位，实际做的是人才“略占地位”的观念，克服重物质投入轻人才投入、重项目引进轻人才引进的倾向，加大人才资源开发投入力度，加大人才培养、引进力度，积极推进人才制度创新，加快形成人才优先发展的战略布局。
三要深刻认识人才发展以用为本的新理念。全国人才工作会议指出，高质量发展以人为本，人才发展以用为本，要把发挥各类人才的作用作为人才工作的根本任务。“以用为本”的“用”，其含义非常丰富。“用”指的是有用，这是判断人才的标准，也是选拔人才的依据。“用”指的是使用，这是人才资源的配置，也是人才发展的导向。“用”指的是效用，这是人才建设的根本目的，也是人才价值的实现。坚持“以用为本”，就是要充分发挥各类人才的作用，实现人才自身的价值，提高人才效能。当前，我市人才发展与经济社会发展需要相比还有很多不适应的地方，存在人才不够用、人才不适用和用人机制不活等问题。要积极探索人才培养引进新办法，切实解决不够用的问题；探索建立与市场需求相适应的人才开发新渠道，切实解决不适用的问题；探索人才选拔使用新机制，让各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，切实解决用人机制不活的问题，努力创造我市各
类人才脱颖而出，才智充分涌流，活力竞相迸发的生动局面，这是时代的要求，也是全市各级领导干部和人才工作者肩负的重要责任。
四要深刻认识人才工作对实现目标的重要性。人才是强国的根本，也是强市的根本。市委届十四次全体（扩大）会议提出我市工作的总体目标。市委全体（扩大）会议明确提出我市“十四五”发展的基本定位，是要把我市建设成为国际文化旅游名城、经济区“三化”协调发展示范市和重要经济增长板块、生态良好的宜居山水城市、特色明显的新型工业化城市、省副中心城市。要实现的总体目标，按照五个发展定位加快推进，使我市的建设和发展更加符合加快经济发展方式转变的要求，必须以人才为基础，由人才来推动，靠人才作保证。我们要牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，把培养、吸引、用好人才作为强市之基、竞争之本、转型之需，坚定不移地走人才强市之路。
三、突出重点，真学真干，统筹推进各项人才工作
当前和今后一个时期，我市经济社会发展面临的环境和条件仍十分复杂，国内区域竞争日趋激烈，各地竞相发展的压力明显加大。要推动经济社会发展迈上大台阶，大幅度缩小与先进地区的差距，在未来更高层次、更高水平、更为激烈的竞争中赢得优势，必须赢得人才发展的新优势，必须把人才工作摆到优先发展的战略地位抓紧抓好。
当前和今后一个时期，要重点抓好以下八个方面的工作：
一要科学制定人才发展规划。科学制定人才发展规划是有效实施人才优先发展战略的重要前提和保障。目前，我市正在研究制定《市
中长期人才发展规划纲要》。这次制定的人才发展规划纲要，是对未来多年我市人才发展重大问题的总体设计，是我市人才工作的纲领性文件，是一件大事，也是一项系统工程。规划纲要提出了多项重点任务，涉及市直多个部门。牵头单位要对规划编制负总责，会同参与单位对规划纲要进一步深入论证和修改完善，切实把人才发展规划制定好。市直各有关部门要按照职能分工抓好相关系统规划的制定，各系统规划要相互配套，形成上下联动、左右衔接的人才规划体系。各县（市）区和高新区要认真研究制定本地人才发展规划，围绕本地经济社会发展对人才的需求，着眼解决人才发展的突出问题，确定人才发展的工作目标和政策措施。重点企事业单位也要结合实际，制定好本单位未来十年的人才队伍建设规划，在培养、引进、使用人才等方面提出切实可行的措施。
二要培养造就高素质人才队伍。具体来讲，就是要重点建设好以下人才队伍：一是以高层次人才和创新型科技人才为重点，努力打造能够站在科技和产业发展前沿、加速科技进步、增强核心竞争力的科技领军人才队伍，打造高水平的科技创新团队，...
同志们，会前，我们印发了 7 个单位的书面沟通发言材料，大家要仔细学习，充分借鉴应用阅历成果，共通推动全市人才工作再上新台阶。下面，我讲几点看法：
一、要提高政治站位，坚持以习近平总书记重要讲话精神统揽新时代 XX 人才事业发展
2021 年 9 月，习近平总书记出席中心人才工作会议并且发表重要讲话，全面总结党的十八大以来人才工作取得的历史性成就、发生的历史性变革，深化分析人才工作面临的新形势新任务新挑战，明确提出当前和今后一个时期人才战略的总体目标，为我们做好新时代人才工作指明白方向、供应了遵循。我们要深化学习领悟，坚决实行，奋力推动新时代XX 人才强市建设。一要深刻领悟八个坚持的重要意义。习近平总书记指出的八个坚持，精辟概括新时代人才工作的新观念新战略新举措，我们要始终遵循做好人才工作的科学规律，推动一批更加主动、更加有效的人才政策实施，乘势而上推动我市人才工作取得新突破。二要深化领悟加快建设世界重
要人才中心和创新高地的战略谋划。习近平总书记深刻把握世界大势和发展规律，提出加快建设世界重要人才中心和创新高地，为新时代人才强国战略描绘了新愿景。我们要胸怀两个大局、心系国之大者，以现代化的观念、标准、思路谋划和推动 XX 人才工作。三要深化领悟习近平总书记关于做好新时代人才工作的重大举措。习近平总书记的重要讲话，谋长远之策、行固本之举，关于加快建设人才强国作出一系列具有全局性、前瞻性、基础性的重大部署。全市上下要从捍卫两个确立、践行两个维持的高度，坚决把党中心决策部署转化为推动我市人才工作高质量发展的详细行动，全方位培育、引进、用好人才，为建设六
新 XX 供应坚毅人才支撑和智力保证。
二、要认清发展形势，进一步增加做好全市人才工作的责任感紧迫感
近年来，我市仔细实行党中心、省关于人才工作的决策部署，健全机制、加大投入，实现了人才总量、素养、作用发挥大幅提升。一是人才改革工作成效显明。出台关于深化人才发展体制机制改革文件，着力破除制约人才发展的体制机制障碍。截止 2021 年底，全市人才总量达 XX 万人，引进
专业人才、技术人才、高层次人才 XXXX 名，为我市高质量发展供应人才支撑。二是人才作用发挥进一步增加。依托重点产业、重点项目、重点学科、优势企事业单位建设 XX 个人才小高地，培育本土人才 XXXX 多名。全市促进转化重大科技成果 XX 项，获得省科技奖 XX 项。独创专利申请量 XXXX件，独创专利授权量 XXX 件。三是人才发展环境不断优化。大举实施本土人才回来工程，引进清华学子回乡在 XX 县创建无人机生产基地等项目，在近三年聘请的高层次亟待紧俏人才中，XX 籍占 73%。出台《XX 市高层次亟待紧俏人才子女入学和医疗优诊工作实施方案》等制度文件，主动兑现人才激励政策，保证人才安心干事创业。在充分确定成果的同时，我们也要醒悟地看到，全市人才工作仍旧存在一些问题和不足。一是人才总量低、结构不优。全市各类人才总量约占总人口的 9%，低于全省 10.4%平均水平。高层次人才和重点产业、重点领域人才非常短缺，近三年来，引进经济类、土建类高层次亟待紧俏人才不足 XX 人。二是平台建设比较薄弱。大型企业、科研机构、高校及创新创业平台载体少，人才发挥作用的平台不多，聚才引才的磁吸效应不强。三是人才机制体制不够完备。人才培育运用、评判激励、保证约束、科学有序流淌等方面的工作机制有待进一步健全完备，人才引进难问题依旧存在。这些都须要我们在今后工作中仔细探讨，切实加以解决。去年 12 月，省委书记 XXX 在省委人才工作
会议上强调：要选择一些高层次人才集中的城市、行业和单位，开展人才发展机制体制综合改革试点，探究可复制可推广的阅历，打造一批人才引领发展的先行区、体制机制改革的样板田。这必将进一步调动全省各级各部门抓人才工作的主动性主动性，我们要瞄准政策、锚定目标、抓住机遇，以前所未有的力度抓紧抓好人才工作，借势借力借机补齐人才工作短板弱项，让我市的人才数量多起来、结构优起来、机制活起来、平台强起来、服务跟上来，不断推动经济社会发展赶超跨越。
三、要突出工作重点，加快推动全市人才工作迈上新台阶
一是深化体制改革，以活力迸发的机制引才用才。要坚决打破制约人才发展的体制机制枷锁，围绕实行省《关于加强和改进新时代人才工作的实施看法》，接合我市实际，重点解决好人才管理中行政化、官本位的问题，人才评判中唯学历、唯职称、唯论文、唯奖项四唯问题，坚决破除不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的观念、做法和体制。要创新人才激励机制，建立完备吸引人才引进扎根、发挥人才作用的各项激励机制，实现精神嘉奖与物质嘉奖相接合，做到一流人才、一流业绩、一流酬劳三个相适应。要创新人才投入
机制，各级政府要加大投入，确保教化、科技、人才支出增长幅度高于财政常常性收入增长幅度。特殊是要加大创新创业人才开发和引进高层次人才的专项投入，优先保证重大工程项目和高层次创新创业人才培育引进的须要。要创新人才流淌机制，切实破除妨害人才顺畅有序流淌的体制机制障碍，推动人才资源向高等院校、科研院所、强优企业有效流淌，让优秀人才各展其能、实现价值。二是围绕中心大局，培育开发重，点领域亟待紧俏人才。要突出高精尖缺特导向，围绕我市有色金属、桑蚕茧丝绸、医药化工、生命科学与大健康、数字 XX 等重大产业领域集聚人才。要大举引进和培育科技人才。强化科技合作沟通，深化校地合作，推动一批国家级、省级科研院所、研发机构、探讨型高校到我市设立探讨台站或共建科研平台，经过企业牵头，建立一支创新创业实力强的产学研团队，带动全市科研人才队伍提档升级。要培育高素养复合型企业人才。加快出台针关于企业人才领域的专项政策制度，将政策红利向优质企业倾斜。实施政企育才工程，以挂职、培训、调任、任职相接合的方式，拓宽企业优秀年青干部进入党政机关渠道。建立高技能人才库，重视和支持我市工匠学院、工匠学校建设，为产业工人成长搭建平台。要巧引善用国内外高精尖缺特人才。主动推动人才工作东融，深化开展合作沟通，出台培育激励人才成长、支持推动科技东融、人才创新创业等政策，吸引大湾区人才带
