小学扫黑除恶专项斗争工作制度8篇小学扫黑除恶专项斗争工作制度 -1-开展扫黑除恶专项斗争工作制度按照开展扫黑除恶专项斗争决策部署，根据《扫黑除恶专项斗争工作方案》等文件要求，特制定开展扫黑除恶专项下面是小编为大家整理的小学扫黑除恶专项斗争工作制度8篇,供大家参考。
一、总体要求 统筹推进平安校园建设，大力实施专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，建章立制，明确重点，联合有关部门依法严厉打击扰乱、影响学校正常秩序和育人环境的黑恶势力犯罪，坚决查处为黑恶势力提供庇护的公职人员，形成长效工作机制，维护教育系统安全稳定。
二、排查整治重点 （一）侵占学校公用财产的违法犯罪行为； （二）非法侵入学校扰乱正常教育教学秩序、侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为； （三）在学校周边敲诈勒索学生财物的违法犯罪行为； （四）体罚、虐待、性骚扰等侵害学生的违法犯罪行为； （五）学生欺凌行为； （六）干扰、阻挠学校建设等违法犯罪行为； （七）面向在校学生非法发放贷款行为； （八）各类非法**、邪教活动等违法犯罪行为； （九）其它黑恶势力违法犯罪行为及其“保护伞”。
- 2 - 三、安全防范措施 推进学校安全“三防”标准化建设，开展“平安校园建设提升年”活动，健全校园防控体系，严防发生侵害师生人身安全恶性案件，严防因校园安全问题引发敏感事件。
（一）加强人防。实施平安校园“素质固安”工程，深入推进安全知识进校园、进课堂、进家庭，各级各类学校全部开设安全教育课，每年至少举办 1 期安全培训班，大面积普及师生安全知识与防范技能。加强校园安保队伍建设，严格执行 24 小时专人值班等制度，严禁未经许可人员进入校园，严防将管制刀具、易燃易爆等危险物品带入校园。
（二）加强物防。根据学校门卫每人配备 1 个防暴头盔、1 个防护盾牌、1 个防刺背心、1 副防刺手套、1 个橡胶警棍、1 个强光手电、1 只喷雾剂、1 个钢叉”的标准，配齐用好各项物防设施。学校规模较大、周边治安状况复杂、问题较多的，在校园或周边设立警务室或治安岗亭，及时处置各种治安问题。
（三）加强技防。按照校园安全技术防范系统标准，配齐电子监控、联网报警设施，校园安全电子监控覆盖学校门口、周边围墙、宿舍楼、教学楼、办公楼、图书馆、操场等重点部位，监控室保持 24 小时值守。学校门卫值班室设置一键式紧急报警装置，并与属地接警中心联网。
四、工作联动机制
- 3 - （一）信息沟通机制。教育部门督促指导各级各类学校抓好各种苗头性安全信息的收集梳理分析，加强情况报告和通报，提前预警；联合公安落实“一校一警”制度，警务室民警每周到校园工作，加强对各类涉校信息的收集掌握，指导做好防范应对工作。
（二）警校联防机制。公安机关在重点时段、重点地段加强校园周边治安巡逻防控，完善校园高峰勤务和“护学岗”机制。责任区民警每月深入校园检查指导，密切与校园保卫人员联动联勤，确保一旦发生突发情况，警校双方快速反应，及时有效处置扰乱学校秩序和侵害学生人身、财产安全的违法犯罪行为。
（三）法治副校长机制。教育、公安、司法等部门指导帮助学校配备法治副校长，建立学校法律顾问制度，定期参加学校办公会、家长会，督促指导学校和家长加强对学生的安全教育管理。
（四）联网监控报警机制。将校园视频监控系统、一键式报警等装置接入当地公安机关、教育部门监控平台，建立校园安全网上巡查系统，提升监督检查效能和应急反应能力。
（五）联合督查机制。教育、公安、综治等部门完善校园安全工作督导检查机制，及时通报检查情况，督促落实整改措施，严防发生涉校侵害学生人身安全案件。
- 4 - （六）信息报告机制。广泛发动群众全面进行线索摸排，动员广大师生、学生家长、群众参与扫黑除恶专项斗争，鼓励检举揭发涉校黑恶犯罪行为和嫌疑人。学校幼儿园将发现掌握的线索建立台账，一旦发现涉黑势力强揽工程，侵害师生财产安全，或拉拢、胁迫、诱骗学生参加黑恶势力犯罪的，第一时间向当地教育部门和辖区派出所报告，及时有效处置。
（七）排查、移交、报送机制。建立教育系统扫黑除恶专项斗争涉黑涉恶线索排查、移交、报送制度，畅通线索举报渠道，对群众实名举报的，及时移交反馈，教育部门与纪检、公安、检察、法院、司法等部门信息共享、集中研判，对发现的涉黑涉恶线索，5 个工作日内移交同级公安机关，对渎职、腐败、“保护伞”等问题线索，5 个工作日内移交同级纪检监察机关，并积极配合查处。
五、组织领导与责任追究 （一）加强组织领导。各级教育部门和各级各类学校要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实加强组织领导。省教育厅成立厅主要领导任组长、有关处室（单位）负责人为成员的“全省教育系统扫黑除恶专项斗争工作领导小组”，负责教育系统扫黑除恶专项斗争涉黑涉恶线索排查、移交、办理、数据报送等具体工作。各市教育局和各高等学校要建立相应的领导和办事机构，明确分工，落实责任。
