教育局扫黑除恶斗争行业领域专项整治工作方案9篇教育局扫黑除恶斗争行业领域专项整治工作方案 XX市海洋与渔业局2022年扫黑除恶斗争专项整治工作方案为全面贯彻落实XX市委市政府的决策部署，建立健全海上养殖长效管理机制，推进&l下面是小编为大家整理的教育局扫黑除恶斗争行业领域专项整治工作方案9篇,供大家参考。
一、主要目标
贯彻落实《XX 市三都澳海域环境保护条例》及《中共 XX市委、XX 市人民政府关于印发﹤XX 市海上养殖综合整治工作方案﹥的通知》《XX 市人民政府关于印发 XX 市海上渔排藻类养殖设施升级改造实施方案（试行）的通知》精神，切实有效保护我市海洋生态环境，依规划科学合理利用海域资源，减少海域安全隐患，实现依法依规依证养殖，促进全市海上养殖业健康可持续发展。
二、主要任务
(一)全面“消白除旧”任务。全面清理管理房、工作平台使用的白色泡沫浮球或蓝色套袋包裹的白色泡沫浮球，并更换为新型塑胶浮球。严格落实“新增设施环保化”总体要求，对养殖区新增非环保的设施予以清除。
（二）建立长效巡查机制。以市海洋与渔业局为主加强对渔业专用航道巡查，以沿海乡镇（街道、XX）海上养殖管理队
伍为主加强对所辖海区日常巡查。市海洋与渔业局每日开展巡查，沿海乡镇（街道）每周开展巡查不少于 3 次。
三、组织架构
为巩固海上养殖综合整治工作成果，进一步提升海上养殖综合整治成效，市委、市政府已建成海上养殖综合整治工作领导小组，下设 9 个工作组，全面推进整治工作。详见《XX 市海上水产养殖综合整治工作领导小组关于调整水产养殖综合整治领导小组构成及职责的通知》。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(即日起至 2022 年 7 月 1 日)。成立领导小组，召开专题会议部署。通过广播电视、村响、网络等各类媒体，广泛宣传海洋环保、健康养殖等讯息，组织开展宣传教育活动，公布举报电话接受群众举报和社会监督。
(二)集中整治阶段(2022年7月2日至2022年11月30日)。由市海洋与渔业局负责督促和指导推进“消白除旧”工作，统筹协调沿海乡镇（街道、XX）、XX 市城投蓝海公司、东飞公司等形成废旧养殖设施清理、拆解、转运、处置等工作机制。同时，强化督查检查，跟踪工作进度并每日通报。沿海乡镇（街道、XX）要落实属地主体责任，强化工作力度，倒排序时进度，确保按时完成。
(三)建章立制阶段(2022 年 12 月 1 日至 2022 年 12 月 20
日)。总结专项整治工作经验，将成功做法和有效措施进行提炼，认真分析存在的问题，强化专项整治基础性制度、机制建设，固化经验做法，提炼长效机制。
五、保障措施
（一）强化组织领导。沿海乡镇（街道、XX）、市直相关部门主要领导要亲自部署、亲自推动，确保工作落实。要牵头组建工作专班，集中力量，全力推进。
（二）加大宣传力度。沿海乡镇（街道、XX）、市直相关部门要加大宣传力度，组织开展多种形式的宣传活动，进一步营造海上养殖长效管理的浓厚氛围。
（三）开展监督检查。各责任单位按照工作职责分工，规范开展海上养殖长效管理工作。海上养殖长效管理工作进展情况，市政府督查室和市效能办、市整治办要定期监督检查、通报。
2020 年是扫黑除恶专项斗争实现“根治”到“治本”的关键之年。依据贯彻落实中央、省、市委扫黑除恶专项斗争有关会议精神的要求，结合我局工作实际，现制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想。巩固并完善对商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景点等重点区域的监管机制，加强基层组织的建设，使涉黑涉恶违法犯罪防范的长效机制更加健全。
二、时间支配
2020 年 5 月 20 日-12 月 31 日
三、工作内容
（一）开展社会面宣传。即日起至 6 月 30 日前，各分局在各自辖区内开展宣传活动，在广场、城市综合体、大型小区等人口相对密集地区利用电子显示屏滚动播放宣传信息、悬挂横幅、张贴标语。利用本部门微信公众号、微博、微信群和朋友圈等新媒体平台转发扫黑除恶宣传信息，宣传本部门开展扫黑除恶工作的状况，积极转发中央、省市和区级媒体发布的扫黑除恶新闻动态。做到应宣尽宣，准时做好图片资料收集，报稽查大队，进一步营造专项斗争深厚氛围。
（二）开展扫黑除恶专项斗争“大宣讲”。今年将于 5月和 11 月定位专项斗争集中宣传月，各分局结合“三书一
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（三）开展扫黑除恶专项斗争“大培训”。结合扫黑除恶专项斗争有关文件要求。1.各分局、科室内部于 5 月底至6 月初开展座谈会，学习扫黑除恶专项斗争相关文件内容，并做好相应学习笔记，座谈会内容、照片报送至稽查大队。2.结合各支部党员统一活动日，阶段性播放扫黑除恶党员教育学习视频。3.于 5 月下旬组织全局扫黑除恶专题学习课，并于会后开展扫黑除恶应知应会学问测试，巩固学习成效。强化党员、干部、职工扫黑除恶专项斗争意识，提高扫黑除恶专项斗争的知晓率和参与率。
四、工作要求
（一）强化组织领导。充分发挥党的领导优势，根据以人民群众获得感、幸福感、安全感为导向的评价体系要求。科学制定方案，专心部署动员，确保组织到位、责任到位。各分局局长要直接负责，带头参与活动，保障活动扎实开展。
（二）强化宣传发动。将扫黑除恶法治宣传教育作为年度全民普法守法的重要内容，增加宣传广度，让群众精确识别，大胆举报，使黑恶势力无所遁形。拓展宣传深度，充分发挥行业协会等社会组织作用，提高宣传工作针对性。提升宣传鲜活度，以群众喜闻乐见的方式开展扫黑除恶宣传，增加宣传工作的实效性。
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（三）强化学习总结。着眼建立长效机制，注意系统性，在抓好培训学习的同时，协调结合日常监管各项工作扎实开展，留意敏捷创新，采取百姓喜闻乐见、易于参与的形式。专心组织参与学习活动，确保参训率，做好学习笔记，总结好做法好经验。
（四）强化信息报送。各分局要根据全局统一部署，明确专人负责，专心做好扫黑除恶专项斗争活动工作，并于每月 20 日前向稽查大队书面上报“大宣讲”状况反馈表（附件 2）；于 6 月 8 日前上报内部座谈会内容、照片；于 6 月25 日前，上报社会宣传收集的图片资料等信息。