团队、带技术、带项目落户我市。推行人才十项目双招双引模式，推动人才链与创新链、学术链、产业链有机融合。三是注意引培并且且举，主动打造人才发展平台。要打造好产业创新技术平台，着眼 XX 高新技术开发区、深巴试验区等建设需求，有针关于性创新平台建设，经过支持企业、校地联建等方式，建立科技成果转化中心、产业孵化园、科技企业孵化器，争创一批重点试验室、技术研发中心，集聚优质创新创业项目，为敢创业、愿创业、创成业的人才供应平台。要激励支持发达地区企业和机构与 XX 合作，设立以人才引进孕育、科技研发攻关、科技成果转化、科技企业孵化、科技金融融合扶持等为目标的科创飞地人才飞地。要打造好人才引育品牌，接着深化实施天下英才智汇 XX 高层次亟待紧俏人才引进活动，探究建立重点高校直通车，聚焦产业发展与公共服务需求，定点名校聘请优秀高校毕业生。实施地方十高校十企业联合培育人才安排，联合知名院校在 XX 建立实践基地，经过定期邀请博士进企业、优秀学子 XX 行等活动，了解 XX 产业和资源优势，吸引更多人才选择 XX。要改进编制管理方式，建立人才编制池，成立市紧俏人才储备中心，把引进的高层次亟待紧俏人才，以派驻的方式支配到企业帮助开展工作。要做好本土人才的孕育。我们与 XX 学院共建了 XX 现代桑蚕茧丝绸产业学院，在 XX 现代职业技术学院开设了冶金技术、机电一体化技术等专业，要充分利用好
现有的教化资源，为 XX 培育更多高素养专业型人才。尽快出台 XX 教化提质振兴三年行动安排实施方案，支持 XX 学院、X 现代职业技术学院新校区建设，加快推动建设 XX 高校探讨生院 XX 分院、XX 康养职业技术学院，助推大中专院校提质升级。深化开展特聘专家、拔尖、优青、十百千等人才项目，培育出一批有文化、懂技术、会经营、善管理的本土领军人才。四是优化发展环境，营造千事创业氛围。要以海纳百川的胸怀留才聚才，全方位整合服务资源，做实做细服务保证举措，不断优化人才发展环境。人才服务工作要落实，整合各成员单位资源，出台人才服务绿色通道制度，建设 X 市人才一站式服务平台，做好子女入学、医疗优诊、住房申请、补贴申请等实惠政策的协调关于接工作，为人才搭建便利服务平台。人才服务政策要落细，建立完备人才服务体系，激励人才大胆创新创业的同时，建立以信任为基础的人才运用机制，营造激励创新、宽容失败的工作环境。人才红利要落地，党的十八大以来，我市围绕引进培育、评判激励、服务保证等方面制定了 XX 项人才创新政策，各有关部门要即时梳理，确保人才红利全部落实到位。要加快推动第一期人才公寓装修进度，尽快启动在 XX 区建设的其次期人才公寓，完备好配套服务设施建设。
四、要坚持党管人才，开创上下联动齐抓共管的人才工
作格局
（一）加强组织领导。要建立党委、政府齐抓人才工作目标责任，完备党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其责、亲密协作，社会力气广泛参加的人才工作格局。要接着在广阔学问分子中开展弘扬爱国奉献精神建功立业新时代活动，继承和发扬老一辈科学家胸怀祖国、服务人民的优秀品质，心怀国之大者，全身心投入全市的经济社会发展。
（二）落实改革责任。市人才工作领导小组要充分发挥作用，加强宏观指导、科学决策、统筹协调和敦促落实。各职能部门要主动协作、主动作为，扎实推动改革任务落实。各相关部门要仔细关于照中心和省人才工作会议精神，即时修订完备我市人才政策以及强化各支人才队伍建设方案，特殊要落实好习近平总书记在中心人才工作会议上提出的要探讨编制哲学社会科学和文学艺术人才发展安排，以及为做好海外引才平安爱护工作，探讨制定顶尖专家平安爱护方法等工作要求，主动关于接，接合我市实际尽早抓好相关工作。
（三）强化考核应用。要严格落实党委（党组）书记人才工作第一责任人责任，坚持一把手抓第一资源，将人才政
策落地、人才投入、人才队伍建设、人才项目推动、人才环境优化和人才效能等列为党建工作述职评议考核的重要内容，与人才工作目标责任制考核合并且且开展，强化考核结果应用，切实发挥好考核的指挥棒、风向标、助推器作用，以高效能人才工作服务高质量发展。
人才聚则事业兴。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中心四周，聚天下英才而用之，努力打造一支高素养专业化人才队伍，为建设六新 XX 供应更加坚毅有力的人才保证。
学习中央人才工作会议精神交流发言 .............................................................................. 一、学习习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神的初浅体会 1 二、我市贯彻落实中央人才工作会议精神的初步考虑 ... 7 在 X 市安全生产科技人才大会上的发言 ......................................................................................................................... 11 在迎接省委组织部人才工作调研汇报会上的发言 .... 一、强化引才育才、鼓励引导人才向基层一线流动 ....................6 二、开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动方面 18 三、人才激励支持、服务保障方面 ................................................................1 人力资源和社会保障局在全市人才工作情况汇报会上的发言材料 一、谋篇布局绘就引才聚才宏伟蓝图 3 二、筑巢引凤搭建干事创业坚实平台 4 三、满怀真情，着力构建引才聚才良好氛围 ............................................5 县文旅局党组书记、局长在全县人才工作会议上的交流发言材料 一、文化旅游人才建设基本情况 7 二、近年来所做的工作 .............................28 三、存在的问题和下一步的工作打算 ............................................................................................................................... 30
学习中央人才工作会议精神交流发言
同志们：
根据中心组集中学习主题，我从学习习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神的初浅体会、我市贯彻落实中央人才工作会议精神的初步考虑两个方面作交流，不妥之处，请批评指正。
一、学习习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神的初浅体会
9 月 27 日至 28 日，中央人才工作会议在北京召开。这是时隔11 年后，党中央召开的又一次人才工作会议，具有里程碑意义。
在学习中，我们首先要“明确一个目标”：做好新时代人才工作，必须坚持党管人才，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为 2035 年基本实现社会主义现代化提供人才支撑，为 2050 年全面建成社会主义现代化强国打好人才基础。
其次要“看到一个变化”：会议名称的变化。18 年前的 2003年 12 月 19 日，召开全国人才工作会议，这是新中国历史上第一次全国性人才专题会议；11 年前的 2010 年的 5 月 26 日，再次召开全国人才工作会议。但是，这次的会议名称改为了“中央人才工作会议”，这也是新中国历史上第一次以党中央名义召开的人才会议。从“全国”到“中央”两字的变化，并且中央政治局七常委全部出席，进一步凸显党管人才原则，鲜明体现党中央将人才工作摆在治国理政全局中重要位置的深远考量。
习近平总书记的重要讲话不长，中办印发的通报也只有 18 页，一开始就全面总结党的十八大以来，党对人才工作的领导全面加强、人才队伍快速壮大、人才效能持续增强、人才比较优势稳步增强四个方面取得的成绩，同时要求我们必须看到我国人才工作同新形势新任务相比不适应的地方，一是人才队伍结构性矛盾突出，战略科学家、顶尖人才、“卡脖子”技术攻关人才、基础研究人才仍然不足；二是人才政策精准化程度不高，人才发展体制机制改革还存在“最后一公里”不通畅的问题，人才评价唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项“四唯”等问题比较突出。习近平总书记的重要讲话分为五个部分：
