县市场监督管理局扫黑除恶工作情况总结7篇县市场监督管理局扫黑除恶工作情况总结 -1-市场监督管理局扫黑除恶斗争工作方案 2020年是扫黑除恶专项斗争实现“根治”到“治本&rdq下面是小编为大家整理的县市场监督管理局扫黑除恶工作情况总结7篇,供大家参考。
2020 年是扫黑除恶专项斗争实现“根治”到“治本”的关键之年。依据贯彻落实中央、省、市委扫黑除恶专项斗争有关会议精神的要求，结合我局工作实际，现制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想。巩固并完善对商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景点等重点区域的监管机制，加强基层组织的建设，使涉黑涉恶违法犯罪防范的长效机制更加健全。
二、时间支配
2020 年 5 月 20 日-12 月 31 日
三、工作内容
（一）开展社会面宣传。即日起至 6 月 30 日前，各分局在各自辖区内开展宣传活动，在广场、城市综合体、大型小区等人口相对密集地区利用电子显示屏滚动播放宣传信息、悬挂横幅、张贴标语。利用本部门微信公众号、微博、微信群和朋友圈等新媒体平台转发扫黑除恶宣传信息，宣传本部门开展扫黑除恶工作的状况，积极转发中央、省市和区级媒体发布的扫黑除恶新闻动态。做到应宣尽宣，准时做好图片资料收集，报稽查大队，进一步营造专项斗争深厚氛围。
（二）开展扫黑除恶专项斗争“大宣讲”。今年将于 5月和 11 月定位专项斗争集中宣传月，各分局结合“三书一
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（三）开展扫黑除恶专项斗争“大培训”。结合扫黑除恶专项斗争有关文件要求。1.各分局、科室内部于 5 月底至6 月初开展座谈会，学习扫黑除恶专项斗争相关文件内容，并做好相应学习笔记，座谈会内容、照片报送至稽查大队。2.结合各支部党员统一活动日，阶段性播放扫黑除恶党员教育学习视频。3.于 5 月下旬组织全局扫黑除恶专题学习课，并于会后开展扫黑除恶应知应会学问测试，巩固学习成效。强化党员、干部、职工扫黑除恶专项斗争意识，提高扫黑除恶专项斗争的知晓率和参与率。
四、工作要求
（一）强化组织领导。充分发挥党的领导优势，根据以人民群众获得感、幸福感、安全感为导向的评价体系要求。科学制定方案，专心部署动员，确保组织到位、责任到位。各分局局长要直接负责，带头参与活动，保障活动扎实开展。
（二）强化宣传发动。将扫黑除恶法治宣传教育作为年度全民普法守法的重要内容，增加宣传广度，让群众精确识别，大胆举报，使黑恶势力无所遁形。拓展宣传深度，充分发挥行业协会等社会组织作用，提高宣传工作针对性。提升宣传鲜活度，以群众喜闻乐见的方式开展扫黑除恶宣传，增加宣传工作的实效性。
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（三）强化学习总结。着眼建立长效机制，注意系统性，在抓好培训学习的同时，协调结合日常监管各项工作扎实开展，留意敏捷创新，采取百姓喜闻乐见、易于参与的形式。专心组织参与学习活动，确保参训率，做好学习笔记，总结好做法好经验。
（四）强化信息报送。各分局要根据全局统一部署，明确专人负责，专心做好扫黑除恶专项斗争活动工作，并于每月 20 日前向稽查大队书面上报“大宣讲”状况反馈表（附件 2）；于 6 月 8 日前上报内部座谈会内容、照片；于 6 月25 日前，上报社会宣传收集的图片资料等信息。
一、守牢安全底线，切实保障民生 （一）进一步狠抓食品安全工作。立足食安办综合协调职责，定期开展风险会商和督导，认真排查食品安全隐患，组织各成员单位围绕职责加强食品全链条全方位监管。健全了食品、药品医疗器械安全应急预案。开展重点领域专项整治，组织开展食品安全风险隐患大排查大整治、农村假冒伪劣食品整治、肉制品专项整治、食盐质量安全提升行动、食用农产品销售整治、冷链食品安全专项排查整治、餐饮食品安全整治、校园食品安全专项整治、网络订餐专项整治、两节、七一、国庆食品安全保障、高考食品安全保障等专项行动，严格监督生产经营者落实主体责任，履行好各项食品安全自律制度，从原料采购到餐桌，加大重点场所、重点品种的隐患排查，围绕重点品种加大监督抽检力度，开展食品安全抽检 X余个批次，其中食用农产品 X 批次,查处食品案件 X 件，没收黑豆腐竹 X 箱，槟榔 X 包、香辣鸡肉汉堡 X 包。容丰瓜果蔬菜批发市场推广省局食用农产品追溯系统，入网 X 户，继续推进。
开展校园食堂食品安全专项整治，对 X 家学校（幼儿园）食堂进行了全面检查，做好新区建设保障，对 X 家建筑工地食堂进行检查整治，有效排查食品安全风险，开展“餐饮安全你我同查”活动，检查餐饮单位X 户，排查出问题隐患 X 个并已完成整改。我局负责的民生实事“智慧食安”项目已建设完成，中移系统集成有限公司中标，做好施工安装，设置指挥大厅，安装了大型显示屏，安装点位（包括饭店、食堂、药店）共 X 个，共安装 X 个摄像头。
（二）严格狠抓药品药械安全。一是强化药品安全专项整治力度，保持执法高压态势，开展了药品领域安全隐患排查整治、药品购销环节专项整治、药品领域侵害群众利益专项整治、医疗机构药品和医疗器械质量安全专项整治、医疗器械“清网”行动等工作，确保对药品、医疗器械经营企业和使用单位无死角全全
