迎接巩固脱贫攻坚成果后评估讲话9篇迎接巩固脱贫攻坚成果后评估讲话在稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作会议上的讲话同志们：今日，我们召开全旗稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作推动会议，主下面是小编为大家整理的迎接巩固脱贫攻坚成果后评估讲话9篇,供大家参考。
在稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作会议上的讲话 同志们： 今日，我们召开全旗稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作推动会议，主要任务是贯彻落实中央农村工作会议、全国乡村振兴局长会议、自治区党委农村牧区工作会议和自治区乡村振兴局长会议以及全盟乡村振兴局长会议精神，总结2021年工作，分析当前形势和任务，支配部署今年相关工作，动员全旗上下进一步提高思想认识、强化责任担当，快速紧急起来、马上行动起来，准时查缺补漏、全面补齐短板，只争朝夕、奋起直追、迎头赶上，努力完成好今年各项工作任务，以优异成果迎接党的二十大胜利召开。刚刚，发改委、农科局、乡村振兴局等部门对相关政策进行了解读，大家要认真商量领会。一会儿，王书记还要对相关工作进行具体支配部署，大家要结合工作实际，不折不扣抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。
一、确定成果、正视缺乏，坚决做好全面推动乡村振兴工作的信念决心 2021年，全旗上下全面贯彻落实习近平总书记关于做好稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接重要讲话重要指示批示精神，认真落实自治区和盟委、行署各项决策部署，强化组织保障，加大防返贫监测和帮扶力度，有效推动政策连接落实 ，高质量推动京蒙协作，产业进展平稳有序、嘎查村面貌持续改善、生态优势不断稳固、民生保障更加有力。2021年，农牧区群众可支配收入达15464元，增长10％。
一是组织保障更加强化。认真落实“五级书记〞抓稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接要求，召开推动、调度会议16次对相关工作进行支配部署，调整了农村牧区工作领导小组，成立稳固脱贫攻坚成果·实施乡村振兴战略工作组，细化完善20个专项工作推动组，严格落实处级领导包联苏木乡镇机制，将旗扶贫开发办公室重组为乡村振兴局，成立覆盖全旗7个苏木乡镇的乡村振兴工作站，向各行政嘎查村派出驻村第一书记176名，向重点嘎查村、示范嘎查村选派驻村工作队员222人，建立了上下贯通的工作机制。组织驻村第一书记和嘎查村干部进行乡村振兴相关培训2次，驻村工作队和村“两委〞干部的政策水平和业务能力进一步提高。
二是防返贫监测力度不断加大。制定了《XX旗脱贫攻坚全面摸底排查工作方案》，严格根据“精准识别、精准退出〞要求，做到准时觉察、准时纳入。截至目前，全旗累计识别未消除风险监测户346户655人，其中脱贫不稳定户35户56人，边缘易致贫户79户128人，突发严重困难户232户471人。开展了多轮筛查和比对工作，建档立卡疑点数据全部修改完成，进一步提高系统数据质量。
三是各项政策连接有效落实。持续完善“3＋3〞产业带贫机制，进一步夯实农牧民增收基础。在“两不愁、三保障〞和饮水 安全得到充分保障的基础上，严格落实“四个不摘〞要求，持续抓好就业、教育、医疗、住房、社保等政策落实。完成区内外劳动力转移就业300余人、各类技能培训1002人。有序开展控辍保学工作，全旗小学净入学率和初中毛入学率分别到达100％和109.78％。主动落实健康帮扶政策，各段报销比例均提高5个百分点，实现农村牧区人口医疗保障制度全覆盖。优化调整现有兜底保障政策措施，确保最低生活保障、特困救助供给、临时救助、养老保险缴费等政策总体稳定，累计将4429户7969名脱贫人口纳入农牧区低保范围。制定了《XX旗扶贫小额信贷风险防范预案》，累计为2848户农牧户发放扶贫小额贷款1.37亿元。投入430万元为全旗全部农牧民购置了防贫保险，对符合条件的26户46人赔付43万元，进一步降低了群众因病、因灾、因意外等状况出现规模性致贫返贫风险。
四是京蒙协作深入开展。争取资金6086.8万元，实施京蒙协作项目31个。通过推介展销、网络平台直销等各类消费帮扶推举活动带动农特产品销售额达1.83亿元，直接或间接带动476户建档立卡户增收。进一步深化结对帮扶关系，7个苏木乡镇17家医疗卫生机构、12所中小学幼儿园、48个嘎查村与昌平区镇街、医院、学校、企业、社会组织实现结对全覆盖帮扶。昌平区先后选派挂职人员23名〔其中党政干部3名、专业技术人才20名〕进行挂职和跟岗；XX旗派出党政干部2名到昌平区挂职锻炼，分批选派基层医务人员50名、教师44名、党政干部200名赴昌平区跟岗学习或培训，人才沟通更加广泛。
五是基础设施建设和公共服务水平不断提升。生产生活用电、广播电视信号、通村硬化路实现全覆盖，文化活动室建设及文体娱乐设施配备率达95％以上；集中开展农村牧区饮水安全隐患排查和问题整改工作，新打水源井4眼，修理养护净水机1032台，培训农村饮水安全工程管水员260人；东红110kV、永丰35kV输变电工程投产，群众生产生活用电需求得到进一步满足；围绕“三清一改〞，持续推动农村牧区垃圾“户集、村收、镇运〞集中处理模式，累计处理各类垃圾2万余吨，嘎查村人居环境持续好转。
在确定成果的同时，我们也要看到，对标上级要求和群众期盼，还存在很大差距和缺乏。一是产业综合效益不高。农副产品加工业竞争力弱，产品附加值不高，公.文思.享文.库出.品，农牧业服务行业进展滞后，涉农涉牧产业结构调整任重道远。二是基础设施建设欠账较多。道路、供电、农田灌溉、生活配套、污染治理等基础设施照旧薄弱，引导社会资本向农村牧区基础设施投入的措施不够到位。三是群众主体作用尚未发挥。农牧民“等靠要〞现象照旧突出，尤其是参与农村牧区人居环境整治主动性不高。四是农牧业人才匮乏。农村牧区人才流失和老龄化严重，且文化素养不够高、学习能力较弱，难以满足农牧业进展实际需要。五是稳固拓展脱贫攻坚成果任务照旧困难。农牧户进展内生动力缺乏，“输血多、造血少〞的现象尚未从源头上解决，产业扶贫同质化问题仍旧突出。六是工作责任压得还不够实。嘎查村干部、第一书记、驻村工作队工作责 任传导不到位，对包联嘎查村底数不清、状况不明的现象照旧存在，对政策商量不够透彻、把握不够全面，对如何稳固成果、怎样推动振兴思路不清、缺少行动。这些问题的存在，影响了脱贫攻坚成果的持续稳固，阻碍了乡村振兴战略的深入实施，我们必须高度重视、认真对待，实行有力措施加以解决。
一要在思想认识上高度统一。在座各位都是XX旗推动乡村振兴的中坚力量，2022年对我们来说，工作任务更重、难度系数更高，需要我们把思想认识和能力水平尽快提上来，把党的集中统一领导贯穿乡村振兴工作全过程、各方面，高质量完成好党中央、自治区党委和盟委交予我们的各项任务。大家要在学懂弄通做实习近平总书记关于稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接重要讲话重要指示批示精神上下功夫，坚持学思用贯通、知信行合一，切实把理论学习成果转化为解决问题的工作举措，以时不我待的精神、实干苦干的作风，推动全旗稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作取得更大成效。
二要在目标任务上高度统一。习近平总书记多次嘱咐，各级党委要扛起政治责任，落实农业农村优先进展的方针，以更大力度推动乡村振兴。大家要切实提高政治站位，把准政治方向，站稳政治立场，不折不扣落实五级书记抓乡村振兴责任，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，继续落实好“四个不摘〞政策，全面推动“五大振兴〞，严格根据上级各项决策部署、工作要求，全面完成各项既定目标任务。
三要在行动落实上高度统一。全旗上下必须进一步转变工 作作风、思想作风，凝聚起各苏木乡镇各部门、各级领导干部团结协作、同心同向的最大合力，要从统筹城乡融合进展的大局出发，集中人力、物力、财力办大事，主动分析新状况、剖析新矛盾、解决新问题。各苏木乡镇各部门都要把抓好乡村振兴作为工作的重中之重，对旗委、政府制定的各项政策举措，不折不扣坚决落实。广大党员干部要心系基层、深入群众，带着感情关心群众解决实际问题，不断提高推动农村牧区进展的能力和水平。
二、聚焦重点、强化举措，推动农村牧区全面振兴全面进展 〔一〕健全完善防止返贫监测帮扶机制。根据上级要求，今年监测对象不设规模限制，各苏木乡镇各部门以及驻村工作队要以高度负责的看法，以“十类人群〞为基础精精确定监测对象，准时将脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户纳入监测，做到应纳尽纳。根据缺什么补什么原那么，根据监测对象风险类别、进展需求等精准施策，确保有人管、管到位。要规范退出标准和程序，定期分析脱贫人口和防止返贫监测对象收入、外出务工、“三保障〞和饮水安全等状况，准时觉察和商量解决问题，稳定消除返贫致贫风险。
〔二〕高质量推动“五大振兴〞。盟级乡村振兴“5＋1〞实施方案以及《农村牧区基础设施建设和基本公共服务水平提升实施方案》已基本定稿，近期将通过盟委会审定后正式印发。我们各牵头部门要抓紧完善旗级的“5＋1〞实施方案，2月底前由分 管领导组织相关单位集体商量修改完善后，抓紧提交政府党组会议和旗委常委会议审定，尽快印发实施。我们的“5＋1〞方案不能太宏观，不能简洁的照抄照搬盟级方案，可操作性确定要强，做到有目标、有抓手、能落地、可实施，用具体项目支撑“5＋1〞实施方案落地见效。一要加快农牧业高质量进展，推动实现产业振兴。因地制宜进展劳动密集型产业，中央和自治区连接资金用于产业进展的比例不低于55％，重点补齐产业技术、设施、营销等短板，支持带动脱贫人口就业较多的龙头企业、合作社进展。要科学合理扩大亚麻籽、甜菜、蔬菜、杂粮、饲草种植规模，进一步调优品质、调精品种、调顺产业。大力推动“减羊增牛〞，全面进展智慧畜牧业，持续抓好优质肉牛繁育体系建设，弥补育成育肥短板，全面提升畜牧业进展质量和效益。要坚持在特色优势产业精深加工和品牌建设上下功夫，培育一批叫得响、过得硬、有影响力的农牧业品牌。要推动农牧业与旅游、教育、文化、康养、电商等产业深度融合，走出一条乡村产业融合进展、共同振兴的新路子。二要培育新型农村牧区人才队伍，推动实现人才振兴。主动营造干事创业环境，鼓舞农村牧区有用人才和返乡创业人员领办创办家庭农牧场、合作社等经营主体。要强化人才引进，以外出务工人员、大中专毕业生、退役军人、乡土人才等为重点，主动吸引人才“上山下乡〞，让农村牧区的产业、环境能够吸引人、留住人。要大力开展继续教育和专业技能培训，让有文化、懂技术、会经营的新型农牧民成为乡村振兴的主体力量。探究建立嘎查村脱贫 人口务工就业协管员制度，强化公益岗位开发和管理，促进就地就近就业，嘎查村公益岗位聘用脱贫人口数量要确保稳中有增，扶贫车间要明确脱贫人口就业比重，落实好就业帮扶各类补助政策，进一步解决就业务工问题。三要加快建设现代乡村文明，推动实现文化振兴。大力弘扬社会主义核心价值观，完善村规民约，坚决遏制大操大办、厚葬薄养、高额彩礼等陈规陋习，推动农牧区移风易俗。深入推动文化惠民，广泛开展全民健身、全民运动，丰富群众日常文体活动。注重宣扬身边的先进典型，深化群众性精神文明创建活动，持续开展好“文明村镇〞“文明家庭〞等评选活动，讲好XX旗故事、传播XX旗声音，用典范的力量带动农牧民奋发向上、和谐相处，推动形成向善向好的社会风气。要深入开展好“秀丽庭院〞“洁净人家〞和星级文明户等创建评选活动，争取到2022年底，全旗75％以上的苏木乡镇到达旗级以上文明苏木乡镇标准。四要加快实施秀丽宜居乡村建设，推动实现生态振兴。坚决打赢农牧区人居环境整治提升这场硬仗，聚焦农牧民反映剧烈的垃圾、污水和村容村貌等问题，深入开展村庄清洁行动，全面推动“人畜分别〞“厕所革命〞等重点工作，让农村牧区更宜居、更宜人。要突出抓好“四好农村路〞、供水供电、宽带网络等基础设施建设，确保满足群众生产生活需要。要加快完善农牧区人居环境建设管护机制，确保人居环境整治长效化管理、常态化保持。五要稳固党的农村牧区执政基础，推动实现组织振兴。坚持以党的领导统揽全局，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，发挥 村民监督作用，推动社会治理和服务重心向基层下移。要坚决整顿脆弱涣散嘎查村党组织，持续选优配强嘎查村党组织书记、净化干部队伍、规范组织生活。要不断完善社会治安防控体系建设，推动农村牧区网格化管理，深入开展“村霸〞和宗族恶势力专项整治行动，严峻打击危害农村牧区稳定、侵害农牧民利益、破坏农牧业生产和环境爱护等违法犯罪行为。
〔三〕加快推动项目建设进度。一是抓紧筹备快速行动。今年的项目盘子基本确定了，打算实施项目42个，总投资1.63亿元，各苏木乡镇各部门要抓紧开展项目前期手续办理工作，确保全部项目于4月下旬均到达开工条件，坚决避开再出现资金等项目、有钱花不出去的状况。原那么上2022年度项目10月底前基本完成，2021年度续建项目7月底前基本完成。要健全公告公示制度，中央、自治区、盟、旗四级连接资金安排结果一律公开公示，苏木乡镇和嘎查村两级稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴项目支配以及资金使用状况一律公告公示。要及早谋划京蒙协作重点项目，围绕党中央“三抓三促〔抓帮扶促稳固脱贫成果、抓示范促乡村振兴、抓合作促区域进展〕〞的决策部署，推动京蒙协作更加深入、更加紧密。二是加强扶贫资产管理。进一步明确旗、行业部门、苏木乡镇、嘎查村各级管理职责，确保扶贫资产产权清晰、安全可靠、运行良好、收益稳定。特殊是经营类资产，同济公司要落实好旗级扶贫资产的监管责任，做好项目的风险评估、跟踪指导。确权到苏木乡镇、嘎查村的资产，苏木乡镇和嘎查村要切实做...