第一部分是全面贯彻新时代人才工作新理念新战略新举措。要求我们把握我国人才事业发展规律性认识的“八个坚持”：一是坚持党对人才工作的全面领导（这是根本保证），二是坚持人才引领发展的战略地位（这是重大战略），三是坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康（这是目标方向），四是坚持全方位培养用好人才（这是重点任务），五是坚持深化人才发展体制机制改革（这是重要保障），六是坚持聚天下英才而用之（这是基本要求），七是坚持营造识才爱才敬才用才的环境（这是社会条件），八是坚持弘扬科学家精神（这是精神引领和思想保证）。这“八个坚持”，明确了做好人才工作的根本保证、重大战略、目标方向、重点任务、重要保障、基本要求、社会条件、精神引领和思想保证，是我们党对我国人才事业发展规律性认识的深化，要始终坚持并不断丰富发展。
第二部分是加快建设世界重要人才中心和创新高地。16 世纪以来，全球先后形成 5 个科学和人才中心，16 世纪的意大利、17 世纪的英国、18 世纪的法国、19 世纪的德国、20 世纪的美国。我国加快建设世界重要人才中心和创新高地，必须把握战略主动，做好顶层设计和战略谋划。目标是：到 2025 年，全社会研发经费投入大幅增长，科技创新主力军队伍建设取得重要进展，顶尖科学家集聚水平明显提高，人才自主培养能力不断增强，在关键核心技术领域拥有一大批战略科技人才、一流科技领军人才和创新团队；到 2030 年，适应高质量发展的人才制度体系基本形成，创新人才自主培养能力显著提升，对世界优秀人才的吸引力明显增强，在主要科技领域有一批领跑者，在新兴前沿交叉领域有一批开拓者；到 2035 年，形成我国在
诸多领域人才竞争比较优势，国家战略科技力量和高水平人才队伍位居世界前列。（这三个重要时间节点的目标，为加快建设世界重要人才中心和创新高地确立了“时间表”“路线图”，对于实现党的十九届五中全会提出的到 2035 年我国进入创新型国家前列、建成人才强国的战略目标，具有重大意义。）加快建设世界重要人才中心和创新高地，需要进行战略布局。在北京、上海、粤港澳大湾区建设高水平人才高地，一些高层次人才集中的中心城市也要着力建设吸引和集聚人才的平台，开展人才发展体制机制综合改革试点，集中国家优质资源重点支持建设一批国家实验室和新型研发机构，发起国际大科学计划，为人才提供国际一流的创新平台，加快形成战略支点和雁阵格局。
第三部分是深化人才发展机制体制改革。习近平总书记指出了向用人主体充分授权、积极为人才松绑、完善人才评价体系三方面的要求，我认为，深化人才发展体制机制改革，要坚持问题导向，着力解决突出问题。人才怎样用好，用人单位最有发言权，要根据需要和实际向用人主体充分授权，用人主体要发挥主观能动性，增强服务意识和保障能力，建立有效的自我约束和外部监督机制。为人才松绑，才能让人才创新创造活力充分迸发，要积极为人才松绑，完善人才管理制度，做到人才为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。用好人才评价这个“指挥棒”，才能营造有利于激发人才创新的生态系统，要完善人才评价体系，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价体系。
第四部分是加快建设国家战略人才力量。战略人才站在国际科技前沿、引领科技自主创新、承担国家战略科技任务，是支撑我国高水平科技自立自强的重要力量，要把建设战略人才力量作为重中之中来抓。习近平总书记指出了大力培养使用战略科学家、打造大批一流科技领军人才和创新团队、造就规模宏大的青年科技人才队伍、培养大批卓越工程师四个方面的要求。例举了“一个钱学森抵得上 5 个美国海军陆战师”；自然科学家发明创造的最佳年龄段是 25 岁到 45 岁，而我国承担国家科技计划重点研发项目的负责人中，35 岁以下仅占 5%，36 岁到45 岁的占 27%。世界科技发展史证明，谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家，谁就能在科技创新中占据优势。综合国力竞争说到底是人才竞争，我国要实现高水平科技自立自强，归根结底要靠高水平创新人才。从中共十八届中央政治局第九次集体学习，到 2018 年北京大学师生座谈会，等等，习近平总书记反复强调培养造就具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、卓越工程师、青年科技人才和高水平创新团队的重要性。
第五部分是全方位培养、引进、用好人才。中国是世界大国，本身是一个世界最大的市场。习近平总书记曾说过，“中国经济是一片大海”。这样的背景下，我国对人才的需求必然是全方位的。因此，“下大气力全方位培养、引进、用好人才”是最为现实而迫切的。习近平总书记指出了走好人才自主培养之路、加大人才对外开放力度、用好用活各类人才三个方面的要求。要全方位培养。人才工作，基础在培养，难点也在培养。应当看到，培养人才是国家和民族长远发展的大计，当今世界人才的竞争首先是人才培养的竞争。我们必须增强忧患意识，
更加重视人才自主培养，加快建立人才资源竞争优势。总书记说：“我国拥有世界上规模最大的高等教育体系，有各项事业发展的广阔舞台，完全能够源源不断培养造就大批优秀人才，完全能够培养出大师。我们要有这样的决心、这样的自信。”这是全方位培养人才的底气所在。怎么培养呢？那就是要“十个手指弹钢琴”——突出重点，统筹兼顾，即重点在于培养基础研究人才，同时大力培养造就“大批哲学家、社会科学家、文学艺术家等各方面人才”。对于基础研究人才的培养，总书记开出的方子就是“走好人才自主培养之路”，既要发挥高校的主力军作用，又要实施基础研究人才专项，从基础研究人才成长所需的基地、平台、经费、机制等方面全方位保障。要全方位引进。不拒众流，方为江海。习近平总书记曾深刻指出：“一个国家对外开放，必须首先推进人的对外开放，特别是人才的对外开放。”“近者悦、远者来”的引才用才格局进一步形成，我国逐步从世界最大人才流出国转变为主要人才回流国，正在成为创新人才高度集聚、创新要素高度整合、创新活动高度活跃的全球人才高地。要结合新形势加强人才国际交流，构建有效的引才用才机制，集四海之气，借八方之力，聚天下英才而用之。要全方位用好。人才难得，轻视不得，耽误不得。强化“以用为本”的理念，只有做到“对待急需紧缺的特殊人才，要有特殊政策，不要求全责备，不要论资排辈，不要都用一把尺子衡量”“建立以信任为基础的人才使用机制，允许失败、宽容失败”“为各类人才搭建干事创业的平台”，才能防止和破解人才“不够用”“不适用”和“不被用”等突出问题。
习近平总书记还特别强调，做好人才工作必须坚持正确政治方向，不断加强和改进知识分子工作，鼓励人才深怀爱国之心、
砥砺报国之志，主动担负起时代赋予的使命责任。广大人才要继承和发扬老一辈科学家胸怀祖国、服务人民的优秀品质，心怀“国之大者”，为国分忧、为国解难、为国尽责。要优化人才表彰奖励制度，加大先进典型宣传力度，在全社会推动形成尊重人才的风尚。
二、我市贯彻落实中央人才工作会议精神的初步考虑
一要抓好会议精神学习宣传和贯彻落实，深入学习贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措。深入开展传达学习。组织各级党委（党组）通过常委会、党组（党委）会议、理论学习中心组学习等形式认真组织传达学习，把学习贯彻中央人才工作会议精神与市第五次党代会精神结合起来在全市组织系统和人才工作领导小组成员单位开展专题学习，并提出下步人才工作方向和措施。持续强化政治引领。将中央人才工作会议精神纳入高层次人才市情研修班学习内容，统筹高校、科研院所、医疗卫生机构、企业等人才集中的单位通过专题学习、交流研讨、主题党日等形式，组织人才深入学习中央人才工作会议精神，引导广大人才主动担负起时代赋予的使命责任。加强干部教育培训。把中央人才工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，常态化纳入各级党校（行政学院）、干部学院主体班次、各级各类干部教育培训特别是换届后党委班子成员培训的重要内容，推动各级领导干部牢固确立人才引领发展战略地位意识。切实提升能力素质。组织各地区各部门人才工作者深入学习领会习近平总书记重要讲话的重要意义、丰富内涵、实践要求，结合 XX“十四五”规划、乡村振兴战略实施、“两区一地”建设等决策部署，聚焦产业链、创新链、人才链、价值链融合发展，编制好各地区各部门人才发展规划。
抓实“人才工作宣传月”。XXXXX 将 11 月作为全省人才工作宣传月，下一步我们将同步通过党报党刊、广播电视、网络等各类媒体，通过“一把手谈人才”等专栏，广泛宣传中央人才工作会议精神。以全媒融合的方式，宣传我市人才强市战略取得的成效、人才工作政策措施、人才先进典型等，营造良好人才工作氛围。
二要抓住我市“XXXX”定位，全面落实新时代人才工作战略布局和重大举措。集聚世界一流“XXX”示范区建设人才。围绕打造世界一流绿色食品牌、绿色能源牌、健康生活目的地牌和我市四大千亿级、六大百亿级重点产业发展需求，按照“高层次人才+创新团队+优质项目”模式，“一事一议”引进高层次人才或团队。结合中央关于人才计划优化整合的要求，更新实施 XX 市“产业建设领军人才”等人才培养计划。集聚 XXX 示范区建设人才。围绕申请建立中国（XX）自由贸易试验区 XX延伸区，鼓励和支持各类创新主体、社会团体和其他机构等与南亚东南亚国家相关机构开展人才、技术和项目合作交流。深入与数字信息行业领军企业合作，共建实习实训基地，探索推进高素质复合型人才联合培养机制。实施新时代 XX 工匠培育计划，造就一...