覆盖，重点整治挂靠经营、超范围或者超方式、超期限经营等无证经营药品、销售假冒伪劣药品、非药品冒充药品、非法渠道购进药品以及不按 GSP 经营药品，未按质量管理规范经营等行为。对经营单位违法行为采取警告 X 起，药械立案 X起。强化经营主体责任，提升自律水平。组织开展了禁毒宣传月、安全用药月、医疗器械宣传周等活动，全社会安全用药意识进一步提升。二是严格规范药品经营秩序。坚持四个最严，维护药品市场秩序，确保用药安全，开展药品生产、流通、使用环节全过程全覆盖的现场检查，有效实施药品领域风险管控和排查，药品经营秩序进一步规范。药品不良反应监测完成 X 例，医疗器械完成 X 例，化妆品不良反应完成 X 例。按照抽检工作计划，组织大型医疗器械现场检测 X 批次、抽检化妆品 X 批次，药品 X 个批次。开展对全县医疗机构药械质量安全和储存管理进行专项检查，各单位药械安全规范化水平进一步提升，确保了人民群众使用药械健康安全。对社会反映较集中、较多的口罩、防护服、隐形眼镜、避孕套、大型医疗设备、定制式义齿等器械进行专项检查，开展了无菌和植入医疗器械的专项检查，规范了民营医院药械质量安全、药械购进渠道、供货企业资质，健全质量管理、确保无菌和植入类医疗器械安全有效，排查医疗设备存在的安全性、有效性隐患。加强化妆品质量监管工作，开展化妆品“线上净网线下清源”专项行动，对全县化妆品经营使用单位进行拉网式检查。
（三）加大特种设备安全监管力度。
全县在用特种设备：锅炉 X 台，压力容器 X 台，电梯 X 台，起重机械 X 台，场（厂）内机动车辆 X 台，特种设备使用单位 X 家，全年没有发生安全事故。一是组织开展特种设备安全大排查大整治整治行动。按照安全生产“一岗双责、党政同责”和“三个必须”的有关要求，结合实际，围绕两节、国庆、六中全会等重要时期开展了特种设备安全风险大排查大整治行动，以及“防风险、除隐患、保安全”大排查大整治行动，暑期汛期、秋冬季、复工复产特种设备大排查大整治行动。督促企业按照方案要求和排查清单开展自查，对危险化学品、人员密集场所在用特种设备所有生产经营单位开展全覆盖式集中排查整治。出动执法人员 X 余人次，重点检查特种设备使用单位 X
家，发现隐患 X 处，全部完成了整改。突出对节后两会复工复产企业、危化企业特种设备，新区在建工地流动作业的起重机械、厂内专用机动车辆及人员密集场所电梯的排查整治。深入开展“双控”机制建设“回头看”活动，指导活动 X次，指导特种设备使用单位 X 家。推进特种设备安全专项整治三年行动深入开展，确保特种设备使用登记、定期检验、操作人员持证上岗、应急救援等工作落实，提升企业安全意识和管理水平，出动执法检查人员 X 余人次。开展了非法流动加气车“打非治违”专项整治、工业管道整治、气瓶质量安全追溯体系建设“回头看”、“安心乘梯守护行动”、液化石油气瓶专项整治、快开门式压力容器专项隐患排查治理“回头看”、化学品储罐区安全排查整治、锅炉安全节能环保、燃气供热行业安全隐患排查整治、规范有限空间作业安全、楼宇电梯专项整治等专项整治行动。强化容东等片区特种设备安全监管，认真做好容东片区的电梯等特种设备的安装告知与监督检验，给相关单位发放指导手册 X 余份，回迁房电梯全部完成检验，保障了容东安置区项目，有效防范安全事故。
（四）质量安全监管进一步规范。以质量强县、促进高质量发展为目标，加强质量监督，出动执法人员 X 余人次，围绕本县特色产业和重点商品，规范进货渠道和生产经营行为，重点对学生儿童用品等生产企业加强检查，围绕辖区内毛绒玩具企业、鞋服类、食品相关产品企业，对旅游鞋、食品相关产品、毛绒玩具、床上用品等共抽检 X 个批次，经检验全部合格。加强流通领域农资、成品油、建材、消防器材、学生用品、电动车等重点商品质量监管，检查经营者 X 余户，严查生产销售不符合标准、以次充好等违法行为，抽检成品油 X 个批次（不合格 X个）、车用尿素 X 个批次（全部合格），对不合格商品立案查处 X 件。加强商品量为重点的计量监督，对 X 余家计量器具使用单位进行监督检查，检查计量器具X 余台，对我县 X 家医疗卫生机构、X 家眼镜配制行业的计量器具进行了检查，做好定期校验工作。协助容东社区 X 个卫生服务站做好设备检定校准工作，做好计量检定工作，全年共检定压力表 X 台，电子计价器 X 台，燃气表 X 台，加油机X 台，血压计 X 台，水表 X 台等。
二、严格监管，依法行政，整治规范市场秩序 进一步推进市场监管领域执法办案工作，逐步达到规范化、制度化、信息化，认真学习贯彻新《行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》等相关法律法规，深入落实行政执法三项制度，进一步严明执法办案工作，对案卷进行了评查规范，依法办理一般案件立案 X 件，做到公正公开。深入开展“保公平、促竞争”反不正当竞争专项执法行动，依法打击利用疫情防控、庆祝建党 X 周年等名义开展虚假宣传、仿冒混淆傍名牌、不正当有奖销售、商业贿赂等违反竞争秩序的违法行为。开展规范直销打击传销行动，提高广大群众打击传销意识，有效遏制了传销行为。开展知识产权专项执法行动，开展“特供”、“专供”标识商品专项整治，加强对假冒注册商标、侵权仿冒等违法行为的打击力度，加强驰名商标、奥林匹克标志及地理标志的保护。查处商标侵权类案件 X 件，没收侵权假冒酒 X 余瓶， 没收石膏板 X 张，轻钢龙骨 X 支。深入整治虚假违法广告，对违法违规商业营销宣传开展整治，围绕教育培训类、医疗保健类开展“护苗助老”整治行动，检查检查广告发布单位、广告公司 X 户，检查各类广告 X 条次，查处违法广告案件 X 件。深入开展价格监管，严厉打击哄抬物价、囤积居奇、价格欺诈等违法行为，强化民生重点领域价格监管，对教育、金融、供水供电供气等行业收费行为进行了排查整治，严格规范价格收费行为。
三、推进双随机一公开监管，营造良好营商环境 全面落实国家“放管服”改革，在做好与商事登记、证照分离改革相衔接的基础上，进一步加强企业监管力度。X 年度报告公示工作上半年顺利完成，广泛宣传普及年报公示政策法规，各股室所落实工作责任，做好咨询指导服务，我县今年的年报公示率高于去年。未报送 X 年年度报告的内资企业 X 户，依法列入了经营异常名录，加强信用监管。