一、指导思想
深刻把握“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，总结经验、把握规律，始终保持对黑恶势力的严打高压态势，坚持打早打小、除恶务尽，着力巩固和拓展专项斗争成果，高标准高质量落实扫黑除恶斗争常态化工作，为 XX镇发展营造和谐稳定的社会经济环境。
二、组织领导
为确保我镇扫黑除恶斗争常态化工作取得实效，成立 XX镇扫黑除恶斗争常态化工作领导组,其组成人员如下：
组长：XX 副组长：XX 成员：XX 镇扫黑除恶斗争常态化工作领导组下设办公室，办公室设
在镇综治中心,XX 同志兼任办公室主任,XX 同志兼任办公室副主任负责具体工作。
三、工作任务
(一)宣传发动抓引导，着力营造浓厚氛围 各村（居）要不断加大宣传广度深度，结合疫情防控、安全感满意度“双提升”等工作，通过入户宣讲、召开小组会、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、村级广播宣传等多种形式，紧紧围绕扫黑除恶斗争主题，向群众广泛宣传扫黑除恶斗争政策法规和重大举措，持续营造全民参与、常态化开展扫黑除恶斗争的浓厚氛围。
（二）黑恶线索抓摸排，深入排查全面梳理 各村（居）要以打深打透、除恶务尽为目标，持续加大线索排查力度，常态化开展涉黑涉恶问题线索排查工作，每月开展一次涉黑涉恶线索摸排工作，对各行业领域涉黑涉恶线索开展全方位排查，做到全覆盖、无死角，并将线索摸排情况及时报送镇扫黑办。
（三）黑恶犯罪抓打击，建章立制精准查处 严格落实涉黑涉恶线索核查办理程序，强化线索移交移送、分析研判、交办督办、审核把关等工作，着力提升线索办理质效，持续保持对黑恶违法犯罪的高压严打态势，坚持主动进攻、打早打小、露头就打。镇扫黑办在接到上级转办线索、村居摸
排上报线索后，立即召集召开领导组会商会议，对黑恶问题线索进行分析研判，成立线索核查专班，按照要求对黑恶线索问题进行核查，切实做到查深查透，对相关黑恶犯罪行为进行坚决打击，营造和谐稳定的社会经济环境。
四、工作要求
1、提高认识，加强领导。各村（居）党支部书记、各单位负责人为扫黑除恶斗争常态化工作第一负责人，要切实担负起保一方平安的政治责任，积极组织、协调和落实本辖区范围内的扫黑除恶斗争常态化工作。
2、明确目标，突出重点。扫黑除恶斗争常态化工作的重点是坚持“治”与“防”相结合。要切实做到以打促防，防治结合，继续开展，持续发力，全力维护治安稳定大局。
3、强化督查，务求实效。镇扫黑办要强化督查考核力度，及时通报工作进度，对工作开展不力，造成不良影响的，镇纪委将按照扫黑除恶相关规定进行执纪问责，严肃追究相关部门和负责人的责任。
为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，切实扫除黑恶势力，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，根据中央省市县要求，现就在全镇开展扫黑除恶专项斗争制定如下工作方案。
一、总体要求 全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持党的领导、依靠群众、齐抓共管、标本兼治的原则，结合反腐败、基层“拍蝇”和加强基层组织建设，打一场为期三年的扫黑除恶专项斗争，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为决胜全面建成小康社会、加快金寨现代化建设创造安全稳定的社会环境。
二、实施步骤 2018 年，深入推进扫黑除恶专项斗争，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遇制，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。
2019 年，对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升。
2020 年，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
三、工作重点 （一）突出重点，依法从严惩处黑恶势力犯罪（参加单位：镇公安派出所、镇扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位）
1、突出重点、精准打击。把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。重点打击对象是：
（1）威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力； （2）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力； （3）利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力； （4）在征地、租地、拆迁、工程项目建设，特别是重大基础设施项目建设过程中煽动闹事的黑恶势力； （5）在建筑工程、交通运输、水利、矿产资源、河道采砂、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、超限超载、恶意竟标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力； （6）在商贸集市、批发市场、车站、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力； （7）操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力； （8）非法高利放贷、暴力讨债、传销的黑恶势力； （9）插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力； （10）组织策划群体性事件的黑恶势力；
（11)组织或雇用网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力； （12）危及医护人员人身安全，影响人民群众就医秩序的“职业医闹”黑恶势力； （13）其他影响社会稳定、破坏社会秩序的黑恶势力。