同志们：
千秋基业，人才为本。我们党历来高度重视人才工作，回望百年党史，就是一部聚集人才、团结人才、造就人才、壮大人才的历史。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把人才工作摆在党和国家事业发展全局中更加重要的位置，提出了一系列关于人才工作的新理念新战略新举措。习近平总书记反复强调，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力，要聚天下英才而用之。习近平总书记在去年 9 月召开的中央人才工作会议上的重要讲话，深刻回答了为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题，为我们做好新时代人才工作提供了根本遵循。
XX 自古就有“惟楚有材、于斯为盛”的美誉，近代以来更是留下了“一群 XX 人、半部近代史”的佳话。2020 年 9 月习近平总书记在 XX 考察时，深刻指出“惟楚有材、于斯为盛”的“斯”，不仅指历史上 XX 这个地方代有才人出，也指我们这个时代英雄辈出，强调XX“要激发人才创新活力，发挥领军人才作用，加强创新团队建设，完善成果转化和激励机制，保护好调动好科技创新人才积极性”。
全省各级各部门要站在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，紧密结合 XX 实际，自觉把学习贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，与贯彻落实总书记考察XX 重要讲话重要指示批示精神结合起来，聚焦全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，坚持抓重点、补短板、固根基、促改革、创特色，以超常规举措精准引才、系统育才、科学用才、用心留才，打造湖湘人才高地。
一、培养集聚一流科技创新人才
人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动。我们要打造具有核心竞争力的科技创新高地，必须集聚一大批一流科技创新人才。
（一）要聚焦战略科学家这个“关键少数”。战略科学家是引领科技前沿布局、带领重大领域创新的战略帅才。要“以非常之举，待非常之人”，在平台搭建、团队建设、管理机制等方面要打破常规，开辟绿色通道，实行“一人一策”“一事一议”集成支持。要坚持实践标准，树立长远眼光，有意识地发现和培养更多具有战略科学家潜质的高层次复合型人才，形成战略科学家成长梯队。
（二）要抓住科技领军人才和创新团队这个中坚力量。重点围绕数字经济、新材料、新能源、量子信息、现代农业、生物医药等领域，集聚和支持一批科技领军人才和创新团队。充分信任、放手使用，最大限度调动积极性，提高科技产出率。在人才梯队培养、科研条件配备等方面赋予其更大的话语权，在项目承担、实验室建设等方面给予重点统筹支持，充分发挥其在科技创新和人才培养中的引领作用。
（三）要突出青年人才队伍这个生力军。把培植国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才身上，特别关注“小荷才露尖尖角”的青年科技人才。进一步完善优秀青年人才全链条培养机制，给予青年人才更多信任、更有力的支持、更好的帮助。通过项目带动、院士带培等多种方式，让他们在科技攻关项目上挑大梁、当主角，各类人才计划要向青年科技人才倾斜，各方面要积极帮助解决青年人才工作和生活中面临的实际困难。
（四）要放大创新平台这个“强 磁场”。从实践看，能吸引人才的，不仅是薪酬和福利，更是事业平台和发展机会。我们要把握战略主动、抢抓战略机遇，大力支持长沙创建国家吸引和集聚人才平台，强化省会城市在全省人才雁阵格局中的“头雁”引领带动作用。要扎实推进长株潭人才一体化发展，逐步实现人才资源共享、市场共管、信息互通、资格互认、服务互补。要加快全省创新平台提质升级，打造一批有影响力和带动力的高端创新平台，更好集聚培育高层次人才。
需要强调的是，推进平台建设不要一哄而上赶时髦、凑热闹，关键要把国家所需、XX 所能结合起来，更好地发挥平台优势，加大对海内外优秀人才引进力度，让更多的智慧资源、创新要素汇聚 XX 大地，释放最佳效应。
二、围绕产业链建强人才链
人才是推动产业结构升级的核心要素。当前，XX 产业人才队伍存在产业工人多、高技能人才少，急用现找的多、长期培养的少等突出问题。要高度重视，采取有效措施加以解决。
（一）要引聚产业高端人才。聚焦优势产业集群和“卡脖子”技术，定期摸排产业高精尖人才需求，引导企业加快培引核心技术攻关人才。推出重大科技攻关项目，实行“揭榜挂帅”和“赛马制”，以“企业出题、政府张榜、能者解题”方式，面向全球招揽产业领军人才和团队，力争在工程机械、轨道交通、智能制造、航空航天等重点产业上突破一批关键产品、技术和材料，打通产业“卡链处”，补好“断链点”。
（二）要壮大工程技术人才。没有一大批卓越工程师和高素质高技能人才，就不可能生产出优质的产品，就不可能有市场竞争力。要调动高校和企业的积极性，建立健全行业指导、校企联合的卓越工程师教育培养机制，解决工程技术人才培养与生产实践脱节的突出问题。
（三）要造就一大批优秀企业家。实施企业家素质提升行动，加强领军型、成长型企业家培育，着力培育一批既懂科技、又懂市场的复合型创新创业人才。组建优秀企业家联盟，畅通企业家与科学家、教育家、投资家沟通交流渠道，帮助他们拓展提升国际视野、战略思维、资本运作、风险管控和自主创新能力，催生一批走在全国前列、具有国际影响力的领军型科技企业家。
三、持续深化人才发展体制机制改革
坚持问题导向，聚焦全省人才和用人主体反映突出的痛点难点堵点问题，持续改革攻坚，让各类人才的创新活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。
（一）放权要更加到位。需要什么样的人才、怎么用好人才，用
人单位最有发言权。一些用人单位反映，一些他们想招的人才进不来，一些谈好了的人才因为审批程序繁琐去了别的地方。改革就是要革自己的命，要跳出部门利益，不合理的限制都要坚决取消，该下放的权力都要真正下放。要进一步完善市场化引才聚才机制，充分发挥用人单位在人才培养、吸引和使用中的主体作用，以市场化、社会化手段进行人才资源配置。
（二）为人才松绑减负要更加积极。遵循人才成长规律和科研规律，进一步破除“官本位”、行政化思维，不能简单套用行政管理的办法对待科研工作和科研工作者。相关职能部门要拿出切实可行的措施，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调配权，更大限度激发人才创新创造活力。要充分信任人才、尊重人才、包容人才，减少填表多、评估检查多、会议多、报销难等非学术性事务对人才的干扰，让他们潜心科研、安心创造。
（三）人才评价要更加科学。充分发挥人才评价指挥棒作用，切实解决“帽子满天飞”的问题。完善评价标准，坚持“破四唯”与“立新标”并举，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，解决重资历、轻业绩，重论文、轻贡献，重数量、轻质量等问题。建立分类评价体系，对基础研究人才、应用研究和技术人才、产业人才实行有区别的评价办法。同时，人才评价不能急功近利，对基础性研究人才要适当延长评价周期，减少过程考核，使他们安心坐“冷板凳”，十年磨一剑。
（四）激励使用要更加有效。使用是对人才最大的激励。要坚持
以用为本，真正做到用人所长、用当其时、人尽其才、才尽其用。支持科研人员到企业一线开展关键核心技术攻关，鼓励企事业单位设立“产业顾问”“首席专家”等特设岗位，探索完善校企、院企科研人员“双聘”“旋转门”机制。建立健全科研成果转化、知识产权归属、利益分配机制，推动科研成果来湘在湘转化和产业化，以市场价值回报人才价值，以财富效应激发聪明才智。
四、加强人才自主培养
高水平建设人才强省，既要面向世界引才聚才，也要更加重视人才自主培养。
（一）要依托科教资源优势培养人才。XX 拥有全国“双一流”建设高校 5 所、学科 15 个，高职院校 77 所，是名副其实的科教大省。要把人才培养作为“双一流”建设的核心任务，提高本地生源录取率和毕业生留湘率，全面扩大创新人才自主供给。全省技能人才特别是高技能人才缺口较大，要充分发挥 XX 职业教育的特色优势，深入实施“职业教育楚怡行动”，支持建设一批高水平的职业院校、技工学校，推广“订单式”培养和新型学徒制，培养更多高素质湖湘工匠。
（二）要立足基层一线培养人才。引导人才到基层建功立业，不仅符合社会发展的需要，也是培养人才的一条重要途径。要加大基层人才定向培养、评价、使用等政策激励力度，把人才在基层锻炼服务、创新创业的成绩成效作为职称晋升、岗位评聘、待遇享受等重要依据，推动人才在一线历练、难题在一线破解、成果在一线涌现。
（三）要聚焦社会民生重点领域培 养人才。人民群众对教育、医