按照新区登记企业“回头看”工作安排，成立了 X 个检查小组对企业进行专项检查。依据上级要求对 X 年以上长期未经营的企业 X 户依法进行清理。深入推进“双随机一公开”工作。市场监管领域双随机抽
查做到了常态化、全覆盖，统筹制定双随机一公开工作机制，健全了 X 年度跨部门年度抽查计划，双随机、一公开监管工作实施方案，双随机、一公开联合抽查实施细则、双随机、一公开领导小组，容城县双随机抽查工作培训计划，对一单两库进行完善。组织跨部门抽查 X 次，各成员单位组织完成内部抽查 X 次。市场监管局参加跨部门抽查 X 次，共抽查企业 X 户，依据新区要求组织开展了 X 次双随机抽查，共抽查企业 X 户，依据省局文件要求组织开展 X 次双随机抽查，共抽查企业 X 户，县局组织开展了 X 次双随机抽查，共抽查企业 X 户。抽查结果及时通过国家企业信用信息公示系统网站进行公示。
四、落实常态化，全力防控疫情 突出进口冷链环节，加强对全县冷链食品安全全面排查整治行动。一是按照新区安排进行进口冷链食品的排查，出动 X 余人次，全县没有发现今年 X 月 X日后从国外或国内第三方采购的进口冷链食品，经深入摸排掌握全县冷链食品生产经营单位底数情况，目前我县共有冷链食品生产经营者 X 户，其中第三方冷库X 户，全部纳入监管，入网河北省冷链追溯系统，没有录入系统的冷链食品和进口冷链非食品物品，一律不得入市销售。确定容丰蔬菜批发市场、容城菜市场、惠友购物广场、双隆超市作为疫情防控重点，强化巡查督导，严格执行索证索票制度和“一单三证”。按照“人物同查、同检、同管”工作要求，每周组织 X组人员配合卫健部门对冷链食品生产经营户开展核酸检测，全年共完成 X 余个批次检测，包括对人员检测、环境检测，物品及表面检测，检测结果均为阴性。压实防控责任，加强对分包街道门店防控工作督导检查，及时更新张贴中高风险地区名单，加大中高风险地区人员排查，对防控措施不到位的加大整改力度，确保体温检测、查验健康码、戴口罩、消毒通风等日常防控措施落实。每周一次组织市场监管一线工作人员、饭店从业人员、外卖人员、冷链经营户、农贸市场商户等重点人群 X 余人参加核酸检测。充分发挥药店疫情防控哨点作用，规范各项疫情防控措施，按要求做好人员防护，规范工作程序，坚持消毒常态化、测温验码常态化、异常情况排查常态化、监测预警常态化，发挥零售药店“哨点”作用，
做好一退两抗一咳药品的监测工作，购买四类药品必须购药实名登记信息，同时对零售药店开展全覆盖督导检查。引导药品从业人员开展新冠疫苗接种工作，我县药品经营从业人员 X 人，新冠疫苗接种率 X%。开展疫苗购进、运输、使用的专项检查，共检查疫苗接种单位、临时接种点等 X 家，保障疫苗接种安全。
一、工作措施：
1 月 1 日省、市新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作会议后，我局连夜召开了新型冠状病毒防控工作会议，及时成立了领导小组。抽调相关科室 64 名精干力量组成防控疫情专班，并划分区域，实行包片责任制，责任到人。起草制定了 XX县人民政府《关于禁止活禽交易和现场宰杀的通告》在县电视台连续播发，又先后制定了《餐饮业防控新型冠状病毒肺炎的六条措施》、 《关于疫情防控期间规范广告行为提醒告诫书》、 《禁止发布出售野生动物违法广告的通告》、《关于疫情期间规范商品价格行为的行政告诫书》和《关于疫情期间药械价格提醒告诫书》等，推送《XX 快报》予以大力宣传，同时于 1 月 1 日将《通知》分别张贴于各经营户门店。
二、工作开展情况：
1、对活禽、活禽宰杀及农贸市场的监管：自 2021 年 1 月1 日以来，现已关闭了全县农村各类集贸市场 153 个，取缔了市场内的活禽交易区、摊位和现场宰杀点 7 个，清理了活禽交易流动摊贩 5 家，下发张贴《关于暂时关闭各类农村集贸市场的通告》和《关于禁止活禽交易和现场宰杀的通告》共 1000余份。
2、对食品超市的监管：对全县商场超市下发张贴了《XX市防控疫情加强质量管理及维护市场秩序》、《加强商超卫生防疫》等通告，按照 XX 县政府《关于做好疫情防控期间沿街门店严格落实开业审批监管工作的通知》要求，执法人员每天对营业食品超市的食品索证索票、健康证持证情况、疫情防控情况等开展检查及巡查。对于达不到防控要求的 34 家食品超市进行了关停，有力的消除了新冠肺炎病毒的传播风险，截止目前已检查检查食品商市 1024 家次,允许复业的食品超市门店 48 家。
3、对餐饮企业的监管。对全县餐饮单位全部予以暂停营业，并下发张贴了《餐饮企业告知书》、《餐饮企业停业通知书》300余份。目前已关停全县大中小型餐饮共 952 家，停止运营流动餐车 33 家。
3、对药品医疗器械的监管：单位对全县药品医疗器械经营使用单位与疫情相关药品、防护医疗器械、消杀用品开展了检
查，下发并张贴了《药品价格提醒告诫书》110 余份。至今共检查药品经营企业 280 家次，抽查抗病毒药品 16 批次，检查医疗器械经营企业 112 家次，对 1 家涉嫌销售假“XX”口罩的药店进行了立案查处。有力保障了防疫药品医疗器械质量安全。
4、对物价的监管。为维护消费者权益，保护特殊时期市场稳定，及时制发了《疫情防控期间生活必需品价格提醒告诫书》和《疫情防控期间医疗防护用品价格提醒告诫书》500 余份。并约谈了大中小型商超负责人和各医疗机构、药店经营负责人。对全县 527 家医疗机构和 842 家商超进行了全面排查。每日开展价格监测和检查，对口罩等疫情防护用品借机哄抬价格、扰乱市场秩序的不法行为进行严厉打击，目前已立案 3 起。
5、对广告的监管。疫情的突发，给个别不法商贩制造了做夸大、虚假宣传广告的机会，我们通过网络监测，查处出售野生动物及其制品的违法广告。筛查发现 1 起宣传蛋白粉防冠状病毒的违法广告案，并予以立案查处。