2、依法严惩、消除后患。坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。政法机关要加强协调配合，既坚持严厉打击各类黑恶势力违法犯罪，又坚持严格依法办案，确保办案质量和办案效率的统一。公安派出所对带有黑恶势力犯罪苗头的各类违法犯罪，要坚持露头就打，防止坐大成势。司法所要指导监督律师依法辩护、代理，维护律师执业权利，对于有发表严重扰乱法庭秩序言论、引诱证人作伪证、帮助串供等违法违规行为的律师，要依法查处，构成犯罪的，移交有关部门依法追究刑事责任。
（二）将扫黑除恶与反腐败、基层“拍蝇”相结合，深挖黑恶势力“保护伞”（参加单位：镇纪委办、组宣办、综治办、民政办、派出所等）。
1、拓宽信访渠道，强化线索管理。充分发挥巡察利剑作用，进一步拓展线索来源。对所有行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题线索进行一次大摸底，建立专门的工作台账。
2、加大查处力度，严打涉黑涉恶“保护伞”。对在扫黑除恶专项斗争期间顶风违纪，不收敛、不收手的，从严从快处理。坚决查处涉黑涉恶问题背后的“保护伞”腐败问题，绝不放过任何一条线索，对
查处的涉黑涉恶腐败问题典型案例以及在专项整治工作中被问责的单位和个人点名道姓公开通报曝光，放大案件的警示作用。
3、加强协作配合，做好纪法衔接。在镇党委、政府统一领导下，镇纪委加强与政法机关的沟通联系和工作会商。建立涉黑涉恶腐败问题线索与黑恶势力违法犯罪线索快速移送反馈机制，对政法机关移送的线索，优先处置、及时反馈。对黑恶势力违法犯罪和腐败问题长期深度交织的复杂案件，以及脱贫攻坚领域涉黑涉恶腐败案件，可与政法机关同步立案、同步调查，强化纪法街接、协同推进。建立完善案件会商机制，对已侦破的黑恶势力违法犯罪案件，与政法机关认真会商、逐案过筛。对纪检监察干部以案谋私、办人情案、跑风漏气和充当黑恶势力“保护伞”的，一经查实、依法从严从快处理，绝不护短遮丑。
（三）加强基层组织建设，铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证（牵头单位：镇组织办、纪委办、综治办、派出所、民政办、司法所、文化站）。
1、持续整顿软弱涣散基层党组织。镇党委进一步摸清软弱涣散村党组织情况，逐一研究，找准症结，有针对性地制定整顿方案，对村党组织书记政治素质差、领导能力弱、面对歪风邪气不讲正气、软弱无力的，坚决调整撤换。要引导党发挥先锋模范作用，旗积鲜明同邪教迷信、“黄赌毒”等不法行为作坚决斗争；对村级管理混乱，矛盾纠纷突出的，要帮助村党组织把问题理清楚，把矛盾化解掉，把制度建起来、落实好，对确属 “村霸”、涉黑涉恶的村干部，要依纪依法
严肃处理。实行镇主要领导联系情况复杂、工作难度大的村，镇党政领导班子成员分片包村，第一书记和驻村工作队要把整顿软弱涣散村党组织作为重要任务抓实抓好。
2、严肃村（社区）“两委”换届工作纪律。加强对村（社区）“两委”换届的组织领导，纪委、组织、民政等部门要加强具体指导。严明换届纪律，认真落实换届工作“十个严禁”的具体要求，树立正确选人导向，严格入选标准，明确资格条件，把好入口关，坚决防止“村霸”、涉黑涉恶等不符合村（社区）干部条件的人进入村(社区)两委班子。对黑恶势力通过暴力、威胁、贿赂、利诱等方式干扰破坏选举的，坚决依法打击。
3、充分发挥基层党组织政治功能。健全村党组织领导下的村民自治机制，发挥村民委员会在村民自我管理、自我教育、自我服务中的重要作用，健全完善村务监督委员会，切实维护村集体和村民利益。加强对乡村治理的领导，健全自治、法治、德治相合的乡村治理体系。加强对群众的宣传教育，广泛宣传社会主义核心价值观，普及法律知识，弘扬中华传统美德。抵制落后腐朽文化侵蚀，引导群众树立正气，勇于同一切不良风气和违法犯罪行为作斗争。
四、保障措施 （一）加强组织领导。根据扫黑除恶专项斗争需要，成立梅山镇扫黑除恶专项斗争领导小组（名单附后）。领导小组下设办公室和综治协调、打击整治、执纪问责、基层组织等专项小组。各单位主要负责同志是平安建设第一责任人，也是扫黑除恶专项斗争第一责任人，
要亲自研究部署，一级抓一级，层层抓落实。要勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。
（二）广泛宣传发动。各村（社区）、各有关部门通过召开会议，发放宣传彩页、张贴标语、发送手机短信、出动宣传车、开辟宣传专栏、制作展板等形式，深入宣传扫黑除恶专项斗争。要广泛动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争，通过设立扫黑除恶专项斗争举报信箱、举报电话等形式，发动群众举报涉黑涉恶犯罪和“村霸”等突出问题。对群众的实名举报，要及时核查反馈，做到件件有回音，并严格落实举报人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属相关保护措施，消除群众后顾之忧。加大有奖举报力度，提高奖励标准，组宣办要综合运用传统媒体和新媒体，深度宣传报道一批典型案件，彰显法治权威，弘扬社会正气，增强人民斗志，形成全社会扫黑除恶的浓厚氛图。
（三）全面摸底排查。镇扫黑除恶专项斗争领导小组要组织力量深入重点行业、重点地区、重点领域，广泛收集涉黑涉恶线索；各村（社区）要坚持将脱贫攻坚与扫黑除恶专项斗争相结合，坚持一手抓走访帮扶，一手抓线索摸排，发现涉黑涉恶线索及时上报公安机关；公安派出所要充分运用大情报、大数据等信息化手段，运用刑事特情、治安耳目和调查暗访等方式，从重点人员、重点场所和警情案件系统中排查涉黑涉恶线索；镇纪委要加强对近年来违纪违法案件尤其是职务犯罪案件的排查梳理，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索；组织办要紧密结合加强基层党组织建设，组织发动群众踊跃举报，及时提供涉
黑涉恶线索，宣传要充分发挥新闻媒体的监督作用，组织、配合新闻媒体开展明察暗访，深挖重点地区、行业、领域黑恶势力违法犯罪线索；统战要充分发挥职能作用，推动宗教等领域涉黑涉恶线索摸排工作；信访要注重在群众来信来访中及时梳理、发现涉黑涉恶违法犯罪线索；市场监督管理、交通、住建、国土、水利、林业、旅游等部门，要重点围绕市场、交通、建筑、征地拆迁、沙、矿、林，旅游景区等领域迅速开展专项整治、深挖细排涉黑涉恶犯罪线索，及时向公安机关通报。