乡镇党委书记在稳固脱贫攻坚成果后评估工作推动会上的表态发言 敬重的各位领导、同志们： 今日，我们在此参与县委副书记 XX 带着 XX 战区各位领导、同志召开的稳固拓展脱贫攻坚成果后评估工作推动会议，充分表达了县委、县政府对稳固拓展脱贫攻坚后评估工作的高度重视，充分表达了 XX 战区指挥部各位领导对 XX 乡稳固脱贫攻坚成果各项工作的关心和支持。在此，我代表 XX 乡党委和全体帮扶干部，严格表态，将全力以赴做好稳固拓展脱贫攻坚成果后评估各项工作，坚决做到： 一是提高政治站位，切实增添做好稳固脱贫攻坚成果的责任感和紧迫感。坚持把做好稳固拓展脱贫攻坚成果作为最重要的政治任务，最核心的重点工作，全面落实县委、县政府各项决策部署，严格落实“四个不摘〞要求，把稳固拓展脱贫攻坚成果摆在优先位置抓实抓好，组织全乡力量投入到稳固拓展脱贫攻坚成果的攻坚战中来，补短板、强弱项，严监测、重整改，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
二是聚焦重点工作，切实抓好稳固脱贫攻坚成果各项任务落实。重点围绕“三落实一稳固〞工作任务，全面开展自查自纠，坚持以问题为导向，举一反三，对标整改，以“地毯式〞“滚动式〞的问题整改促进脱贫攻坚成果持续稳固。针对今年以来中央、省、州反馈问题，我们全面认领、立行立改，目前已完成全部问题整改工作。下步，我们将全面加强“三类监测对象〞动态监测、帮扶、管理各项工作，提高排查的精准性和全面性、帮扶措施的针对性和实效性。深入开展控辍保学，常态化监测住房安全，加强饮水安全动态监测，兜牢“两不愁三保障〞底线。加快项目建设和资金拨付，推动项目尽快建成投用、资金准时拨付决算，确保本月底全部项目报账率、完工率均达 100%。做好易地搬迁后续扶持，统筹推动产业就业、公共设施和社区服务体系建设，确保群众搬得出、稳得住、能进展、可致富。建立健全稳定脱贫长效机制，在落实防止返贫动态监测、进展产业就业、加强项目监管等方面持续发力，通过各种渠道稳定困难群众收入。
三是强化责任落实，扎实做好脱贫攻坚后评估预备工作。认真商量部署稳固拓展脱贫攻坚成果后评估工作，目前我们已经成立了 XX 乡稳固脱贫成果后评估工作专 班，组建了综合协调组、脱贫成果稳固问题整改组、现场检查组、文稿起草组、综合资料档案组、防贫监测和帮扶组、易地扶贫搬迁后扶组等 19 个工作组，各工作组有效运转，认真落实责任。下步，我们将进一步压紧压实工作责任，做到党政主要领导亲自上手，分管领导全力抓落实，包村领导对村负责，乡村两级干部责任到户到人，确保全乡上下一盘棋，形成攻坚合力。
会后，我们将认真落实本次会议支配部署，认真落实 XX 副书记的重要讲话精神，认真落实乡村振兴局的工作支配，在推动稳固脱贫攻坚成果上再加力、再深入、再落实，全力推动脱贫基础更加稳固、成效更可持续，确保不在后评估中出现任何问题。
我的表态发言完毕，感谢大家！
巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接后评估工作汇报 提纲 一、总体概况 二、工作开展情况 （一）聚焦平稳过渡，蓄力脱贫成果确保目标不降 1．在“四个不摘”上抓责任 2．在“3+1”保障上强巩固 3．在防返贫监测上出实招 4．在项目规划实施上谋效益 5．在东西部协作上启征程 （二）聚焦五大振兴，凝聚多方合力确保靶心不散 1．强化产业振兴，筑牢物质基础 2．强化人才振兴，锁定关键要素 3．强化文化振兴，活跃精神阵地 4．强化生态振兴，坚守根本底线 5．强化组织振兴，厚植优势保障 （三）聚焦示范试点，还原乡村本质提振发展活力确保愿景不变 三、巩固脱贫成果后评估工作开展情况 四、存在问题及下步打算 1．是高质量迎接“四个考核” 2．是高质量巩固“四项重点” 3．是高质量开启“乡村征程” 4．是高质量抓实“乡村队伍” 正文： 根据安排，由我汇报...县巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接相关工作，不当之处请批评指正。...县始终坚定贯彻习近平总书记视察...重要讲话精神和对乡村振兴系列批示指示精神，认真落实党的十九大精神和省、市系列全会精神，坚决把思想和行动统一到省委、市委的决策部署上来，坚持以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕前进方向，在巩固拓展脱贫攻坚成果基础上，接续乡村发展愿景，顺应农民群众对美好生活的向往，全力在脱贫攻坚成果上抓巩固、促拓 展，奋力在乡村振兴上出实绩、开新局。
一 、总体概况 百舸争流千帆尽，不待须臾自奋蹄。衔接推进乡村振兴工作以来，...县坚持巩固...个贫困村出列、...万人贫困人口稳定脱贫的宝贵成果，继续坚持县、乡、村同频发力，遵循“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总纲领，围绕“产业振兴、生态振兴、人才振兴、文化振兴、组织振兴”总思路，落实“四个不摘”总要求，持续深化“三落实一巩固”，加快从解决“两不愁三保障”转向推动乡村全面振兴、从突出到人到户转向推动区域发展、从以政府投入为主转向政府市场有机结合“三个转变”要求，抓住省支持乡村振兴“重点推进县”机遇，壮大县域经济增强自我发展能力。用好五年过渡期政策，聚焦就业和“3+1”保障等重点薄弱环节，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，完善农村低收入人口常态化帮扶机制，强化易地搬迁后续扶持，深化拓展东西部协作成效，深入推进...省级乡村振兴集成示范试点和红色美丽村庄建设，加快市级集成示范点和重点推进类试点村打造，带动一批乡村振兴示范村、示范乡镇和示范带，工作整合到一张蓝图下，资源序展在一个平台上。在常态走访排查和深度、有力、迅速地自查自改中，规模性返贫底线磐石高筑，一条乡村发展新坦途正徐徐展开。
二 、工作开展情况 （一 ）聚焦平稳过渡，蓄力脱贫成果确保目 标不降 1 1 ．在“四个不摘”上抓责任 一是坚定履行“摘帽不摘责任”。...月...日挂牌成立县乡村振兴局；...月...日成立县委乡村振兴领导小组及办公室，从各乡镇、部门抽调...名业务骨干充实到领导小组办公室；...个乡镇（街道）乡村振兴办公室...月底均已成立；领导小组办公室持续落实主体责任，狠抓统筹调度；成员部门严格落实行业主体责任，研究出台各自行业领域政策并保持稳定。二是持续落实“摘帽不摘政策”。产业发展方面，制定十大产业实施方案，出台《...2021 年－2023 年政策性农业保险工作实施方案》，2021 年全县共承保农户...万户，涉及保费...万元；深入推进农村“厕所革命”，摸排完成...个村...户。就业帮扶方面，制定《...县 2021 年就业创业工作要点》，累计摸排返乡劳动力...人次，共开展农民全员培训...人次，累计转移农村劳动力...人，全县...家就业扶贫车间吸纳...名脱贫劳动力稳定就业；举办劳务协作专场招聘会...场，组织输送...名劳动力省外就业，搬迁有劳动力家庭实现一户一人就业以上。易地搬迁方面，2021 年争取易地扶贫搬迁后续扶持专项资金...万元，实施后续扶持项目...个。在安置点内注入了社会主义核心价值观、讲文明·树新风、温馨提示等正能量文化宣传内容...余幅，开展志愿服务活动，极大地丰富社区居民的精神文化生活。三是不断深化“摘帽不摘帮扶”。继续选派...名第一书记和驻村干部到...个“五类村”开展工作，同步调整优化...个“...类村”驻村工作队，选派...余名干部，全覆盖结对帮扶所有脱贫户、边缘易致贫户、突发重大困难户等重点人群，帮扶干部每月到村走访不少于...次。四是严格执行“摘帽不摘监管”。对“3+1”保障、产业、就业、易地搬迁等重点工作持续开展监管督导。今年以来，联合县纪委监委开展督查指导...次，开展大排查工作督查指导及问题整改专项督查...次，开展“四个不摘”工作督查... 次。市乡村振兴局赴...开展业务培训...次，县委乡村振兴领导小组组织成员部门开展业务培训和调度...次。我县“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴实绩评价指数”上半年考核在全省二类地区排名第...位。中央、省、市各级各部门反馈我县...大类...个问题，均已完成整改，整改材料已收集归档；通过督查、自查、举一反三排查共发现...个方面...个问题，已完成整改，整改材料已收集归档并录入乡村振兴云销号。
2 2 ．在“ 3+1 ”保障上强巩固 一是教育成果不断巩固。严格落实控辍保学“七长”责任制、控辍保学督促复学、动态监测、督导检查和考核问责等工作机制，按照“一人一案”，对...名残疾儿童少年开展了送教上门工作，家长、学生认可度高。2021 年春季学期学生资助资已全面兑现到位，共资助学生...人次，资助金...万元；2021 年秋季学期相关教育资助工作已全面部署，正在按资助流程开展；国家生源地贷款金额...万元，解决...名大学生学费问题。统筹部门专项资金和县自筹资金...万元，资助高考成绩优异的困难学子...名。二是基本医疗持续落实。抓牢医保政策宣传，不断提高城乡居民对医保政策的知晓率，目前共发放宣传折页...万余份，张贴宣传大型海报...余张；盯实城乡居民参保和特殊人群参保，实现特殊人员参保征缴线上直接资助，确保了“脱贫户、易地扶贫搬迁户、低保户、边缘户”动态参保应保尽保。2021年全县城乡居民参保...人，总体参保目标达 98%以上，产生住院费用...万元，统筹基金支付...万元，大病支付...万元，医疗救助...万元，不漏一户一人。三是住房安全保障高效。持续落实危房改造普惠性政策，每月开展住房安全动态监测上报，排查农村住房...栋，... 户因灾造成的隐患房屋已改造修缮，暂无其他因危房返贫、致贫情况。调整危房补助资金...万元用于乡村振兴宜居农房建设。四是安全人饮全程跟进。开展千人以下水源点监测...处，千人以上水源点监测...处，组织管水员培训...余人次，开发...个公益性管水员岗位。制作农村饮水安全宣传手册...万册，发放宣传画报...套，对全县近...处集中式饮水工程消毒设备进行更换或完善，对...处提水泵进行维修更换。排查农村人饮工程...处，均已落实保障措施。
3 3 ．在防返贫监测上出实招 一是不断深化机制保障。出台《...县防贫预警监测帮扶机制实施细则》《...县“民生保”承保服务方案》《...县“防贫保”承保服务方案》，为...户...人购买民生保...万元，为...名脱贫人口购买防贫保...万元。二是坚持一体调度。严格落实“月调度、月监测、月研判”工作调度机制，每月 12 日前完成村级排查、15 日前完成村级核实、23 日前完成部门比对数据核实和乡镇复核、28 日前完成乡级公示、月底前完成县级综合研判。三是精准细化监测预警。1-11月份省、市通过《...》扶贫通报反馈我县预警线索...条，县直部门比对反馈线索...条，干部摸排线索...条，农户申请...条，共处置预警线索...条，通过研判纳入全国防返贫监测信息系统监测管理...户。
4 4 ．在项目规划实施上谋效益 一是有序推进项目建设。2021 年，中央、省下达我县财政衔接补助（扶贫）资金...万元，其中：中央资金...万元，省级资金...万元。共立项安排项目...个，开工率、备案率、公示公告率 100%； 拨付项目资金...万元，拨付率 100%；竣工项目...个 ，竣工率 89.9%；已使用报账资金...万元，报账率 93.9%。二是严格落实资产清理。按照《...扶贫项目资产管理办法》文件要求，今年以来，共清理了2012 年以来的扶贫项目...个，清理各类扶贫资金...亿元，形成扶贫项目资产总规模...亿元，共确权扶贫项目资产...亿元，确权率100%。三是认真开展项目排查。国务院大督查后，我县对...万元以上的产业项目开展了 2 次专项排查，排查了 2016-2020 年...万元以上产业项目...个，涉及资金...亿元，对存在资产闲置的产业大棚等均已提出盘活资产处置意见。四是如期完成...行项目。至 2014 年项目启动以来，争取到...行贷款资金...万元，涉及合作社建设、产业路及配套、培训、项目管理及监测四个子项目，目前均全面完成项目建设，竣工率 100%。项目主要用于发展茶叶、中药材、水果、马铃薯等 4 个产业。五是全员培训成效明显。我县今年培训任务...人，目前已完成...人，超额完成；已开展农村致富带头人县内培训...期，培训...人，完成任务数的...%，疫情原因，余下...按要求再培训。六是小额信贷运行精准。今年来，新增贷款...户，金额...万元；现余贷款...户，金额...万元；今年前三季度贴息...户，贴息金额...万元。