疗、生态、法治、文化等方面的需求日益增长，迫切需要分类建设高质量的行业专门人才队伍。要聚焦文化强省建设，大力培养哲学社会科学、新闻出版等专业人才。要聚焦办好人民满意教育，加强教师队伍建设，培养造就一批有影响力的教育名家、教学名师。聚焦健康XX 建设，完善医教协同的卫生人才开发体系，加快培养公共卫生、中医药、临床医学等特色人才。要统筹抓好法治、社会工作、“双碳”等各领域人才队伍建设。
四、切实加强党对人才工作的全面领导
办好 XX 的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。要坚持把党的领导贯穿人才工作各方面全过程，进一步完善党管人才的体制机制，推动党的政治优势、组织优势转化为人才发展优势，努力使 XX成为人才集聚之地、人才辈出之地、人才向往之地、创新活力迸发之地。
（一）要强化责任落实。落实人才工作目标责任制，将人才工作成效纳入各级领导班子推动高质量发展的政绩考核重要内容，以制度传导压力、推动落实。各级党委（党组）要认真履行主体责任，把人才工作纳入全局工作的“总盘子”，定期研究重大人才政策、重点人才问题、重要人才工作。各级党委（党组）主要负责同志要扛牢“一把手”抓“第一资源”责任，各级领导干部要有识才慧眼、爱才诚意、用才胆识、容才雅量、聚才良方，把各方英才汇聚到全面建设社会主义现代化新 XX 的伟大实践中来。人才工作领导小组办公室要切实履行职责，各部门各单位要各司其职、密切配合，形成齐抓共管、高效
运行格局。
（二）要强化服务保障。吸引集聚人才，靠政策更靠服务，比真金更比真心。要顺应人才对优质高效服务的新期待，打造全省一体化“一站式”人才服务平台，加快构建全方位人才服务保障体系，用心用情提升人才服务效能，让尊才爱才用才在 XX 大地蔚然成风。健全政府、社会、单位多元化人才投入机制，积极发展基金、信贷、保险多种人才投入模式，综合运用财政、税收、金融等多种人才支持手段，“真金白银”为人才创新创业加油赋能。
（三）要强化政治引领。把握不同年龄阶段、成长经历、教育背景的人才特点，针对性开展理想信念、国情省情、形势政策教育，引导人才砥砺报国之志、厚植为民情怀。注重推荐一线优秀人才当选“两代表一委员”，鼓励基层党支部在项目工地、车间厂房、科研一线考察入党积极分子，更广泛地将各类人才团结凝聚在党的旗帜下。大力弘扬科学家精神，大力选树人才先进典型，宣传部门要有针对性地加强优秀人才特别是优秀科技人才、青年人才的宣传力度，切实在全省形成“人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才”的生动局面。
人才事业是功在当代、利在千秋的伟大事业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，踔厉奋发、笃行不怠，努力把 XX 建设成为“遍地英才”创新创业创造之地，奋力谱写新时代“惟楚有材、于斯为盛”的崭新篇章，为全面建设社会主义现代化新XX 提供坚实人才基础！
全区人才工作情况报告
近年来，xxx 区高度重视人才工作，高站位实施人才强区战略，高起点强化人才队伍建设，建机制、解难题、优环境、聚人才，为加快xxx“四地一区”建设，走正走好绿色转型高质量发展之路提供坚强人才支撑。
一、工作成效
（一）坚持党管人才，下好人才“先手棋”。始终把党的领导贯穿人才工作全过程，着力建立健全党管人才工作体制机制。坚持“一把手”抓“第一资源”，成立以区委书记为组长的区委人才工作领导小组，推动构建“党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其责，社会力量广泛参与”的工作格局。压紧压实责任，明确各级“一把手”为人才工作第一责任人，年度工作完成情况纳入单位领导班子年度考核重要内容，推进人才工作落细落实。持续开展“党委联系专家服务”活动，重新调整区级党员领导干部联系服务专家人才名单
21 名，开展登门送服务活动。积极吸纳乡村企业家和农村实用人才进入群团组织领导班子，先后选拔任用区工会兼职副主席 X 名，团区委兼职副书记 X 名，培养 1 名回乡创业大学生担任村党支部书记。常态化推动“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，进一步增强专家人才政治认同、情感认同，营造全区爱才、敬才、重才的良好氛围。
（二）着力筑巢引凤，涵 养人才“蓄水池”。充分发挥人才作为第一资源的引领和支撑作用，聚焦区情实际，突出抓好招才引智，着力扩大人才总量、提高人才质量、盘活人才存量。与 xx 联合大学签订战略合作框架协议，成立 xx 市 xxx 区人才培养基地，结合全区产业规划，精准培养紧缺型高技能人才；与 xx 联合大学经管学院共建xxx 区数字营销创新研究院，围绕农旅产品营销、农村电商发展，运用网络电商、视频...
同志们：
今天召开全省水利科技创新暨人才工作座谈会，主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于新时代科技和人才工作的新理念、新战略、新举措，贯彻落实中央、省委及水利部科技和人才工作会议精神，总结前段工作，分析当前形势，部署下步任务，为**水利高质量发展提供更加有力的科技支撑与人才保障。刚才，**同志通报了省水利领军人才、青年拔尖人才入选结果，我们为入选人员颁发了证书，**同志传达了中央人才工作会议和**省科技创新暨人才工作会议精神，四个单位作了发言，两名同志谈了体会。希望大家深入贯彻上级有关精神，学习借鉴好的做法，奋力开创科技创新和人才工作新局面。下面我讲四点意见。
一、肯定成绩，正视差距，切实增强做好水利科技创新和人才工作紧迫感 近年来，厅党组高度重视水利科技创新和人才工作，采取一系列有力措施，推动科技创新和人才工作上水平上台阶，取得了较为显著的成绩。
在科技创新方面，创新领域不断拓展，科技创新与工程建设、水利生产实践、智慧水利、产学研融合、院士工作站、重点实验室、水利学会等紧密融合；创新平台建设不断夯实，建
—2— 立全省水利省级重点工程实验室、工程研究咨询等科研平台14 家，黄河实验室得到省政府批复，***厅长当选黄河实验室副理事长；重要科技成果不断涌现，2019 年以来***余个科研项目立项，*项科研成果获省科技进步二等奖，*项研究成果获省科学技术进步奖三等奖，发布我省水利地方标准**个，《工业与城镇生活用水定额》等*个地方标准在社会上产生了广泛影响；水利科技成果不断转化，印发了《**省水利新技术推广项目管理办法（试行）》，喷灌、渠道防渗、集雨节灌技术、污水处理等技术广泛推广应用；科研队伍建设不断加强，由厅属单位、市县水利系统、黄科院、郑州大学等相关科研院所、高等院校的***多位专家、学者组成的水利科技专家库作用显现。
在人才工作方面，我厅持续加大人才队伍建设力度，切实做好人才引进、培养、使用工作，打造了一支高素质水利人才队伍，为水利事业发展提供了坚强的人才支撑和保障。目前，全省水利从业人员*万人，其中专业技术人员*万人，正高级职称***人，副高级职称****人，高级技师***人。现有省高层次人才**人、省优秀专家*人、省教育教学专家*人、省学术技术带头人**人、享受国务院政府特殊津贴专家**人、享受省政府特殊津贴专家*人、正高级二级岗**人，**人获全国水利技能大奖、**人被评为全国水利技术能手，评选省水利领军人才**人、省水利青年拔尖人才**人。这些人才在水利改革发展特别是重点水利工程建设、抗洪抢险等工作中发挥了重要作用。
这些成绩的取得，得益于省委、省政府的正确领导，得益
—3— 于广大水利干部职工的共同努力，更得益于从事水利科技和人事工作同志们的扎实付出，在此，我代表厅党组，向各有关部门的同志们表示诚挚的谢意，向入选水利领军人才、青年拔尖人才的同志们表示热烈的祝贺！
在看到成绩的同时，也要看到，面对科技前沿、经济主战场、水利重大需求、民生水利等，水利科技创新和人才工作还有很大差距，尤其是一些单位和同志缺乏创新意识，水利信息化技术与智慧水利发展不足，水利高端人才和优秀创新团队偏少，科研项目与生产实践仍有脱节；一些单位对水利科技工作重视不够、投入不足，自主创新能力偏低，激励机制不健全；科研能力明显不足，高水平科技成果获奖不多；水利人才队伍结构断层，高素质专业化水利人才相对短缺，适应新时代人才培养机制不健全，人才评价激励及招才引智力度不大机制不活等等。对此，我们一定要高度重视，认真研究，采取得力措施，切实加以解决。
二、提升站位，对标对表，积极践行中央和省委关于科技创新暨人才工作的部署要求 科技创新是引领发展的第一动力，人才是推动高质量发展的第一要素。新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科技创新体系、学科研究模式正在发生深刻变革，推进新阶段水利高质量发展任务更为繁重、挑战更为艰巨、形势更加严峻。全省水利干部职工必须清醒认识新阶段水利科技创新和人才工作面临的新形势、新任务、新要求，准确把握中央和省委对科技创
—4— 新和人才工作的部署要求，全面贯彻新发展理念，为水利发展质量变革、效率变革、动力变革提供更有效的科技和人才支撑。