（四）加强督导考核。将扫黑除恶专项斗争纳入综治工作（平安建设）考核体系，将考核结果作为对各村(社区)、镇直单位综合考核评价的重要内容。镇扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室不定期组织对扫黑除恶工作督导检查，协调督办重点案件。各村(社区)、镇直单位要明确专人收集资料，建立档案，方便备查，对扫黑除恶专项斗争成绩突出的村(社区)、镇直单位和个人，每年度进行通报表扬。扫黑除恶专项斗争中涉及的各项表彰奖励按有关规定执行。
（五）严格责任追究。严格落实社会治安综合治理领导责任制，对涉黑涉恶问题突出的地区、行业、领域，通过通报、约谈、重点管理、挂牌督办等方式，督促其限期整改。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，按照有关规定实行社会治安综合治理一票否决权制，对问题严重、造成恶劣影响的，由纪委、组织人事部门依法依纪对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责，绝不姑息。严肃查处村（社区）及相关职能部门及其工作人
员，在推动扫黑除恶专项斗争不力的失职失责问题。对在扫黑除恶专项斗争中态度消极暧昧，不作为、慢作为、乱作为，工作玩忽职守、失职失责，因形式主义、官僚主义造成严重后果和不良影响的，实施责任追究。严格落实行业监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，实行责任倒查，严肃问责，在扫黑除恶专项斗争期间，镇扫黑除恶领导小组适时开展督查并依据督查情况，对应发现的问题而没发现的、发现问题不处理不配合的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。
“ 扫黑除恶 专项斗争 ” 工作 方案
一 、 开展 扫黑除恶动员 大会
在开学来临之际，幼儿园召开学年上学期开学全体教职工暨扫黑除恶动员部署大会。会议由幼儿园园长 xx 主持，全体领导、全校教职工与会。
二、领导小组及职责：
（一）
园长：
1、坚决贯彻中央、省市委党工委关于扫黑除恶专项斗争指示精神，在党工委扫黑除恶专项斗争领导小组的领导下，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，保证政令畅通。
2、负责园区扫黑除恶专项斗争的组织实施。制定园区扫黑除恶专项斗争实施方案、拟定工作计划，传达贯彻落实中央、省、市、区扫黑除恶专项斗争领导小组的各项决策部署。
（二）
主任：
1、负责中省市区扫黑除恶专项斗争领导小组等交办的工作任务。
2、负责涉黑涉恶线索及案件的信息搜集、整理、汇总和涉黑涉恶犯罪动态分析等工作。
3、负责涉黑涉恶线索及案件的审查、移交、汇办、报
送等工作，做好上传下达，督促督办等工作。
4、负责园区扫黑除恶专项斗争的舆论宣传。严格落实舆论宣传政策，充分运用横幅、标语等宣传方式，营造围剿黑恶势力浓厚氛围。
（三）
成员：
1、负责有关涉黑涉恶线索管理。指定专人统一接受举报，建立涉黑涉恶线索管理台账，规范登记线索内容，规范线索流转程序。
2、负责与上级扫黑办的联络，及时报告工作情况，完成所交办的具体任务。
3、认真接待群众来访，认真核实来信、来电等所举报的涉黑涉恶线索。分析线索情况，及时移交相关部门，确保所有涉黑涉恶线索精准落地。
作方案》。
三 、全校师生积极参与
根据《教体局教体局扫黑除恶工作方案》要求，xx 幼儿园全体师生积极响应号召，不仅全体教师参加了“法治今微”上关于扫黑除恶的测试，各年级还动员学生及学生家长积极参与进来。除此之外，全体教职工还签订了《教体系统扫黑除恶承诺书》。
四 、组织开展各项宣传教育活动
1、9 月 4 日，xx 幼儿园对全体师生组织了一次关于“扫黑除恶进校园，平安伴我共成长”广播讲话，在讲话中提到了中共中央、国务院正式发布了《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，并且告知学生哪些属于涉及黑恶势力的校园犯罪行为。最后还告诫学生如果遇到黑恶势力我们该如何保护自己。
2、9 月 11 日，xx 幼儿园组织开展了“扫除校园周边黑恶势力”宣传活动，让校园周边居民了解此次扫黑除恶活动。
3、关于扫黑除恶横幅、电子显示屏、橱窗遍布在校园各个角落，形成良好的宣传氛围。
五、 各班积极组织主题班会
六、充分发挥职能，综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪的突出问题。
七、将扫黑除恶与反腐败斗争和基层拍蝇结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”，把扫黑除恶专项斗争与侦办涉黑涉恶案件结合起来，做到依法严惩，打早打小，露头就打，黑恶必除、除恶务尽。
八、扫黑除恶专项斗争领导小组交办的其他任务。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记“七一”重要讲话精神，全面贯彻习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示以及视察 XX 和 XX 的重要讲话精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，持续保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势，形成有效震慑。坚持线上线下相结合，准确掌握涉黑涉恶犯罪新动向，加强行业领域监管和专项整治，与反腐“拍蝇”、加强基层组织建设结合起来，与市域社会治理现代化和建设更高水平的平安民政、法治民政结合起来，不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，不断提升扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，为加快推动 XX 高质量跨越式发展描绘好新时代新画卷贡献民政力量。
二、工作重点