- 5 - （二）强化督导考核。各级教育部门和学校主要负责人是扫黑除恶专项斗争第一责任人，严格落实社会治安综合治理领导责任制，将专项斗争纳入平安校园创建工作考核，将考核结果作为对学校综合考核评价的重要内容。专项斗争期间，省教育厅将组织督导组到各市、各高等学校督导检查，对工作表现突出的学校和个人及时表扬奖励，对重视不够、组织不力、造成严重后果的，发现“保护伞”线索不追查、不报告、不移交的，依纪依法严肃问责
一、协作协商通报联动制度
为充分发挥机关各股、室，各处、所、中心的职能作用，进一步加强部门协同作战，实行协作协商通报联动制度。
1．由局扫黑除恶专项斗争领导小组负责整体工作，并与上级进行联系，相关股室应积极配合，协作联动。
2．主要工作任务是传达学习贯彻上级关于扫黑除恶专项斗争的工作决策部署等；定期通报扫黑除恶专项斗争的有关工作进展情况；分析扫黑除恶专项斗争的工作形势；协调解决工作中存在的问题；研究讨论工作中遇到的新情况、新问题，研究解决对策；研究其他需要解决的问题。
3．根据工作需要，适时召开扫黑除恶专项斗争领导小组会议和工作推进会，各股室如果有需要上会研究的事项，可以提出召开会议的建议。
二、责任清单制度
为压实责任、群策群力，在全区司法行政系统常态化开展扫黑除恶专项斗争，制定党组主体责任、第一责任人和直接责任人“三个责任清单”，明确责任，落实到人。
党组主体责任责任清单：负责领导和协调全系统常态化开展扫黑除恶专项斗争，对扫黑除恶专项斗争进行统一部署和督促检查。
第一责任人责任清单：
（一）认真贯彻执行上级部门有关常态化开展扫黑除恶专项工作的部署和要求，配合相关部门落实常态化开展扫黑除恶工作并纳入日常工作议程； （二）切实加强对常态化开展扫黑除恶专项斗争的领导，亲自组织指导工作落实； （三）为常态化开展扫黑除恶专项工作提供有力保障，在人、财、物方面给予倾斜和支持，加大工作经费投入，保证工作的顺利开展； （四）虚心听取人民群众对常态化开展扫黑除恶专项工作的意见和建议，自觉接受社会各界的监督，不断完善工作机制； （五）认真履行常态化开展扫黑除恶专项斗争相关保密制度、线索排查制度，不通风报信、通报案情，不充当黑恶势力保护伞。
直接责任人责任清单：
（一）局扫黑除恶专项斗争领导小组办公室工作职责：领导小组办公室是领导小组的办事机构，负责本局常态化开展扫黑除恶专项斗争的协调、指导和调度，建立健全工作台帐，研究本局常态化开展扫黑除恶专项斗争开展情况及工作中存在的问题，向领导小组提出有关对策建议； （二）社矫股和促进法治股工作职责：负责社区矫正对象、安置帮教对象的涉黑涉恶线索排查、举报、处理，对社区矫正对象实施扫黑除恶专题教育活动，组织人民调解员及时排查化解矛盾纠纷，从源头上防范因不和谐因素而引发的黑恶犯罪，加强与法院、检察院、公安以及其他部门的协调配合等工作； （三）普治股工作职责：负责常态化开展扫黑除恶专项斗争宣传工作，组织开展扫黑除恶政策法律专题宣传活动； （四）律师股工作职责：加强对涉黑涉恶案件辩护代理律师的管理和监督，传达上级部门关于律师办理涉黑涉恶案件的指导意见和相关通知，为律师依法开展辩护代理提供业务指导，研究讨论律师参与涉黑涉恶案件辩护代理工作有关问题。
三、涉黑涉恶犯罪线索管理制度
（一）线索收集。机关各股、室，各处、所、中心应当全面收集领域内涉黑涉恶犯罪线索。收集涉黑涉恶犯罪线索的渠道包括：线索摸排、管理对象举报、履行职责过程中发现的违法犯罪行为等。
（二）线索转办。对收集的线索，要建立《涉黑涉恶线索登记册》和《涉黑涉恶线索台账》，对收集线索当日上报局扫黑除恶专项斗争领导小组，紧急情况立即上报。各律师事务所要指定一名联络员，负责与线索转办单位和局扫黑除恶专项斗争领导小组办公室对接。
（三）线索移交。发现有关涉黑涉恶犯罪线索，局扫黑除恶专项斗争领导小组及时移送相关部门。
（四）线索交流。不定期召集职能股室相关负责同志召开业务例会，对问题线索交流分析。
（五）线索报送。线索管理实行逐件编号登记、建立管理台账定期汇总核对、全程签名备查制度。局扫黑除恶专项斗争领导小组在收集、整理本行业、本领域内扫黑线索后，按照职责权限处理或上报上级扫黑除恶专项斗争领导小组及相关职责部门。
（六）线索责任追究。对泄露、扩散与案件线索有关的信息、资料；向涉案人员通风报信；压、改或擅自处理案件线索利用案件线索对有关人员进行敲诈勒索或接受宴请、财物等；未经领导批准，向其他部门和个人提供线索材料；因移交不及时致使案件线索漏报的，根据情节轻重，给予相应纪律处分。构成犯罪的，依法追究法律责任。
四、回避制度
根据上级工作要求，为公正有效处理涉黑涉恶线索问题，应当遵守以下回避制度。
（一）工作人员与线索对应涉黑涉恶人员有亲属、姻亲关系的应当回避。