5 5 ．在东西部协作上启征程 国家新一轮东西部协作关系调整以来，...组团、...两地认真贯彻落实中央、两省、两市东西部协作决策部署，紧紧围绕“...所需、...组团所能”同频发力。一是高层互访紧密。2021 年以来，...组团党委（政府）主要负责同志或分管同志带队到...县开展对接...次，...县委、县政府主要或分管负责同志到...组团开展对接...次。签订... 组团和...县人民政府“十四五”时期东西部协作协议。二是人才交流频繁。...省已派驻...名干部赴...挂职，派遣医生、教师各...人，农业、大数据、金融专业人才各...人到...交流；...县选派...名干部到...市...跟岗学习，派遣...名专业技术人员到...组团跟岗学习。三是项目推进有力。2021年实施项目...个，已争取到位资金...万元，项目开工率 100%，公示公告率为 100%，已竣工项目...个，竣工率...%，报账资金...万元，报账率...%。四是产业协作高效。...代表团赴...投资考察...次，签约...个项目总投资...亿元，目前到位资金...亿。建设现代农业产业园...个。组织到帮扶城市开展...农特产品推介活动...次。五是劳务输出顺畅。双方就业部门分别设立劳务协作服务站，共计召开劳务专场招聘会...次，...组团为我县提供就业岗位...个，累计参加企业...余家，帮助农村劳动力就业...人。六是消费协作可观。完成协作带动农畜牧产品销售额...万元，开展消费帮扶带动农村劳动力数...人。
（二 ）聚焦五大振兴，凝聚多方合力确保靶心不散 1 1 ．强化产业振兴，筑牢物质基础 围绕“1+3”产业发展体系，坚持“产业园区化、布局规模化、管理数字化、产品品牌化、经营市场化”的农业现代化总体思路，切实做到“选好品种、做好品质、塑好品牌、抓好品相、提升品味”，提高农业产业规模化、标准化、品牌化、市场化水平，全力推动优势特色产业发展，全面推进农业现代化。一是做强生态茶产业。利用现有资源禀赋和优势，立足“中国...之乡”，围绕“...带...区”布局茶产业，大力培育“...茶”品牌和龙头企业。全县茶园总面积...万亩，投产茶园...万亩，产量...万吨，产值...亿元。二是做深中 药材产业。以“1+2+N”（即...+...和...+...、...、...等）工作思路，新植中药材面积...万亩，总面积...万亩，产量...万吨，产值...亿元。三是做优果蔬菌产业。重点布局...、...、...、...、...优势水果，现有面积...万亩，投产面积...万亩、产量...万吨，产值...亿元。发展时令蔬菜，播种面积...万亩，产量...万吨，产值...亿元。构建东西部两个食用菌产业带，发展...、...、...等食用菌...万棒（亩），产量...万吨，产值...亿元。四是做特林下经济。利用...特色生态优势和林业资源，统筹一般发展区、鼓励发展区林地资源，结合国储林建设项目，大力发展林菌、林药等林下经济。完成林业产业建设...万亩，林下经济产业建设...万亩，计划套种...亩...和...万亩食用菌产业。
2 2 ．强化人才振兴，锁定关键要素 广开门路，引导、鼓励高校毕业生和创业能人到乡村工作，不断拓宽人才引进渠道。抓住换届契机，发布《致全县广大中专毕业生及退役军人的一封信》，获得 1.3 万人次社会关注，589 名大学毕业生意向到村任职，485 人成为换届重点培养对象，已实现 215 名大中专毕业生到村担任支书助理和主任助理。农村人才结构不断优化，真正想干事、能成事的人才队伍逐步向乡村汇聚。
3 3 ．强化文化振兴，活跃精神阵地 重视文化塑魂的力量，让群众尤其是农村群众享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。深度挖掘...民族文化、非遗文化、红色文化、...茶文化、农耕文化，深入实施文化基地建设和传承人培育工程，持续办好...节、...节、...节等民俗节庆活动，发 挥“节庆拉动消费，消费活跃氛围”效应，切实将文化资源优势转化为经济优势。建成村级综合文化服务中心、农家书屋图书室...个，文化资源共享工程...个，数字农家书屋...个。启动建设...红军壮举遗址项目、...索道项目，并对楼上...、...旧址、...战斗遗址提质改造。
4 4 ．强化生态振兴，坚守根本底线 牢固树立绿色转型理念，守住生态和发展两条底线，深入实施大生态战略行动，严格落实...禁捕，全面打好蓝天、碧水、净土、固废治理、乡村环境整治五大攻...
同志们： 实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是党中央作出的重大决策部署。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要指示精神，深刻反省工作中存在的不足，找准定位、补齐短板，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的前提，一手抓巩固拓展脱贫攻坚成果，一手抓全面推进乡村振兴。
刚才**同志通报了 2022 年防止返贫动态监测和帮扶工作交叉检查情况及脱贫人口收入的情况，***副书记解读了《**县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接近期工作要点》。从交叉检查情况看，情况还是不容乐观，暴露了很多问题，如部分乡（镇）、单位部门的工作抓得不够严不够实，还存在一些老生常谈的问题。但是，就县里组织的这次交叉检查还是比较及时和扎实的，现在距离 9 月底统计当年度脱贫人口（含监测人口）收入还有 2 个月时间，距离年底国家和省级考核评估还有不到 4 个月的时间，各项工作短板必须利用这 3 个月的时间补上。希望大家能够进一步坚定信心、迎难而上，真抓实干、奋力攻坚，扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。下面我提几点要求： 一、要深刻反省，认真分析问题产生 的根本原因 交叉检查发现的问题，除了一些客观因素，最主要的还是我们自己产生了“差不多”、“歇歇脚”、“松松劲”的麻痹思想，导致工作责任落实不到位。
（一）乡（镇）党委政府主体责任压得不够实。有的乡（镇）主要领导出现观望等待、松劲懈怠思想，对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重要性、艰巨性认识不够，第一责任人职责履行不到位，经常在落实工作上掉链子，不仅没有压紧压实基层干部的责任，自己也没有主动谋划工作推进的措施和办法，推进衔接工作的力度明显不足。同时，乡（镇）工作能够做得好，与每个班子成员分不开，所以乡（镇）的全体班子成员一定要主动扛起抓落实的具体责任，每个班子成员都要进一步加强巩固衔接工作及相关政策的学习，要成为推进巩固衔接工作的行家里手，才能有效指导分管工作及所联系村的工作，为全体干部职工做好示范、带好头，确保思想不掉队，工作不掉链。大家也能感受到，今年以来，省市两级几乎每半个月都下县督查、暗访、督导，经常开调度会、培训会，力度比脱贫攻坚期更大了，可见上级党委政府下定了打“翻身仗”的决心。如果我们继续以现在松懈的思想态度、懒散的执行力度开展工作，完不成上级党委政府的工作要求，那么很有可能会问责一批人。
（二）乡村组织实施责任链条拧得不紧。不少村委支书把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作当副业， 思想上不重视，行动上迟缓。比如针对国家巩固脱贫攻坚成果评估考核反馈问题整改，全县于 7 月 10 日前全部完成了整改，但交叉检查组到村的时候，各村整改工作台账依然存在不规范、不完整的现象，有的村甚至没有认领问题清单、更别说整改台账了。此外，还有驻村队员、村干部对整改工作不够熟悉，认领问题和整改措施不清楚，一些村为了应付检查临时抱佛脚。还有部分乡（镇）、村委未能按要求每月召开防返贫动态专题研究会，甚至有的村连专门的防贫监测会议记录本都没有，出现这些问题与联系村领导压力传导不到位，责任链条拧得不紧有直接关系。
（三）驻村干部责任落实不到位。个别驻村队员驻村一年多，在访谈群众时还有说不认识的，说明这些同志要不就是没有真正落实驻村要求；要不就是在驻村，但只是“守楼干部”，在村里混日子，根本就没有深入群众，没有落实遍访工作，没有行使驻村干部职责。工作队要用心做好驻村工作，不仅要熟悉所驻村的基本情况、各类基本数据，还要熟悉各项工作操作流程，要做到每月工作有计划，驻村帮扶有目标；不仅要联系好自己的联系户，还要统筹好全村的防返贫工作，指导好全村帮扶工作，对各项工作做到时常“回头看”，不断巩固提升。对于不驻村或驻村不履职的干部，乡（镇）要敢于监管，责令其改正，不服从管理的，及时向派出单位主要领导通报，要求更换驻村队员，必要时提交纪委 问责。
（四）帮扶单位对干部责任压实不到位。从交叉检查情况看，还存在一些帮扶干部不按要求入户帮扶，收入漏统少统，家庭信息填写不规范、人口数不对、帮扶计划及走访记录空白等现象，有的甚至还未发放帮扶手册给脱贫户。今年以来，全县通过集中培训、视频会议、分网格化培训等形式举办过很多次跟踪帮扶工作业务培训，各次会议也强调了很多遍，但是还出现这些很简单的、低级的错误，实在太不应该了。各有帮扶任务的单位主要领导一定要重视起来，要把巩固衔接工作作为本单位一项政治任务，务必要压实本单位帮扶干部的责任，对巩固衔接每项工作都要亲自研究部署，确保单位每个帮扶干部责任都落实到位，以后这项工作就是重点督查的方向，通报将会常态化开展，一个单位因巩固衔接工作或者单位的干部因帮扶工作被累计通报 3 次，我就要找单位主要领导谈话了，情形严重的纪委还要启动问责机制。
二、要紧盯目标，补齐巩固拓展脱贫攻坚成果短板 脱贫攻坚的目标是：一过线、“两不愁三保障”，现阶段的目标是：“两缩小、两确保、一认可”。对照目标任务，我们在巩固拓展脱贫攻坚成果上，还存在很多短板弱项，亟需大家一起补齐以下几个短板： （一）要着力补齐脱贫群众增收的短板。截至今年 6 月 底的数据，我县收入不增反降的户数共***户，低于 7500 元的有***户，低于 4500 元的有***户，情况并不乐观。
关于脱贫户（含监测户）的收入，上级的要求概括起来就是三条： ① 收入持续增长：脱贫户（含监测户）的收入要比上一年度高，即今年要比 2021 年的收入要高。
② 增速两个高于：县脱贫户（含监测户）的收入增速要高于当地农村居民人均可支配收入增速，县农村居民人均可支配收入增速要高于全省农村居民人均可支配收入增速，辅之以县 GDP 增速要高于全区 GDP 增速。
③ 牢牢守住收入底线：即脱贫户收入不能低于当年监测收入标准 0 6800 元，这是底线。所以，针对收入这个关键，各乡（镇），各部门各单位一定要组织本单位全体帮扶干部核对好 2021 年 10 月-2022 年**月的收支情况，登记好**月的收支，漏的、错的要在***月***日前在 APP 上进行校正，对应修改好手册上的信息，并于今后每月月底前逐月登记好每月的收支，确保收入应登尽登，群众认可。县乡村振兴局要做好调度，要在**月**日 24 时提取至**月底收支录入及问题数据情况，并及时将信息提取情况在全县范围内进行通报。
（二）要着力补齐群众认可度低的短板。对于群众认可度，我们要按照每户都认可的目标去抓好工作，决不能落下一户。如何提高群众认可度，要按照“做得实、说得清、看得见”的原则，要做好几方面工作：1.要真抓实干，切实帮 助群众解决实际困难；2.要加大巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接宣传力度，提高群众知晓率；3.帮扶干部每月走访脱贫户（含监测户）至少 1 次，特别是明确要求驻村第一书记、工作队员和村支部书记要遍访所有脱贫户、监测户，倾听群众诉求，帮助解决困难，对群众的承诺要“说到做到”。
三是要着力补齐工作不落地的短板。“九层之台，起于累土”“千里之堤，溃于蚁穴”。基层工作是全县工作的重要组成部分。基层领导干部要做到“五个真”，即政治站位要真提高、工作作风要真转变、各单位主官要真担当、乡村干部要真干事、督导问责要真较真，扎扎实实地落实好省、市和县委、县政府的决策部署，切实抓好问题整改。各乡（镇），各部门各单位要聚焦 11 月的考核评估时间点，根据省、市下发的考核细则，列出本单位整改清单、倒排工期，全力推进。
能够立行立改的，如防返贫监测帮扶工作不到位；监测对象纳入、退出不及时、不准确；脱贫户收入登记不全面以及人均年收入低于 6800 元；驻村工作队员不熟悉情况、不了解政策，存在脱岗现象；交通补贴、产业奖补等补助发放不及时不到位等这类问题必须于**日前完成。
经过努力就能解决的，如家庭医生签约服务、慢性病卡办理、衔接资金项目进度、医疗保险参保等问题必须做到时时关注，发现问题立行立改。