6、对食品质量的监管：疫情防控期间，对超市所经营的食品严格索证索票，持健康证上岗，对所有开业超市开展食品第三方抽检及快速抽检。截止目前，第三方抽检肉类 85 批次，快速抽检蔬菜、肉、蛋、奶等生活必需品 238 批次，共计抽检 323批次。
7、对冷链食品防控工作的监管。对全县冷链食品及非冷链
进口食品的经营主体和各类市场进行全面摸排检查，严格实施购进查验、索证索票、相关台账的建立、进口食品（含冷链食品）的“三证一单”及报备制度，严格按照两个“指南”开展疫情防控及消杀工作。共排查检测涉冷链单位 105 家。其中，曾经存有食品类进口冷链单位 6 家（现存食品类进口冷链单位2 家）、非进口冷链单位 89 家。按单位性质分：生产单位 4 家、第三方贮存单位 2 家、商超 36 家、农贸市场 1 家、冷链运输13 辆（其中 2 辆已停运）、餐饮单位 24 家、其它类型 24 家。督促每周对仓储服务冷库和农贸市场冷库经营者、商场超市和乡村冷链食品经营者进行 1 次核酸检测，包括物品、内外包装、环境、人员等项目。自 2021 年 1 月 1 日开始至今共检测冷链物品 247 次，环境 1869 次，人员 2664 次，合计 4780 次，检查结果全部为阴性。
8、对包联小区的疫情管控。认真做好包联住宅小区疫情防控和消毒工作。工作人员对小区实行严格的不间断值守外，密切关注重点人员、外来人员，严格按规定程序监控，做好台账。同时做好小区的消毒杀菌工作。
我局疫情防控的举措和做法，得到了省、市局的充分肯定，并被中国食品报网、中国经贸财经网、中国商务新闻网等十余家国家级媒体推广报道。
三、下一步工作安排：
1、进一步加大巡查力度，严格按照 2 月 13 日下发的 XX县人民政府《关于做好疫情防控期间城区沿街门店严格落实开业审批监管工作的通知》的要求，拉网式排查，对达不到开业要求的，一律关停。
2、进一步加强食品质量监管，加大检查力度，增加抽检频次，利用食品快速检验车对营业的超市开展每天不少于 20 批次的抽检。对发现的经营不合格食品的超市给予严厉查处。
3、畅通 12315 举报热线，及时受理投诉举报。坚持 24 小时专人值守，接到投诉举报，认真移交转办，对涉及防疫方面的投诉，要做到快速出击，速查速办。
一、严格落实农贸市场疫情防控各项措施
一是强化宣传引导。6 月 15 日上午，向各分局及所有农贸市场下发《xx 县市场监督管理局关于进一步加强农贸市场疫情防控常态化工作的通知》，并将通知张贴到县城和各乡镇农贸市场，进一步增强市场开办单位和从业人员的责任意识，促进开办者和经营者自觉遵守有关规定，落实相关防控制度，把防控措施落到实处。
二是配合开展监测。6 月 15 日，配合县卫健委对湖中农贸市场进行应急监测，随机抽取市场中经营三文鱼、贝类、冷冻肉类等从业人员 10 名，牛肉、羊肉、猪肉和禽肉冷冻肉类及市场内摊位环境共 90 份样本，检测结果均为阴性。
三是加强日常巡查。每天出动 60 余人次对全县 30 个农贸市场开展日常巡查，持续落实农贸市场常态化疫情防控措施。加强农贸市场食品安全管理，要求食品经营户严把食品（食用农产品）进货关，严格索证索票和进货查验，严防来源不明食品（食用农产品）流入市场。继续关闭农贸市场活
禽交易，禁止销售无检验合格证的光禽。继续加大野生动物销售监管，无论有无野生动物养殖证明和检疫证明，一律不得在市场上销售。督促市场业主每天对县城农贸市场进行消毒，每日做好管理人员及经营者的体温监测，着重对外来做生意人员的轨迹筛查和体温测量，凭“苏康码”进行分类管理。
四是开展爱国卫 生运动。从 6 月 17 日起，组织开展农贸市场环境专项整治，确保场内清洁卫生，无卫生死角盲区，垃圾日产日清，地面、台面、柜台（摊位）、货架、垃圾桶等公共设施及时清洁消毒并有消毒记录。规范开展病媒生物防制工作，消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孳生环境。
二、全面加强食品安全监管
加强机关企事业单位食堂监管，印制《关于进一步加强疫情防控期间单位食堂食品安全管理的通告》，张贴到各机关、企事业单位食堂，督促指导各类单位食堂切实做好疫情防控期间食品安全管理工作。组织对 118 家获证的机关、企事业单位食堂实施全覆盖监督检查，及时排查消除安全隐患。加强餐饮服务安全监管，制定《餐饮业防控新型冠状病毒引起肺炎要求》，督促经营者在店堂醒目位置张贴“本店不加工经营野生动物莱肴”消费提示语。通过现场检查、微信群即时指导等方式，组织对全县 51 家大型、特大型餐饮单位实施指导，督促餐饮服务单位履行主体责任，加强从业人员
健康管理，规范加工操作，生熟分开、烧熟煮透，倡导餐桌文明。累计检查各类餐饮服务经营者 1596 户次，商场超市580 户次。加强食品经营监管，督促海鲜销售者严格执行进货查验制度，落实食品安全管理责任和主体责任。
三、扎实开展药品安全监管
深入药店、医院等经营使用单位，对疫情所需的药械特别是抗病毒药、抗菌药物以及医用口罩等开展专项检查，重点检查防控药械的购进渠道、索证索票、产品质量等情况，筑牢新冠肺炎药械质量防控网。督促药店按《零售药店新型冠状病毒感染的肺炎防护指南》做好工作人员的自身防护和营业场所的消毒防疫等工作，要求进入药店人员戴口罩、测体温。自 2 月 3 日起，在全县范围内实行零售药店对购买退热、止咳药品人员进行实名信息登记，并每天将信息通报给县疾控中心。
下一步，我局将进一步做好农贸市场等重点场所防控工作，督促各类食品经营者和市场开办者严格落实食品安全主体责任义务，落实进货查验和追溯管理，督促企业严格执行食品原料索证索票和进货查验制度。