第一，充分把握中央、省委对科技创新暨人才工作的部署要求。中央和省委对科技创新、人才工作历来高度重视。习近平总书记 2020 年在科学家座谈会，2021 年中央人才工作会议上发表重要讲话，科学回答了新时代科研、人才的一系列重大理论和实践问题，是指导新时代人才工作的纲领性文件。去年9 月 27 至 28 日中央召开人才工作会议，去年和今年水利部先后召开人才工作会议、水利科技工作会议。今年 4 月 29 日省委召开全省教育科技创新大会暨人才工作会议，5 月 25 日省委又召开全省创新发展综合配套改革大会。**省第十一次党代会将“创新驱动、科教兴省、人才强省”作为“十大战略”之首，科技和人才工作的一系列紧密部署，充分凸显新时代科技和人才工作的重大意义和紧迫性。我们要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，统一到省委有关会议精神上来，统一到厅党组的具体要求上来，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以求真务实作风把上级精神落到实处。
第二，深刻认识实施新时代科技强国、人才强国战略的重要意义。习近平总书记强调，我国进入了全面建设社会主义现代化国家，向第二个百年奋斗目标进军的新征程，我们比历史上任何时候都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴望人才，科技创新更加迫切。深入
—5— 实施新时代科技强国、人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，加快攻克“卡脖子”技术难题，要求我们紧跟中央和省委步伐，胸怀两个大局，牢记国之大者，紧密联系**水利实际，切实增强机遇意识、忧患意识、责任意识，切实加强创新实践，在人才强国建设中展现出水利担当和作为。
第三，准确理解人才事业发展“八个坚持”的规律性认识。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，多次把科技和人才提到同等高度，阐述科技与人才的辩证关系，提出了一系列关于科技和人才工作的新理念、新战略、新举措，集中体现为中央人才工作会议习近平总书记提出的“八个坚持”，就是坚持党对人才工作的全面领导，坚持人才引领的战略地位，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，坚持全方位培养用好人才，坚持深化人才发展体制、机制改革，坚持聚天下英才而用之，坚持营造识才、爱才、敬才、用才的环境，坚持弘扬科学家精神。这“八个坚持”，是我们党对我国人才事业发展规律性的认识，是做好科技工作的根本遵循。我们要深入学习，躬身入局，切实把“八个坚持”转化为做好水利科技创新和人才工作、推动**水利高质量发展的生动实践。
第四，有效发挥**水利科技和人才的支撑保障作用。我们要积极践行“十六字”治水思路，结合水利实际，坚持问题导向、目标导向，以更高标准、更大力度、更实举措推进新时代
—6— 水利科技和人才工作，确保各项部署在水利系统落地生根，为实现**水利中长期发展规划提供强有力的智力支持。
三、明确方向，突出重点，持续提升水利科技创新和人才工作水平 （一）关于科技创新工作 。
一是加快科技攻关。要立足我省省情水情，坚持需求导向、问题导向、目标导向，集中力量、集智攻关、重点突破，努力推动形成一批研究成果和高新技术。特别在水旱灾害防御方面，重点开展洪水形成演变规律、气候变化背景下特大洪涝干旱风险识别与应对策略等研究，以及防洪抗旱预报预警预演预案技术体系等研发。在水资源集约节约利用和优化配置方面，重点开展流域水资源条件变化及规律、流域节水潜力和需求预测等研究。在河湖保护治理方面，重点开展地下水运动规律等研究，以及地下水流场模拟和预警、回补技术，复苏河湖生态环境技术体系等研发。在水工程建设运行方面，重点开展水利工程全生命周期性能演化机理与安全调控理论等研究，以及复杂条件下水库大坝建设关键技术、堤坝工程隐伏病险探测治理技术与装备等研发。
二是强化创新力量。围绕统筹水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理，在智慧水利建设、现代水网建设、复苏河湖生态环境、水工程安全运行、水安全保障等重点领域，加强与科研院所、高等院校、科技企业等合作，加强水利科技创新步伐。要发挥好厅属有关单位与专家的作用，以水
—7— 利发展战略需求为导向，自觉履行使命，积极承担重大水利科技任务。要积极构建产学研用创新主体相互协同的创新联合体，推动创新链、转化链、产业链、应用链融合发展。
三是推进智慧水利。坚持数字化、网络化、智能化主攻方向，按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的智慧水利建设要求，聚焦构建数字孪生流域、数字孪生水利工程，积极致力于天空地一体化水利感知技术的研究。推进水文、水资源、水土保持、水环境、水利工程安全评价等水利专业模型技术攻关，为实现对物理流域全要素和水利治理管理活动全过程前瞻预演提供更加精准的科技支撑。
四是加快标准化建设。按照《国家标准化发展纲要》和省委、省政府即将出台的《全面实施标准化战略加快建设标准**的意见》精神，以及“确有需要、管用实用”的原则，统筹谋划好水利地方标准的立项、编写、审查及报批各项工作。严格标准立项评估准入机制，遴选出一批“确有必要、质量过硬”的水利地方标准，进一步规范标准立项、编写、审查、报批各个环节流程，形成一批质量高、影响力大的**水利地方标准。
（二）关于水利人才工作 一是深入实施人才战略，完善人才培育和引进制度。坚持目标导向，对标对表习近平总书记提出的 2025 年、2030 年、2035 年战略目标，聚焦水利部和省委提出的目标任务，科学谋划水利人才工作思路、方向和重点任务、工作路径；科学制定水利各领域、各地区、各单位人才工作规划，编制水利中长
—8— 期人才规划，明确阶段性目标，实施重点项目保障措施，有计划、有步骤、有成效地大力推进。坚持问题导向，针对水利人才队伍存在的高层次人才总量不足、部分重点领域人才缺乏、基层专业人才短缺等问题，扎实做好人才发现、培养、使用、激励、保障等工作，使水利人才规模、质量、结构与新阶段水利高质量发展相适应。
二是聚焦人才队伍建设，统筹推进人才发展。抓好领军人才培养、选拔，整合水利行业资源，把水利部和本省政策倾斜落实到位，认真落实《**省高层次人才认定和支持办法》《**省省直事业单位聘任制领导人员管理办法》《**省事业单位招才引智“绿色通道”实施细则》《**省支持引进高层次人才配偶就业安置实施细则》等政策，培养和造就一批有潜质的高层次复合型水利人才。抓好重点领域人才队伍建设，聚焦防汛调度、工程除险、水情预报分析、规划设计等水利重点领域，在巩固水利工程建设等传统技术领域人才优势的同时，加大水生态、水环境数字化网络智能等复合型人才培养选拔力度。抓好青年人才培养使用，积极创造条件让青年人才挑大梁、当主角，支持青年人才参与重大科技攻关、重大工程建设，鼓励通过师带徒、导师制等方式，帮助青年人才成长成才。推动基层人才建设，推广实施水利部做法，探索“订单式”等具有水利特色的本土化、专业化基层人才培养模式。
三是坚持多措并举，培育干事创业的平台。完善人才培养举措，以事业单位重塑性改革为契机，重塑水利人才，整合
—9— 人才资源，加强厅机关、中心和集团人才协作联动，大力实施领军人才、青年拔尖人才、水利工匠、聚才引才、行校协同聚才等五项人才重点工程，发挥人才重点工程以点带面示范带动作用。大力引进优秀人才，建立水旱灾害防御专家、水安全应急处置等紧急人才协调机制，实施招才引智、聘任事业领导等急需紧缺人才引进计划，搭建水利与郑州大学、华北水利水电大学、**水利与环境职业学院等相关院校供需对接平台，深入实施高校毕业生吸引计划，用好“三支一扶”的支水政策，积极吸纳更多毕业生到水利系统工作。用好用活人才，依托重大项目、重大工程、重点科研项目等，为各类人才搭建干事创业的平台，鼓励支持水利人才积极创新实践。
四、加强领导，强化保障，不断凝聚新阶段水利科技创新和人才工作的智慧力量 坚持党对水利科技和人才工作的领导，强化组织领导，完善政策措施，为水利科技创新和人才发展创造良好条件。
一要加强党的领导。水利系统各级党组织要对标对表中央和省委要求，进一步提高政治站位，调整充实科技和人才工作领导力量，把水利科技和人才工作摆上议事日程。各级领导干部要树立强烈的科技创新意识，要有识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，切实让水利事业激励水利人才和科技创新，让水利人才成就水利事业，推动科技创新，发展水利事业。要完善领导干部直接联系服务科技、人才工作机制，在工作环境、技术研修、后勤服务等方面，为科研
—10— 和人才发展创造条件。
二要强化要素保障。要结合水利实际，衔接好水利部和省委省政府科技、人才政策保障，制定完善水利高质量科研课题、新技术、新材料、新工艺服务保障措施，及与之相对的人才选拔培养、急需人才引进、人才分类评价、...