紧紧围绕常态化、机制化推进扫黑除恶斗争，聚焦民政七大重点行业领域，紧盯群众反映强烈的突出乱象问题，强化问题导向，以点带面、正视差距、找准症结，精准发力、破题突围，补齐短板弱项，全面巩固深化斗争成果，推动民政民生领域扫黑除恶斗争实现长效常治。
1.基层组织建设领域：常态化排查并整治可能存在操纵村（居）民委员会选举、争当村（居）民委员会成员或者扶持代理人、曾受刑事处罚的人员当选村干部、现任村干部和老年协会组织策划群体性上访、插手村级公共事务、垄断农村资源、侵占集体资产、利用家族（宗教）势力横行乡里、称霸一方、欺压残害村（居）民等问题。重点联合组织、公安、行政审批等相关部门开展基层群众性自治组织出具证明专项清理整治；每年排查整顿软弱涣散村级组织，全面落实村“两委”成员资格联审机制；完善村规民约，涵养文明乡风，提升群众防范黑恶势力违法犯罪的能力。健全完善长效常治机制。
2.殡葬领域：常态化排查并整治可能存在违规乱建公墓，炒买炒卖墓穴或骨灰格位；殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中存在不按规定明码标价、强制服务收费、只收费不服务、欺行霸市、“三沿六区”散埋乱葬坟墓等违法违规行为问题。重点开展安葬（放）设施违规建设经营专项摸排和违建墓地专项
整治成果巩固提升行动；联合相关部门加强对殡葬服务机构乱收费行为的整治力度。健全完善长效常治机制。
3.社会组织领域：常态化排查并整治可能存在非法社会组织活动，社会组织非法集资、未经登记擅自开展活动、扰乱管理秩序，行业协会商会涉企乱收费行为等问题。重点依法取缔非法社会组织；开展行业协会商会乱收费等问题专项整治。健全完善长效常治机制。
4.养老服务领域：常态化排查并整治可能存在养老机构办理“贵宾卡”“会员卡”“预付卡”“养老地产”等名义向老年人收取高额会员费，虐待老年人的恶劣行为、 “养闹”行为等问题。重点加强养老机构预付费管理；常态化开展养老机构非法集资风险专项排查、预防处置和宣传教育。健全完善长效常治机制。
5.社会救助领域：常态化排查并整治可能存在向低保、特困、临时救助等资金打歪主意、下黑手、虚报冒领、截留挪用等问题。重点整治社会救助经办中漠视侵害群众利益行为。健全完善长效常治机制。
6.流浪乞讨救助领域：常态化排查并整治可能存在操纵、控制残疾人、未成年人及流浪乞讨人员行乞谋利行为等问题。重点配合公安、城管等相关部门加强对生活无着落流浪乞讨人员的街面巡查、救助力度。健全完善长效常治机制。
7.区划地名和边界管理领域：常态化排查并整治可能存在
干预行政区划调整和地名命名更名、干预边界纠纷现象，因地名命名和边界纠纷而引发的各类不稳定因素等问题。重点清理整治不规范地名；定期对省界、县界、乡界进行巡查，对擅自移动界桩的行为加大处罚力度。健全完善长效常治机制。
三、健全落实源头治理的防范整治机制
（一）持续开展专项整治。坚持常态化滚动排查整治，通过暗访评估、执法检查、日常监管、专项行动等方式，排查确定乱象较多的行业领域，对民政民生领域乱象和突出问题进行标本兼治，切实铲除“村霸”“墓霸”等黑恶势力和行业乱象的滋生土壤和蔓延空间。分类制定整治方案，各重点行业事务领域每年至少开展 1 次专项整治。
（二）强化行业领域监管。各乡镇便民服务中心、局机关各股室、局属各单位、每季度开展 1 次实地走访排查，发现问题及早提醒解决，对违反行政法律法规的行业领域乱象依法及时进行处罚。收到纪委监察、公安、司法、检察等部门发出的“四书一函两办”，对发现的行业乱象问题和监管漏洞，要深入开展案件整改并及时反馈情况。
（三）加强重点监督制约。针对民政民生领域涉黑涉恶前科劣迹人员从事行业领域工作，以及黑恶势力容易染指行业的从业人员，要完善资格审查、市场准入、备案管理工作机制，纳入重点监管。针对各行业领域涉黑涉恶非法违法犯罪问题，
探索建立“黑名单”制度，建立行业整治回访制度、重点行业领域社会监督制度，每年对重点行业治乱情况进行 1 次满意度调查。对掌握权力的重点对象、腐败易发的重点领域、权力运行的重点环节加强制约监督，实现全链条打击整治。
三、健全落实智能公开的举报奖励机制
（四）畅通线索举报渠道。依托全国扫黑办 12337 智能化举报平台，广泛发动群众举报涉黑涉恶线索。局机关有关股室、局属有关单位及各乡镇便民服务中心保留原有的举报电话、网址和信箱受理群众举报，充分发挥网络新媒体、融媒体宣传作用，结合提高举报奖励标准，严格落实举报人保护措施等，进一步激发群众积极检举揭发黑恶势力违法犯罪及其“保护伞”的热情。
（五）严格线索核查责任。局扫黑办对群众举报和上级交办的线索统一分流转办，对涉黑涉恶线索，移交政法部门办理;对其他线索，按照举报内容，分别移交市纪委监委、组织、信访部门办理。对构成立案标准的线索及时立案，具有其他违法犯罪嫌疑的及时转办，并向举报人反馈。
四、健全落实打早打小的依法惩处机制
（六）及时分析预警处置。运用大数据、云计算等现代科技手段，深入分析研究涉黑涉恶犯罪新动向，加强对民政民生领域重点机构、重点场所、重点人员的排查研判和动态监管，
及时发现、掌握、消除违规违法的苗头倾向和乱生恶、恶变黑的信号。对信访单位移交的涉嫌违法犯罪线索，加强排查梳理和串并分析，深挖隐藏的涉黑涉恶线索并依法从严从快办理，形成有效震慑。
（七）始终保持高压态势。把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪苗头，对“黄赌毒非”、寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索、欺行霸市等苗头性倾向性问题露头就打，做到打早打小、除恶务尽。加强与政法机关部门之间信息共享、线索移送、工作联动，推动行政执法与刑事司法有效衔接。
五、健全落实持续推进的组织领导机制
（八）健全领导机制。在总结民政民生领域扫黑除恶专项斗争成果经验的基础上，保留原扫黑除恶斗争领导小组组成和分工，创新完善相应领导机制和办事制度，保障并优化人员队伍，明确相关机构和人员负责日常工作，实行常态化运行。
（九）强化研究部署。要把扫黑除恶斗争纳入经济社会发展全局谋划推进，将其作为平安建设的重点任务进行部署，通过召开党组会会议、专题会议等经常性开展研究，及时解决重点难点问题。坚持领导带头，组织开展经常性调研，及时研究新情况，提出对策建议。各有关部门要加强创新实践和典型经验总结推广，探索从源头上补短板、堵漏洞、强监管的及执行
措施。