三、要转变工作作风，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 （一）压实各级责任。近期县指挥部将下发《关于进一步压紧压实责任推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作落实的通知》，对各级的工作责任都作具体的要求，进一步压紧压实各方责任。各单位要定期召开会议研究巩固衔接工作，主要领导每季度最少听取 1 次专题汇报，每月到联系乡（镇）、村指导督促工作不少于 1 次，分管领导每季度开会研究 1 次以上（其中专责组每月至少开 1 次工作例会）；各有帮扶任务的单位每年研究定点帮扶村有关工作不少于 2 次，主要领导每年至少 2 次到帮扶村调研指导、推进工作，分管领导或班子成员每季度至少有 1 位负责同志到帮扶村调研、解决问题，帮扶单位还要督促帮扶人严格落实“一户一策一卡一人”制度，每月至少入户走访一次，每户要填写和完善 1 本《帮扶手册》、上墙 1 张《政策受益明白卡》、培养 1 名巩固脱贫成果“明白人”；各乡（镇）党委书记、乡（镇）长要落实主体责任，每年分别遍访辖区内所有的监测对象、脱贫户。各乡（镇）副职要做好本职工作的同时，抓好联系村的巩固衔接工作推进；各驻村（社区）第一书记、工作队员、村干部必须熟悉本村基本情况，要分别遍访本村所有监测对象、脱贫户；各级防贫监测信息员每月至少开展 2 次数据清洗工作；村级防贫监测网格员要每月遍 访辖区所有农户。大家必须认真对照，严格落实，并及时形成台账备查。
（二）强化培训成效。每年都集中培训几次，但是培训成效不明显，一些干部理解能力、操作能力欠缺。各专责组及各部门要加强对乡（镇）和各帮扶单位的指导，各乡（镇）、各有帮扶任务的单位要共同想办法，齐心协力做好帮扶工作。各乡（镇）要以村为网格，包村工作组包网格开展培训，通过小班制的甚至一对一的培训指导每个帮扶干部都能采集好信息、登记好收支、录好 APP。对仍存在不了解帮扶政策、帮扶手册填写不准确、群众沟通有障碍等 问题的帮扶干部，帮扶单位要派本单位熟悉工作的同志同帮扶干部一起入户，现身教学。切实提高驻村工作队、帮扶干部的帮扶能力，做到精准帮扶以及准确填写帮扶手册和APP。
（三）要强化督查暗访。始终抓牢作风建设不放松，持续抓好开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，不定期督查、暗访，并发挥好“红黑榜”作用，对于工作落实得好、工作有创新有成效的，要列入“红榜”，被“红榜”表扬的单位，要在年底绩效予以加分，个人要在评优评先中优先考虑。对于办事效率低下、工作推进不力的要列入“黑榜”，进行减分，发现问题不整改的个人，要做到不换思想就换人，不担当就挪位，不作为就撤职。做到有 功则赏、失责必罚，进一步传导压力，引导全体领导干部把心思、感情和智慧都用到巩固衔接的事业上来、用到履职尽责上来，树立“严、快、细、实”的工作作风 同志们，一分部署，九分落实，方向、目标、任务明确了，落实是关键。“十三五”期间，全县以优异成绩取得了脱贫攻坚全面胜利，充分证明了我们是一支敢干事、能干事、会干事、干成事的队伍。各级党员、领导干部要继续发扬脱贫攻坚时期的精神，保持激情不退、干劲不减、力度不松，坚决打赢打好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这场攻坚战！ 我就讲这些，谢谢。
关于巩固拓展脱贫攻坚成果后评估工作进展情况的汇报 今年是中国共产党建党 100 周年,是“十四五”开局之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的开篇之年。我市深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴的重要论述和考察XX 重要讲话指示精神，坚决贯彻中央和省委、省政府决策部署，统筹衔接推进脱贫攻坚与乡村振兴，奋力打造乡村振兴 X 样板。
一、聚焦责任落实，确保“压得实” 一是坚持高位推动。全面落实党政主要领导“双组长”负责制，市委、市政府主要领导始终把乡村振兴责任牢牢扛在肩上，紧盯不放，分管领导具体统筹，调度推进。市委、市政府各类会议学习习近平总书记关于农村工作系列讲话精神 X 次，市级层面召开相关会议 X 次，市领导走访调研 X 余次。深入抓实“五级书记”体制机制。市、县两级乡村振兴领导小组并入同级农村工作领导小组，充分发挥各级党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用。健全完善“市县乡抓落实”机制，坚持“一把手”负总责、五级书记抓乡村振兴，各级党组织书记主要精力倾斜“三农”，当好乡村振兴“一线总指挥”，“一级抓一级、层层抓落实”，全市建立起上下联动、权责分明的乡村振兴领导体系。建立统筹协调的体制机制，如市农业农村部门和乡村振兴部门负责人担任农办副主任。X 市成立由党政主要负责同志“双挂帅”的乡村振兴指挥部，X 县由县委书记担任指挥长，县委农办作为指挥部办公室开展工作，同时实行“月调度、季评价、年度考核”和定期不定期暗访督查等工作推进机制，初步建立了市县乡村上下贯通的工作格局，确保中央、省、市的各项决策部署在一线全面落实。
二是完善政策体系。研究制定《中共 X 市委 X 市人政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《中共 X 市委 X 市人民政府关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，紧密结合地方实际，紧紧围绕“1510+N”（“1”即严守防范返贫这条底线，“5”即乡村振兴“五大提升行动”，“10”即“十大工程”，“N”即打造乡村振兴系列亮点）总体思路，研究制定了 XX 项具体配套政策措施。为全面巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接排出了“时间表”，绘好了“路线图”，明确了方向路径。印发《关于强化防范返贫致贫动态监测帮扶工作的通知》《X 市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作任务措施一览表》，对工作任务进一步的细化分解。落实分层分类培训制度，截至目前，累计开展各类培训 X 班次，培训 X 人次。
三是压紧各级责任。制订《巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工作清单》，坚持“党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里”的主基调，强化各地各相关部门巩固拓展脱贫攻坚成果执纪监督。在党委农村工作领导小组的统一领导下，建立通报调度工作机制，采取会议调度、专项调度、现场调度等多种方式，市委、市政府分管领导召开专项调度会 X次，开展全市专项督导 X 次。紧紧围绕“三保障”和饮水安全等关键环节，压实教育、医保、卫健、住建、水利等行业主管部门的工作责任，按月制发工作通报，统筹全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各块工作。压实帮扶责任，X 家市、县两级帮扶单位继续对全市 X 个脱贫村开展结对帮扶，同时向脱贫村、乡村振兴示范村、重点推进村和全国红色美丽村庄建设试点村，共 X 个村选派 X 名干部。根据实际情况动态调整帮扶责任人 X 个，调整帮扶措施 X 条。
二、聚焦政策落实，确保“高质量” 一是全力推进产业帮扶。统筹县域、乡镇、村产业层级和功能结构，编制《X 市“十四五”农业农村经济发展规划》。指导各地依托资源优势和产业发展基础，以县为单位编制“十四五”特色产业发展规划。壮大主导产业，在优势特色产业基础上打造集中连片的乡村振兴示范片区，实现以点带面、连点成线的产业布局。常态化开展农业产业到户奖补项目和新型经营主体带动发展奖补项目，持续引导新型农业经营主体到已脱贫村发展特色产业。2021 年投入特色产业发展资金 X 万元，其中投入 X 万元实施 X 个到村产业项目，农产品加工、储藏保鲜、冷链物流、交易市场等项目数占比达到 X%；投入 X 万元实施自种自养到户项目 X个，覆盖脱贫户 X 户；投入 X 万元实施新型经营主体带动发展奖补项目，主体通过紧密型利益联结带动脱贫户 X 户；投入 X 万元实施农业特色产业保险，覆盖 X 个新型农业经营主体、X 户脱贫户。
二是全力推进就业帮扶。印发《X 市切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴实施细则》。着力促进脱贫人口就近就地就业，继续推广“三业一岗”就业帮扶模式，强化就业帮扶车间、帮扶基地等就业载体建设，截止 XX 月底，全市脱贫户实现就业 X 人，开发X 个乡村公益岗位；X 家就业扶贫车间吸纳 X 名劳动者就业，其中脱贫人口 X 名。强化脱贫人口就业技能培训，截止 XX 月底，全市共计开展脱贫稳就业技能培训 X 人次，完成年度目标任务的 X%。XX 月，在全市范围之内集中开展“就业帮扶行动周”活动，全市共组织召开 X 场专场招聘会，提供就业岗位 XXXX 余个，发放宣传资料 XXXX 余份，集中走访脱贫户 XXXX 户。
三是全力推进消费帮扶。继续扎实开展消费帮扶重点产品认定管理工作和“三专一平台”建设，目前全市累计销售消费帮扶产品金额 X 亿元，市场主体累计申报消费帮扶重点产品 X个，开设消费帮扶专馆 XX 个，线上线下专区 XX 个，累计组织 XXX 家企业、XXX 个商品 入驻社会扶贫网第四方平台。大力推进政府采购脱贫地区农副产品工作，截至 XX 月底，全市采购脱贫地区农副产品(“832”平台）已完成交易总额 XXX 万元，占预留采购份额 XX%。深入创新消费帮扶模式，与 X 现代服务业产业园区建立战略合作关系，共同建立市级乡村振兴消费帮扶地方馆，依托大型电商企业，实现全市消费帮扶产品线下立体展示、线上直播销售。举办 X 市消费帮扶地方馆开馆仪式暨乡村直播上行农特产品资源对接会。本次活动吸引 XXX 协会近 X 家，通过品赏帮扶产品，了解生产经营主体，达成多项合作意向。
四是全力推进社会帮扶。构建社会帮扶大格局，扎实推进中国社会扶贫网推广应用，发布各类需求 X 项，累计对接 X 项。广泛引导社会力量参与，开展“圆梦困难老人儿童微心愿”活动，各慈善组织、社会福利机构深入开展困难老人儿童走访活动，帮助实现困难老人和儿童“微心愿”，X 市社会福利中心首批 XX 个“微心愿”已全部完成。开展“百社进百村”助力乡村振兴行动，动员社会组织通过产业帮扶、商贸帮扶、公益帮扶、技能培训、理念宣传、信息服务等多种方式，因村施策开展帮扶。开展县域结对帮扶，三个帮扶县市区均到被帮扶县开展调研、会商，将自身优势与被帮扶县的实际需求紧密结合，增强了帮扶工作的针对性和实效性。已选派 XX 名干部和 XX 名专业技术人才分别到结对县开展结对帮扶工作。投入支持资金 X 万，帮扶资金安排项目 XX 个。
三、聚焦工作落实，确保“零死角” 一是坚持问题排查整改。针对中央巡视反馈脱贫攻坚问题整改，成立整改工作专班，统筹负责巡视整改工作的协调推进和督促落实，对涉及的 X 个问题 X 项整改任务，细化制订 X 条具体措施，严格执行“一周一调度、一月一研判”要求，确保全市整改步调一致。目前每项措施均取得实质性成效，完成整改。针对国家和省 2020 年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改， 根据反馈的 X 个问题制定了 XX 条整改措施，根据省考核反馈意见认领问题 XX 个、制定整改措施 XX 条，对整改全过程进行业务指导、跟踪督办。目前上述问题已全部整改完成。开展多形式多层次排查。X 月份以脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户三类人群为重点，对全市所有农村人口开展一轮拉网式大排查，共排查“三保障”和饮水安全、产业、就业等方面问题 X 个，制订措施 X 条，已基本全部完成整改。组织X 个县（区）组成 X 个互学互评小组开展“互学互评”活动，发现的各类问全部完成整改，并深入剖析，举一反三。
二是持续推进项目建设。高度重视项目谋划工作，推广村集体经济“抱团发展”，（全市形成依托园区抱团共建、资金入股抱团共建、产业互补抱团共建等多种模式，着力破解村集体经济“小散弱”和村级项目“撒胡椒面”问题。如×区制定《乡村振兴产业竞争性立项实施办法》，投入专项资金 XXXX 万元支持抱团发展集体经济项目 X 个。X 区整合 XX 个村的项目资金 XXXX 万元、X 镇整合 XX 个村项目投资 XXXX 万元分别集中建设水产、畜禽两个农产品加工项目，既促进农业产业链延伸带动，又统筹了脱贫村与非脱贫村共同发展）。通过集中调度、月通报、实地督导等形式全面推进项目建设。目前，全市共计安排项目 X 个，其中产业类项目 X 个，涉及衔接资金 X 亿元，占比 X%；基础设施类项目 X 个，涉及衔接资金 X 亿元，占比 X%。全国防返贫监测信息系统中已报账项目达 X 个，衔接资金支出率为 X%。
三是持续强化金融支持。持续调度推进过渡期脱贫人口小额信贷工作，今年以来累计新增贷款金额为 X 亿元。推动数字赋能党建引领信用村、党建引领信用村市级服务平台等建设，对信用村集体经济股份经济合作社给予 XX 万-XXX 万元的授信额度，专项用于发展壮大村级集体经济。如 X 区深化与省农担公司战略合作，争取省农担担保贷款 XXX 万元用于村抱团项目。