（二）工作人员在重大涉黑涉恶线索认为需要回避的，可以口头或者书面提出，并说明理由；口头提出申请的，应当记录在案。
五、保密工作制度
（一）文件流转保密。所有文件，特别是涉密文件，在收发、传递、送阅、打印、办理、保管、归档过程中，必须建立明确的责任制，防止文件丢失和发生失泄密事件，机密文件要按规定的范围宣读和传达，不经批准，不许随意扩大范围，未经有关领导批准，不得转发、复印机密文件。
（二）档案资料保密。办公室的文书档案，统一由专人进行管理。
（三）会议工作保密。扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室召开的各种会议，凡涉及党和国家秘密以及有关事项不能公开的，都应保密。会议作出的决定和讨论中涉及保密事项的，除由有关部门和人员进行传达办理外，其他人员不得在正式公布会议内容之前向外透露。
（四）情报信息保密。摸排和受理的涉黑涉恶犯罪线索、
接到的举报材料列入密级管理，个人不得擅自携带外出或者复制、拍摄、翻录。
一、工作开展基本情况 我市经济社会发展也处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期，各种矛盾风险交织叠加，打好扫黑除恶专项斗争，对 XX 而言，更具有特殊重要的意义。扫黑除恶是一场关系人心向背、治乱兴衰的伟大斗争。自专项斗争开展以来，XX 市委、市政府坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，把专项斗争作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大政治任务，以雷霆手段向黑恶势力发起凌厉攻势。截至 XX 日，全市打掉 XX 个 XX 人。近两年的实践证明，以习近平同志为核心的党中央作出的开展扫黑除恶专项斗争的决策部署英明果断，充分体现了对治国安邦的战略谋划、对人民福祉的深情关切。专项斗争带动我市社会治安持续改善。
（一）提高政治站位，层层压紧压实政治责任。市委、市政府始终把扫黑除恶专项斗争摆上重要日程，深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，严格落实党中央、国务院和省委、省政府部署要求，紧扣专项斗争目标要求，以敢战能胜、决战决胜的姿态推进专项斗争。一是强化组织领导。市委成立了专项斗争领导小组，抽调 XX 名干部组建市扫黑办，召开专项斗争领导小组会、推
进会 XX 次，研究部署任务，累计投入扫黑除恶工作经费 XX 万元。二是强化责任担当。市委、市政府主要领导认真履行第一责任人的责任，亲自挂帅、亲自调度、亲自推进，召开市委常委会、市政府常务会议，市委双周工作调度例会等会议 XX 次，专题听取专项斗争开展情况和中央督导组督导 XX 省反馈问题整改情况的汇报。三是强化统筹推进。将专项斗争与“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合，扎实深入开展对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”专项整治，清除了一批害群之马；与三大攻坚战紧密结合，严厉打击金融保险、生态环境、脱贫攻坚等领域的涉黑涉恶违法犯罪行为；与净化政治生态紧密结合，坚决查处黑恶势力背后的腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸；与优化营商环境紧密结合，严厉整治破坏市场秩序等行为，努力营造公正竞争的市场环境。
（二）狠抓线索核查，持续保持对黑恶势力的严打高压态势。全市政法机关充分发挥主力军作用，紧盯涉黑涉恶案件特别是重大案件不放松，对黑恶势力露头就打、穷追猛打。一是全面摸排线索。出台XX 和《XX，成立市涉黑涉恶案件线索核查管理中心，聚焦“十必查”，全面开展线索大核查、大起底，共受理各类线索 XX 条，已核查 XX 条。二是强化大案攻坚。我和市长多次听取重大涉黑案件办理情况汇报。实行重大黑恶案件异地侦办、联合侦办、提级侦办、挂牌督办，成功打掉一大批涉黑涉恶犯罪团伙。三是严把案件质量。严格贯彻等政策，建立重大疑难案件会商机制，举办 1000 多人参加的业务培训，组建专业化办案团队，严格程序和标准，努力把每一起案件都办成铁案。
（三）强化深挖彻查，严厉打击黑恶势力“关系网”“保护伞”。始终把打伞破网作为衡量专项斗争成效的重要标准，斩断利益链条，严防死灰复燃。一是强化协同办案。纪检监察机关与政法机关同步上案，对涉黑涉恶腐败及“保护伞”，加大提级办案、异地交叉办案、上下联动办案力度，确保在“扫黑”中“打伞”、在“打伞”中“断网”。二是强化直查直办。市委将专项斗争列入巡察重点内容，从全市抽调 114 名业务骨干，组成专项巡察组，发现了一批问题线索，全部移交相关部门，受到中央扫黑除恶督导组的肯定，在全省进行了推广。截至 10 月 25 日，全市查处涉黑涉恶相关违法违纪案件 XX 人次。