（十）营造良好氛围。加大对扫黑除恶重大举措、显著成效和先进典型的宣传力度，倡导见义勇为精神，为扫黑除恶营造良好社会氛围。加强舆情监测，健全落实“三同步”机制，对社会关注的重大敏感案事件及时发声、回应关切。
六、工作要求
1.加强政治学习，提高政治站位。全县民政系统要进一步深入学习习近平总书记关于扫黑除恶斗争的重要指示批示精神，全面把握中央、省、市系统推进扫黑除恶斗争长效常治的新要求，站在政治和全局的高度，充分认识开展扫黑除恶斗争的重要性和紧迫性。要坚决克服松懈思想，在解决突出问题上下功夫，在建立长效机制上持续用力。
2.深化建章立制，层层压实责任。局机关各股室、局属各单位、各乡镇便民服务中心、县城市社区社会事务办公室负责同志是本股室本部门治理的第一责任人，要亲自研究部署，勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶斗争，为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力支持。对行业领域治理要全程领导、全面把关，推动完善落实行业领域相关规章制度，对发现的问题要一查到底、绝不姑息，严肃依规依纪依法追究责任，坚决防止行业领域乱象演化成涉黑涉恶问题。
3.加大宣传力度，拓宽举报渠道。通过宣传栏、报纸、电视广播、显示屏、官网、《简报》、新媒体等“线上+线下”多种方式，加大对常态化扫黑除恶斗争重要意义、相关法规政策以及典型案例的宣传力度，及时提炼总结民政民生领域行业治理特色经验和工作成效，形成扫黑除恶斗争的强大声势，营造广大群众广泛参与的良好氛围。充分发挥好民政工作在基层、在群众中的优势，鼓励、支持群众反映问题、提供线索，认真做好举报、信访受理办理工作，收集整理分析研判，属于民政职责范围的，及时解决处理，属于涉黑涉恶的，及时移交政法部门。同时要做好关于举报人员信息的保密工作，并落实责任。
4.加强部门协作，密切联动配合。进一步畅通民政部门与同级斗争领导小组相关成员单位的联动机制。要定期与组织、信访、公安、扫黑办等部门的对接与联络，对新收集到的涉及民政民生领域有关黑恶乱线索，要按照规定程序办理的同时，及时上报县民政局扫黑办。全县民政系统要协调联动、密切配合、形成合力，坚持做到扫黑除恶斗争思想不松、力度不减，确保扫黑除恶斗争取得更大实效，稳步提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
为进一步扎实做好扫黑除恶斗争整改工作，切实维护就医环境和谐稳定，按照《XX 县卫生健康局关于印发<XX 县卫生健康系统扫黑除恶斗争整治工作方案>的通知》精神，结合我院实际，制定本工作方案：
一、 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神及中央、省、市、县关于扫黑除恶斗争行业领域整治的决策部署，以满足人民群众日益增长的健康需要为目标，优化医疗流程，整治医疗领域突出问题，营造良好的就医环境，切实保障人民群众健康权益。
二、 工作目标
通过重点整治医疗卫生健康行业存在的违规执业、看病难、不规范诊疗、乱收费等突出问题，以加强医疗卫生机构作风建设为抓手，进一步加强医德医风教育，规范医疗机构和医务人员的执业行为，整治医疗环境安全，进一步减轻群众看病负担，打造文明健康有序的诊疗环境，切实提升群众就医获得感。
三、 工作步骤
按照“属地管理”原则，由党委办公室负责统一组织实施专项整治行动，负责统筹协调全院专项整治行动，对各科
室开展专项整治行动的情况进行督导和抽查。整治行动分为组织发动、摸排核查、专项督查、巩固提升四个阶段。
（一）组织发动阶段（2022 年 5 月）
医院制定工作方案，成立工作领导小组，组织召开工作部署会议，设立举报信箱，畅通举报投诉渠道，并结合实际制定具体整治任务清单，对本院开展专项整治行动进行全面部署动员。
（二）摸排核查阶段（2022 年 6 月-7 月）
医院各科室要对照工作方案重点整治任务，采取自己找、群众提、科室集体议、上级点等方式全面深入认真地自查自纠，切实找准自身存在的问题和不足，对发现的各种突出问题和损害群众权益的问题，要逐条进行梳理，深入剖析问题根源，建立整改台账，制定切实可行的自查自纠方案，扎实推进自查自纠工作的开展。在按时完成自查自纠的基础上，形成本科室自查自纠情况报告，并报党委办公室备案。
（三）专项督查阶段（2022 年 8 月-10 月）
整治工作领导小组要充分调动小组成员的积极性，小组成员通过日常下乡、疫情防控、明查暗访等形式参与到突出问题整治行动中来，并形成工作常态化。小组成员在日常督导检查工作中要注重收集科室存在的问题，并报领导小组办公室整理汇总后逐级上报。
（四）巩固提升阶段（2022 年 11 月-12 月）
医院认真梳理分析各科室上报的自查自纠情况报告和督导检查行动中发现的问题，结合投诉举报、舆情动态等汇总问题线索，对全院开展拉网式检查，对问题线索集中、违法情节明确的应当依法严肃查处。医院将组织督查办对各科室整治行动开展情况进行现场评估，重点核查问题的整改、制度建设以及有无漏查漏报等情况。医院要及时总结工作经验，建立长效常治工作机制，巩固专项整治成果，整改方案和整改落实情况报县卫生健康系统扫黑除恶斗争整治工作领导小组办公室审核通过后，适时向社会公众通报。
四、 重点整治任务
（一）干预、操控、把持、破坏系统基建项目，设备药品等招标采购工作的黑恶势力。（党委办公室牵头，各科室按职责落实）
（二）在医疗纠纷调处过程中组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力。（医教部牵头，各科室按职责落实）
（三）在医院周边违规摆摊设点影响诊疗秩序，以及违规违法开展业务的黑救护、黑出租，以暴力手段抗拒劝离的。（医教部牵头，各科室按职责落实）
（四）以非法手段威胁干预医院正常决策和业务开展的黑恶势力。（办公室牵头，各科室按职责落实）
（五）系统内部职工涉嫌参与或直接参与黑恶势力有关活动的。（人力资源部、党委办公室牵头，各科室按职责落实）
（六）其他影响系统安全稳定的涉黑涉恶问题线索。（办公室牵头，各科室按职责落实）
五、工作要求