四是持续加强生态帮扶。出台《X 市国有林场助推乡村振兴十条措施》，推动国有林场与乡村振兴融合发展。继续做好生态护林员稳岗就业，结合月度考核强化岗位日常管理，保证全市 XXX 名中央财政供给生态护林员队伍稳定。2021 年村级光伏扶贫电站发电收益金额为XXX 万元，用于土地租金、运维管理等必要支出金额为 XX 万元，发放公益岗位工资和临时务工工资 XXX 万元，收益分配比例为 XXX%。
五是持续做好易地扶贫搬迁帮扶。全面落实易地扶贫搬迁后续帮扶政策，结合产业、就业、光伏、社保等帮扶政策，因户因人施策。目前搬迁人口 XX 户 XXX 人，其中落实发展特色种养业 XX 户，户用光伏项目 X 户，公益性岗位 XX 人。有法定劳动力搬迁户 XX 户 XX 人，全部实现就业，其中在外务工人口 XX 人，在家务农兼打零工 XX 人；落实社会兜底保障人口 XX 人。
六是持续做好农村人居环境整治和美丽乡村建设工作。农村人居环境整治。截至 XX 月底，20XX 年 XX 个省级美丽乡村中心村生活污水治理项目全部完工，全市农村生活垃圾无害化处理率达 XX%以上，建设 XXX 个生态美超市，完成计划的 XXX%。XXX 个行政村持续开展村庄清洁行动，XXX 万余人次参加行动；XXX 个自然村实施重点整治（计划 XX 个）。美丽乡村建设。20XX 年度 XX 个省级中心村全部竣工，并完成市级验收工作；2021 年度XX 个省级美丽乡村中心村建设进度达 XX%（年进度要求 XX%），2021 年度 XX 个市级美丽乡村中心村全部完成规划，已进入全面建设阶段。农村改厕。截至 XX 月底，全市农村常住农户卫生厕所改造竣工 XXX 户，完成年度任务的 XX%。整村推进 XX 个村全部完成。XX县省级农村改厕提升与长效管护机制示范县建设有序推进。
四、聚焦成果巩固，确保“守底线” 一是健全防止返贫动态监测帮扶机制。持续开展面向所有农户的“网格化”动态监测管理，全市按 XX-XX 户为基本单位建立网格 X 个，设置网格员 X 名，参与对所有农户的防返贫动态监测。各县区均建立相应的四级网格管理机制和部门信息核实、帮扶会商工作机制，形成“网格吹哨、镇村报到、部门跟进、清单销号”的工作格局。目前，全市未出现返贫致贫户。通过“两评议一公示一公告”等程序，识别确定重点监测帮扶对象 X 户 X 人，并纳入国办系统管理，“一户一方案”制订针对性帮扶措施 XX 条。各县市区在防范返贫致贫方面探索建立了不少行之有效的机制，如 X 县创新“网格化”机制，在全省率先出台网格员星级评定奖励及误工补助等政策。
二是着力巩固“两不愁三保障一安全”成果。严格落实“四个不摘”工作要求，健全控辍保学、因病返贫致贫风险防范、脱贫人口住房安全动态监测、饮水安全巩固提升等各项机制。定期开展数据核查整改工作，加强部门协作，推进与民政、残联、教体等行业部门数据共享，着力抓好控辍保学、基本医疗保障、住房安全等方面的问题整改，做到尊重事实、“账账相符”“账实相符”，形成常态化的数据比对机制，提高问题核查能力，确保系统数据真实准确。教育保障：持续开展控辍保学工作，对秋季学期全市义务教育阶段学生返校情况进行排查，目前全市原建档立卡学生 X 人均已返校。核查 2021 年秋季应入学适龄残疾儿童信息，完成全市 X 名入学适龄残疾儿童“一人一案”教育安置和入学结果登记工作。全年累计资助学生 X 人次，累计资助资金 X 万元，其中原建档立卡家庭学生 X 人，资金 X 万元。医疗保障：完善城乡居民基本医疗保险参保个人缴费资助政策，落实脱贫人口市域范围内基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式”结算。截至 XX 月底，脱贫人口享受“351”政策X 人次，累计补偿 X 万元；享受“180”政策 X 人次，累计补偿 X 万元。持续做好脱贫人口家庭医生签约服务和大病专项救治工作，稳定实现家庭医生签约服务“应签尽签”和大病 专项救治“应治尽治”。全市共签约脱贫人口 X 人，救治大病患者 X 人。住房保障：印发《X 市农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测方案》，以农村危房改造政策支持的六类农村低收入群体为重点，结合农村房屋安全隐患排查整治及汛期灾后排查结...
巩固脱贫攻坚成果后评估工作情况汇报 （1 2021 年 年 1 11 月 月 1 21 日） 根据安排，现将我市巩固拓展脱贫攻坚成果情况汇报如下。
一、工作成效 今年以来，全市上下深入学习贯彻党的 xx 届 xx 全会和习近平在中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会、庆祝中国共产党成立 100 周年大会上的重要讲话以及考察×重要讲话指示精神，认真落实省第十一次党代会决策部署，坚守初心使命，砥砺实干担当，聚焦“三落实一巩固”，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进与乡村振兴有效衔接，各方面呈现出稳中有进、积极向好的态势。
重点表现为“三个更加”： 一是精神状态更加昂扬。全市上下从讲政治的高度深刻领会巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大意义，传承发扬脱贫攻坚精神，较好地适应了“三农”工作重心转移、机构转型、职能转换的新形势，以市县（区）乡村振兴局挂牌为新起点，一以贯之加大工作力度、加快工作节奏、传导工作压力，结合党史学习教育，进一步统一思想、统一意志、统一步调，抓成果巩固促乡村振兴已成为我市的普遍共识和行动自觉。
二是思路举措更加精准。坚持把防止返贫致贫作为第一任务，集中精力抓排查监测、抓精准帮扶，切实守住不发生规模性返贫的底线。坚持全域“一盘棋”，进一步优化工作布局、突出过程把控，把督导指导重点向三个区倾斜，建立市县（区）乡村振兴局定期调度制度，及时研判动态，分析解决问题，帮助县区补缺补差、提质增效。坚持抓落实的工作导向，印发 乡村振兴工作提示 4 期，瞄准防范返贫致贫、产业就业、项目资金、乡村建设行动、精准帮扶等方面开展真督实导 5 次，着力打通难点阻点，加速完成目标任务。
三是工作成效更加突出。优化制度设计、暗访督查、闭环调度、通报反馈等机制，出台《加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果“大排查、大整改、大督导、大落实、大提升”专项行动，监测排查全覆盖网络见势成效，资金投入力度只增不减，“三保障”及饮水安全固强补弱，1—9 月份我市农村居民人均可支配收入 13942 元，同比增长 11.1%，顺利实现了政策无缝衔接、机构平稳过渡、工作质量提升，全面推进乡村振兴起步稳健、开局良好。
主要做法是“五抓五推动”： （一）抓压实责任、凝聚合力，推动工作体系完备健全。
全面落实“市县乡抓落实、工作到村到组、帮扶到户到人”的工作机制，拉紧责任链条，形成工作合力。一是压实党委、政府主体责任。市委、市政府始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为“十四五”时期“三农”工作的首要任务，调整完善市委农村工作领导小组（市委实施乡村振兴战略领导小组），市委、市政府主要领导和分管领导率先垂范、靠前指挥，深入一线开展走访调研 50 余次，召开市级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题会议 9 次，研究解决重要问题，部署推进重点工作，向县区逐级传导压力，构建起“四级书记”一起抓、县区当好“一线指挥长”、镇村重抓落实的工作体系。二是压实部门责任。充分发挥市委农村工作领导小组牵头抓总作用，加强统筹协调，密集开展调度，推动政策、工作、责任“三个落实”。市直部门坚持各司其职、各负其责，及时调整完善部门一揽子政策 17 个，扎实做好定点帮扶、数据比对、筛查预警、任务推进等重点工作，进一步提高了 工作的精准度和实效性。三是压实帮扶责任。进一步促进镇村干部、驻村工作队、帮扶联系人联动发力，围绕困难群众自身需求，开展精准帮扶，着重解决实际困难。全市各镇均成立了乡村振兴工作站，各村设立了乡村振兴工作室并配备了专职人员。市级对 39 个村选派 117 名干部开展驻村帮扶。四是压实监管责任。市人大通过实地座谈、专题调研等形式，2 次听取巩固拓展脱贫攻坚成果情况汇报。出台《×市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工作清单》，建立起全链条、全过程监管机制。注重提升干部业务能力和政策水平，编印《×市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实务手册》，全市乡村振兴系统人手一册，举办各级各类培训×个班次，累计培训×人次。
（二）抓排查监测、做实帮扶，推动防贫底线织 密筑牢。
出台我市《健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制的实施意见》，建立以干部入户摸排为主、信息监测预警为辅的快速发现、快速响应机制，对易返贫致贫人口应纳尽纳、应帮尽帮，我市未发生返贫致贫的情况。一是织密排查监测网。强化市县（区）镇村四级责任，6 月份在全市范围开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查，以 2021 年家庭年人均收入 6000 元为监测范围，对×个村×户农户开展拉网式大排查，通过部门间数据对比，共新识别出监测对象×户×人，录入系统开展监测帮扶。强化县镇村组四级网格管理，逐级建立排查监测台账，健全村组全覆盖的“网格化＋信息化”监测网格，以村民小组为基本单元，划分若干网格，由村民小组长、农村党员、创业致富带头人等担任网格员，设立网格×个、网格员×人，通过常态走访、收集信息、发现问题、反映情况等方式进行排查监测，有效杜绝了体外循环和应纳未纳现象。二是打好帮扶“组合拳”。聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户、 突发严重困难户等特殊群体，保持主要帮扶政策总体稳定，坚持分层分类管理、到户到人帮扶的原则，采取产业、就业、消费、金融、兜底保障等综合性帮扶措施，确保困难群体基本生活有保障、勤劳肯干能增收。及时制定落实 2021 年度“一户一方案、一人一举措” ×万余条、户均×余条，其中调整优化帮扶措施×条，三区对针对新识别的监测对象安排帮扶措施×条。今年以来，全市各级帮扶单位结合“我为群众办实事”实践活动，帮助引进各类资金×万元，实施帮扶项目×个。积极开展“万企兴万村”行动，梳理20 余个项目纳入项目库，助力乡村全面振兴。三是消除致贫风险点。实时监测自然灾害、市场波动、带动断链、失业和家庭变故等风险影响，落实“五防”机制，采取防范举措，持续保持零返贫零致贫。扎实推进农村低收入人口动态帮扶，在全省率先建立低收入人口动态监测信息平台，健全多部门联动的风险预警、研判处置机制，及时将完全丧失或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的农户纳入兜底保障范围，截至 10 月底，全市保障农村低保对象×万人次、支出×亿元，保障农村特困供养人员×人次、支出×万元，发放困难残疾人生活补贴×万元、重度残疾人护理补贴×万元。
（三）抓问题整改、补齐短板，推动成果质量全面提升。
坚持问题导向，把抓整改作为重要一环，瞄准薄弱项，下足绣花功，以重点领域的突破带动整体工作水平的提升。一是聚焦精准查，做到摸清底数。将中央巡视、2020 年度市际交叉考核、2021 年省大排查和调研暗访等发现反馈问题结合起来，举一反三、深查细究，梳理归类问题×个，制定整改方案，明确整改措施×条。11 月 12 日省局反馈我市省督查中发现的×条问题后，我市举一反三、深挖细究，再次全面排查巩固拓展脱贫攻坚成果全过程和各环节存在的各类问题，建立问题整改台账，按照时间节点，扎实有序推 进整改。二是聚焦彻底改，做到见底清零。建立问题、措施、责任、时限“四项清单”，对照排查梳理出的问题，逐条逐个整改，逐项逐件销号，完善常态调度机制，突出整改的针对性和实效性，重点围绕压实责任、巩固成效、产业就业、精准帮扶等领域，利用专题会商、调度督导、暗访抽查等方式，指导市直部门和县区抓跟踪研判、抓措施实化，及时打通难点症结，确保应改尽改、补缺补差，目前所有问题均已整改到位。三是聚焦长远立，做到常态长效。坚持长短结合、标本兼治，通过整改进一步完善政策举措、健全长效机制，从源头堵塞漏洞、夯实基础，确保所有问题整改到位、绝不贰过。同时，推动整改与当前重点工作紧密结合，推动各项目标任务高效率落实、高质量完成。四是聚焦巩成果，做到动态清零。压实行业部门和镇村责任，全面落实好教育、医疗、住房、饮水等普惠性民生保障政策，解决“三保障”及饮水安全增量变量问题，避免出现反弹现象。加大新学期返校复学排查力度，确保我市脱贫家庭义务教育适龄子女无因贫辍学现象；实施覆盖从幼儿园到大学的家庭经济困难学生资助政策，其中资助义务教育阶段困难学生×人次×万元【含已脱贫家庭学生×人次×万元】。继续执行健康脱贫综合医保政策，坚持应保尽保，系统内×名脱贫人口全部纳入基本医保覆盖范围，全市综合医保保障脱贫人口×万人次、支出×亿元，其中医疗救助补偿×万元、大病保险支出×万元。建立健全农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测机制，全市改造农村危房×户，已全部竣工验收。投资×亿元实施农村供水保障巩固提升工程 4 个，提前完成农村饮水工程维修养护项目×处、覆盖服务人口×万人，持续排查整改农村供水问题，饮水安全得到进一步保障。