一、主要工作开展情况 （一）重点工作 1. 扎实开展党史学习教育工作。立足工作实际，守正创新，切实做到三个“迅速”，突出“四个注重”。一是迅速学习贯彻。3 月23 日上午召开了湘东区市监局党史学习教育动员大会，传达学习了中央、省、市、区委党史学习教育动员大会会议精神，对全局党史学习教育工作进行了动员部署。二是迅速明确责任。专门成立了区市监局党史学习教育领导小组，拧紧压实责任。三是迅速制定方案。印发《关于在全局开展党史学习教育的实施方案》《关于 2021 年党史学习教育学习计划安排的通知》，确保按时间节点完成专题学习。再是突出“四个注重”。一是注重开展党史学习。每周三下午固定为自学时间，组织开展专题学习，我局共开展 7 次集中专题学习，1 次学习研讨。三是注重创新载体。开展“党史学习教育专题党课”等活动，邀请市委党校邵蔚暘、刘晶为全体干部职工上了两堂生动的红色地方党课，区纪委常委赖灵之宣讲“七一”重要讲话精神；前往卢德铭烈士陵园开展红色走读；拍摄献礼建党百年红色微视频—《中国进入新时代》；积极开展“四史”学习教育知识竞赛，全局干部职工答题参
与率 100％。四是聚力成效转化。始终将党史学习同总结经验、推动工作结合，切实把学习成效转化为工作动力和成效，组织开展了一批“我为群众办实事”项目。一是列出项目清单 20 项，制定了《党史学习教育宣传工作实施细则》，《湘东区市场监督管理局“我为群众办实事”实践活动工作实施方案》，并组建区局党史学习教育信息报道小组，已更新公众号模块“我为群众办实事”20 余篇。二是举办了《药品管理法》讲座、《医疗器械监督管理条例》讲座、质量大讲堂，组织开展了“知识产权宣传周、质量月、食品安全宣传周、特种设备安全日、药品宣传月、世界认可日、你送我检”等宣传活动，不断推动党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动走的更深、更广、更实。
2. 开展企业走访，提高市场主体满意度。今年 2 月以来，我局成立服务企业专项队伍，通过一线走访、发送短信、集中座谈、现场感受等方式，把解决市场主体的“难点、痛点、堵点”作为优化营商环境推动湘东区高质量发展的重要抓手，努力打造流程最少、效率最高、服务最好、环境最优的营商环境，让市场主体切切实实感受到可喜的变化。围绕行政审批、惠企便民政策落实、服务需求等共 7 个领域，列出第一批湘东区规模以上企业 100 家走访名单，开展“一对一”保姆服务，就企业发展过程中存在的困难和问题，当面听意见、问需求，找路径、想办法，着力解决企业反应的困难和问题。走访后向企业发送征求回访意见短信，进一步收集市场主体在生产经营方面的问题，逐渐形成集主动发现问题、受理问题、整改反馈等于一体的工作
机制，实现诉求全方位受理、全覆盖监测和全跟踪整改。期间累计走访企业 125 户次，规模农民专业合作社 65 户次，发送短信 100 余条，查摆出第一批意见与建议 76 个，现场协调解决问题 21 个。
（二）深入开展安全监管，切实保障民生安全 1 1 、强化食品安全监管。一是强化食品监督抽检，积极筹建全区食品安全快速检测室。我局严格履行抽检工作程序，与承检机构做好配合，认真履行抽样、检验、结果送达、复检等程序。在 2020 年自主抽检任务的基础上，进一步扩大监督抽检覆盖面，配合安排好省、市两级的抽检，进一步扩大抽检的范围和频率。2021 年，我局完成省转移食品安全监督抽检 290 批次、萍乡市民生工程抽检食品 349 批次。截至目前共发现不合格食品 12 批次，目前均已核查处置完毕并且在政府网站上公示。同时我局积极筹建快速检测室，目前已在区局机关、下埠分局以及排上分局完成标准化快检室建设工作。二是强化部门沟通协作，创新监管机制。根据创建更高质量全国文明城市要求，联合区农业农村局加强猪肉及其肉制品监管工作，杜绝非法肉品进入市场，严厉打击私屠滥宰行为；联合教育局、城管局、卫健委等部门对食品小作坊、小餐饮、小食杂店、小摊贩进行联合检查。重点查处是否存在销售变质、伪劣、过期食品、五毛食品、三无食品等行为。共检查食品生产企业 79 户次，食品加工小作坊 154 户次；食品经营单位 1128 户次。三是强化宣传报道力度，营造食品安全氛围。利用“3.15 消费者权益保护日”、“食品安全宣传周活动”开展大型宣传活动 3 次，发放宣传资料 1 万余份，悬挂宣传横幅 89 条，制作展
板 13 块，受理咨询千余人次。通过电视台、电子显示屏等大众传播媒介，制作并播放了 3 期专题宣传短片和公益广告。选择重点食品企业、社区、学校等开展了送法活动。利用食安员抽考、食安教育、赣溯源 app 对辖区获证企业食品安全管理人员、监管人员、食品安全信息员、食品安全协管员、食品经营企业等进行食品安全知识培训并考核。目前已受训人次达 200 余人。
2. 强化药品、医疗器械安全监管。结合扫黑除恶工作及疫情防控工作，对辖区内医疗机构，药品、医疗器械、保健食品经营使用单位和疫苗接种单位开展了专项检查，截至目前，共出动执法人员 1000余人次，共检查区疾控中心 1 家，疫苗接种单位 16 家，区级医疗机构 4 家，乡镇卫生院 10 家，计生卫生服务室 112 家，药品零售企业75 家，保健食品经营单位 398 家，区美沙酮门诊 1 家，医疗器械批发企业 2 家。
3. 强化特种设备安全监管。截止目前，湘东区特种设备使用单位共 126 家，主要涉及锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯、厂（场）内机动车辆等六大类特种设备，无客运索道和大型游乐设施。其中，在用锅炉 36 台、压力容器 531 台、电梯 230 台、起重机械 343台、厂内机动车辆 91 辆，共计 1235 台，压力管道总长约 14.14km。我局先后下发了《湘东区 2021 年特种设备年度检查计划》、《湘东区市场监督管理局特种设备安全领域“保安全，迎大庆”专项实施方案》等文件，针对性地开展了各项专项整治，出动执法人员 200 余人次，检查特种设备使用单位 40 余家次，检查各类特种设备及安全附