（一）强化组织领导，压实整治责任。2022 年是常态化扫黑除恶斗争深化推进的关键之年，也是医疗领域行业整治“动真除患”之年，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，深入开展行业整治专项行动。医院要及时做好工作部署，制定本单位整治专项行动方案，成立领导机构，明确整治责任，细化整治措施，扎实推进行业整治专项行动。为确保扫黑除恶斗争整治工作取得实效，医院成立 XX 县人民医院扫黑除恶斗争整治工作领导小组，成员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，设在党委办公室，办公室主任由胡华元同志兼任，负责扫黑除恶工作的组织协调及线索摸排等工作。
（二）加强舆论宣传，营造整治氛围。医院要加大宣传力度，充分利用电子显示屏、微信公众号、LED、宣传手册、宣传栏和手机短信等平台和渠道，多形式宣传行业整治专项行动，积极营造行业整治专项行动的社会氛围。要创新发动群众举报方法，通过设立举报箱、网上举报平台等，广泛发动群众积极参与整治工作。同时，要注重通过行业专项行动整治成果的宣传，震慑乱象不法分子。
（三）夯实职能责任，全面推进整治。要充分发挥职能作用，强化监管整治，深入开展行业整治专项行动。要充分发挥纪检监察室在整治专项行动中的主力军作用，严厉打击非法行医和以虚假诊断、夸大病情或疗效、利用“医托”等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为。
（四）健全联动机制，形成工作合力。要加强与政法部门沟通协作，高度重视各级纪委监委机关、法院、检察院、公安机关在办理涉黑恶案件时，对卫生健康行业监管漏洞发出的监察建议书、司法建议书、检察建议书以及公安提示函等的办理与整改。对医院自身排查发现的线索、乱象及突出问题，要开展专项打击和集中整治行动，对违法犯罪甚至涉黑恶的要及时向公安机关通报，配合公安机关严厉打击。对那些难以整治的重点乱象和突出问题，要及时上报，争取纳
入当地社会治安综合治理重大涉稳问题专项行动进行重点整治。
（五）严格督导检查，确保整治彻底。对整治专项行动进展情况进行督导检查，及时通报情况，对整治不力，治理效果不明显，予以通报批评；对不履行职责、失职渎职的，要加大问责力度，依纪依法严肃追究相关责任人的责任。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实党中央关于常态化开展扫黑除恶斗争的决策部署，立足常态化扫黑除恶斗争新形势、新任务、新要求，推动建立健全源头治理的长效工作机制，加强新四大行业领域整治，严厉打击涉医违法犯罪，整治行业乱象，整顿医疗秩序，进一步营造良好的就医环境，推动全市医疗卫生事业高质量发展，切实增强群众的就医获得感、安全感、幸福感。
二、重点任务及责任分工
(一)严厉打击涉医违法犯罪 1.加强预警防范。市卫健委各部门和医院要根据排查发现的涉医风险人员、矛盾风险隐患人员，结合公安机关相关重点人员库，形成涉医预警人员库，利用人像识别等信息化手段，建立完善涉医风险预警防范系统，建立不同层次预警防护圈，
实时识别发现涉医预警人员，分级分类采取防范应对措施，最大限度防范涉医违法犯罪行为发生。(牵头科室:信访办、医政医管股) (二)深化行业乱象整治 2.大力整治违规执业。市卫健委要按照《关于印发 XX 省医疗乱象专项治理行动工作方案的通知》(X 卫监督字(2022)20号)的部署安排，依法严厉打击医疗机构伪造、变卖、出租、出借《医疗机构执业许可证》 《诊所备案证书》或《医师执业证书》;医师伪造、变卖、出租、出借《医师执业证书》;医疗机构超范围开展诊疗活动，对外出租、承包医疗科室，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、出具虚假证明文件、制售假药、以医疗名义推销所谓“保健”相关用品等违法违规行为。全面深入排查线索，重点检查泌尿、消化(内镜检查)、生殖(不孕不育)、妇产(妇科疾病和人流手术)、肿瘤、健康体检、医疗美容、口腔、皮肤、中医等社会办医活跃的领域以及违规开展免疫细胞、干细胞临床研究和治疗，违规借用公立医院名称诱骗患者等行为，违规诱导患者到指定药店购买药品，以“义诊”“网络名医”名义实施医疗诈骗，违法泄露患者信息等行为;严厉打击以虚假检查、虚假诊断、夸大病情或疗效、利用“医托”等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为。(牵头科室:法监股）
3.开展民营医院专项督查行动。市卫生健康委要对民营医院机构设置、规范执业、运行管理、疫情防控等方面开展专项督查行动。各地各单位要充分认识专项督查行动对于维护良好医疗秩序、保障人民群众健康权益、促进民营医院健康有序发展的重要意义,切实加强组织领导、抓好工作落实。(牵头科室:医政医管股) 4.整治虚假违法医疗广告。市卫生健康委各部门要加强对医疗机构行业管理，严格审查医疗广告，加大对发布虚假违法医疗广告的医疗机构监督检查力度，将医疗机构发布虛假违法广告列入医疗机构校验管理;要联合有关部门及时将查处的虚假违法医疗广告信息进行通报，对发布虚假违法医疗广告情节严重的，采取吊销诊疗科目或者吊销医疗机构执业许可证的措施。(牵头科室:医政医管股) 5.打击整治养老诈骗。扎实开展打击整治养老诈骗专项行动，严格依法办案，依法打击养老领域突出问题、健全完善预防治理养老诈骗长效工作机制，重点打击养老机构内设的无资质医疗机构、无行医资质相关人员擅自开展诊疗活动等违法行为。依法整治各类养老涉医问题风险隐患，铲除养老诈骗滋生土壤，维护老年人合法权益和社会稳定的积极成效。(牵头科室:老龄健康股) 6.深入开展主题活动。开展“进一步深化医疗卫生领域突
出问题专项治理，推动卫生健康事业高质量发展”主题活动，做好“熊汉鹏案”后半篇文章，坚持以案促改、以案促治、以案促建，大力提升卫生健康系统治理能力，推动全面从严治党向纵深发展。(牵头科室:秘书股、党风廉政与行风办) 7.持续开展行风建设。坚持管行业必须管行风，落实医疗卫生机构工作人员廉洁从业九项准则，持续纠正医药购销领域和医疗服务行为中的不正之风。加强医德医风常态化考核管理，开展“医德医风建设示范医院”创建工作。落实 XX 省医疗机构、医务人员不良行为记分管理办法，进一步规范医疗机构、医务人员执业行为。(牵头科室:党风廉政与行风办) 三、实施步骤
整治活动自 2022 年 6 月开始，为期 6 个月，分为三个段推进。