（四）抓关键环节、盘点清账，推动任务举措落地生根。着眼开新局、 惠民生、利长远、促振兴，围绕年度目标任务，以钉钉子精神推进重点工作落实到位、高质高效。一是扎实推动产业帮扶。把发展产业作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要任务，聚力实施“五大提升工程”【特色种养业提升工程、光伏提升工程、乡村旅游提升工程、农村电商提升工程、消费帮扶提升工程】，衔接资金×%用于发展产业，投入×亿元实施产业到村项目×个、到户项目×个，建成达标产业园×个，培育新型经营主体×家，带动脱贫户×户，自种自养脱贫户×户，完成目标任务的×%；加强光伏帮扶电站运维管理，收益的 80%以上用于公益性岗位；重点打造柳孜遗址国家文化公园、×薰衣草庄园、南山百慧生态旅游、段园万亩葡萄休闲观光基地等旅游项目，推出×条休闲农业与乡村旅游精品路线，建成省乡村旅游示范村×个，带动脱贫人口×余人就业；规范推广“一自三合”小额信贷模式，今年新发放贷款×户×万元；印发《×市“防贫保”综合保险试点工作方案》，对全市脱贫户和监测对象等开展“3+N”一体式综合保险试点；积极促进消费帮扶，通过直播带货、线上促销、平台展销、帮扶单位购销、龙头企业带销等方式，进一步拓宽农副产品销售渠道，今年以来新增农村电商主体×家，认定消费帮扶重点产品×个，铺设专柜×个，开设专馆 6 个、专区 5 个，销售帮扶产品*亿元。二是积极做好稳岗就业。聚焦“三个一批”【外出务工输出一批、就近就地吸纳一批、公益岗位安置一批】，多渠道扩大就业、稳定增收。截至目前，全市脱贫劳动力务工就业×人，占去年务工就业人数的×%，9 家就业帮扶车间共吸纳脱贫劳动力×人，发放企业吸纳脱贫劳动者补贴×万元、脱贫劳动者岗位补贴×万元，乡村公益性岗位在岗×人。三是强化资金项目管理。继续加大资金投入，今年全市安排各级财政衔接资金×亿元，其中，市级财政预算安排衔接资金×亿元，已支出*亿元，支出进度*%。加快项目 库建设和动态调整，今年入库项目×个，已批复的×个项目全部进入实施阶段，项目完工率达到*%，指导县区超前谋划 2022 年—2024 年项目建设。扎实开展 2013 年以来扶贫资产确权登记工作，全市纳入台账管理的扶贫资产规模达到×亿元，其中项目资产×亿元，已全部确权。四是实施乡村建设行动。积极推进县级国土空间规划，完善县域城镇功能布局×庄布点规划，确定市级村庄规划试点 5 个、县（区）级规划试点 8 个。提质改造农村公路172.4 公里，建制村通硬化路、通客车率达到 100%，所有行政村光纤和 4G网络实现全覆盖。加快城乡公共服务优质共享，乡村中小学智慧学校建设覆盖全市，基层医疗服务水平不断提升，建成城乡三级养老服务中心 186 家。深化农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”，2020 年度×个省市级美丽乡村中心村建设完成，投资×亿元的×区水系连通和农村水系综合整治项目进入设计阶段。全面开展村庄清洁行动，推行县域环卫保洁市场化运作和数字化管理，累计清理农村生活垃圾×万吨、农业生产废弃物×万吨、乱搭乱建×户。扎实推进农村户厕问题排查整改，提前完成×户年度农村改厕目标任务。
（五）抓平稳转型、有效衔接，推动乡村振兴提能增效。围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴“20 字总要求”推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴多层次、多领域有效衔接，实现互促并进、平稳过渡。一是做强现代农业产业。深化农产品加工业“五个一批”工程和“158”行动计划，扎实推进×区凤凰山食品工业园国家农村产业融合发展示范园和×县、×区、×区全国农村一二三产业融合发展先导区（示范园）建设，建立长三角绿色农产品生产加工供应基地 8 个。县区依托资源禀赋，集中打造特色优势产业，多点开花的农业产业格局渐次形成。×县重点 打造 100 万亩“×粮食”品牌生产基地，上半年规模以上农产品加工值达到82.6 亿元，×现代农业产业园农产品加工产值超过 30 亿元；×区大力发展粮食加工业、养殖业、林木深加工、乡村休闲旅游等特色产业，获评国家级“一村一品”示范镇 1 个、省级“一村一品”示范村 3 个；×区重点扶持发展×石榴、×苹果、×灵枣、×晚秋黄梨等特色种植业，打响了×优质果蔬品牌。二是强化工作机制衔接。制定市县（区）“五大振兴”行动方案，成立五个专项小组，市领导按照分工分别担任组长，细化专项工作组任务和责任清单。把巩固拓展脱贫攻坚纳入乡村振兴考核范畴，出台《2021 年度全市实施乡村振兴战略实绩考核工作方案》，将全市 21 个镇（涉农街道）划分为先行示范镇 9 个、正常推进镇 12 个，实行分类考核，并对年度考核优...
— 1 — 在全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴 有效衔接推进会议上的讲话 同志们： 今天这次会议，是国家、省、市年度后评估即将来临的关键时候，召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻落实全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会议精神，动员全区各级各部门、广大党员干部保持清醒警醒，坚定信心决心，聚焦问题补短板，争分夺秒抓整改，大干快上、奔跑冲刺，确保在国家和省巩固脱贫成果后评估中不失分、得高分。从现在到年底，农村工作主要是抓好两件事，一件是招商引资，一件是迎接省、国家后评估，两件都是硬任务，大家要敢于迎难而上、开发自己，坚决高质高效完成任务。
刚才，**同志通报了市、区暗访调研和日常监测发现的问题，相关责任单位务必从严从快从优整改到位；**同志对下步工作作了安排，我都同意，各级各部门要认真抓好落实。下面，我强调三点意见： 一、以归零心态备战后评估工作 经过五年攻坚，我区与全国、全省、全市一道全面夺取了脱 — 2 — 贫攻坚重大胜利，如期实现了**个贫困村出列，**户**名农村贫困人口达标脱贫的目标任务，书写了**脱贫攻坚的时代答卷。
脱贫攻坚的胜利收官，决不代表万事大吉，而是承担的任务更重了、要求更高了、压力更大了！党中央要求，从今年开始，工作重点要从集中资源支持脱贫攻坚，转向巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进脱贫地区发展和乡村振兴。特别是今年7月份以来，国家、省、市接连召开会议，对 5 年过渡期，特别是今年的评估工作进行安排，明确了目标、重点、方法、路径，总体的要求是重视程度不减、检查考核不减、督导问责不减。8 月 20 日，省委常委会专门听取后评估有关工作汇报，**书记明确指出，要精心组织后评估工作，坚决守住不发生规模性返贫底线。根据国家和省里传递出的信号，今年的后评估工作，与以往脱贫攻坚考核相比，要求会更严、标准会更高，必然会揪落后尾巴、抓负面典型，并严肃追责问责。大家知道，2016 年我们接受了国家考核，当时识别不精准、退出不精准的问题非常多，全国各省都有，但是就抓住了我省的典型人典型事，**被约谈，**县被问责。大家务必要对当前形势保持清醒警醒，决不能撞在枪口上，决不能当负面典型。
对照党中央、国务院的重大决策和省委、省政府的部署安排，我们目前的工作不容乐观，存在不少问题和漏洞，距离国家、省评估标准还有不小差距。这些问题中，具体表现在三个层面。
— 3 — 一是思想普遍松懈。一些乡镇重视不够，研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果工作的力度和频次明显下降，甚至个别乡镇未将其列入重点工作中去；一些乡镇主要领导用心用力不足，工作支乎应付、推推动动，指望着检查来了“拉关系”、“找门路”。多数乡镇干部认为脱贫攻坚工作已结束，今年工作也就那个样，重视程度减弱，特别是乡镇乡村振兴办，攻坚期十来个人，现在仅有一两个人，并且业务多数都不熟。工作推动不力，部分扶贫干部工作激情和干劲完全消失，一些工作表面上落实了，实际上还有棚架现象。
二是工作标准不高。工作还不够精准，边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户“三类户”应纳未纳现象屡有发生，这属于国家、省后评估一票否决问题。结对帮扶工作未实质开展，多数帮扶责任人多半年都未进村入户开展结对帮扶工作；行业政策落实仍有棚架现象，部分监测户未享受到针对性帮扶政策，慢性病疑似未鉴定、疑似危房未鉴定、“四集中”应集中未集等问题频发；扶贫车间带贫人数比例不达标、扶贫项目收益率偏低；务工就业人数和收入、群众收入结构、村集体村级收入等主要数据指标不优或不合理等问题。
三是作风不严不实。脱贫攻坚结束后，原脱贫攻坚专班推进工作机制未有效运行，以上率下严重不到位；乡村党委集中换届，多数乡镇主管领导对巩固脱贫攻坚成果该干什么，怎么去干，心 — 4 — 中无数；村级责任组未随乡村换届进行调整，导致村内分工不明确，出现“两张皮”，甚至互相推诿、各不负责；新上任驻村第一书记对村里的基本情况还不掌握；一些新支部书记对村内巩固脱贫攻坚成效工作不清楚，甚至把其当成工作包袱。
“胜非其难也，持之者其难也”。这是**总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上发出的殷殷嘱托。虽然我们取得了脱贫攻坚伟大胜利，但要想持续巩固拓展脱贫攻坚成果，难度更大、任务更重，大家务必要以归零心态对待巩固拓展脱贫攻坚成果工作。特别是今年以来，根据换届工作需要，全区各级领导干部进行了大幅调整，很多同志特别是各级党委、政府主要负责同志都是新调整到岗的，以前没有接触或者很少接触这项工作。因此，这次后评估，是对新到位的各级党政领导班子的严峻考验。对此，全区上下必须视荣誉为生命，站位贯彻落实**总书记视察**重要讲话和指示精神的政治高度，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的首要任务，作为落实市、区党代会精神、加快**蓄势隆起的具体行动，以对全区人民高度负责的态度，知重负重、知责担责，加倍努力、竭尽全力，拼搏进取、勇争一流，确保在国家、省后评估中不出问题、在全市后评估综合排序中进入第一方阵。
二、以问题导向抓好巩固提升 在前天召开的全市大会上，**副书记在监测对象应纳未纳、 — 5 — 帮扶不到位、贫困劳动力就业有短板、扶贫小额信贷、宣传报道等方面，先后 5 次点到**存在的问题，刺到了“麻骨”，戳到了“软肋”。刚才，**同志指出我区工作中存在的突出问题。下一步，必须聚焦重点部位，强化问题导向，全力以赴抓排查、补短板、提质量，确保取得实实在在的成效。关于决战四季度的相关工作，**同志已经作了具体安排，这里我强调三点： 第一，聚焦“两不愁三保障”突出问题进行整改提升。现在距离省评估仅剩不到 1 个月时间，时间紧、任务重、压力大。全区上下要迅速行动起来，聚焦“两不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障）突出问题，对照上级督查考核反馈的问题，全面深入排查梳理，把问题找准挖透，举一反三、全面整改，不留死角、不留隐患。要对所有脱贫户、监测户“两不愁三保障”实现情况进行逐户逐人逐项核查，全面摸清底数，找准存在问题。主要是防返贫监测问题，一些农户发生重大变故，一家子一下垮了，收入减少，支出增加，对这些情况要弄准确。对照排查出来的问题，建立工作清单，细化帮扶措施，实行对账销号，确保贫困家庭都能吃上放心水，不因贫失学辍学，基本医疗需求得到有效保障。要加快四类对象户的房屋鉴定和危房改造，符合条件的落实危房改造程序，尽快纳入改造计划；同时，要做好农村房屋质量标识工作，对所有疑似危房或危房尽快予以拆除、改造，对无法拆除、改造的要进行房屋标识并 — 6 — 建立台账。建新必须拆旧，不管什么理由，既然享受危房改造政策了，建新必须拆旧，不能在政策落实上打折扣、搞变通。