今天的会议是继 2020 年全市人才工作会议之后，市委召开的又一次关于人才工作的重要会议，目的是深入学习领会习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要论述，认真贯彻中央和省委人才工作会议精神，总结经验，安排工作。刚才，XX 同志传达了中央和省委人才工作会议精神，XXX、XXX、XXX 三位同志围绕选、育、用、管作了交流发言，有做法、有数据、有成效、有情怀，听了以后很受启发，希望相互学习借鉴。这里，我谈六个方面感受与大家交流。
一要真心爱才。党的十八大以来，习近平总书记围绕人才工作和人才发展作出一系列重要论述，为新时代人才工作指明了前进方向。中央人才工作会议，科学回答了新时代人才工作的一系列重大理论和实践问题，习近平总书记的重要讲话是指导新时代人才工作的纲领性文件。省委人才工作会议，以新发展理念引领人才工作高质量发展，明确了全省人才工作新内涵。可以说，从中央到地方，已经把人才工作摆在了前所未有的突出位置。
历届市委、市政府高度重视人才工作，始终把人才作为第一资源，不断完善人才政策体系，推动全市人才工作取得新进展。
特别是去年以来，加大招才引智力度，与天津市滨海新区签署人才合作框架协议，开创了人才合作交流新局面；第二届全省人才项目洽谈会上，成功引进 20 个高层次人才项目和 90 名高层次人才，创新打造多家人才产业发展载体，XX 县人才引进项目跻身全省“十大特色人才项目”，XX 人才工作已经站在了新的起点。
成绩固然可喜，但实事求是地讲，XX 人才高质量发展的制约因素仍然十分突出，这里面，既有客观条件，也有主观因素。从客观上讲，先天有劣势。受区位条件、发展水平等因素影响，我市在创业环境、生活条件等方面还有不小差距，人才发挥作用的平台还不多，大型企业、科研机构、创新创业平台载体偏少，难以形成人才聚集的硬件和产业支撑，引进人才难，留住人才更难； 从主观上讲，后天有不足。主要是对人才工作的重视程度不够，工作不平衡。
比如，有的地区和单位对人才工作“抓什么”“怎么抓”思路不清晰，习惯于用传统管理行政干部的方法去抓人才，老办法用不上，新办法又没有。
还比如，对人才工作投入不足，无论是经费投入还是力量投入都不到位，人才优先发展没有真正落实。
再比如，农牧业科技人才缺乏，“乡村工匠”“乡土人才”少，农牧业科技转化应用能力和创新能力不足，等等。对此，我们要有清醒的认识和把握。市第十三次党代会描绘了 XX现代化建设的美好蓝图，打造共同富裕的 XX 样板迫切需要人才、强烈呼唤人才、无比渴望人才。我们要坚持抓人才就是抓发展、
抓人才就是抓未来的理念，借势借力借机补齐人才工作短板，夯实高质量发展的人才基础。
二要诚心引才。我市各领域人才整体短缺，引进是最直接、最现实、最有效的途径。进入新发展阶段，我们迎来了一个大有可为的历史机遇期，特别是随着乡村振兴、新一轮西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、“一带一路”等战略的加速推进，给各类人才提供了广阔的用武之地。我们要有针对性地面向省内外重点院校、科研院所、大型企业及国家有关部委和天津市，通过科技合作、技术入股等多种方式，运用市场手段柔性引进高层次人才，实现“引进一个人才、带来一个团队、支撑一个项目、发展一个产业”。山水 XX 和“三区建设”涵盖了生态环保、清洁能源、有机农牧业、数字经济、文化旅游和城乡发展的各个产业和领域，是引进人才的最大平台。要瞄准这些重点产业、重大项目，摸清产业项目类别和人才需求，坚持以产业发展为导向，以企业需求为核心，充分发挥中介组织、用人主体的作用，实施小型化、专业化、常态化的招才引智活动。
对口支援、东西部协作为我们引才提供了重要窗口，去年以来，我们调整援 XX 工作思路，从单纯要钱、要物转为加大智力帮扶力度，实践证明帮扶效果非常好。要持续巩固对口支援帮扶成果，采取公开选聘、交流挂职、智力咨询等方式，积极探索直接引才、结对帮扶引才、项目引才、组团式引才等创新做法。实
施好“XX 引才 123 计划”，鼓励用人单位“上门引才”，加快构建引才新格局。
三要悉心育才。人才工作的基础在培养。现阶段，要充分发挥党校、职业院校、对口支援等平台作用，分不同职业、行业和专业，采用不同的方式、不同的内容，分期分批组织开展培训，让各级各类人才在集中培训中开阔视野、增长才干。围绕全市重点产业等优化调整职校学科专业，培养一批创新型、技术型、实用型人才。要立足地方资源禀赋和产业优势，通过参加人才招聘、举办创新创业活动、邀请本土人才回乡体验等方式，吸引更多人才参与 XX 建设。今年开始，各市县和有关部门要注重挖掘和培育本土人才，把有能力、有技术的“土专家”“田秀才”找出来、用起来。市人才办要认真调研，制定有关政策，支持省内外高等院校、科研院所同农牧民专业合作社、龙头企业、农牧户开展多种形式的技术合作，进一步提升农牧业科技转化应用能力。
使用是最好的培养。要根据各类人才的特点专长，建立健全人才流动机制，有计划地把优秀人才放到乡村振兴一线，磨练意志、墩苗成长。各市县要结合实际实施好青年农（牧）场主培养计划和新型农牧业经营主体带头人轮训计划，培育农牧业职业经理人，培养适应现代农牧业发展需要的新型农牧民。总工会、人社等部门，要拿出切实可行办法，开展好“技术带头人”评选、“职业技能大赛”， 弘扬工匠精神，培育高原工匠。
四要大胆用才。创新发展，用好人才是关键。要坚持市场配置人才资源的改革取向，着力构建以业绩为核心、以贡献为标尺的激励机制，让优秀人才有“干头”、有“奔头”。要围绕岗位设置、人才评价、选拔使用、职称评审、激励保障等方面，建立健全人才奖励制度和更加灵活的人才管理体制，打破身份、学历、人事关系等制约，推动人才跨领域、跨部门、跨区域统一配置。组织部门要认真研究，改进人才评价机制，着力破除 “四唯”（唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项）倾向，构建创新价值优先、注重实际贡献和能力、动态评价等为导向的多元评价体系，激发各类人才创新活力和创造激情。
五要真情留才。XX 自然条件艰苦、物质待遇有限，更要靠好的环境来留人用人，最大限度地尊重和实现人才价值。各级党委、政府要要进一步完善人才制度和政策体系，畅通人才服务的“绿色通道”，尽力解决大家普遍关心的薪酬待遇、职称评聘、子女入学、住房保障等后顾之忧，让人才安心安业。要满腔热情为人才当好“后勤部长”，完善领导干部联系人才工作制度，落实好省委关心关爱专家人才十条措施，政治上关怀、工作上支持、生活上关心，把联系人才工作做深做细。这里，明确一点，我们要真正树立服务意识，从“坐着等”到“上门找”，做人才的“贴心人”和“暖心人”。总之，人才需要什么，我们就要在工作中落实什么；人才看重什么，就要在服务中强化什么，在全社会营
造重视人才、尊崇人才、吸引人才、用好人才的浓厚氛围。
人才竞争的背后，实际上是环境的竞争。要围绕服务重点产业和重大项目、促进科技成果转化和产业化、深化产业结构调整和转型升级等方面，为各类人才搭建施展才华的舞台，坚持事业用才、政策引才、平台聚才、环境留才。
六要严格管才。市委已经调整成立市委人才工作领导小组，各市县也要强化工作力量，健全完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。要坚持党委负责、党政同责、一岗双责，把人才工作作为党建工作述职评议考核重要内容，纳入领导班子推动高质量发展的政绩考核体系，推动人才工作落地见效。领导小组各成员单位要担当负责，抓好重大人才工程实施、人才政策和工作任务落实，形成工作合力。
同志们，做好新时代人才工作，责任重大、使命光荣。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更有效的工作、更完善的制度、更广阔的舞台，把广大人才团结凝聚起来，在推动 XX 高质量发展中建功立业，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
目录 人才发展体制机制改革工作座谈会上的发言材料 ........... 1 中央企业党的建设工作座谈会交流发言材料 ............... 5 打造高素质专业化干部队伍 为建设国际一流航天企业提供组织保证 ............................................... 8 大力发现培养选拔新时代优秀年轻干部 .................. 13 发挥党的建设优势 破解“处僵治困”难题 .............. 16 在全市人才培训工作调研座谈会上的发言 ................ 21 健全体制机制 创新党建实践
让党的旗帜在互联网阵地高高飘扬 .................................................. 27 坚定政治方向 坚持党建领航 ........................... 30 实施“红色引擎工程” ................................ 33 提升互联网企业党建工作实效 .......................... 33 强党性 正导向 ....................................... 36 引领企业持续健康发展 ................................ 36
人才发展体制机制改革工作座谈会上的发言材
料
XXX 县着力破解人才机制体制障碍，建立有效激励与保障机制，在人才引进培养、使用管理和服务等方面狠下功夫，着力打造关北人才“洼地”，为把 XXX 县建成关北区域经济中心提供有力人才支持。主要做法如下：
一、柔性引才，破解人才短缺难题。一是紧扣发展，聘请经济顾问。把人才工作纳入县委、县政府工作重要议事日程，在全国范围内聘请 10 名知名经济学、城市建设、“三农”问题专家，担任经济发展顾问，为县域经济转型跨越发展问诊把脉。二是紧扣民生工程，联合办医办学。与省人民医院，西安交大一附院联合办医，引进医务高端人才 131 人次，实现资源共享与高端技术提升，有效解决群众“看病难”问题；与西安交大联合办学，组织专业团队，托管 XXX 县 4 所学校，引进先进教育理念和优质管理模式，充分下放财务与人事管理权限，为管理人才松绑助力。三是紧扣文体活动，提升城市影响力。邀请贾平凹等多位知名作家和艺术家来 XXX，建立“陕西省作家协会 XXX 县创作基地”，为 XXX 县作家队伍成长，培育文艺新人，发挥重要作用；承办大型国际国内体育赛事，吸引一批国际国内体育明星人才，为提升XXX 县城市影响力发挥重要作用。四是紧扣农业项目，培养农业技术人才。下大力气争取到海升集团来 XXX 投资“中国最大莓谷”等大型设施农业项目，随着项目落地，带来一批产业集团高端人
才，通过集团“专家指导+农户托管”方式，有效培养了一批农民人才。