（四）深化综合治理，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。坚持扫黑除恶与行业整治一体推进，出台 XX，开展一系列专项整治行动，最大限度打压黑恶势力滋生空间。一是集中整治“黑车”，打击处理非法营运“黑车”XX 台，行政拘留 X 人。二是集中整治“市霸”，接受线索反馈 XX 条，全部进行调查处理。三是集中整治“砂霸”，关停违规砂场 X 处；侦破刑事案件 X 起，打处 X 人。四是集中整治非法“小额贷”，对 X 家小额贷款公司进行集中检查，已有 X 家申请双变更或注销，X家完成整改。五是集中整治校园欺凌，已排查学校 X 所、学生 X 名，化解校园矛盾纠纷问题 X 个。六是集中整治车站周边“黑旅店”“黑商户”，入户检查商户 X 家，依法取缔“黑旅店”X 家，责令停业整顿X 家，行政拘留“黑旅店”经营者 X 人。七是集中整治乱砍盗伐、非法狩猎，已查处涉林行政案件 X 起、打处 X 人。八是集中整治“黑彩”，已破获刑事案件 X 起、打处 X 人，查封、冻结、扣押涉案资金 X 亿元。
九是集中整治物业服务违法违规，已发现问题线索 X 条，破获刑事案件 X 起，打处 X 人。
（五）夯实基层基础，突出抓好软弱涣散村党组织整治。坚持一手抓基层组织整顿，一手抓基层社会治理，让黑恶势力在基层无处容身。一是坚决整顿村“两委”干部队伍。制定下发 XX 等 XX 个制度文件。调整撤换不胜任、不称职村党组织书记 X 名。选派 X 名退休干部、退役军官到村任职，引导 X 名民营企业家受聘到村担任名誉村书记（村主任）。二是坚决整治软弱涣散村党组织。整顿提升软弱涣散村党组织XX 个。2019 年，确定软弱涣散村党组织 XX 个，组织 XX 名县乡干部包保，选派 XX 名驻村干部帮助整顿。
二、中央扫黑除恶督导组对 XX 省督导反馈意见的整改落实情况 上次中央扫黑除恶督导组对 XX 省进行督导，特别是景田组长亲自带队到 XX 市督导，提出了方向性和指导性意见，为我市全面、高质量开展好扫黑除恶专项斗争起到了至关重要的作用。中央扫黑除恶第 XX督导组对我省督导反馈问题，涉及 XX 共性问题 XX 个、具体问题 X 个。我市自觉对标对表习近平总书记重要指示精神、中央决策部署，按照中央扫黑除恶第 XX 督导组和省委书记巴音朝鲁在第二次工作对接会、反馈会上的讲话要求，把抓好督导反馈问题整改作为“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重要检验，全力以赴做好中央督导整改“后半篇文章”。一是压实整改责任。市委、市政府牢牢扛起整改主体责任，成立了由市委、市政府主要领导任组长，相关市级领导任副组长的整改工作领导小组，迅速制定了《XX 方案》，实行台账式、清单式管理，
明确整改任务、目标、时限和责任单位。市、县两级党委也都按照要求，召开扫黑除恶民主生活会，扎实推进中央督导反馈问题整改，坚决做到“四个不放过”。进一步压实了工作责任。二是坚持深挖彻查。我市聚焦“黑恶积案清零、问题线索清零”目标，加大点对点督办力度，对中央督导组交办的重点问题、重点线索、重点案件，督办有关部门运用提级管辖、异地用警、异地办案等措施，建立清单，逐一调度、逐一督办、逐一反馈、逐一核查。截至中央督导组交办我市的线索 X 件，已全部核查完毕。中央督导组反馈后，我市新打掉涉黑组织 X个、涉恶团伙 X 个。三是凝聚整改合力。我市将扫黑除恶督导整改与反腐“拍蝇”、基层组织建设同步推进，同社会综合治理、行业内部监管紧密结合。全市纪检监察机关和政法机关密切配合，对涉黑涉恶问题线索实行快速移交和联动办案，做到一函一交办、一案一查处、一件一审核，既抓涉黑涉恶组织，也抓背后的“保护伞”。中央督导组进驻我市以来，全市新增立案数 X 件 X 人。各级组织部门把好组织建设关，扎实推进农村基层党组织建设，坚决清除前科劣迹村干部。
截至,我市落实中央督导反馈问题整改工作取得阶段性成果，XX 个共性问题已全部整改完成，3 个具体问题整改进展情况如下：一是。二是.三是。
三、对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题专项整治情况 我市把专项整治作为主题教育的重要内容，在市扫黑除恶专项斗争领导小组框架下，成立了专项整治工作小组，建立了“周调度、周