第二，围绕影响群众收入的主要问题进行整改提升。巩固拓展脱贫攻坚成效最关键的问题是增加脱贫群众收入。只有大力发展产业、带动就业、扶持创业，贫困群众的钱袋子才能鼓起来、脱贫成效才能巩固得住。我们要对已经实施的产业扶贫项目开展“回头看”，及时补上带贫能力弱、作用发挥差的短板。产业项目要及时检查，我们在调研中发现，两三年前认为是很好的带贫项目，现在效益不高，带贫能力弱，我们的干部、第一书记、驻村工作队决不能对此置若罔闻，视而不见，要让项目发挥应有作用，不能辜负群众对我们的信任，及时解决项目发展中存在的问题，包括我们的扶贫车间，务必让它们转起来。
第三，围绕工作作风进行整改提升。俗话说：只要作风硬，不怕检查横！区纪委要强化巩固拓展脱贫攻坚成果落实“四个不摘”（摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管）专项监督，压实各级工作责任。帮扶干部要带着对人民群众的深厚感情，沉下身去，决不能浮在面上，打一卯就走。全市“三个一批”活动个别项目迟迟开不了工，说明当初上报的项目不负责、不细致，说明干部作风浮躁。开发区考核评估中企业打分倒数第一，说明我们在服务企业上有差距，企业家内心的营商环境不满意。这次后评估工作中，同样要面临群众的“打分考验”。 — 7 — 我们一定要吸取教训，以企业家打分为鉴、为戒，转变作风，尽心尽力，用心用情，做好巩固拓展脱贫攻坚工作，再也不能出现暗访调研中，群众反映不知道帮扶人是谁，不知道来干什么的情况发生。
关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，区第七次党代会进行了具体安排部署。这里，我再强调几点： 一要注重在确保粮食安全前提下推动农业高质量发展。作为全国“产粮大县”，要坚决扛稳粮食安全责任，在保障国家粮食安全的前提下，坚持“特色化、产业化、品牌化、生态化”发展方向，大力发展艾草、月季、优质小麦、有机蔬菜等产业，提升农业质量效益，推动乡村产业振兴，促进农民增收致富。
二要注重在科学规划基础上推进美丽乡村建设。
要突出规划引领，以前瞻 30 年的战略眼光，积极实施县域城乡一体化规划行动，科学把握乡村的差异性和发展走势分化特征，合理确定村庄分类标准和布局，有序推进撤村并居，率先对城乡结合部、乡镇政府驻地和开发区内的城中村进行规划整合。在科学规划基础上，分步骤、分批次推进宜居宜业宜游美丽乡村建设，深入实施农村人居环境整治提升五年行动，加快推动乡村文化振兴、生态振兴。
三要注重建强乡村振兴骨干力量。要大力培养新型农业经营主体带头人、农业职业经理人、农村电商人才等，强化乡村教师、乡村医生、乡村文旅人才培育，鼓励外出务工人员、大中专院校毕业生、退 — 8 — 役军人等返乡创业就业，加快乡村人才振兴。要积极学习借鉴四川等地经验，围绕优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能“四大任务”，优化乡镇机构编制资源配置，推进村级建制调整改革，完善乡村便民服务体系，建强乡村基层组织，不断提升基层治理能力和治理水平，推动乡村组织振兴。
三、以领导带头压实工作责任 落实好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项任务，同样要从我做起，从现在做起，从领导带头做起。
一要领导带头。脱贫成果后评估事关全区、全市在全省的排名，迎接后评估工作来不得半点马虎、容不得半分浮漂，必须拿出绣花功夫，补短板、强弱项、促提升。各级领导决不能在这项工作上当“甩手掌柜”，要把事当事，事必亲躬，做实做细。前天全市大会上，朱书记明确要求市委市政府领导，将下沉到分包的市县区集中调研。根据工作需要，区委对区领导分包联系乡镇街道进行了调整，文件已经下发。各级领导干部，尤其是区四大班子领导，也要到分包联系的乡镇、帮扶村发现问题、解决问题，不但要说而且要做，要动嘴更要动腿，做到任务具体抓、工作亲自推、整改全程督，给同志们做个榜样。区直行业部门，也要按照职责分工，组织好本行业部门的具体工作，全面动员、全面排查、全面梳理、全面整改，把巩固脱贫成果的各项政策措施落实好，确保不出现一户返贫、致贫。同时，区委农村工作领导小组 — 9 — 要加强工作调度，根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作需要，一周召开一次协调会，听取各部门、各乡镇工作情况汇报，及时掌握进度，解决问题不足，推动各项行业政策不折不扣落到实处。
二要责任上肩。各乡镇要落实好属地管理责任，围绕防返贫监测帮扶、稳定增加群众收入、落实“两不愁三保障”等当前重点工作，明责任、压担子，确保各项部署落地见效。区直各相关部门要针对承担的工作任务，主要负责同志亲自抓、分管领导具体抓。这次省后评估明确要求，要对组织、教育、民政、财政、人社、住建、水利、农业农村、卫健、医保等 19 个行业部门，通过访谈部门负责人和乡村干部、查阅项目资料、入户问卷调查等方式，进行延伸性评估，了解过渡期内行业部门巩固脱贫成果政策调整优化、衔接落实等情况。上述这些重点行业部门，一定要对照巩固脱贫攻坚成果责任清单和任务清单，一项一项对照、一项一项落实，确保不留死角，不留盲区，全部落地见效。
三要强化督查，严格考评。不管对脱贫攻坚，还是对成果巩固，区委观点是一致的，坚持正向激励和问责惩处并重。乡村振兴局要持续开展常态化暗访，每周一暗访，对发现的问题，及时反馈交办整改；每半月一排名，对排名落后、问题突出的乡镇和行业部门，区委对主要负责同志进行约谈；对连续两次排名落后、整改不到位的单位和责任人，全区范围通报批评，主要负责同志 — 10 — 在全区会议上作表态发言，并作为挂牌督办对象。要对标国家、省后评估要求，进一步完善我区考核评估体系，精心组织、适时开展我区巩固脱贫成果后评估工作，评估结果要与资金项目安排、干部实绩考核等挂钩。特别是，对在这次迎接国家、省、市后评估工作中位次落后的，对在行业政策落实、定点帮扶、项目实施、迎检过程中不担当不尽责，导致评估丢分、影响全区大局的，要按照“不作为、慢作为、乱作为”处理办法从严处置。
同志们，战鼓声声，形势逼人，全区上下要以习近平总书记考察调研**时重要讲话精神为指引，一鼓作气、顽强作战、抢抓时间、全面提升，巩固好我区脱贫成果，以优异的成绩向市委、市政府和全区人民交出一份满意的答卷！
某县纪委书记在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接后评估工作安排部署会上的讲话 同志们： 习近平总书记强调：“脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白。”脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。巩固脱贫攻坚成果是乡村振兴的前提和基础，必须坚决守住工作底线。刚才，乡村振兴局有关同志就巩固脱贫攻坚成果问题排查整改和后评估情况进行了汇报，大部分问题已经整改到位，后评估情况也比较精准；xx 同志对巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接后评估工作进行了安排部署，大家一定要高度重视，全力以赴，根据职责分工做好我县脱贫攻坚各项工作，向全县人民交出满意的答卷。下面，我强调三点。
一、提高政治站位，以高度的责任感和使命感推进乡村振兴战略 今天参加会议的都是全县八乡镇、十系统以及相关单位的负责人，更是推进乡村振兴的“指挥员”“战斗员”，各项 工作的落实都得靠大家的付出和努力来完成。我首先要说的，就是必须要从讲政治高度看待乡村振兴，把站位找准、把定位找对，自觉对标对表中央、省、市、县委决策部署，把心沉下去、把劲儿使出来。乡村振兴工作的推动需要的是大家坚定的决心、稳妥的措施和持久的坚持。脱贫攻坚五年的辛勤付出，都证明了这一点。所以，思想自觉、政治自觉和行动自觉必须增强，政治判断力、政治领悟力、政治执行力必须提升，责任担当、使命担当必须强化。各乡镇党委、县直各单位必须做到主动认领问题、主动对标对表、主动统筹谋划，切实拿出行之有效的办法，全面夯实“三农”工作、乡村振兴、巩固脱贫攻坚成果基础，这是我们对全县 23 万群众的承诺。“守诺如初、践诺不辍”，这是我们必须做到的。特别是全县各乡镇、县直各单位主要负责人，要发挥好衔接工作“一线指挥员”作用，扎实做好本单位职责范围内的乡村振兴工作，不能光指挥、不冲锋，搞简单化的“指指点点”，要坚持“属地为主、分级负责”原则，再进一步细化整改方案，拧紧责任链条，从严从实从细抓好整改落实，确保高标准、高质量、高效率完成整改任务。要敢于动真碰硬，坚持精准问责、严肃追责，持续开展“利剑斩污”行动，严厉打击各类环境违法违规行为，形成推动整改的高压态势和有力震慑。要把整改工作与“我为群众办实事”实践活动结合起来，着力解决一批群众身边的突出生态环境问题。要在全社 会倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，推动形成生态环保人人尽责、成果共享的良好氛围。
二、着力培育发展乡村特色产业，切实筑牢做好新时期“三农”工作的根基 开展巩固脱贫成果后评估，是党中央立足巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，保持衔接期内政策稳定，守住不发生规模性返贫底线作出的重大决定。他要求，各级各部门要提高政治站位，深化思想认识，充分认识巩固脱贫成果后评估的重要性，严格落实中央、省、市安排部署，切实增强做好后评估工作的责任感、紧迫感，不断巩固拓展来之不易的脱贫攻坚成果，确保高质量、高标准完成后评估各项任务。要紧盯时间节点、重点领域，采取有针对性的措施，一项一项对照、一条一条落实，补齐短板弱项，健全完善各类台账手册，统筹做好巩固脱贫成果后评估各项工作。要强化责任落实，摸清底数、突出重点、强化宣教，以过硬的作风和扎实的工作，努力交出巩固脱贫成果后评估优秀答卷。
虽然我们圆满完成了脱贫攻坚任务，但脱贫地区发展水平还比较低，脱贫群众致富能力还比较弱。特别是全市还有脱贫不稳定户、边缘易致贫户“两类人群”X 户 X 人，这些群众一旦遇到点风险变故就可能返贫致贫。各地各部门要深刻吸取陕西 X 南脱贫攻坚掺假的教训，进一步强化责任、强化措施、强化落实，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果各项工 作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，坚决守住不发生规模性返贫的底线。要保持主要帮扶政策总体稳定。五年过渡期内，要严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，保持帮扶工作力量稳定，切实做到“扶上马、送一程”。对省级乡村振兴重点帮扶县 X 县，以及市里确定的巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务较重的 X 个乡镇、X个脱贫村，要从财政、金融、土地、人才、基础设施、公共服务等方面给予重点支持，增强其内生发展的动力和能力。要健全防止返贫动态监测和帮扶机制。坚持事先预防和事后帮扶相结合，对可能出现返贫的，发现一户帮扶一户，实现监测对象返贫致贫风险动态清零。要用好大数据信息比对、党员干部走访排查等方式，常态化监测易返贫致贫人口收入水平变化和“两不愁三保障”巩固等情况，做到有问题早发现、早干预、早帮扶。要加强农村低收入人口常态化帮扶，对有劳动能力的要坚持开发式帮扶，对丧失劳动能力的要以现有社会保障体系为基础，扎实做好兜底保障工作。要抓好脱贫群众和脱贫村后续帮扶工作。围绕持续抓好产业帮扶，以脱贫县为单位规划发展乡村特色产业，实施特色种养业提升行动，完善全产业链支持措施，加快补上技术、设施、营销等短板，促进脱贫产业可持续发展。围绕持续抓好就业帮扶，搭建用工信息平台，加强职业技能培训，打造区域劳务品牌，加大脱贫人口有组织劳务输出力度，统筹用好乡村公 益岗位、扶贫车间和以工代赈等，促进脱贫人口稳定就业。围绕持续完善脱贫地区基础能力，接续谋划实施一批重点基础设施和公共服务项目，加快补齐脱贫地区基础能力短板。围绕持续抓好易地扶贫搬迁后续帮扶，从就业需要、产业发展、后续配套等方面加大扶持力度，确保搬迁群众稳得住、有业就、逐步能致富。围绕加强扶贫项目资产管理和监督，进一步摸清底数、完善机制、加强监管，确保长期发挥效用。