件 260 余台（套），共排查一般隐患 26 条，整治到位 26 条，整改率100％。2021 年至今，湘东区特种设备安全整体运行平稳，未发生特种设备安全事故。
4. 强化产品质量安全监督管理。一是开展产品质量监督抽查工作。截止目前，共抽查机械及安防、化肥、日用及纺织品、电工及材料、电子电器、轻工产品、建筑和装饰装修材料等 7 大类 150 批次产品，监督抽查正在进行中。二是开展工许证证后监管工作。辖区内共有工业产品生产许可证获证企业 12 家，其中两家企业停产（江西萍乡南方建材有限公司和萍乡弘源煤化工有限公司），其余企业证后监管工作实现全覆盖。三是扎实开展成品油市场专项整治行动，联合商务、应急等部门开展成品油整治行动，共出动各类执法人员 75 人次，立案查处成品油案 4 件，没收不合格车用柴油 1.34 吨。四是开展“质量月”活动，通过“质量大讲堂”宣讲活动，增强企业解决质量管理、标准、计量、认证等问题的能力。五是积极申报市长质量奖和“守合同、重信用”单位，推荐指导申报市长质量奖 3 家，其中江西省萍乡市湘东石油化工填料厂申报成功，获得省级重合同守信用单位 6 家，市级重合同守信用单位 12 家。
（三）多措并举抓服务，营商环境更加优化 1. 企业注册登记便利化。一是“零见面”“互联网＋政务”服务。优化登记流程，减少审批环节，开通了企业开办“一网通办”服务平台，已于 2020 年 1 月 1 日运行，整合了设立登记、印章制作、申领发票、社保登记和银行预约开户等各类企业开办事项和网上服务
资源，将实现企业开办时间压缩至 0.5 个工作日，将执照核发、申领发票、社保登记和刻制印章等办理时间大幅压缩，银行开户作为增值服务，实现全程无纸化办理。企业可通过江西省企业登记网络服务平台实现网上申请注册登记，市监部门可在网上远程实现受理、核准、发照。二是“全天候”服务。企业注册窗口开通了延时服务功能，可以在工作日中午、周末及节假日前来办理业务。三是“点单”服务。企业注册窗口推出了预约服务、上门服务，为市场主体提供了方便、快捷的登记服务。四是“多点”服务，各分局窗口也可以指导创业者网上申办企业，并与各大银行沟通协作，指导银行网点开展网上申报企业注册登记业务办理工作。目前，湘东区共新办企业 1256 户，其中“一网通办”服务平台办理 1031 户，外网平台 223 户，云服务平台 2 户；办理企业变更事项 2201 项。网上办理率达到 85％以上。
2. 企业开办“零成本”。为提高企业开办效率，降低企业开办成本，经湘东区人民政府同意，为新办企业提供免费刻制印章服务。申请人在领取营业执照后，由我局窗口提供“刻制印章”申请表，新办企业自主填报后，即可完成申报“刻制印章”手续。制作好的印章可现场领取，也可根据企业的需求实行免费邮寄。刻制费用统一由政府买单，让群众享受到看得见的政策“红利”。
3. 知识产权保护和运用工作。一是充分发挥知识产权激励和保护创新的作用，联合区工业园组织开展 2021 年知识产权服务万里行活动，以市场需求和产品高值化驱动的新材料研发为重点，促进工业陶瓷产业转型升级。二是认真落实发明专利授权资助政策，为 15 件
授权发明专利提供申报资助指导服务。三是积极引导企业挖掘发明专利，增强企业知识产权的核心竞争力。截止目前，全区新增发明专利申请 128 件，新增授权发明专利 21 件，累计有效发明专利 96 件，万人发明专利拥有量达到 3.2 件。新增注册商标申请 421 件，新增注册商标 262 件，全区有效注册商标达 1579 件。
（四）依法从严抓监管，着力规范市场竞争 打传规直、反不正当竞争和公平竞争审查工作。一是根据年初工作计划及上级文件精神，在日常监管工作上，联合公安、乡镇、街道等单位对重点人群、区域、场所进行全面调查摸底，摸排走访直销服务网点 5 家，宾馆 15 家。二是结合创建文明城市大力推动“无传销社区”创建工作。为进一步推进“无传销社区（村），深入开展，乡镇（街道办）、社区（村）之间层层签订责任状，明确各辖区创建工作目标与属地责任，将责任任务层层落实到人、到岗，保证监管网络和监管链条无盲区、无死角。到目前止，全区已创建“无传销社区（村）”2 个。三是认真做好公平竞争审查工作。召开成员单位联席会议，建立了公平竞争审查工作联席会议制度，明确了各成员单位主要职责。四是加强宣传。充分利用“3.15”消费者权益保护日、非法集资宣传月，湘东发布、湘东市监等公众号，打传公益提醒短信等方式开展打击传销、不正当竞争、公平竞争审查法律法规宣传。截止目前，开展打击传销宣传活动 5 场次，散发宣传资料 30000 余份，悬挂宣传横幅 25 条，发放打击传销联系卡 20 余张，通过微信公众号、微博号、网站、户外广告平台，电视等多渠道投放打击传销公益小视频，
其中户外广告平台投放 15 家，投放 30 天，投放 30 次；电视电台 1家，投放天数 30 天，投放次数 150 次；发布微信公众号 2 期。
（五）善始善终抓维权，消费者权益得到有效保护 认真组织开展“守护安全畅通消费”国际消费者权益日系列活动，并充分利用各类媒介进行消费维权年主题宣传和诚信教育。发挥12315 申诉举报中心作用，健全申诉举报中心，专人接听电话，受理消费申诉投诉及举报工作，完善申诉举报工作机制，努力达到及时受理、高效维权的工作目标。2021 年至今，共受理平台内投诉 509，举报 1286，共计 1795 件，其中商品类 1579 件，食品类 85 件，药品类34 件，服务类 97 件，信访件 41 件，转办函 18 件、来人来信 5 件。