(一)深入摸排线索(2022 年 6 月)。在全市卫生健康系统持续开展全覆盖、无死角的摸排，特别注重利用违法犯罪、利益冲突、反复上访、投诉举报等现有线索，针对工作中发现的干扰工作、影响医疗秩序和周边环境的问题线索进行摸排，及时将摸排出来的问题线索反馈给公安、政法、司法等部门，实行综合治理。
(二)全面开展整治(2022 年 7 月至 10 月)。针对排查掌握的问题线索，开展专项整治，涉嫌违法违规的及时查处并整改;
构成犯罪的，依法追究刑事责任。坚持“一案一整治”，发挥纪律检查建议书、监察建议书、司法建议书、检察建议书和公安提示函作用，推动以案促改、以案促建，并强化跟踪问效。
(三)总结巩固提升(2022 年 11 月)。各地各单位要总结专项整治工作，提炼固化经验做法，健全完善制度机制，强化日常监督监管，规范医疗机构管理，巩固专项整治成果。
四、 工作要求
(一)加强组织领导。各地各单位要充分认识打击医疗行业违法违规行为、整治医疗乱象对于保障人民群众健康权益的重要意义，要切实提高政治站位，强化组织领导，明晰目标任务，细化具体实施方案，完善工作机制，落实工作责任，周密抓好实施，确保取得实效。要主动联合相关部门，加强领导，建立多部门联合协作机制，细化措施，明确分工，形成齐抓共管的工作合力。
(二)强化宣传发动。广泛开展《反有组织犯罪法》学习宣传，将贯彻实施《反有组织犯罪法》作为推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展的重要抓手，引导广大党员干部提升运用法律武器开展扫黑除恶斗争的能力和水平。同时向社会公开涉医违法违规行为的举报方式，鼓励群众积极检举揭发有组织违法犯罪及涉黑涉恶违法犯罪线索，充分发挥社会监督作用，共同营造常态化开展扫黑除恶斗争的良好氛围。
(三)加强督导考评。此次专项整治活动纳入年度综合绩效考核范畴，对推进有力、成效明显的通报表扬，对整治不重视、责任不落实、成效不明显的约谈问责，对监管不力、问题多发、敷衍推诿，甚至包庇、纵容违规执业犯罪行为的，依法依纪追究相关人员责任。
(四)完善工作机制。各地各单位要从源头防控、日常监管等方面找漏洞、补短板,健全完善源头治理的防范整治机制、智能公开的举报奖励机制、打早打小的依法惩处机制、精准有效的督导督办机制、激励约束的考核评价机制、持续推进的组织领导机制。坚持扫黑除恶专班工作机制与联络机制，各地各单位要及时报送涉医违法违规线索和简报信息，持续提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平，努力推动扫黑除恶斗争常态化。
(五)及时信息报送。各地各单位于 6 月 28 日前将全市医疗领域扫黑除恶斗争整治实施方案和整治工作开展情况盖章送委扫黑办，以后每月 28 日前报送每月整治工作开展情况。
一、指导思想
按照上级部门关于常态化开展扫黑除恶斗争的部署要求，紧盯当前扫黑除恶斗争存在的痛点、堵点、难点问题和短板弱项，聚焦案件侦办、起诉审判、打伞破网、打财断血、行业治理、组织建设等，聚全镇之力奋力攻坚，始终保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势，推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展，营造 XX 平安稳定的社会环境。
二、总体目标
通过健全落实智能公开的举报奖励机制、打早打小的依法惩处机制、源头治理的防范整治机制、精准有效的督导督办机制、持续推进的组织领导机制、激励约束的考核评价机制，推动全县常态化扫黑除恶斗争开好局、起好步、有力有序开展。在此基础上，进一步瞄准主攻方向，找准突破点，集中时间、集中力量，奋力打好扫黑除恶攻坚战，全力起底一批黑恶线索、追捕一批漏网之鱼、攻克一批黑恶案件、清查一批黑恶财产、深查一批黑恶“保护伞”、整治一批行业领域突出问题，推动常
态化扫黑除恶挺向纵深。
三、组织领导
为落实上级部门关于常态化扫黑除恶斗争的决策部署，进一步推动我镇常态化扫黑除恶工作，成立 XX 镇镇常态化开展扫黑除恶斗争工作领导小组。
组长：XX 副组长：XX 成员：XX 各村书记 镇直各单位负责人 领导小组下设办公室，地点设在 XX 镇综治中心，办公室主任由 XX 同志兼任。
四、任务措施
(一)加强领导，持续推进 1.各村、镇直各单位要明确负责同志及专职人员负责扫黑除恶日常工作，完善各项工作机制，实现常态化运行，为纵深推进常态化扫黑除恶斗争提供强有力基础保障。
2.召开常态化推进扫黑除恶斗争布置会、专题部署会，专题研究部署常态化扫黑除恶斗争，确保各项工作要求落到实处，取得实效。
3.组织召开专题研判剖析会。对扫黑除恶专项斗争进行回
顾梳理，对标上级扫黑办要求，开展“回头看”，主要查问题短板、查薄弱环节、查深层原因，开展责任剖析，制定问题清单、责任清单。
(二)拓线深挖，线索起底 4.积极处置群众举报。多载体、多形式、多途径发动人民群众，完善落实线索管理制度、举报奖励制度和举报人保护等措施，进一步激发群众积极检举揭发黑恶势力违法犯罪及其“保护伞”的热情，坚决防止黑恶势力报复举报人的事件发生。
5.开展各大行业领域集中排查。针对群众反映的情况与问题，积极与其他行业部门协同开展线上清查和线下整治、暗访评估和执法检查、日常监管与专项行动，全方位、无死角排查发现涉黑涉恶问题线索。积极开展普法宣传、以案说法，增强人民群众运用法律武器与黑恶势力作斗争的勇气，不断提升人民群众获得感、满意度。
五、工作要求
(一)强化责任落实。各村、镇直各单位要切实履行好职责，切实扛起源头治理、综合治理和建章立制责任，敢于碰硬，主动作为，靠前指挥，亲自研究部署、亲自推动落实，确保工作扎实有效开展。
(二)强化跟踪问效。镇扫黑办要切实发挥职能作用，加强工作统筹，协调解决工作中的困难和问题，采取会议、书面、
现场等方式定期调度工作进展。要切实做好跟踪问效，真正形成可核查、可量化的斗争成果。
(三)强化责任追究。通过督办、约谈、问责等多种方式，推动履职尽责。对工作中不严不细不实，敷衍应付甚至弄虚作假的，严肃追究责任。进一步完善扫黑除恶斗争考核，将考核结果作为评先评优的依据，对成绩突出的单位和个人要通报表扬，对专项斗争重视不够、组织不力、监管不到位，将严肃追究相关责任人的责任。
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