二、建章立制，破解人才管理难题。一是公开选拔。通过省市招聘会、公开招考等形式，为教育、卫生系统招录研究生学历人才 20 名；先后公开评选出技术拔尖、带动力强、社会贡献大的各类人才近 200 名，享受县政府人才津贴及相关人才待遇。二是精准培养。出台《实施全员大培训为建成小康 XXX 县提供人才支撑的意见》，通过实施发展论坛“领”训、百强挂职“驻”训、考察学习“借”训、双向交流“走”训、分批集中“轮”训“五大培训工程”，每年培训各类人才约 1 万人次；在上海建立“陕西 XXX 县上海干部培训基地”，目前已培训各类人才 150 人。三是动态评价。修订《XXX 县专业技术拔尖人才管理办法》、《XXX县农村实用人才管理办法》。对县管人才实行考、评、奖动态评价，对不合格者取消其人才称号和津贴，对优秀者进行 2-3 倍的津贴奖励，并在学习进修、职称晋升、入党、公务员招录、科研项目审批和科研经费拨付等方面进行优先考虑。目前，已取消考核不合格人才 18 名，奖励优秀人才 24 名，发放奖励资金 4 万余元，充分发挥人才动态评价机制作用。
三、典型引领，破解人才示范难题。一是建立“1+5”帮带机制。制定《XXX 县进一步推行农村实用人才“1+5”帮带机制实施方案》，进一步夯实帮带任务。预计三年内，全县带动科技示范户 275 户，一般农户 1375 户，贫困或困难户 6875 户。二是
实施“双培双带”工程。在党员中培养农村实用人才 20 名，其中进入村“两委”班子 17 名。从优秀农村实用人才中培养中共党员 6 名；创建人才精品培育基地 3 个，涌现出车永林、杨群仓等一批农村实用人才代表，带领群众闯市场、学技术、育产业、增效益。三是树立人才典型。通过举办果品推介会和赛果大会，2014年和2016年先后两次评选出陈岁元和张宏建两代“果王”，分别奖励价值 5 万余元的轿车一辆，借助宣传，扩大“果王”影响力，凝聚一大批农民目光投入果业生产。四是发挥人才基地优势。通过“基地＋农户”、“公司＋农户”模式，培养各类实用人才 300 余名，培训农民 2000 人次，成立花卉苗木、种植养殖等专业合作组织（协会）130 个，有效发挥了基地育才功能。五是专家组团服务。选派 80 名科技、教育、卫生医疗、农业系统专家人才组成专家服务团，定期开展专家人才下基层接地气活动，更好发挥人才示范作用。
下一步，我们将进一步认真贯彻中省市人才工作部署要求，充分发挥党管人才作用，创新举措，让人才更加给力县域经济社会转型发展，为把 XXX 县建成“关中西北部六大中心”城市提供坚强的人才保证和智力支撑。
中央企业党的建设工作座谈会交流发言材料
铁路总公司党组坚决贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，以组织体系建设为重点，推动党的领导和党的建设贯通加强到运输一线，为交通强国、铁路先行提供坚强组织保证。
一、大力加强站段党委建设，打造运输一线党的领导指挥部。在总公司—铁路局—站段三级垂直管理体制中，850 个站段是安全生产、运输经营、队伍建设的基本管理单位，基础地位和作用至关重要。我们着力把站段党委建设成为运输一线党的工作指挥部，打通党的领导到基层的最后一公里。一是明确站段党委发挥领导作用。针对站段体量大，少则几千人、多则上万人，拥有独立人财物权的特点，依据党章，对站段党委科学定位，明确发挥领导作用。二是规范站段党委发挥领导作用途径。指导站段建立“三重一大”决策制度，制定党委会、党政联席会和书记专题会、站段长办公会议事规则，分别列出议事决策清单和程序，既对站段党委把方向、管大局、保落实作出制度性安排，又避免党委成为生产经营指挥中心。三是构建站段党委发挥领导作用机制。坚持站段党政正职分设、共同负责的领导体制，指导站段健全领导班子政治建设和思想建设、议事决策、日常运行等 5 项机制，实现站段党委领导作用组织化制度化具体化。
二、持续夯实党支部工作基础，打造运输一线坚强战斗堡垒。
坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，着力把运输一线 3.8万个党支部建设成为坚强战斗堡垒。一是推进党支部建设三年基础工程。抓住优化设置、厘清职能、健全制度等基本任务，持续3 年用力打基础。针对铁路生产组织特点，提出“把支部建在班组，把堡垒筑在前沿”，组建班组党支部 2.8 万个，为抓好流动分散党员教育管理提供了组织基础。修订《铁路企业党支部建设纲要》，推进党支部分类定级，形成扩大先进、整顿薄弱的晋位升级机制。二是实施“三会一课”质量年工程。今年，采取分层调研、要素分析、难点攻关、分类指导、达标考核等 5 项措施，不断提高“三会一课”质量。各级领导人员建立党支部联系点1.3 万个，组织各级督导组深入 7768 个党支部现场指导，编发“三会一课”案例 361 个。三是抓好党支部书记队伍建设龙头工程。动态保持近 4 万人的党支部书记人才信息库，推选 4457 名优秀党员大学毕业生挂职车间党支部副书记、担任班组党支部书记；建立党支部书记 3 年轮训机制；连续 4 年开展党支部书记述职评议考核，调整不称职党支部书记 583 名。
三、深化分领域创先争优，打造运输一线攻坚先锋。坚持把铁路改革发展实践作为锤炼检验党性的磨刀石和试金石，建立分领域创先争优机制。一是在铁路安全领域开展无违章无违纪无事故竞赛。组织运输一线 56 万党员创岗建区，创先锋岗、建红旗区率分别达 87%和 65%，确保全路连续实现 4 个安全年。二是在铁路货运领域开展“闯市场创效益比贡献”活动。落实中央关于
调整运输结构、增加铁路运量的部署，实施货运增量行动，充分发挥党员在增量攻坚中的先锋模范作用，创造先进营销法 2241个，今年国家铁路货运同比增长 8%。三是在铁路客运领域开展“服务旅客创先争优”活动。实施客运提质计划，客运窗口党员全部亮出党员身份、服务标准和个人承诺，涌现出服务明星 1110名，打造党内客运服务品牌 370 个，带动客运服务品质持续提升。四是在高铁领域开展党内立项攻关活动。实施复兴号品牌战略，组织广大党员在高铁科技研发、设备质量、运营管理等攻坚克难中当先锋，解决技术难题 1.1 万个，确保中国高铁领跑世界，使复兴号奔驰在祖国广袤大地上。
打造高素质专业化干部队伍 为建设国际一流航天企业提供组织保证
习近平总书记指出，发展航天事业，建设航天强国，是我们不懈追求的航天梦。航天科工党组围绕履行“科技强军、航天报国”神圣使命，着力打造高素质专业化干部队伍，为建设国际一流航天防务公司提供坚强组织保证。
一、把政治标准和专业能力作为选人用人度量衡。选用什么样的干部，关系企业风气，关乎事业成败。航天科工作为党领导的航天事业国家队，选人用人既要看政治过硬，也要看本领高强，全面符合国企领导人员“20 字”要求。一是突出政治标准。讲政治是航天人的红色基因和优良传统。党的十八大以来，党组在选人用人上充分发挥领导和把关作用，明确提出领导干部要做到，高站位宽视野、在状态有激情、高标准严要求、快节奏重落实、敢创新有底线，推动工作谋划在前、创新创业引领在前、关键时刻冲锋在前。注重盯紧日常、抓住平时，特别是看干部在“急难险重新”中的表现，深入考察了解政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等情况，政治不合格的坚决不用，已在岗位的坚决调整。党组管理的干部中，有 13 人因个人事项瞒报漏报等问题影响提拔使用，有 21 人因担当不够、看摊守业、闹不团结等被组织调整。二是突出专业能力。航天科工是高科技企
业，领导人员既要是治企兴企的行家，往往也应当是科技创新的专家。坚持事业需要什么样的人就选什么样的人，岗位缺什么样的人就配什么样的人，注重从航天重大工程和重点型号队伍中选拔既懂经营又懂技术的复合型干部，加强专业化配置。目前，5大研究院班子成员中具有型号经验的占比达 74%，班子正职全部具有型号经验；其他企业班子配备也基本涵盖专业素养要求。
二、把实践锻炼作为干部成长成才的主渠道。火热的实践是最好的课堂。一是重基层摔打，让干部经风雨、壮筋骨。在高技术武器装备研制、战略性重大项目、改革攻坚前沿、新业态体系打造、创新创业一线锤炼干部。实施“人才帮扶”专项工程，党组选派 213 名干部到困难企业、优势企业双向挂职，二级单位选派 225 名年轻干部到一线和困难企业磨炼，50%以上的挂职干部走上了更重要的岗位。二是重多岗历练，让干部见世面、强心智。将跨地区跨领域交流作为培养复合型干部的重要手段，二级单位领导班子中交流任职达 67%，其中正职达 78%。大力选拔 70 后、80 后优秀年轻同志担任各级单位党政正职，在实践中锤炼优秀年轻干部，在关键岗位培养战略性科技骨干。三是重素质提升，让干部长才干、拓视野。建立线上线下结合的干部教育培训平台和能力提升体系，全面开展高、中、初三级管理人员能力提升轮训，将理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升融入干部成长的各个阶段。
三、把严管厚爱贯穿干部管理监督全过程。干部管理既要严，
也要暖。一是从严管理监督，强化风清气正。健全完善干部考核评价体系，突出政治考核、作风考核、业绩考核，紧盯“六大纪律”执行情况，将航天“归零”思想用于干部“党性体检”。建立“事前预防、事中控制、事后问责”的监督体系，让干部习惯在日常监督和约束下工作生活。党的十八大以来，32 名党组管理的干部受到党纪政纪处分或组织处理。二是从实关心激励，强化凝心聚力。围绕全方位保障型号科研生产任务，进一步完善思想政治保障体系，为干部职工排忧解难。实施与绩效紧密挂钩的激励机制，在 3 家科技型企业实施股权激励、1 家上市公司实施限制性股票激励。制定出台容错纠错实施办法，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
改革完善重大事项决策机制 推动“两个一以贯之”落实落地 中国宝武自 2016 年 12 月重组以来，认真贯彻习近平总书记关于“两个一以贯之”的重要论述，改革完善重大事项决策机制，推动加强党的领导和完善公司治理相统一，提升公司治理水平，促进企业经营业绩连创历史新高。
一、把握功能定位，理清权责边界。权责清晰是公司治理的内在要求。为科学划分治理主体权责边界，坚持“三条原则”。一是职权与功能定位相匹配。准确把握党委发挥领导作用、董事会发挥决策作用、经理层发挥经营管理作用的功能定位，合理界
定各方职权，做到一件事由一个治理主体最终决策，体现决策拍板的唯一性。二是权利与责任相对等。坚持有权必有责，授权不转责；有责必落实，失责必追究。三是决策质量与效率相统一。既要实行科学决策、民主决策、依法决策，提高决策质量，又要抓大放小、合理授权、优化程序，提高决策效率。据此，用穷举法梳理出党建、干部、战略、改革等 11 个方面 118 个决策事项。再按照是否涉及方向全局、是否...
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