推进”工作机制，市委主题教育领导小组、市委政法委联合印发了《专项整治工作方案》，细化 x 项重点任务，列出问题、任务、责任、措施“四个清单”，实行了项目化推进、清单式管理、系统化整治。在全市集中开展了以“打黄赌、除黑恶”为主攻方向的“铁拳行动”，截至 X 日，全市共破获各类“黄赌”案件 X 起。破获毒品刑事案件 X 起，抓获毒品犯罪嫌疑人 X 人，查处吸毒人员 X 人，裁决强制隔离戒毒 X人，缴获毒品 X 公斤。抓获涉毒逃犯 X 人，破获部督毒品目标案件 X起，省督毒品目标案件 X 起。破获涉枪毒品案件 X 起，缴获枪支 X 支，子弹 X 发。打击涉枪爆毒品案件 X 起，摧毁制毒窝点三处。我市公安机关在全省专项行动中排名第三，被省公安厅评为“成绩突出集体”。与此同时，我市由市委常委同志牵头负责，实行纪检、公安、检察院、法院办案力量“四统筹”，出台《协作办法》，建立快速移送、联合办案等 X 项工作机制，严格按照“一条主线、三条支线”对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至充当“保护伞”问题一律提级办理、直查直办，坚决做到“三个不放过”。查处涉嫌对黄赌毒和黑恶势力听之认之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”案件 X 件。其中，对黄赌毒听之任之、失职失责问题立案已结 X 件，给予党纪政务处分 X 人，组织处理 X 人；对黄赌毒包庇纵容、充当“保护伞”问题立案已结 X 件，给予党纪政务处分 X 人，组织处理 X 人。
下一步，我们要以这次中央督导“回头看”为契机，进一步提高政治站位、突出问题导向、强化责任担当，扎实推进扫黑除恶在深挖根治上取得更大成效，为 X 年长效长治奠定坚实基础。
一是在加大破案攻坚上下更大功夫。紧紧围绕打好大案要案“攻坚战”、起诉审理“法律仗”，以“黑恶积案清零、问题线索清零”为目标，依法查办突破一批难啃之案，深挖一批蛰伏之徒，以更大战果回应群众关切，结合“两高两部”出台的四个意见，确保公平公正、不枉不纵，把每一起案件都办成铁案。
二是在加大打伞破网上下更大功夫。紧盯重大黑恶势力背后的“保护伞”不放，严格落实“一案三查”要求，坚持政法机关与纪委监委同步调查、联合攻坚，持续深挖黑恶势力背后的“保护伞”，发现一起、查处一起，一查到底，切实做到“打准、打尽、打深”。
三是在加大打财断血上下更大功夫。建立健全跨部门涉黑涉恶企业和个人信息比对机制，综合运用追缴、没收、判处财产刑以及行政罚款等多种手段，彻底摧垮黑恶势力经济基础。
四是在抓好整改落实上下更大功夫。对这次中央扫黑除恶第 XX 督导组“回头看”发现的问题照单全收、全部认领，逐项逐条列出整改清单和任务台账，明确责任单位和整改时限，坚决整改、立即整改、彻底整改。
五是在建立长效机制上下更大功夫。继续深化“一案一整治”，围绕易滋生黑恶势力的重点行业和重点领域，推动相关部门完善落实常态化监管机制，从根本上遏制黑恶势力滋生。
自扫黑除恶专项斗争开展以来，全面贯彻落实中央、省、市、区扫黑除恶专项斗争会议精神，全面深入推进各项工作，结合实际，本着“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”的工作目标，强化领导、突出重点、明确举措，全力营造扫黑除恶的强大声势，形成了良好的舆论氛围，为推进扫黑除恶专项斗争提供舆论宣传保障，现将有关工作汇报如下：
一、主要工作及成效 自扫黑除恶专项斗争开展以来，将宣传工作作为推进专项斗争的重点，细化宣传要求、强化载体设计，做到线上线下齐头并进，发起了扫黑除恶专项斗争的宣传“攻势”，吹响了扫黑除恶专项斗争宣传“集结号”，营造了良好的宣传氛围。
（一）加强组织领导，压实工作责任 1.狠抓组织领导。自成立党组书记为组长、分管领导为副组长的扫黑除恶专项斗争工作领导小组以来，统筹扫黑除恶工作安排部署。
（二）强化宣传发动，营造活动氛围 将扫黑除恶宣传发动纳入宣传思想工作的重点内容，在区扫黑办的指导下，统筹开展扫黑除恶宣传工作。结合实际，充分利用农民夜校、坝坝会、宣传栏、LED 显示屏、宣传横幅等多种载体，加强扫黑除恶宣传；并充分利用本辖区、本系统的宣传载体加大宣传力度，进一步扩大宣传广度和深度。
2 （三）突出排查整治，净化社会环境 一是强化线索摸排。对辖区内开展明察暗访行动，建立扫黑除恶线索台账登记表，设立扫黑除恶线索举报箱 1 个，暂未发现涉黑涉恶线索，也未收到举报信件。二是强化执法监管。开展“创城”综合市场联合执法 8 次，开展畜牧产品安全监管大检查 8 次；长江十年禁鱼巡河 100 次，收缴地笼 12 副；农资门市大检查 11 次，兽药门市大检查 10 次;共出动执法人员 1300 余人次、执法车辆 300 余次，在以上检查中，发现违法问题立案处理 3 件（其中违法经营劣质种子案 2 件，经营劣质农药案 1 件），正在办理 12345 市长热线转办件 1 件。开展农业行政执法人员执法培训，大队执法人员每月执法培训在10 小时以上，主要以上级培训、网上培训、实践执法为主，以理论结合实际的方法帮助执法人员更正规的开展行政执法活动。同时不定期抽查，主要针对土地承包、农资经营等方面进行调查摸排，共摸排出涉黑涉恶线索 0 条。
三是强化机制建设。定期召开会议通报扫黑除恶专项斗争开展情况，研究分析有关扫黑除恶的新情况、新问题。