二、存在的问题 （一）专业监管人员紧缺，业务素质有待提升。基层执法人员除了要承担日常业务监管工作，还要处置各种中心工作，监管力量严重不足。同时，监管人员的业务能力与新形势下监管任务需求相比还有待提升，目前还不能完全满足执法工作的需要。
（二）各种经济违法行为隐蔽性强，调查取证难。随着科学技术水平的提升，许多违法行为通过网络、微信等方式进行，隐蔽性强，而监管手段的单一，导致取证查处难。
（三）农村消费品市场量大、面广、分散，农村消费者自我保护意识、消费维权意识淡薄，防伪辨伪能力不强，导致基层市场监管部门执法监管压力大。
三、下一步打算
1. 突出主业主责，强化行业安全监管工作。按照“四个最严”的要求，把守住安全底线作为市场监管工作的重中之重。坚决维护食品药品安全、特种设备安全、工业产品质量安全，严防系统性区域性行业性风险。
2.。
围绕全区工作重点，做好项目服务工作。针对全区重点工作、重点项目，我局将立足市场监管实际，做好项目服务工作。一是为市场主体解决特种设备安全、知识产权、注册登记等方面的困难问题，做好工业项目服务工作；二是针对全区的重点工程、重要领域做好原材料质量检测工作；三是继续做好工业园企业的服务工作。
3. 立足筑牢监管基础，做好基层分局标准化规范化建设。针对基层分局人手少、底子薄的现状，按照党建引领，职能齐备，管理强基、数字赋能、执法规范、服务到位的要求，为加强基层分局党建引领和基础设施建设，创新基层监管机制，促进基层分局党建引领提升、改革创新提升、队伍建设提升、执法监管提升、公众形象提升，从基层党建、窗口服务、数字化转型、执法人员素质提升、体制机制健全、责任压实等方面开展...
今年以来，我局按照县政府关于优化营商环境的要求，结合系统实际，立足职能，强化综合监管执法，积极围绕优化营商环境服务经济发展开展各项监管工作。现将主要情况汇报如下：
一、工作情况 （一）深化“放管服”改革，推进市场主体准入便利化。全面压缩市场主体开办登记时间，对企业从网上提交的设立、变更、注销等各项登记业务，1 至 3 个工作日内办结；对企业名称预先核准、股权出资登记申请，1 个工作日办结，深入推进“先照后证”、“简易注销”、名称登记等改革，方便更多企业“照后能营，持照即营”，打造了全程电子化登记“一网通办”政务服务品牌。截止 5 月底，共办理全程电子化设立登记 1360 户，新增“创生个”1228 户，“个转企”40 户。
（二）守住安全底钱，坚持“四个最严”，切实保障食品安全。我局充分发挥食安办“牵头抓总”、“综合协调”作用，以创建国家食品安全示范城市和省级食品安全示范县为载体，统筹各监管部门，坚持源头严防、过程严管、风险严控、违法严惩方针，守住了未发生系统性、区域性风险和食品安全突发事件的底线。止 5 月底，查处食品违法案件 109 件。严厉查处超范围经营、非法渠道购进、挂靠经营、非药品冒充药品等违法行为，全面净化药品市场环境。截止到 5 月底，
立案查处药品和医疗器械违法案件 27 起。严格监管特种设备，检查特种设备 532 台，下达安全监察指令书 11 起，整改隐患 10 处。
（三）加强质量强县建设，为企业发展助力。一是大力开展质量提升行动。xx 县县长质量奖已连续评选五届，共评选出县长质量奖获奖企业 12 个；有 3 家企业获得了市长质量奖，3 家企业获得省名牌产品称号。二是夯实质量发展基础。积极帮助中小型企业加强质量体系建设，在原来 4 家企业通过 3C 认证的基础上，帮助喜兆门企业申报 3C 认证。全年完成质量巡查回访 24 家次。三是加强计量监管。受理 79 家企业和个人的计量器具，共检定加油机 272 台（件）、电子秤 3 台（件）、压力表 28 块，电能表 45 块，共检定计量器具 414 台（次）。做好驻马店创建国家农业综合标准化示范市示范基地的筛选和申报工作，共计申报 6 个示范基地，并对基地产前、产中、产后进行指导服务，严格按照农业标准化种植。
（四）强化信用约束机制，推进“双随机、一公开”监管。按照省、市局要求，制定《xx 县推进“双随机、一公开”监管工作实施方案》，实现日常检查“双随机”全覆盖。对本系统互联网+监管目录清单中的 185 项主项及 823 项事项进行了分析认领和梳理完善，监管事项主项覆盖率达 71.35%。止目前，我县企业、个体工商户、农民专业合作社的年报率分别为 61.82%、99.62%、97.35%。进一步推进联合执法，积极与市场监管领域各相关部门开展联合“双随机一公开”监管，实现“进一次门，查多项事”，切实减轻市场主体负担。充分发挥市场监管部门既管生产、又管流通的职能优势，完善执法监管流
程，构建生产领域和流通领域无缝对接的监管执法体系，严厉打击假冒伪劣等违法行为，净化市场秩序。
（五）加大知识产权保护力度。今年以来，我局继续加强了知识产权宣传与普及教育，积极引导企业加大对自主品牌的保护力度，提高其依法保护注册商标专用权意识和自我维权、防范风险和应对商标纠纷的能力。截止到 5 月底，全县有效注册商标 2078 件，申请审批商标 198 件，已注册 133 件，查处商标侵权案件 3 起，查处虚假违法广告案件 21 起，营造了公平竞争的生产经营环境。组织开展涉企收费专项检查，重点查处行政审批中介服务、行业协会等领域违规收费行为，规范中介机构价格行为，落实好价费公示和明码标价，同时配合发改委等部门，对物流、认证、检测、通信等领域经营服务性收费进行清理规范，加强对举报投诉反映的涉企收费违规行为的查处。截止 5 月底，共查处价格违法案件 44 起。
（六）注重处理投诉举报，维护消费者合法权益。重点关注涉众性、群体性投诉以及上级转来投诉件的办理，对消费者投诉反映较多的热点、难点申诉，及时调查并答复，安抚消费者，努力消除不安全隐患。今年以来，共受理各类消费投诉 111 件，其中 12345 政务服务热线转来投诉件 86 件，为消费者挽回经济损失 15.8 万元。