三、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，关键在实、关键在做、关键在效 产业兴旺是解决农村一切问题的基础。习近平总书记十分重视地方特色产业发展，前不久到 X、青海视察时，对发展特色产业提出了明确要求。X 各县区资源禀赋和特色优势突出，发展特色产业潜力巨大。要坚持市场需求导向、遵循产业发展规律、立足本地特色优势，深入实施农业“特” “优”战略，切实走好特色产业发展之路。要切实扛牢粮食安全重任。坚持藏粮于地、藏粮于技，落实最严格的耕地保护制度，加强现代农业科技和物质装备支撑，调动农民种粮积极性，着力稳面积、提单产、保丰收，为确保国家粮食安全多做贡献。要加快推进产业结构调整。以沟域生态经济为切入点，持续深化农业供给侧结构性改革，不断提高农业质量效益和竞争力。要因地制宜发展优质林果、杂粮、瓜菜、草畜、中药材、花卉苗木等特色种养和富硒农业，加快形成“一县一 业”“一镇一特”“一村一品”特色产业发展格局。要按照“粮头食尾”“农头工尾”要求，大力发展农产品产地初加工和精深加工，推进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。要推进农文旅融合发展，充分盘活用好农村产业、生态、文化等资源，大力发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新业态新模式，实现乡村经济多元化。要着力推动适度规模经营。推动适度规模经营是转变农业经营方式，促进农民增收、农业增效的根本途径。要积极稳妥推进农村土地流转，以土地集中集约促适度规模经营。要加快培育壮大家庭农场、农业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，发展壮大村级集体经济，以组织化程度提高促适度规模经营。在推动适度规模经营过程中，要注重完善利益联结机制，通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，尽可能让农民参与进来、分享产业增值收益，不能富了老板、丢了老乡。要持续加大产销对接力度。当前我市一些农产品不好卖、卖不好的问题还比较突出。要支持和引导新型农业经营主体与农贸市场、大型超市等建立长期合作关系，构建起从田间到市场、到餐桌的完整产业链，让农产品更好地销出去、卖得好。要抓好农产品分级、包装和品牌创建，持续提升“X 源耕”“栾川印象”“X 上好礼”“X 水山肴”“心安礼得”等品牌价值和市场竞争力，着力打造更多高品质、好口碑、有乡愁的农产品区域公用品牌。要加快 完善农产品仓储物流，尽快补上冷链物流短板，大力实施“百村万店”行动，加快电商向农村延伸覆盖，切实改变优质农产品在马路边推着车、提着篮、摆着摊卖的状况。需要强调的是，深化改革是乡村产业振兴的必由之路。要持续深化农村重点领域和关键环节改革，特别是深化农村土地制度改革、巩固农村集体产权制度改革，推动资源要素在城乡之间合理高效配置，为乡村产业发展注入强大动力、提供有力支撑。
实施乡村建设行动是补上农村现代化短板的重要抓手，是乡村振兴的第一场硬仗。要前瞻谋划、扎实推进，确保尽快见到新成效，让美丽乡村既有“面子”更有“里子”。要科学编制规划。目前，全市村庄规划编制已大头落地，下一步要加快推进，确保年底前全面完成。要统筹推进县域城镇和村庄规划编制，科学布局乡村生产生活生态空间，做到“多规合一”。规划批准后，必须严格执行、加强监督，切实维护规划的严肃性和权威性。要持续提升基础能力。目前，我市农村基础设施和公共服务还有不少短板欠账。要继续把基础设施建设的重点放在农村，持续加强农村水、电、路、气等基础设施建设，加大 XG、物联网等新基建推进力度，推动农村基础设施提档升级。要加强普惠性、兜底性、基础性民生建设，建立健全县域内城乡一体的就业创业、教育、医疗、养老、住房等政策体系，强化县城综合服务能力。要持续改善生态环境。打造优美生态环境是建设美丽乡村的内在 要求。要深入实施农村人居环境整治提升五年行动，以农村厕所革命、农村污水处理、农村垃圾处理和综合利用为重点，扎实开展“百村示范、千村整治”，推动农村人居环境不断改善。要认真落实河长制，加快推动“四河五渠”综合治理任务清零，持续打造良好水生态。要探索实施林长制，大力推进国土绿化提速提质，全面提升全域绿化水平。要加快推动文化振兴。乡村振兴，既要塑形，更要铸魂。要坚持物质文明和精神文明一起抓，大力弘扬社会主义核心价值观，创新实施文化惠民工程，加强乡村公共文化建设，持续推进农村移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要坚持保护固态、传承活态、发展业态，注重保护传统村落等物质文化遗产，注重传承民间艺术等非物质文化遗产，注重把保护传承和开发利用有机结合起来，促进文旅、农旅融合发展，用“乡土味道”赋能乡村振兴。要实现乡村治理有效。治理有效是乡村振兴的重要保障。要持续深化“党建引领、‘四治’并进、服务进村（社区）”，加快实现乡村治理体系和治理能力现代化。要推动城乡融合发展。进一步健全城乡融合发展体制机制，强化以工补农、以城带乡，有序推进农业转移人口市民化，着力推动基础设施和公共服务向乡村延伸辐射，大力促进城乡要素双向流动，把县域打造成承接城乡融合发展的重要载体，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，让农民平等分享现代化 成果。
要加强组织领导。按照市县乡村四级书记抓乡村振兴的要求，以更大力度推动工作落实。各级党委政府主要负责同志要认真履行“第一责任人”责任；县委书记作为乡村振兴的“一线总指挥”，要把主要精力放在“三农”工作上；分管领导要具体抓、抓具体。党委农村工作领导小组要发挥好牵头抓总、统筹协调作用，各涉农部门要按照职责分工强化协同联动、加强工作指导，形成工作合力。要树好工作导向。坚持农业农村优先发展，在具体制度设计、政策制定、财政投入、工作重点摆布上优先考虑，推动政策举措向基层一线倾斜、要素资源向基层一线优先保障、优秀干部向基层一线选派、各类人才向基层一线流动。要提升工作能力。党员领导干部要带头加强理论学习、调查研究和实践锻炼，提升群众工作能力、政策落实能力、改革创新能力，努力成为“三农”工作的行家里手。要注重实干实效。坚持一切立足于实、立足于干、立足于效，确保中央、省、市有关部署要求落地生根。尤其要将“项目为王”的工作导向落到实处，坚持一手抓项目建设这个“牛鼻子”、一手抓场域载体这个“强磁场”，谋划更多能推动农村发展、改变乡村面貌、让老百姓得到实惠的好项目好场域，确保项目和场域建设顺利实施、及早见效。要加强工作统筹。统筹抓好产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，着力促进农业全面升级、农村全 面进步、农民全面发展。把巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴与巩固深化党史学习教育成果、常态化疫情防控、稳定经济运行、维护安全稳定等工作结合起来，确保协调推进、互促共进。
一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴是我们肩负的新的重大历史使命。全市上下要拿出“而今迈步从头越”的豪情、振奋“不待扬鞭自奋蹄”的精神，同心协力、真抓实干、开拓进取，坚定走中国特色社会主义乡村振兴道路，致力让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，加快推进 X 农业农村现代化，以优异成绩向党的二十大献礼！
在全县脱贫攻坚评估验收工作会议上的讲话 在全县脱贫攻坚评估验收工作会议上的讲话发表时间:2017-3-18 16:06:26 在全县脱贫攻坚评估验收工作会议上的讲话 类似范文：在全县脱贫攻坚验收考核暨“回头看”工作会议上的讲话 同志们： 为了确保高标准、高质量完成今年的目标任务，取得脱贫攻坚首战胜利。下面我就脱贫攻坚评估验收工作强调三点意见。
一、深化认识，确保评估验收工作落细落小 10 月 9 日下午，全省脱贫攻坚考核工作培训会议在***举行。***解读了《**省贫困县贫困村贫困户退出实施方案》（以下简称《 退出方案》）和《**省市（州）、贫困县党委和政府脱贫攻坚工作年度考核办法》（以下简称《考核办法》），对全省贫困对象退出进行了安排部署。县委高度重视贫困对象退出评估验收工作，召开专题会议进行研究，不折不扣贯彻落实中央、省委决策部署和**书记关于脱贫攻坚一系列重要指示。
第一，评估验收要全覆盖无遗漏。今年,全县集中力量打脱贫攻坚第一场硬仗，紧紧围绕“两不愁”“三保障”“四个好”目标，着眼当前任务与长远发展，全力实施精准扶贫精准脱贫，让贫困村、贫困户发生明显变化，让贫困群众增强获得感、幸福感。这次评估验收，要求全覆盖拉网式评估验收，今年计划退出的贫困村、计划脱贫的贫困户一个也不能少、一个也不能漏，每一个都要按要求进行评估验收，做到评估验收全覆盖，保质保量无遗漏，确保实现群众满意、社会认可，经得起 作，确保实际问题得到及时解决。
二、精细管理，确保评估验收有序有力 此次评估验收的重点是 2016 年计划脱贫贫困户、计划退出贫困村各项指标达标情况，时间从 10 月 28 日至 10 月 日，全县同步实施。
（一）要突出评估验收重点内容。对照“两不愁三保障”“四个好”目标，以 16 个贫困村退出、7690 个贫困人口脱贫为主要对象，（省定 11 个贫困村退出、6422 个贫困人口脱贫为重中之重，）着力对标补差、督促进度、发现问题、推动落实，确保问题得到整改。
一是抽查 2016 年计划脱贫贫困户指标达标情况。对照脱贫标准和贫困户帮扶计划，逐项评估验收落实情况，实地了解增收产业、就业帮扶等情况，验收经济收入、“两不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，基础教育、基本医疗、安全住房有保障）和“三有”（安全饮水、生活用电、广播电视）是否达到脱贫标准。概括起来，就是验收“1 超 6 有”情况：即收入超过扶贫标准（收入水平能够支撑不愁吃、不愁穿），有住房保障、有教育保障、有医疗保障、有安全饮水、有生活用电、有广播电视。
二是抽查 2016 年计划退出贫困村指标达标情况。包括贫困发生率是否低于 3%，验收“五有”（集体经济、硬化路、卫生室、文化室、网络）状况、“四好”目标中“养成好习惯、形成好风气”建设情况。概括起来，就是验收“1 低 5 有”情况：即贫困发生率低于 3%，有集体经济收入、有通村硬化路、有村卫生室、有村文化室、有有线或移动信息网络、有“四好村”创建活动。
（二）要研究改进评估验收方法。要按照评估验收方案的安排，采取便于操作的措施了解真实情况，着力发现解决问题。
一是进村入户实地查看掌握情况。村容村貌和路、水、电、通讯、教学点、卫生室、文化室等状况怎么样，产业发展种了多少亩特色增收经济作物、养了多少头猪牛羊多少只鸡鸭鹅， 要看得见、数得清，群众收入能达到多少要算得清楚，确保“不愁吃不愁穿有支撑”。对抽查的贫困户要一户一户实地查看了解，重点对贫困家庭住房安全、产业就业增收、子女入学、生病就医和费用报销等情况进行深入了解。参加易地扶贫搬迁、危房改造等住房建设的贫困户，要现场验收住房建设进展情况，验收评估人员要分别和贫困户家庭成员在新旧住房前照相，了解存在的问题和困难。同时了解项目推进是否倒排工期、挂图施工，是否落实专班专人负责，乡（镇）党政领导是否现场办公、一线推动住房安全保障工作；住房建设规划设计、土地协调、建材保障、施工组织、质量监管等关键环节是否有效保障落实，相关政策、资金是否落实到位，贫困群众自筹资金是否没有超过 1 万元。全面了解住房建设形象进度如何，什么时间能够入住。
二是听群众真心话实在话。要与群众面对面交谈了解，群众对脱贫攻坚政策兑现、项目建设反映如何，是不是真正让贫困户享受到相关扶持政策，群众是否满意。比如贫困家庭适龄儿童是否入学，有无因贫辍学问题；是否享受到“3+9+3”免费教育等教育扶贫相关优惠政策，贫困家庭大中专学生是否得到学费、生活费资助以及就业帮扶；对因病致贫的贫困户，要了解新农合、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险等扶持政策落实情况，了解个人医疗费用支出情况，了解是否享受“八免五补助”（八免：贫困人口就诊免收一般诊疗费、免收院内会诊费、免费开展贫困人口白内障复明手术项目、免费艾滋病抗病毒治疗、免费提供基本公共卫生服务、免费提供妇幼健康服务、免费提供巡回医疗服务、免费药物治疗包虫病患者。五补助：对手术治疗包虫病患者按 2.5 万元/人给予补助，对贫困农村孕产妇住院分娩按 3500 元/人给予补助，对 0-6 岁贫困残疾儿童进行手术、康复训练和辅具适配按 3 万元/人给予补助，对晚期血吸虫病人按 5000 元/人·年给予补助，对贫困人口大骨节病患者按 700元/人·年给予补助。）等等，要把评估验收的过程作为动员发动群众参与的过程，宣传政策，激发干劲，共同为脱贫攻坚努力奋斗。
（三）要如实报告评估验收情况。评估验收报告由帮扶工作牵头部门负责撰写，内容主要包括基本情况、做法与成效、存在问题及解决措施、评估结论四个方面内容。
三、强化纪律，确保评估验收严密严谨 评估验收既是推进年度脱贫攻坚工作的有力措施，又是验收大家精神状态和工作作风的载体之一，要精细准备、改进作风、严守纪律，确保评估验收严密严谨开展。
（一）要.
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