二、存在的问题 （一）宣传形式和内容比较单一 在宣传工作中，只能通过常规性的宣传方式进行，未有更多的贴近群众的宣传方法。
（二）摸排力度还有待加强
3 在线索摸排中，主要集中力量在辖区内进行由下至上的线索摸排，但在与各部门联动协作的机制不够健全，与相关部门联合排查进行次数较少。
三、下一步工作计划 （一）创新宣传形式，扩大宣传范围 在扫黑除恶宣传中，除常规手段外，增加群众喜闻乐见的宣传内容和方式，使群众在寓教于乐中了解到更多知识，将进一步加大宣传力度，让扫黑除恶深入人心，形成人人知晓、人人喊打的氛围。
（二）加大摸排力度，加强联合行动 除常规性由下至上的纵深摸排行动外，开展横向摸排行动，通过部门联合摸排，加强扫黑除恶线索摸排力度，扩大摸排深度和广度。同时，加大与各部门相互协作，加强联动机制，实现资源共享，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，营造一个风清气正的环境。
2021年8月 自开展扫黑除恶专项工作以来，我局不断加大扫黑除恶专项斗争工作的宣传力度，在社会中积极营造良好的扫黑除恶专项斗争氛围，加大广大群众对扫黑除恶专项斗争的理解、支持、配合。
区城市管理综合执法局深入整治行业乱点乱象，深挖乱象线索，集中整治城管领域“乱搭乱建、乱摆乱占、乱扔乱倒、乱贴乱挂、乱停乱放”乱象。
8 月 1 日以来，全市城区停车秩序专项整治行动拉开帷幕，针对不按位停车，不按线停车，不按标向停车的停车乱象和部分车辆的长期占道行为进行整治。
区城市管理综合执法局出动 35 人次，联合交警部门整治不规范停车 348 辆。对于不按位停车的将进行 100 元不计分的处罚，对于不按标向停车的目前以劝导为主，通过打电话和张贴违法停车告知单等形式对违章停车进行罚款或警告。
同时为了缓解停车位不足的问题，科学、合理地新增停车泊位，增加停车位供给。执法人员就一些道路交
通标志标线不够标准和完善的区域进行重新划线，从多方入手做到有序停车、还路于民。
8月12日，菜市市场居民将一面写着“赞城管执法为民，解百姓冷暖安危”的锦旗送到了区城市管理综合执法局手中，感谢区城管局一直以来为菜市场市容环境卫生整治付出的辛劳。
西菜市场中未经审批私自拆除门窗，市自然资源和规划局对其下达了下期整改通知书和催告书。我局于 8 月 3 日对其进行了强制执行，保障了西菜市场市容秩序，也还居民一个良好的日常生活环境。
在下一步的工作中，区城市管理综合执法局将落实长效管理机制，结合日常城市管理，在市容秩序、环卫作业等城市管理工作所涉及的重点领域，继续加大监督管理力度，对顽症重症要用“猛药”、出“重拳”，坚决有力地进行整治打击。及时发现各类涉黑涉恶违规行为，进一步推进扫黑除恶工作纵深推进。
2、突出依法打击。重点督导检查专项斗争打击处理情况，检查涉黑涉恶案件办理在事实证据、法律适用上是否站得住脚，对法律政策界限的把握是否准确。
3、突出深挖彻查。重点督导扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合情况，检查是否做到侦办涉黑涉恶案件与查处“保护伞”同步进行，是否完善公安机关和纪检监察部门线索快速移送、反馈机制，对涉嫌腐败的涉黑涉恶案件深挖彻查。
4、突出综合治理。重点督导各部门齐抓共管情况，检查是否把综合治理、源头治理放在重要位置来抓，有无存在“边打击、边滋生”问题，是否有效开展重点行业日常监管、重点地区排查整治、重点人群动态管控，及时发现堵塞管理漏洞。
5、突出基层组织。重点督导整顿软弱涣散基层党组织情况，检查是否切实加强基层党组织建设，是否严格规范村
“两委”换届选举，是否积极构建基层社会治理体系。
6、突出组织领导。重点督导专项斗争领导小组及其办公室发挥职能作用情况，检查统筹协调职能是否有效发挥，典型推广、考核奖惩、责任追究等工作机制是否建立落实。
二、督导方式 1、形成日常长效工作机制，坚持每月汇报数据战果表，每季度督导检查工作进度和成果。
2、日常督导时，以听取扫黑办成员科室负责人汇报、调阅台账资料、与个别主要负责同志谈话方式为主。
3、非日常督导时，以不定时检查举报案件的督办、走访问询工作推进情况为主。
三、督导成果 1、加强情况汇总。注重发现和报告典型经验、典型事迹，推动提升专项斗争水平；及时汇总督导过程中了解的新情况新问题，并提出有针对性的意见建议。
2、加强沟通反馈。要围绕发现的问题形成督导报告，与各部门充分沟通、征求意见；经领导小组批准的督导报告要向相关科室反馈并提出整改意见。
3、加强移交移送。对督导发现的涉黑涉恶违法犯罪问题线索，依法移送有管辖权限的司法机关；对发现的党员干部及其他行使公权力的公职人员涉嫌违纪、职务违法和职务犯罪问题线索，及时移送纪检监察科查处。
4、加强整改落实。被督导科室要按照督导检查要求，制定整改方案，认真整改落实。对科室整改情况，将适时组织“回头看”。