二、存在的困难和问题 （一）随着市场监管体制改革的深入推进，监管大市场、实施大服务对市场监管干部提出了新的更高要求，目前我局人员年龄老化，
办公场所分散，且专业技术人员少，不利于开展工作。
（二）虽然现场咨询办理较为方便，经营者可以选择邮寄营业执照，但个别企业和群众坚持到现场领取，在接受回访时，将咨询、办理和拿照诸多环节理解为没有做到只跑一次，一次办结。
（三）监管仍有不足。“四大安全”隐患没有彻底根除，假冒伪劣、侵犯消费者权益等问题时有发生。
三、下步工作打算 下一步，我局将继续抓好优化营商环境工作，实行特殊项目跟踪办、紧急事项延时办等制度，及时掌握企业和商户的需求，积极服务企业发展，努力营造快捷、高效、公平、开放的一流营商环境。
（一）落实“放管服”改革措施，进一步优化营商环境。以降低市场准入门槛为着力点，围绕注册登记便利化目标，优化登记方式，放宽市场准入，便捷市场退出，更好的发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进市场主体持续增长、活跃发展。持续做好“多证合一、一照一码”改革，积极推进企业登记全程电子化，加强部门之间的信息沟通，不断巩固和扩大便利化改革成果。
（二）打造优质高效政务平台，进一步强化服务效能。依托“互联网+政务服务”方式，多渠道提升政务服务水平，以服务手段的现代化推进服务过程的便捷化；加强服务窗口的建设和管理，改进完善窗口服务，提高服务质量，为市场主体打造便捷、优质、高效的服务平台。
（三）加大简政放权力度，进一步缩短食品经营许可办理时限。推进“网上办”，减少申请人跑腿次数，强化服务意识，提高服务水平，将窗口服务态度、质量、效率列入年度重点督查和考核事项，促进工作人员熟练掌握业务知识和业务技能，提高办事效率和企业满意度。
2022 年以来，在县委、县的正确领导和在上级业务主管部门的统安排和部署下，我依据职能在“扫除”方面开展了一专项整执工作，配合有关部门依法从重、从快严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动，现将相关工作开展情况总结如下：
一、加强组织领导，完善工作机制
为更好地贯彻落实上级业务部门和县委、县关于开展扫除专项斗争行动的相关文件精神，年初我结合实际，成立了为组长，XX 及各市场管理所负责人、相关业务股室负责人为成员的扫除工作领导小组，并制定了《XX 县市监扫除专项行动工作方案》认真组织和开展好扫除专项斗争工作，严厉打击黑恶势力使用暴力手段垄断市场、行业等经济活动的违法行为，切实维护好我县公平竞争的市场环境。
二、开展缉枪治爆专项 整执 行动
XXXX 年，我组织人员对辖区内涉及行业进行全面清查。重点检查各开采石山和沙场、危险化学品和烟花爆竹、道路(水上)交通等工贸行业、消防、建筑施工、重点建设工程、特种设备、食品药品加工、民用爆炸药品、旅游、水利、电力、农业机械等行业领域的涉枪、涉爆、涉危等情况并着重加大对辖区内从事制售钢管、射钉器、发令枪、玩具枪、硝
酸铵等易制枪、易制爆物品和原材料的店铺、摊点开展了专项检查，切实做到底数清、情况明。全年来我共出动人员 XXX人次，出动车辆 XX 台次，共检查各类经营户 XXX 户次。全年未发现违法销售违规、违禁商品和原材料案件。
三、开展 扫除 专项斗争宣传教育活动
今年来，我多次开展扫除宣传活动，对扫除的意义进行大力宣传，引导广大群众了解黑恶势力的危害，树立自我防范的意识，维护社会稳定，并鼓励广大群众发现黑恶势力积极向有关单位举报。今年 XX 月，为确实加大扫除专项斗争工作宣传力度，我动员辖区企业和个体经营户积极参与到扫除专项斗争宣传工作中，将扫除的宣传标语通过 LED 电子滚动屏幕、悬挂布标及张贴宣传海报等形式开展宣传。此次宣传巡查行动，共出动车辆 X 辆次，出动人员 XX 人次，悬挂布标X 块、动用 LED 电子滚动屏幕 XX 个、张贴海报 X 张，参与扫除宣传企业和个体经营户的有：银行 X 家，超市 X 家，KTVX家，通讯店 X 家、宾馆酒店 X 家、家私店 X 家、加油站 X 家，共同为我县扫除工作营造良好的社会氛围。
四、开展人员密集市场、商场和机动车交易市场的检查行动
根据《方案》部署，我针对全县辖区涉及 XX 个乡镇、X个管委会共 XX 个集贸市场内涉及“非法行业垄断”、“欺行霸市”等涉黑突出问题开展专项清理工作。自专项整执以
来，我共出动人员 XX 人次，出动车辆 X 台次，共检查 XX 个集贸市场 XXX 户经营户。
五、开展 扫除 专项 整执 行动
根据《方案》部署，我人员结合各类市场检查，认真摸排辖区内市场中可能存在的黑恶势力，加大对欺行霸市、强买强卖、不正当竞争、垄断经营及制售假冒伪劣商品等行为的检查力度，推进市场管理领域扫除专项整执取得实效。重点检查流通领域“市霸”、“行霸”、等违法行为，重点检查集贸市场、批发市场、旅游景点等场所的各类“市霸”、“行霸”行为。全年来我共出动人员 XXX 人次，出动车辆 XXX台次，累计检查摸排各类经营户 XXXX 户次、集贸市场 XXX 个次、宾馆及酒店等场所 XXX 户次、药店及诊所等场所 XXX 户次、KTV 等娱乐场所 XX 户次，暂未发现存在涉黑涉恶问题。
六、X XXXX 年工作计划
在 XXXX 年中，我将继续深入推进扫除专项整执行动，发现问题，解决问题，积极探索，总结经验做法，配合有关部门建立长效的管理机制。
1、进一步加强与各职能部门的沟通协作，完善信息共享机制。
2、进一步扩大管理范围，确保扫除工作的全面开展。
3、进一步加大宣传力度，让扫除深入人心，在全县范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围。
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