一、扫黑除恶工作情况 一是加强组织领导，建立健全长效机制。
为确保工作取得实效，成立以镇委书记袁海峰同志为组长，镇人大主席梁宝型、镇党委副书记温颖、镇纪委书记梁权旭为副组长，其他各班子成员及相关人员为成员的根子镇扫黑除恶专项斗争领导小组，领导小组统一领导协调扫黑除恶工作。健全扫黑除恶工作长效机制，明确扫黑除恶工作重点，制定工作方案，坚持“打早打小”、“打准打实”，广辟线索来源,积极主动出击，铲除黑恶势力“保护伞”和经济基础。
二是拓宽宣传阵地，开展广泛宣传。
开展扫黑除恶专项斗争以来，我镇积极拓宽宣传阵地，不断创新宣传手段、丰富宣传内容，着力营造全民知晓、众人参与的浓厚氛围。通过悬挂横幅、设点咨询、出动宣传车、
- 2 - 张贴标语、发放宣传单张、设立固定宣传牌、宣传专栏、村村通广播等方式，对扫黑除恶工作进行广泛宣传。同时，充分发挥新型宣传媒介的作用，利用微信工作群、QQ 工作群、LED 显示屏等媒介进行密集宣传，使扫黑除恶专项斗争深入人心，形成人人皆知、人人参与的良好局面。截止 12 月 16日，全镇 18 个村居委汇合各成员单位张贴宣传通告 20 多份，发送宣传册子 7000 多份，悬挂横幅 95 条，固定宣传牌 68个(其中大型宣传牌 14 个），宣传专栏 21 个，举报箱 19 个，营造良好的扫黑除恶斗争氛围。
三是加强线索精确摸排、固定证据。
坚持情报领先,积极运用信息化手段和人力情报手段，全方位开展集中排查、滚动排查，切实加强对重点领域涉黑涉恶情况明察暗访。同时畅通群众举报渠道，通过群众来信、来电和互联网等多种渠道，确保群众举报、投诉畅通无阻。注重在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会矛盾工作中发现涉黑涉恶线索，广泛收集黑恶势力犯罪线索，定期分析研判，把每一起举报、投诉、线索都查清楚，全面掌握涉黑涉恶人员和案件情况，将重点嫌疑对象纳入工作视线，及时跟进，适时打击。开展扫黑除恶专项斗争以来，我镇坚持要求各村委会，各行业每月开展线索摸排 1 次，并在镇政府及各个村委会设置举报箱、举报电话、举报邮箱，以便群众举报，收集涉黑涉恶线索。
- 3 - 四、涉黑涉恶突出问题整治情况 根据当前黑恶势力犯罪出现的新情况新特点，积极采取针对性的措施，深入开展专项打击，结合我镇实际情况，做到有的放矢、突出重点,精准打击。主要有几种：第一，把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产的“黑村官”及幕后推手；横行乡里或利用家族、宗族、宗族势力称霸一方的“村霸乡霸”；采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段干扰破坏村换届选举的黑恶势力，以各种名义在征地租地过程中煽动群众闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力；第二，强占各类农贸市场，欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事，侵害群众利益的各类“菜霸”“行霸”“市霸”等黑恶势力；第三，在建筑工程、交通运输、仓储物流等领域强揽工程、强立债权、恶意竞标、强迫交易、非法垄断经营、收取“保护费”、破坏经济秩序的黑恶势力；第四，群众反映强烈的涉嫌高利贷非法讨债，以及采取故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力讨债，或插手经济纠纷的“讨债公司”、“地下出警队”、“职业医闹”等恶势力；第五，在乡村、居民社区、娱乐场所，有组织地从事涉“黄、赌、毒、枪”的违法犯罪活动，严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力；第六，对矿产资源进行私挖滥采的违法行为，以及在滩涂养殖中由于划地为界，“扒皮”等行为滋生的矿霸流氓恶势力。
目前，我镇打击整治的主力是根子派出所，开展扫黑除
- 4 - 恶专项斗争以来，我镇涉黑恶案举报线索 4 宗；开展扫黑除恶专项斗争以来，我镇刑事拘留涉黑恶案 8 人。
二、存在问题和不足 （一）人手不足。我镇在扫黑除恶工作中的主力是派出所的民警，现根子派出所只有 5 名正式编制的民警。全镇 18个村居委会，每位民警需要负责 3 至 4 个村（居）委会的相关警务工作，人员力量明显不足。
（二）宣传方式单一。现我镇主要是通过拉横幅、派发宣传单张来宣传扫黑除恶专项斗争，因市没有统一的培训指导，所以宣传方式单一，宣传面还不够广泛。
（三）线索排查难度大。因为黑恶势力比较隐蔽，且控制力强，不易被发现。通过村（居）干部、村民很难排查相关的线索。
（四）经费没有保障。全镇基本建立了扫黑除恶专项斗争的工作队伍，形成了党政领导亲自抓，警民齐抓共管的工作体系。由于镇村两级财政困难，缺乏扫黑除恶专项斗争的工作经费，造成扫黑除恶专项斗争工作难以开展。
三、下一步计划 下一阶段，我镇将着力做好以下几方面工作：
一是加大宣传工作力度，积极拓宽宣传阵地、创新宣传手段、丰富宣传内容，通过全方位、多角度、多层次、多渠道的宣传，深入发动群众积极向公安机关提供涉黑涉恶违法
- 5 - 犯罪线索，着力营造全民知晓、众人参与的浓厚氛围，增强群众参与扫黑除恶的决心和信心。
二是由扫黑办牵头，针对扫黑除恶工作形成科学的打击机制，镇综治办、派出所、司法所、各村居委会开展实施联动，提高政治站位，对涉黑恶犯罪在侦查破案、深挖线索等方面形成合力。
三是进一步加强线索摸排工作，充分发挥基层治保组织的作用，发动群众积极检举揭发，形成周密的线索研判机制。
为深入贯彻落实中央、省、市关于进一步深化扫黑除恶专项斗争的有关精神，根据 XX 市扫黑除恶专项斗争领导小组全体（扩大）会议的统一部署，结合我校实际，制定本方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻省、市关于扫黑除恶的会议精神，紧紧围绕涉及学校利益和影响校园治安稳定的热点、难点和突出问题，严厉打击校园及周边欺凌、霸凌学生的恶势力，铲除带有黑社会性质组织和恶势力犯罪团伙，实现我校治安秩序明显好转，切实增强人民群众的安全感。
二、工作目标 建立防范黑恶势力侵害校园工作机制，建立黑恶势力侵害校园案件及时报告制度，进一步加强校园及周边环境综合整治，重点开展校园周边治安环境治理，确保我校扫黑除恶专项斗争取得显著成效。
三、组织机构 学校成立全市教育系统扫黑除恶专项斗争领导小组，加强对校园扫黑除恶专项斗争的领导。
组长：
副组长：
成员：各处室、专业部负责人 领导小组负责学校扫黑除恶专项斗争的组织领导和检查督查，落实责任，指导各部门认真落实工作措施，保障师生合法权益，确
保校园安全稳定。领导小组下设办公室，办公室设在安保处，XX 任办公室主任。
四、工作内容和时间 扫黑除恶专项斗争从 2018 年至 2020 年底，为期三年。今年是专项斗争的第二年，攻坚深挖，突出重点是今年的工作目标。
按照市扫黑除恶专项斗争领导小组全体（扩大）会议的统一要求，继续开展线索摸排，建立台账。重点开展校园周边治安环境治理，加大对侵害师生人身、财产安全各类违法行为的打击力度，发现涉嫌黑恶势力侵害学生人身、财产安全，妨害校园周边治安秩序及拉扰、胁迫在校学生参加黑恶势力犯罪的，各部门及时上报安保处，同时上报局扫黑除恶工作领导小组办公室，并迅速报告公安机关介入处置。强化校园周边的治安巡逻，加大学校周边出租房屋、暂住人口、精神病人、重点上访人员清理管控力度，确保校园周边治安稳定。
五、工作重点 （一）加强摸排自查。开展自查活动，对强揽工程、欺行霸市、扰乱社会和校园周边秩序的线索和苗头及时反应给市扫黑办或公安部门。鼓励师生踊跃检举揭发黑恶势力犯罪线索。切实加强法制教育，增强师生法制观念，摸排问题学生情况，加强对在校学生的管理，防止问题学生拉帮结派或被黑恶势力教唆利用，预防未成年人犯罪。
（二）加强安全防范。加强学校安保装置配备，强化安保巡逻，严防易燃易爆、管制刀具等危险物品带入校园，严防社会闲散人员、车辆等非法进入校园。完善校园监控系统和应急处置预案，提高校园防范和反恐处置能力。
（三）净化周边环境。围绕校园及周边危害师生安全的违法犯罪活动、网吧和娱乐场所、违规经营的商店、占道经营、流动饮食摊点、不健康文化产品及非法出版物等问题开展专项集中整治行动。
（四）加强宣传引导。强化正面宣传，加大对扫黑除恶专项整治行动的宣传力度，通过黑板报、主题班会、校园广播等形式大张旗鼓地开展宣传，公布举报方式，积极营造开展扫黑除恶专项斗争的舆论氛围。
六、工作要求 （一）加强领导。各部门要组织精干力量，迅速开展行动，认真落实各项措施，扎实有效开展扫黑除恶专项行动，确保行动取得实效。
（二）落实责任。各部门要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”原则，层层落实责任、层层传达压力。要做到组织落实、责任落实，措施到位、宣传到位，确保工作取得实效，维护校园及校园周边社会环境和谐稳定。
（三）强化督导。学校将扫黑除恶专项斗争列入部门学年度督导内容，加大督促检查力度，确保工作落实。要认真总结工作的好经验好做法，并及时进行推广。
（四）严格追责。要高度重视扫黑除恶工作，对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，造成恶劣影响的由学校对部门第一责任人及其他相关责任人严肃追责。
（五）强化信息报送。各部门要严格按照扫黑除恶专项斗争的要求，认真加强情况信息报送工作，对工作中遇到的重大问题或重要事项要及时报告市教育局扫黑除恶工作领导小组办公室。
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